慈溪市图书馆

综述
  2016年，市国土资源管理工作坚持以强化规划管控和转变土地利用方式为主线，开展“工作突破年”“行风建设深化年”及省厅“五个行动”，积极适应经济新常态，注重国土资源供给侧结构性改革，实现“十三五”国土资源工作良好开局。全市增加建设用地指标170.13公顷，其中，切块计划指标128.47公顷，统筹指标27.73公顷。编制上报14个批次、4个单独选址项目，涉及地块331个。获批低丘缓坡试点用地指标19.93公顷。
  存量监管
  【概况】
  2016年，慈溪市国土资源局开展土地供给侧改革和实施“盘活存量建设用地专项行动”，结合土地动态巡查、宁波市建设用地全程监管系统，对全市建设用地利用现状进行实时跟踪，进行全面动态排查，按照闲置低效、用而不尽等方面指标及因素进行分类研判，逐宗制订盘活整治方案、鼓励企业节地挖潜；完善项目储备库，坚持政府调控、效益优先、保障项目用地、促进节约集约用地原则，及时将收回的建设用地、征收土地纳入土地储备库，充实土地储备力量。全年共完成低效用地再开发177.4公顷，盘活城镇建设用地168公顷，历史遗留用地上报22.6公顷；消化批而未供土地204.07公顷、供而未用土地346公顷。
  【农村土地制度改革】
  2016年，市国土局完成编制全省第二批村土地利用规划编制试点村——龙山镇龙头场村村级规划，并上报省厅审查。根据上级统一部署，探索宅基地及房屋流转管理办法，初步形成以横河镇龙泉村为例的农村宅基地退出补偿方案。
  【空间规划管控】
  2016年，市国土局完成全市各镇土地利用总体规划调整，中心城区永久基本农田红线、生态保护红线、城乡扩展边界红线与相关规划融合。永久基本农田红线与现代农业两区、粮食功能区、高标准基本农田一致；生态红线与环境功能区划实现“一张图”。
  【行政审批效率提高】
  2016年3月18日，全市全面下放农民建房用地审批权限，整个审批流程效率提高一倍。将国土便民窗口延伸至村，最大限度方便群众办理国土审批事项。在宗汉街道联兴村、逍林镇福合院村开展土地民主管理试点。在《业务精细化管理汇编》基础上，对审批项业务工作规程进行再次梳理和优化，进一步提高审批效率。
  【不动产登记工作】
  2016年6月13日，全市实施不动产登记，并实现“一个中心三个分中心”同步办证。市国土局加快推进数据清理整合工作，完善不动产登记操作指南，出台各类规范性文件，并组织开展业务培训。全年共办理不动产登记52069本，办结查封解封登记5354件，查询25314件。
  开发保护
  【概况】
  2016年，市国土局出台《关于加快慈溪市国土资源供给侧结构性改革实施意见》，加快推动国土资源供给侧改革。出台《慈溪高新技术产业开发区工业用地弹性出让的实施意见》，在高新技术产业开发区试点实施弹性出让供地政策。出台《关于进一步规范我市土地公开出让工作的通知》。规范和完善全市国有建设用地使用权公开出让工作，全年出让国有建设用地170.87公顷，出让金29.06亿元，其中经营性用地66.2公顷，出让金收入23.1亿元，经营性出让面积和出让收入分别完成年度计划的92％和145％。全年收储土地87.8公顷。
  【保障重大项目落地】
  2016年，市国土局强化项目储备库建设，深入重点用地单位主动服务用地报批，保障西二环棚户区改造项目、胜陆公路安置用地、慈溪市国家基本气象观测站、新兴产业园区及观海卫基础设施PP项目等市级重大项目落地，完成新增建设用地报批170.13公顷。
  【农村建房和农民公寓工作】
  2016年，市国土局推进“破解农民建房难题专项行动”，出台《关于农民建房用地审批权限下放的通知》，共审批个人建房3260户、用地面积27.67公顷，完成宁波下达任务1532户的213％。推进农民公寓登记发证，累计完成23个农民公寓项目用地复核验收。
  【划定永久基本农田专项行动】
  2016年，市国土局根据土地利用总体规划调整完善成果及国土资源部农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》要求，全市（含杭州湾新区）划定永久基本农田面积3.8万公顷，全面完成基本农田划定工作。
  【省“611”耕地保护工程】
  2016年，市国土局开展“旱改水”质量提升工程，完成郑家浦—徐家浦三期51.53公顷开发造地，落实完成333公顷围涂地造地后耕地“旱改水”质量提升工程，建设实施高标准基本农田建设3800余公顷，实施表土剥离59.6公顷和农村土地综合整治项目41.4公顷。出台《慈溪市耕地保护补偿机制工作实施方案》，落实构建耕地保护补偿机制。
  【地质灾害防治和矿山生态环境治理】
  2016年，市国土局共排查确定地址灾害隐患点49处，直接威胁333人，共设立明显警示牌53块，发放防灾避险明白卡220张，构建群测群防、监测预警、应急平台三位一体的地质灾害防治体系。抓好“四边区域”废弃矿山治理工作，开展矿山生态环境治理行动。
  土地执法
  【概况】
  2016年，市国土资源局制定“亮剑行动”违法用地未依法处置问题集中整治方案，处置到位率达100％。加强动态巡查，健全耕地保护长效机制，上年度遥感监测变更数据中的119宗违法用地全部查处落实，违占比2.50％，临时用地违法整改率达100％。创新建立“三位一体”行政应诉模式，共办理行政诉讼案件28件，审结20件；办理行政复议案件11件，审结7件，无被纠错案件。市国土资源局被国家土地总督察办公室评为全省4个“2016年度土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点”之一。
  【打击非法采矿】
  2016年，市国土资源局加强矿政执法力度，查处并移交检察院非法开采矿产案件2起，抓获犯罪嫌疑人6名；强化信访化解处置能力，违法线索按时办结率达100％；收到信访111件，同比下降11.2％，其中省级以上下降12.5％，宁波转来下降72％。
  （蔡昶）
  海涂综合开发
  【概况】
  2016年，镇龙浦两侧围涂一期工程用海规划、环境影响专题篇章、海域使用论证报告和新增加的生态建设方案上报国家海洋局，海域使用论证、环境影响专题篇章分别通过海域、环保司审查。高背浦、淞浦排涝工程环境影响评价、海域使用论证报告书通过宁波市海洋与渔业咨询服务中心组织的专家评审；前期抛坝项目完成施工图设计、预算编制等。
  【镇龙浦两侧围涂一期工程】
  镇龙浦两侧围涂工程位于慈溪滨海经济开发区北侧，规划围涂总面积3280公顷，其中一期工程位于淡水泓两侧，规划围涂面积860公顷。4月12日，工程可行性研究报告通过宁波市水利局技术审查；7月5日，工程水土保持方案通过宁波市水利局技术审查；7月13日，海域使用论证通过海域司审查；8月15日，工程水土保持方案获批；12月19日，环境影响专题篇章通过环保司审查。
  【高背浦、淞浦排涝工程】
  高背浦、淞浦排涝工程位于慈溪市东部沿海，工程外移高背浦、淞浦二座出海排涝闸。6月3日，高背浦、淞浦排涝工程用海涉及的平面二维潮流泥沙数学模型研究、水动力计算与海床演变分析、施工期悬浮物扩散影响数学模型研究、波浪数学模型专题研究等通过专家评审；8月26日，高背浦、淞浦两个排涝工程海域使用论证及环境影响报告通过由宁波市海洋与渔业咨询服务中心主持召开的评审会；12月，前期抛坝项目完成施工图设计、预算编制等。