慈溪市图书馆

【概况】
  2017年，慈溪市政府贯彻落实建设法治政府的总体部署，围绕中心工作，全面落实各项任务，被评为浙江省法治政府建设（依法行政）先进单位、宁波市法治政府建设先进单位。
  【法治政府建设组织】
  2017年，慈溪市制定《慈溪市2017年度法治政府建设工作要点》，提出年度需要重点突破的六个方面十九项法治政府建设任务。完善年度法治政府建设考评办法，重点调整行政执法证申领、重大行政执法决定法制审核、行政机关负责人出庭应诉等考评指标分值比重。将政府法制人员作为法律职业共同体进行规划和建设，全市现有公职律师15人。推进普遍建立法律顾问工作制度，实现30个主要行政执法部门和18个镇（街道）法律顾问全覆盖。完善“市长学法日”制度，组织开展PPP模式简介及政府法律风险防范、政府产业基金研究等专题集中授课7次，带动各地各部门领导干部开展学法活动200余次。组织开展规范性文件管理、政府信息公开、行政机关合同管理等专题培训，参训人数300余人次。市政府年度依法行政工作报告向市委、市人大常委会和宁波市政府上报并向社会公开。
  【行政行为规范】
  2017年，慈溪市贯彻落实《浙江省重大行政决策程序规定》，市政府及各地各部门重大行政决策出台前向社会公众公开征求意见85次，召开公众代表座谈会19次，组织专家论证31次，举行决策听证5次，开展决策风险评估16次。市决策咨询委参与工业企业股份制改革、提速打造南部沿山文化旅游精品线等专题调研4次，提出咨询建议27次；政府法律顾问提供行政决策、规范性文件制定及其他涉法事务处理和咨询服务333次。审查市政府拟出台的12个行政规范性文件，提出法律意见58条；向宁波市政府和市人大上报备案12件；受理各地各部门报备行政规范性文件88件，准予备案87件。清理市政府现行行政规范性文件392件、各地各部门现行行政规范性文件559件，其中，政市府确认继续有效313件，废止和失效79件。市法制办审查行政机关合同32件，涉及合同标的额近1600亿元；各地各部门审查行政机关合同1316件，涉及合同标的额23.73亿元。组织开展行政执法主体资格确认公告工作，完成首批79个行政执法主体资格确认、公告工作。组织申（换）领省行政执法证791人，全市持有省行政执法证人数2128人。推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作，105项报送市政府审批的行政执法决定事项纳入目录管理。组织开展行政执法案卷评查，随机抽取全市45个行政执法单位的行政处罚案卷52卷、行政许可案卷58卷，提出评查意见157条。
  【行政争议化解】
  2017年，慈溪市政府收到行政复议申请81件，受理66件，不予受理、告知及作出其他处理15件，审结53件。其中，维持14件，驳回申请14件，以确认违法、撤销等方式直接纠错5件；经复议机关协调或监督行政机关纠正行政行为后申请人撤回申请而终止的20件。办理由国务院、省政府或宁波市政府受理、市政府为被申请人的行政复议案件14件，审结12件，其中维持10件、驳回1件、被撤销1件。组织召开行政复议和行政审判联席会议，旁听行政诉讼案件庭审。全市发生行政应诉案件145件，被告为市政府的23件，市级部门的110件、镇（街道）的46件，其中败诉19件。落实行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，各地各部门负责人出庭应诉80件，出庭应诉率95.23％。推进行政调解权力清单化管理，梳理确认81个行政调解事项并向社会公布，协同市法院出台《关于进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制的实施意见》，创新“1＋N＋N”调解工作模式，市法院成立诉调衔接中心，与11个组织或单位建立对接机制，聘请特邀调解员66名，受理行政调解案件10797件，调解成功9111件。
  【政府信息公开】
  2017年，慈溪市落实“五公开”（决策、管理、服务、执行、结果）要求，推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险重点领域政府信息公开。强化监督评估，在季度通报、不定期督查问题清单基础上，两次委托第三方评测。解读全市90个规范性文件，制作图解37个。完善慈溪政务发布矩阵，微信、微博分别发布信息1200余条和3600余条。市政府公报《慈溪政务》出版20期。在政府信息公开平台主动公开政府信息51000多条，其中，主动公开规范性文件106条，政府公报发布政府信息239条，政府网站发布政府信息20725条，政务微博发布政府信息18735条，政务微信发布政府信息10050条。全市受理政府信息公开申请294件，其中，市政府受理30件，市级部门受理219件，镇（街道）受理45件。申请内容主要涉及征地拆迁、规划、住房保障、行政审批、科研等方面。因政府信息公开引发行政复议案件7件，因政府信息公开引发行政诉讼案件19件，其中败诉6件。