慈溪市图书馆

社会治安综合治理
  2017年，慈溪市成功创建省平安县（市、区），获得“平安银鼎”。全市社会治安综合治理扎实有效开展。两网融合工作深入推进，完成网格重新划分、网格事物清单制定、综合指挥室硬件设施建设和人员配备工作，建立通报制度和专项督查制度，实施“以奖代补”政策和“费随事转”，推进网格化管理工作的考核机制建设，主要工作指标一直位居宁波各县（市、区）前列；平安志愿者发动工作进一步出新出彩，健全平安巡防工作市镇村三级组织架构，完善组织发动、管理运行等相关工作机制，在市体育馆举行3100人参加的“迎接十九大，平安夺银鼎”誓师大会，有序开展社会治安、安全生产、绿色环保、交通文明等四大平安志愿者活动，全年累计100余万人次的平安志愿者积极参与；开展平安大宣传，巩固和创新宣传方式，群众对平安建设工作的安全感满意度稳步提升，对平安建设工作的知晓率、参与度居宁波各县（市、区）前列；雪亮工程扎实推进，全面完成“天网工程”二期高清升级改造和镇村“小天网”建设。
  （孙赟峰）
  公安
  【概况】
  2017年，慈溪市公安局共立刑事案件8162起，同比下降17.54％，其中命案6起、“两抢”案26起、盗窃案4746起、诈骗案2292起；受理治安（行政）案件1.37万起，同比下降9.87％；破获刑事案件1929起，查结治安案件3879起，刑事拘留3145人、移送起诉2993人、查处违法人员4725人。1人立二等功，5个集体、20人立三等功，巡特警大队被授予“全省模范公安基层所队”，附海派出所获评“全省优秀公安基层单位”，1人被评为“全国特级优秀人民警察”，2人被评为“全省优秀人民警察”。全年被省级以上媒体采用各类宣传稿件130余篇，其中《法制日报》3篇，央视新闻、新华社、中国警察网、人民网、中央人民广播电台等重要媒体宣传17篇次；播放“三北警方”20期，制作宣传视频30个；慈溪公安官方微博发布原创微博727篇次，拥有粉丝1.59万个；微信公众号推送86期，拥有粉丝数1.72万个，“双微”影响力不断提升。
  【惩治违法犯罪】
  打击严重刑事犯罪 2017年，慈溪现发命案5起，当天侦破，发案同比下降54.54％，创历史新低；34起五类恶性案件全部告破。市公安局组织开展打黑缉枪专项行动，深化“除爆缉枪顶格严管”大会战，将打黑除恶作为维护社会治安的防控底线，严防群体性严重暴力犯罪发生，共打处涉黑涉恶团伙27个，刑拘十类涉黑涉恶犯罪嫌疑人405名，侦破“5·1掌起高速口聚众斗殴案”和“12·29白沙路工地聚众斗殴案”。
  打击侵财型犯罪 2017年，慈溪发生侵财型案件1.22万起，破案1887起，与上年相比分别下降23.61％、41.90％；刑拘侵财犯罪嫌疑人1494名；起诉侵财犯罪嫌疑人1199名，完成宁波市局下达任务的103％；打处经法院判决的5年以上侵财重刑犯30名；打处新型犯罪嫌疑人243名，与上年相比上升478.60％；侦破跨区域传统系列侵财案件20串346起，公安部督办案件1起、宁波市局挂牌督办重大侵财案件4起；打掉20人20起以上传统侵财团伙3个，10人10起以上团伙6个。
  打击经济犯罪 2017年，受理经济犯罪案件80起，破案56起，抓获犯罪嫌疑人96人，挽回经济损失2616.54万元；与市场监督管理、烟草等行政执法部门配合，适时打击假冒伪劣产品犯罪，破获各类侵犯知识产权犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人13人。
  打击涉黄涉赌犯罪 2017年，市公安局破获涉赌涉黄案690起，其中涉赌刑事案件100起、行政案件432起，涉黄刑事案件32起、行政案件126起；打击处理违法犯罪人员2421名。
  打击毒品犯罪 2017年，市公安局继续“以打开路、以防为先、以人为本、以治为基”的理念严打涉毒违法犯罪，破获毒品刑事案件115起，抓获犯罪嫌疑人180名；查处吸毒人员1148名，其中强制隔离戒毒397名，社区戒毒313名；缴获海洛因、冰毒等毒品约1.7千克；破获公安部毒品目标案件2起，省厅毒品目标案件4起。
  查处食品、药品、环境违法犯罪 2017年，市公安局联动环保、市场监管、国土等职能部门，破获食药环案件31起，抓获违法犯罪嫌疑人68人。
  【行政管理】
  重点事件维稳工作 2017年，市公安局健全重大突发性案事件稳控工作机制，加强各类不稳定因素的信息预警、重点人管控、依法打击、舆情引导等措施，参与处置各类群体性突发案事件9起，查处该类事件引发的违法案件2起，谈话教育6人次；圆满完成全国、省、市“两会”、党代会，“一带一路”国际合作高峰论坛，北戴河暑期，宁波“三会加一活动”，“金砖会晤”及十九大等重要会议、重大活动维稳安保任务53次。
  矛盾纠纷排查化解 2017年，市公安局围绕社会面不稳定因素和热点问题，特别针对征地拆迁、劳资纠纷等重点涉稳领域和特殊群体利益诉求，开展常态化排查工作，适时开展社会稳定风险评估。全年排查梳理各类矛盾纠纷5503起，化解4958起；排查梳理不安定因素16起，化解7起。
  公安信访工作 2017年，市公安局在十九大维稳安保期间，创新开展律师陪访制度，通过专业律师参与涉法涉诉信访案件的接访、听证及重点疑难信访案件的化解、会商，为信工访人提供法律援助、法律咨询、法律代理等
  作，倡导律师以法律服务者和监督者身份参与涉法涉诉信访工作，引导信访群众理性表达合理诉求。接收群众米信来访来电及网络反映情况2817（件）次，经信访室审核后受理1967件，其中涉警信访964件，办结1898件，办结率96.49％。
  重点物品管控 2017年，市公安局推广“民爆物品信息管理系统微信群”、“危险物品智能监控平台”等“互联网＋”平台，开展“缉枪治爆”、易制爆危险化学品和寄递物流、烟花爆竹、成品油治安突出问题等专项整治行动，并加强枪支弹药、民爆物品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的源头管理和各环节管控，落实企业安全生产主体责任，严防漏管失控。查处烟花爆竹行政违法案件26起，取缔无证经营烟花爆竹点5家；查处危化品案件65起，移交安监部门5起；取缔非法加油窝点6个、查处非法加油车12辆；查处寄递业违规案件3起、移交宁波邮管局案件39起；查处涉枪涉爆案件6起，抓获违法犯罪嫌疑人6人；查缴废旧爆炸物3枚，黑火药2公斤，易制爆危险化学品6.5公斤，各类枪支21支、子弹52发，销毁管制刀具309把。16家危险物品、民爆物品、剧毒物品等储存使用单位实现视频全覆盖、实时在线管控。
  重点行业场所管理 2017年，市公安局通过推广娱乐场所从业人员“指纹报备系统”和“行业场所视频监控系统”，基本实现娱乐场所从业人员IC卡刷卡率达100％和实时管控行业场所的目标，并以明察暗访和集中清查行动，加大对娱乐、旅馆、洗浴、酒吧等治安复杂场所隐患问题的排查整治。全年共排查治安复杂场所377家次，查处旅馆业不按规定登记住宿信息案件138起，娱乐场所案件16起。
  互联网舆情管控 2017年，市公安局加强重大突发敏感案事件现场处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制和宣传员、网评员队伍建设，提升舆情导控能力，发现并删除有害信息1419条，参与引导舆情处置3468条，联系公众号、微博、百度贴吧删除帖子8621条；行政拘留造谣网民6人，教育训诫141人，约谈警告2个推送不实信息公众号；对党政机关、事业单位等140家重点网站及重要信息系统进行远程监测和实地检查；组织开展打击整治黑客攻击破坏和网络侵犯公民个人信息专项行动，共抓获网上开设赌场、侵犯公民信息等涉网犯罪人员141人。
  道路交通环境治理 2017年，市公安局开展小城镇环境综合整治“道乱占”“车乱开”专项治理，“创文明交通，治秩序乱象”系列行动，“治三车、消隐患、保安畅”“决战70天、全力压事故”“安甬2017”“铁腕2017”等专项整治及“压事故、保平安”铁拳系列行动，联合交警、巡特警、派出所等警力形成高压严查严管态势，加大对酒驾、“三车”等严重交通违法行为的查处力度。查处“车乱开”十类重点违法52.27万起，“乱行车”24.63万起，“乱停车”36.91万起，“乱过路”10.58万起，酒驾、毒驾1549起，“涉牌涉证”9133起；现场查处三车交通违法行为12.41万起，拘留“三车”违法人员753人。受理道路交通事故5.68万起，其中上报事故352起，死亡84人，受伤361人，直接财产损失34.75万元，四项指数与上年相比均下降，分别下降13.30％、10.64％、5.00％和33.72％，未发生死亡3人及以上事故。
  监所安全管理 2017年，市公安局强化监所智能安全防控体系推进智慧监所建设，历时8个月建设完成智能手环系统，全方位提升空间维度管理水平，实现监内实时全方位智能防控，连续第十一年安全无事故、队伍无违纪。看守所收押犯罪嫌疑人3685人；拘留所共收押4498人。
  流动人口管理 2017年，市公安局创新推广“流动人口网上自主申报登记系统”，不断提升信息采集率、正确率，登记流动人口88.56万人，出租房屋12.42万户，发放IC卡式居住证1.2万张；并加强对不申报登记查处力度，查处用工单位、出租房屋、流动人口不申报登记案件1173起，罚款9.06万元。
  户籍管理工作 2017年，市公安局健全完善《慈溪市户口迁移政策实施细则》，办理市内外迁移3.88万人次；办理出生登记7979人次、死亡注销7120人次，各类项目变更34.27万人次；无户口人员登记户口问题清理整顿工作中，排查发现落户无户口人员32人；采集户籍人口实际居住地信息9.24万条，准确率96.7％。
  出入境服务管理 2017年，市公安局全面将外国人纳入实有人口管理，抓好外管基层基础工作，提升外管工作水平，确保出入境内外环境安全有序。受理审批事项8.65万人次，处理不准出境人员报备数据3185条，登记临时来慈境外人员2.60万人次，与上年相比上升13.4％，查处涉外案事件7起。
  强化公安行政服务 2017年，市公安局不断深化便民利民措施，推进“最多跑一次”改革，向社会公开群众和企业到公安机关办事事项117项，其中省厅八统一“最多跑一次”事项指导目录100项，90项实现“最多跑一次”，实现率达90％，办理“最多跑一次”事项127.3万余件次，服务群众116.9万余人次，改革举措被公安部“全面深化公安改革”专栏、《法制日报》头版等媒体宣传报道。
  巡防体系建设 2017年，市公安局坚持网格化巡控模式，科学布设重点部位、复杂路段移动卡点，深化中心城区街面武装机动巡逻和重点镇（街道）应急重装机动巡逻运作，利用社区保安、平安志愿者等社会巡防力量，全方位织密巡防网。巡逻出动警力18.05万人次，车辆9.32万车次，盘查可疑人员25.10万人、可疑车辆16.60万辆；查破各类案件1617起，抓获各类嫌疑人2751人，查获赃车58辆，收缴管制刀具57把，抓获网上逃犯85名。
  【警务保障】
  “110”接处警 2017年，市公安局“110”报警服务台接到各类报警电话54.72万起，有效警情20.97万起，与上年相比分别下降11.5％和上升1.11％。其中刑事类警情5978起、治安类警情3.82万起、交通事故11.10万起、火警1450起、群众求助8484起。在社会应急联动基础上，协调确定“12345”与“110”对接运行机制，9月18日下发《慈溪市12345政务服务热线与慈溪市公安局110报警服务台对接运行实施方案》，完成12345平台与110平台对接，实现警情三方通话、专线专席的双向对接流转，从源头上分流非警务、非紧急求助咨询等警情，共联动分流处置事项1.01万起；114社会化移车服务工作，累计分流移车警情30.70万起，便民减负作用突显。
  物联网建设 2017年，市公安局以电动车防盗为切入点稳步推进城市物联网建设，建
  成2000余个基站，安装20万余个标签；利用RFID射频网络技术，开展“智能执法”建设试点，完成浒山派出所办案区智能管理系统设备安装和运行调试工作，通过电子标签实时定位、二维码扫描等技术应用，将执法办案、物品管理、视频监控、执法监督四大区域的所有智能设备互联互通，有效提高执法管理智能化、规范化、精细化水平；在完成看守所基于手环定位的智能化管理系统一期的验收工作基础上，推进二期系统和远程提讯系统建设，不断优化升级监所智能化管理。
  视频防控网络建设 2017年，市公安局充分调研排摸全市监控点位数和分布情况，在“天网工程”二期高清升级改造基础上，深入镇村“小天网”建设，全面开展视频监控接入整合，充实村级天网等二类监控6019个和重点行业、领域涉及公共区域的社会三类监控2132个，可实时调度使用的视频监控基数达1.56万余个，实现重点行业、领域涉及公共区域的视频监控全覆盖。
  信息预警 2017年，市公安局健全“首报及时、续报全面”的信息动态报送机制，规范报送范围和标准，严把涉密关，确保警情信息安全流转利用，全年共接收信息2400余条，编发《信息快报》769篇。
  执法办案审核 2017年，市公安局审核审批刑事拘留3145人、取保候审1872人、监视居住69人、下走撤案443人、提请逮捕案件1337件1813人、移送起诉案件2105件2993人，批捕准确率、无罪不捕率、移送起诉率、移诉准确率、退查率分别为93.43％、0.58％、95.05％、98.16％、12.97％；审核审批行政案件3773件4748人；办理行政复议25件、行政诉讼案件9件。
  执法规范化建设 2017年，市公安局先后制定出台《关于进一步规范刑事案件侦查终结报告的通知》等10个规范执法制度文件，细化执法标准，规范民警执法。所有办案单位均完成“三位一体”执法管理机制建设的硬件改造，形成执法权力运行全流程“闭环”体系，最大限度地减少执法漏洞。评查刑事案件1143件、行政案件4008件，发现刑事执法问题297个，行政执法问题1882个，警情处置执法问题242个，编发审核通报11期。
  警务综合保障 2017年，市公安局编发调研文章32，简报38期、工作动态209篇；办理建议提案86件、上级督办228件；审核、印发公文1481件；整理专业档案4087卷、文书档案3931件、其他档案853卷。全年协调投入公安经费6亿元，重点保障派出所办案区和监室智能手环定位管理一、二期，指挥中心大屏改造，市殡仪馆公安尸体解剖室建设改造，刑事科技实验室装备改造，督察专网改造，公务用枪数字化改造等科技项目建设，派出所迁建、刑侦大队搬迁、刑事科技实验楼建设等工程，以及完善应急物资储备、常规警用装备、办公设备管理。
  【典型案例】
  破获一起特大毒品案 2017年6月8日，市公安局对“3·16”毒品专案进行统一收网，分别在四川成都、湖北黄冈、浙江嘉兴、宁波等地抓获王某、裘某等50名涉毒违法犯罪嫌疑人，缴获1600余克冰毒，摧毁从成都到慈溪和黄冈到慈溪的两条贩毒通道。
  破获一起省毒品目标案 2017年6月16日，市公安局经过前期2个月的侦查经营，对省“2017—94”毒品目标案件进行统一收网，在慈溪长河、新浦等地抓获陈某、韦某等19名违法犯罪嫌疑人。
  破获一起特大开设赌场案 2017年5月18日，市公安局观海卫中心派出所在查处辖区赌博游戏机案件过程中，获悉以李某为首的利用赌博游戏机开设赌场团伙的线索。6月11日至23日，在坎墩街道坎东村、龙山镇山下村等地先后抓获违法犯罪嫌疑人57名，查处赌博机仓库1处，查获赌博游戏机38台。经审查，该团伙交代2016年8月至案发，在慈溪市、台州市、嘉兴市等地的小店、超市、饭店内摆放赌博游戏机供他人赌博，并从中非法获利的犯罪事实。
  破获一起故意杀人案 2017年8月17日18时许，市公安局在新浦镇浦沿村一工厂内抓获犯罪嫌疑人宁某。经审查，该宁交代当日17时许，在新浦镇浦沿村，因琐事砸伤石某致其死亡的犯罪事实。
  破获一起故意杀人案 2017年8月29日凌晨5时许，市公安局在浒山街道某大厦楼顶抓获犯罪嫌疑人田某。经审查，该田交代当日凌晨4时30分许，因感情纠纷窜至国道新江路路口，将王某砍死、任某砍伤，后任某送医院抢救无效死亡的犯罪事实。
  破获一起故意杀人案 2017年10月23日凌晨5时许，市公安局专案组在观海卫镇塘下村一公寓大厅抓获犯罪嫌疑人范某。经审查，该范交代与戎某发生矛盾，后戎某协同方某和刘某2人与其进行调解时，持刀将3人刺伤，致方某和刘某抢救无效死亡的犯罪事实。
  （胡菁）
  检察
  【概况】
  2017年，慈溪市人民检察院受理提请批准逮捕案件1446件1973人，经审查批准逮捕1602人；受理移送审查起诉案件2239件3254人，经审查提起公诉1955件2741人。深入贯彻《中共慈溪市委关于振兴实体经济的决定》，开展法治宣讲、庭审观摩等活动，帮助企业提高法律风险防范意识。依法妥善处理涉企案件，严厉打击侵害企业权益犯罪，依法起诉职务侵占、合同诈骗、破坏生产经营等犯罪案件87件176人。坚持从有利于企业正常生产经营、有利于企业职工权益保护、有利于经济社会秩序稳定出发，最大限度减少司法办案对企业发展和社会稳定的影响，对犯罪情节轻微的16名企业从业人员依法从轻作出不起诉处理。严厉打击恶意“逃废债”行为，依法起诉骗取贷款等犯罪案件7件16人，涉案金额2.21亿元。严厉打击侵犯知识产权犯罪，依法起诉假冒注册商标等犯罪案件5件6人。严厉打击涉众型经济犯罪，依法起诉集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件18件48人，涉案金额1.13亿元。参与“剿灭劣Ⅴ类水”攻坚战，突出打击偷排废水废液、乱倒渣土泥浆等造成水体严重污染的刑事犯罪，依法起诉污染环境等“涉水”犯罪案件13件15人。深化“最多跑一次”改革，进一步优化律师执业服务保障，为律师刻录、提供案卷光盘678张；开辟行贿犯罪档案查询快速受理通道，为各类招标单位、投标企业提供查询1942次。
  【惩治预防犯罪】
  2017年，慈溪市人民检察院履行“谁执法谁普法”的主体职责，到学校、社区、企业等开展法治宣讲40余次，受教育人数2万余人次。依托杭州湾中等职业学校建立的法治教育基地，被评为“浙江省未成年人社会关护优秀基地”。组织撰写《慈溪市刑事案件地域性分析报告》等多份调查报告，为市委决策提供参考，为镇（街道）、村（社区）社会治理和行政机关执法提供依据。在全国率先探索性侵害未成年人犯罪人员信息公开机制，对犯罪情节特别严重或者具有较高再犯风险的性侵害犯罪人员，由公检法司公告其个人信息，并通报村（社区）、学校等未成年人保护基层组织。逐步建立性侵害犯罪人员数据库，向负有未成年人保护、监管职责的单位提供查询，对51名拟录用教育工作者进行无性侵害犯罪记录信息核查。
  【加强检察监督】
  2017年，慈溪市人民检察院严把审查逮捕和审查起诉关口，以事实不清、证据不足不批准逮捕114人、不起诉5人，以不构成犯罪不批准逮捕4人。继续加强对公安机关侦查活动的监督引导，监督立案4件4人，追诉5人，对26件疑难复杂案件提前介入引导侦查，在龙山派出所派驻检察工作站，使检警协作、检察监督更加深入。继续加强对刑事审判活动的监督，提请宁波市检察院抗诉5件5人，均得到法院改判。继续加强刑事执行检察监督，建议司法行政机关对应当收监的18名社区服刑人员予以收监；办理财产刑执行监督案件63件63人。民事检察监督质量进一步提升，办理监督案件13件，办理虚假诉讼监督案件6件，提请宁波市检察院抗诉1件，向公安机关移送犯罪线索2件。向负有监管职责的7家行政机关发送督促履职检察建议11件，促进相关行政机关开展专项治理活动3项。就刑事案件办理中发现的滩涂管理问题，依法督促相关行政执法机关加强治理，撰写专题调研报告送市领导参阅。依法开展检察机关提起公益诉讼工作，办理行政公益诉讼诉前程序案件1件。8月，开发建立全省首个刑事执行信息共享平台，形成集财产刑执行、社区矫正、强制医疗执行等为一体的信息化监督平台，公安、检察、法院、司法录入信息2114条，市检察院通过分析研判监督刑事执行违法违规案件15件，工作经验被最高人民检察院转发推广。
  【化解社会矛盾】
  2017年，慈溪市人民检察院贯彻宽严相济刑事司法政策，依法对犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人不批准逮捕253人，不起诉206人，努力修复因刑事案件受损的社会关系。依托基层检察室驻扎基层贴近群众的优势，通过在企业、村（社区）设立检察联络点、聘请检察联络员、联系走访人大代表等方式，进一步畅通倾听民意化解矛盾的渠道。深化第三方介入案件化解纠纷机制、律师代理涉法涉诉信访案件机制，促进当事人息诉罢访。对于年老体弱、残疾的信访群众以及涉企信访，主动上门化解矛盾。对确有困难的被害人或其近亲属及时开展司法救助，共发放救助金10.6万元。
  （周央利）
  审判
  【概况】
  2017年，慈溪市人民法院受理各类案件35167件，同比上升28.37％，居全省法院第7位；办结各类案件33699件，同比上升21.28％，居全省法院第9位。完成第二批18名员额法官遴选工作。市法院被最高院评选为2017年度在司法新闻宣传中做出突出成绩的人民法院，被中国庭审公开网评为全国“优秀直播法院”，被浙江省委授予“浙江省文明单位”荣誉称号，执行局被省高院授予集体二等功，官方微信公众号荣获浙江省政法微信排行榜法院系统十强，“执行悬赏线索在线举报平台”入选浙江法院信息化应用十大微创新项目。
  【刑事审判】
  2017年，慈溪市人民法院受理各类刑事案件1856件，审结1871件，同比分别下降10.62％和9.79％，判处罪犯2817人，其中判处5年以上有期徒刑98人，判处缓刑、管制等982人。其中，审结故意伤害、强奸、放火、抢劫等严重刑事犯罪案件990件，判处罪犯1243人；审结涉黄、赌、毒等案件241件，判处罪犯390人；审结非法吸收存款、信用卡诈骗等犯罪33件63人；审结破坏生态资源犯罪案件25件39人；审结交通肇事、危险驾驶等案件276件；审结拒不支付劳动报酬案件，生产、销售假药案件，生产、销售有毒有害食品案件27件。可能判处三年以上辩护率保持100％。
  【民商事审判】
  2017年，慈溪市人民法院受理民商事案件17419件，审结17001件，同比分别上升8.5％和3.81％，全年通过诉讼调解、人民调解、特邀调解等方式化解纠纷3270件，民事案件可调撤率91.91％，诉前纠纷化解率21.79％，位居宁波法院第一。其中，审结婚姻家庭、财产权属、人身损害赔偿等案件4816件；审结买卖、承揽、建设工程等合同案件9896件，审结著作权、商标权等知识产权案件341件。依法促进“僵尸企业”有序退出，着手实施“执行不能转破产程序”机制，裁定受理破产清算案件19件。
  【行政审判】
  2017年，慈溪市人民法院受理行政诉讼案件103件，同比增加24％，审结85件，同比减少6.6％。其中，通过诉前沟通、案外疏导等方式，促成原告撤诉31件，判决撤销行政行为、履行法定职责10件。审查行政非诉案件881件，准予执行率100％。推动行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率75.4％，高于宁波全市平均水平20个百分点。
  【执行工作】
  2017年，慈溪市人民法院受理执行案件14389件（含行政非诉执行案件），办结13335件，同比分别上升73.57％和60％，执行到位金额36亿元，同比增长一倍，实际执行率72.38％，执行标的到位率61.65％。强化执行威慑，开展强制腾房、夏日风暴等专项执行行动，共罚款2008人、拘留325人，违法制裁率17.82％。依法将15155条被执行人信息纳入征信系统，纳入失信被执行人名单4404人，冻结款项4300余万元、查封房产3043处。执行举措推陈出新，开创招投标方式确定鉴定、评估机构，悬赏执行等全新机制，优化执行工作水平。联合市公安局成立“司法拘留所社会矛盾化解室”，协助开展执行帮教。通过拍摄执行微电影、现场直播、拒执行为新闻发布会等多种形式进一步扩大宣传力度。
  【司法为民】
  2017年，慈溪市人民法院开展司法领域“最多跑一次”改革，推进网上立案，立案11574件，网上立案率65.31％。在庵东司法所设立便民诉讼服务点，缓解杭州湾新区群众诉讼不便难题。设置一站式诉讼服务中心，设置律师通道，配置智能文件中转柜。构建多元纠纷解决机制，打造“1＋N＋N”特色调解模式，探索公证参与执行制度，推动律师调解工作。开展涉民生案件专项执行行动，执结案件2132件，执行到位4550万元。加大司法救助力度，成立司法救助委员会，依法向21名困难当事人发放司法救助金27.7万元。开展普法授课26次，发布各类法制宣传报道508篇。
  【阳光司法】
  2017年，慈溪市人民法院开展常态化“公众开放日”活动，强化门户网站案件信息公开，推进网络庭审直播，开展直播庭审4075件，居全省法院第一、全国法院第八，获评全国“优秀直播法院”。持续深化陪审员参审，陪审率保持100％。获得宁波法院司法透明度测评第一名。
  （朱镪祥）
  司法行政
  【概况】
  2017年，慈溪市有各级人民调解委员会409个，人民调解员1521人；调处各类矛盾纠纷15315起，调处成功15292件，调解成功率99.8％。办理公证6535件。有律师务所23家，事办理各类案件9791件。办理法律援助案件1150件。在册社区服刑人员806人，依法警告165人次，治安处罚4人次，依法收监13人次。五星级司法所4家，四星级司法所7家，三星级司法所7家，星级规范化司法所创建率达到95％。开展巡回法治讲座230余场次、法治文艺活动120余场次，播放法治电影110场次，获全国“六五”普法先进单位和宁波市法治建设十周年先进集体荣誉称号。
  【人民调解】
  2017年，慈溪市有人民调解委员会409个，其中村（居）调委会359个，镇（街道）调委会19个，企业调委会19个，专业性行业性调委会9个，其他调委会3个。有人民调解员1521名，其中全国优秀调解员1人，省特级调解员人，一级调解员12人，二级、三级调解员74人。调处矛盾纠纷15315件，成功15292件，成功率99.8％，实现成功率、满意率“双提升”，民转刑、非常访案件和群体事件“三下降”的目标。市委、市政府颁发《关于进一步加强村（居）社区人民调解工作的实施意见》，夯实村级调解基础，充分发挥村级第一道防线作用。按照“谁组建、谁保障”原则，指导成立慈溪市保险行业协会调委会、市物业纠纷人民调委会和市旅游纠纷人民调解委员会，进一步扩大人民调解辐射力。积极开展矛盾纠纷多元化解机制建设，加强警调、诉调、检调对接，着力构建人民调解与行政调解、司法调解等有机衔接的多元纠纷化解体系。
  【法律服务】
  2015年，慈溪市有律师事务所23家，培养和引进律师19人，新增实习律师17人，律师总人数218人。办理各类案件9791件，其中诉讼案件6793件、非诉讼事务131件、仲裁案件200件，其他2667件。深化法律服务“二次创业”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动，为慈溪参与“一带一路”和长江经济带建设等重点战略提供优质高效法律服务。组织开展“律师精准服务企业公益活动年”、“律师进企，精准服务”公益法律服务等活动，组织优秀骨干律师组建律师服务团分层分类展开法律服务。探索建立“律师进村法律为民”农村基层法治服务体系，进一步完善工作机制。做好《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》、《关于依法保障律师执业权利的实施意见》等文件出台辅助工作，进一步深化《关于在全市律师行业实施“名所名品名律师”培育工程的实施意见》，大力推进律师事务所规模化、专业化、规范化建设。进一步建立完善投诉查处、违规违法执业惩戒、违规案件通报等机制，积极开展行风评议、执业执纪教育整顿等专项活动，移交查办1起律师违规案件。办理公证6535件，其中，国内经济公证883件，国内民事公证3285件，涉外公证2317件，涉港、澳、台公证50件。按照《慈溪市司法局关于在精准服务企业工作中充分发挥司法行政职能的实施意见》的要求和本处出台《关于贯彻执行〈慈溪市司法局关于在精准服务企业工作中充分发挥司法行政职能的实施意见〉的行动方案》的规定，努力为我市企业提供优质、高效、快捷的公证服务。按照市司法局与人民法院签署的执法服务协作协议的精神，做好与法院相关业务庭的衔接配合工作，开展公证参与人民法院司法辅助事务，与法院相关业务庭制订实施细则。申请设立“一带一路”公证服务专窗，挂牌并对外提供服务，为企业境外办理公证开设绿色通道。市司法援助中心受理法律援助案件1150件，接待群众来访来电法律咨询3754起。法律援助最多跑一次审批率达96％，网上审批35件，快递送达22件，上门服务4次。
  【社区矫正】
  2017年，慈溪市接收社区服刑人员648人，解除社区服刑人员547人，在册社区服刑人员806人（其中，缓刑719人，假释71人，暂予监外执行16人）。全面升级智能化特殊人群监管平台，制定《慈溪市社区服刑人员电子实时监管的暂行办法》，对重点社区服刑人员和请假外出的社区服刑人员佩戴电子腕带。组织开展以“学法用法、重塑自我”为主题的“五个一”学法用法系列活动，推送法治短信1000余条，编印社区矫正法治宣传资料1000余册，接受法治宣传教育达3847人次。组织开展“争做遵纪守法好公民”主题教育活动，签订“争做遵纪守法好公民”承诺书808份。加大违法违规人员惩处力度，依法警告165人次，治安处罚4人次，依法收监13人次，社区服刑人员再犯罪率控制在0.1％以下，低于全省平均水平。
  【普法依法治理】
  2017年，慈溪市贯彻落实市两办《关于建立重点单位法制宣传教育责任清单制度的意见》，制定下发2017年度市普法领导小组成员单位普法责任清单，督促指导市级机关各部门、各单位对照责任清单梳理工作任务，编制年度活动计划。精心挑选市委、市政府法治部门专家及知名律师等28人成立“七五”普法讲师团，挑选了25个课题作为2017年度普法宣讲重点课题，向社会发布，菜单式授课。加强法治工作先进典型人物选树，3人成功入围宁波第二届“十大法治人物”评选。组建“普法蓝精灵”志愿者队伍，围绕中心工作精准普法，在环杭州湾创新中心创客码头成立服务新型小微企业的“法律驿站”普法工作室，开展企业法律宣教19场次；开展村（社区）换届选举工作专项法治宣传活动，部署开展“法治宣传助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚战”主题宣传活动，组织开展“尊学守用”主题法治宣传实践活动。推进民主法治示范村（社区）创建活动，其中申报全国级2个，宁波级6个。因地制宜加强村级法治文化阵地建设，新建、改建村级法治文化阵地7家。推进“网络媒体＋普法”行动，举办微信知识竞赛13次，编发微文500余条，积极参加全国、省新媒体普法作品比赛，制作《宪法》等法治微视频微电影3部。
  （许柏雄）
  军事
  【概况】
  2017年，慈溪市人民武装部学习贯彻中央军委主席习近平同志指示，以强军目标为根本指导，遵循军委国防动员部、省军区和军分区三级党委扩大会议精神，推进理论武装、党委领导、中心任务、军民融合、安全稳定、后勤保障等各项工作。用好“之江民兵”APP、“三北武装”公众号，在省级以上媒体用稿19篇。围绕“四队”兼备要求，重点打造市属民兵直属营（上林先锋营），编建应急连、救援连、保障连，实现力量由就近就便编兵模式向沿山沿海、重点区域布建，由协警、保安、协管队伍向户外救援人员、教练员队伍、专业力量、行业员工优化。完成各类民兵分队千余人次军事训练，首长机关训练成绩在军分区排名前三。完成战时动员支前体系构建、突发事件情报报知机制、应急力量建训管用等6个课题研宄。集中力量利用1个月时间修订完善国防动员1个基本案9个子案、非战争军事行动11个预案和安全防范10个方案。推进民兵“红旗党支部”创建活动，劳特企业民兵组织成为红旗党支部创建省级样板，3家企业和村级民兵连成为宁波市级创建表彰单位。落实专武干部主要从人武学院、转业干部和退役大学生中招录要求，坚持能者上、劣者下的选人用人机制，3名干部考核优秀，1人立三等功。对接航天科工十院和海军工程大学，3个项目落地见效，军民科技对接累计资金达2000多万元，并建立军民融合产业园和航天工业园。先后16次组织民兵预备役人员参与“五水共治”“小城镇综合整治”“卫生城市创建”“平安护航十九大”“乌镇互联网大会安保”等集中会战。
  【军事训练】
  2017年2月6日至10日，慈溪组织全市专武干部进行集中强化训练。在完成政策法规辅导、案例分析、军事地形学等教学内容的基础上，增设专武干部“精武堂”，围绕网上兵役登记工作、基层规范化建设、专武干部主业与兼职的关系、武装工作助推民营企业转型升级、“兵员征集系统”建设等5个课题进行成果交流。3月13日至20日，组织全市村（社区）100余名民兵连长开展战备形势分析、民兵工作政策法规辅导和参观见学。5月17日至20日，浒山街道、白沙路街道、古塘街道、宗汉街道武装部自行组织以条令法规学习和队列训练为主的集训。5月22日至27日，在市民兵训练基地，组织市民兵应急连130余人开展基本理论、队列、战备基础、轻武器操作、警棍盾牌使用等集训。5月25日，市人武部对全市130余名民兵进行集中点验。5月26日，市人武部干部职工、镇（街道）专武干部、市民兵应急连和拥军企业志愿者代表等200余人，徒步行军到余姚市陆埠镇余鲍陈村，参加宁波市民兵应急连应急演练暨“不忘初心，牢记宗旨”主题党日活动。10月16日、17日，组织全市民兵情报信息员60余人集训，开展队列训练，情报常识、保密规定、情报报知系统等学习，就如何提高情报报知的时效性进行讨论交流。民兵情报信息员队伍更加正规有序，工作更加及时顺畅，情报报知数量居宁波市首位。11月3日开始，组织机关干部、专武干部和重点民兵应急分队民兵开展为期15天的轻武器射击复、补训，分操作训练、实弹射击两个阶段进行。
  【兵员征集】
  2017年，慈溪市先后召开征兵工作形势分析会、征兵工作宣传部署会、征兵工作推进会。运用广播电视、报纸、微信公众号等平台，进行政策宣传和动员；开展医务人员培训，设置体检站，规范秩序，严格把好体格检查关；深入家庭、社区、医院、学校和工作单位，全面了解掌握应征青年情况，采取择优的原则把好政治考核关；坚持依法征兵、廉洁征兵，部领导带头签订廉洁征兵责任书，印制发放《廉洁征兵监督卡》，设立举报箱，开设征兵热线、举报电话。征兵工作无一例告状、举报。全市征集兵员400余名，大学生征集比例81％。
  【国防教育】
  2017年，慈溪市人武部普及全民国防教育，在学校设置国防教育课程、慈溪国防教育网及时更新、《三北武装》微信公众号随时推送，国防教育讲师团对市委中青年干部培训对象、中小学学生和村（社区）群众开展国防教育宣讲36堂国防教育课，78个村、社区文化礼堂和学校布建烈士事迹栏、现役军人荣誉墙。在“国防教育宣传周”之际，多渠道开展宣传活动。11月初，慈溪首个国防教育文化长廊暨浒山街道国防教育文化长廊在峙山公园落成。长廊依托公园健身步道，全长2000多米，突出国防主题，体现国防文化，营造国防教育氛围，融知识性、观赏性为一体，富有时代感，内容拟半年进行一次更换。
  【首届退役士兵返乡欢迎仪式暨专场招聘会】 2017年9月27日，慈溪市举行2017年度退役士兵返乡欢迎仪式暨专场招聘会。上汽大众宁波分公司、公牛集团、杭州湾大酒店等73家用人单位推出1718个岗位，参加招聘会的退役老兵有400余名，其中236人与企业达成初步意向，当场录用29人。省退役士兵返乡欢迎仪式做法在全省推广，得到军委国防动员部肯定。活动在CCTV-7军事频道、《中国国防报》报道。
  【上汽大众宁波分公司退役军人入职暨签约仪式】
  2017年11月6日，退役军人入职暨签约仪式在上汽大众汽车有限公司宁波分公司举行。35名退役军人成为上汽大众员工。有人武部与上汽大众宁波分公司签署军企结对共建协议，在员工军事训练、退役军人招聘、党建活动三个方面致力长期合作。
  【抗击“卡努”台风】
  2017年10月17日，慈溪市在抗击“卡努”台风行动中，匡堰镇民兵全体出动，市人武部又紧急调动市水上应急救援分队30人及冲锋舟6艘、白沙路街道民兵应急排20余人及橡皮艇8艘赶赴现场救援。冲锋舟、橡皮艇往返近百次，转移群众220余人，发放物资约300箱。
  （胡若科）