慈溪市图书馆

【概况】
  2016年，慈溪市公安局立刑事案件9898起，同比下降46.6％，其中命案14起、“两抢”案91起、盗窃案6655起、诈骗案2054起；受理治安（行政）案件15153起，同比下降4.8％；破获各类刑事案件2461起，查结治安案件3848起，刑事拘留3268人、移送起诉3180人、查处违法人员4111人。市公安局连续第六年被省公安厅评为执法质量优秀单位；有1人立一等功，3个集体、5人立二等功，14个集体、60人立三等功；因公牺牲民警徐鉴华被追授为公安部二级英模，2016年8月被浙江省政府批准为革命烈士。
  【打击违法犯罪】
  侦破命案2016年，市公安局强化“四快四同步”（快出警、快侦查、快布控、快抓捕，技术、侦查、视频、情报同步上案）侦查机制建设，快侦快破现发命案，14起现发命案全部侦破，其中12起在24小时内侦破；破获命案积案2起，抓获潜逃17年的命案嫌疑人梅章波、包智平。
  打击黑恶势力2016年，市公安局坚持打黑除恶常抓不懈，以专业讨债、投融资公司从业人员和故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强迫交易等六类警情为重点，严排严查严打涉黑涉恶犯罪，共破获涉黑涉恶案件77起，摧毁犯罪团伙29个，打处团伙成员174名，成功侦“4·3”州湾爆炸案、“5·24”大润发聚众斗殴案等一批影响较大的涉黑涉恶案件。
  打击侵财型犯罪2016年，市公安局将打击侵财犯罪作为贯穿全年的重要工作，率先在宁波大市建立县级公安机关反欺诈中心。实行24个职能部门和行业组成的慈溪市打击治理通讯网络新型违法犯罪市级联席会议制度。执行24小时专人值班，最小限度缩短案件受理时间的同时，采取涉案资金紧急止付，群众损失同比下降16.0％。破获全市通讯网络诈骗案件20起，同比上升185.7％，通讯网络诈骗发案量（2222起）从近3年来的快速上升转为下降；刑拘通讯网络诈骗犯罪嫌疑人41人，同比上升310.0％，实现“两升两降”（刑拘数明显上升、破案数上升、发案量下降、群众财产损失下降）目标。全年破侵财案件3284起，同比上升61.59％；刑拘侵财犯罪嫌疑人1382名，同比上升20.17％；起诉侵财犯罪嫌疑人1399名，居全宁波大市首位，完成宁波市局下达任务的102.94％；侦破公安部督办案件1起、省厅督办案件2起、宁波市局挂牌督办重大侵财案件6起；打处扒窃、盗窃电动车等盗销一体的20人20起以上特大侵财犯罪团伙5个；街面“两抢”案件发案数（91起）创近10年来新低。
  打击经济犯罪 2016年，市公安局保持对常发型经济犯罪的主攻态势，严打逃废债犯罪和传销犯罪，稳妥处置非法集资等涉众型犯罪。受理经济案件110起，同比下降34.91％，其中立案55起、破案48起。抓获犯罪嫌疑人103人（网上逃犯28人），其中刑拘73人，移送起诉40起68人，挽回经济损失5202.74万元。6月3日，破获宁波慈溪“0509”组织领导传销案，捣毁传销窝点34个，查获参与传销人员131名。破获胡雪忠假冒注册商标案，为“云剑”行动浙江首例。
  打击涉黄涉赌犯罪 2016年，市公安局坚持“打团伙、挖幕后、捣窝点”原则，以“打四黑除四害”专项行动为载体，着重打击场子赌、网络赌博、组织强迫容留卖淫等违法犯罪。破获涉赌涉黄案件324起，其中涉赌刑事案件71起、行政案件121起，涉黄刑事案件23起、行政案件109起。打击处理违法犯罪人员1114名。
  打击毒品犯罪 2016年，市公安局全年破获毒品刑事案件119起，抓获犯罪嫌疑人217名，其中破获公安部毒品目标案件1起，抓获成员30余名，摧毁贩毒通道2条，破获省厅毒品目标案件4起。查处吸毒人员1123名，强制隔离戒毒285名，社区戒毒278名。缴获各类毒品3千余克。
  查处食、药、环违法犯罪 2016年，市公安局针对涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的食药品加工、电镀加工等行业，会同市市场监管、国土、环保等相关单位开展联合执法行动。适时发动集群行动，查处非法镀锌、镀镍、非法处置危险物质等食药环案件31起，打击处理违法犯罪人员81人。
  【行政管理】
  重点事件维稳工作 2016年，市公安局全年参与处置因债务纠纷、医患纠纷、房价下跌、征地拆迁等社会矛盾引发的各类群体性事件（苗头）158起，平息和处置赴慈溪市政府非正常集体访39批次，行政处罚3人、教育训诫6人。做好“两会”等重要会议，清明节、杨梅节、鉴宝大会、长三角综合商贸城开业、上林湖迁坟等大型活动安保工作20次，完成警卫任务6次。
  G20峰会安保 2016年，市公安局抽调172名骨干民警特援杭州，承担G20主会场国博中心等核心区要人警卫的重要任务，圆满完成习近平等党和国家领导人视察场馆安保任务及G20会议期间要人警卫工作。在慈溪境内采取“5＋2”“白＋黑”全勤在岗、全时运转及“8＋X”战时联勤指挥机制、常态化反恐联合督查机制等系列非常规工作措施，成功守住慈溪防线。市公安局分别被宁波市委市政府、慈溪市委市政府评为“平安护航G20杭州峰会”先进集体，增援G20杭州峰会安保特援队十二方队荣立集体二等功，民警火线立功5人、嘉奖9人，6个集体、150名民警被通报表扬。
  公安信访工作 2016年，市公安局接受群众来信来访来电及网络反映情况1753（件）次，办结1661件，办结率94.8％。组织开展局领导接访、下访群众48批次，初信初访案件化解率100％。
  重点物品监管 2016年，市公安局通过暗访检查，强化危险物品销售、使用单位的安全意识，检查重点物品单位213家次。启动G20峰会等特殊时期危爆物品临时管制措施，对146家敏感物资单位实施实名登记情况日报制，对50家危爆物品使用单位安装危险物品管控视频联网系统，开展不间断视频巡查。2016年，破获涉枪涉爆案件16起、涉危案件13起，收缴非法刀具710把、弩5把、各类枪支81支、枪支配件105套、子弹904发、废旧炮弹5个、自制爆炸装置“鱼雷”10枚、非法烟花爆竹1677箱。检查民用爆炸物品储存仓库29次、爆破作业现场62次，当场责令整改安全隐患56处，责令限期整改24次。
  重点行业管控 2016年，市公安局对重点行业安装信息化管理系统，实现全市寄递行业、加油站等重点部位视频全覆盖，接入“天网工程”进行实时管控，加强与相关部门的联动协作。全年检查快递网点340余家次，排摸无证寄递网点69家，处罚寄递业7家，向上级移交案件
  线索73起。G20期间，加强对入杭通道源头管控，检查车辆1232辆次、人员78237人次，查获违禁物品650件、劝返信访人员37名。对49家销售散装汽油的加油站实行落实“三实”（实名购买、实情登记、实时传输）举措，取缔散装汽油销售资格加油站1家。在成品油和瓶装燃气突出问题专项整治工作中，查扣改装的流动售油、加油车9辆，运输柴油船只1艘（船号浙普油18）及油罐车6辆，查缴柴油210余吨。排摸整治瓶装燃气代罐点279个，立案3起，治安处罚3人，扣押钢瓶33只，处罚非法运输危险品车1辆。
  互联网舆情管控 2016年，市公安局完善7×24小时网上巡查管控工作机制，以新购置互联网鹰眼舆情监测系统为补充，严密网上舆情监控，删除有害信息11943条，落地查证网上发布不良信息的人员106名，行政拘留网络诽谤他人的网民6名、行政罚款1人，教育训诫78人。加强对涉时政类微信公众号的日常管控和舆情导控，与本地36家热点微信公众号账号签订责任书并建立备案制度。完善网吧日常管理，抽查网吧530家次，处罚网吧84家次、违规上网人员45人。重点打击网络诈骗、网络赌博、侵害公民个人信息、电话“黑卡”治理等涉网案件，破获网络诈骗、赌博等重点涉网案件16起，网络传播谣言案5起。利用网侦技术优势，配侦各类网络违法案件80多起。
  道路交通管理 2016年，新增糖坊路、解放东街、东兴路3条单行线。完善寺马线、三北大街、新城大道北路、浒崇公路、中横线西段等5条主道路双向绿波带。实施限时单行区块1个。新建城区违停自动抓拍系统50处、人行道礼让行人监控系统3处。全年受理交通事故55333起，同比上升1.77％，上报事故395起，死亡98人、受伤364人，直接经济损失53.39万元，四项指数同比分别下降9.40％、10.09％、14.35％、2.53％，未发生一起死亡3人以上的重特大交通事故。注册登记机动车38972辆（汽车35934辆、摩托车3038辆），检验机动车157854辆（免检51040辆），驾驶证申领受理49298人，培训各类驾驶人4.1万余人。
  道路交通安全隐患整治 2016年，市公安局常态化开展禁“酒驾”“三车”整治、工程车专项整治、黄标车限行等工作，全年查处各类违法行为609744起，其中现场交通违法行为131191起，占查获总数的21.5％。酒后驾驶违法行为1324起（饮酒驾驶854起、醉酒驾驶470起），刑事拘留470人，行政拘留46人。涉及“三车”交通违法行为83349起，拘留“三车”违法行为人115人，劝导轻微交通违法17万余起。开展每周不少于1次的集中整治行动，查获工程车违法13784起。开启卡口自动识别系统，通过非现场交通违法查处“黄标车”交通违法行为。强制报废黄标车238辆。排查安全隐患点段80处。治理完成宁波市挂牌督办的道路交通事故多发点段1处和慈溪市挂牌督办道路交通事故多发点段2处。
  强化监所安全管理 2016年，全市改造开发视频智能预警系统，规划建设监所智能管理平台，升级改造高清探头279个，通过总控室64块高清监控屏幕，实现实时监控，提升智能监管水平。对被监管人员的一日生活、日常行为实施标准化管理，稳步推进军事化管理体系建设，并针对行政拘留人员时间短、进出数量大的特点，创新增设过渡拘室。2016年，看守所收押犯罪嫌疑人3879人；拘留所收押3791人，其中行政拘留3321人，司法拘留470人。
  流动人口管理 2016年，市公安局建立用工单位流动人口信息报送Q群、微信群等“所企信息网络平台”，与“企业版流管通”叠加应用。实现“以业管人”工作模式对传统流动人口“以房管人”模式的有力补充，提高用工单位招录、解聘流动人口员工信息报送的准确性、实时性。19个派出所建立“所企信息网络平台”有1465家用工单位纳入平台管理（其中11家，使用“企业版流管通”），累计报送流动人口信息近30余万条。叠加应用的用工单位流动人口登记率、准确率100％。
  户籍管理工作 2016年，市公安局有序推进户籍制度改革工作，主动进村入户开展政策讲解，有力化解激增的户口业务量，办理户口出生登记等各类项目331415人次。对一人多户、人户分离等不规范户口登记情况进行全面清理整顿，省厅下发的6214条重点数据核查处理6129条，完成率98.63％。启用全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统。配置挂失申报、丢失招领窗口20个，挂失申报证件12167张，丢失招领身份证20张。辖区8个派出所户籍窗口受理异地办证，全市跨省异地受理证件数796张，跨省异地发证数量532张。
  公安行政服务 2016年，市公安局全年办理各类行政审批事项41556件，其中行政许可事项490件，服务备案事项件41066件，承诺件提前办结率为100％。取消14个审批事项的26条相关材料要求。未发生超期件、投诉件，群众满意率100％。出入境批准公民因私出国（境）98120人次，同比下降12.7％；临时来慈境外人员22916人次，同比上升20.9％，办理各类签证、签注、证件共188次。
  巡控机制建设 2016年，根据全市治安状况科学划分160个网格化巡区，实行网格化巡控模式。中心城区实行“派出所基础覆盖、巡特警大队叠加覆盖”的巡逻勤务模式，实现巡控警力最大投放，严格管控路面治安。全年出动巡逻警力18.89万人次、汽车2万余车次、摩托车7万余车次，盘查可疑人员27.98万人、车辆19.40万辆。查破各类案件1558起，抓获各类嫌疑人2170人，查获赃车50辆，收缴管制刀具81把，抓获网上逃犯52名。
  【警务保障】
  110接处警工作 2016年，市公安局接各类报警电话61.83万起，有效警情20.74万起，同比分别下降8.83％和2.39％，其中刑事类警情9053起、治安类警情39750起、交通事故107029起、火警955起、群众求助6922起；处置联动事项9869起，同比上升22.64％。
  智慧警务建设与运用 2016年，市公安局布置完成云资源中心，接收来自31个机关部门、8类企事业单位和7类社会团体的数据信息。自主研发集报警人定位、周边可用视频调取、周边警力显示和调度等功能同步的110实战指挥平台，结合“天网工程”及无人机、高空瞭望云台等视频监控，实现指挥处置的可视化、扁平化、实时化。运用“互联网＋”理念，在特色警务室建设、流动人员信息采集、危险物品即时监管、旅客身份核查、娱乐场所从业人员指纹报备、行业场所内部视频监管等6个治安基础基础工作上取得突破。
  视频防控网络建设 2016年，市公安局建成1个监控中心、18个镇级监控分中心。市级高清视频探头3151个，接入村级天网视频探头4756个，接入交警大队道路监控、卡口监控图像516路，99辆警车3G无线接处警音视频图像，单兵设备22套，执法仪43套，高空瞭望云台14个，标注社会力量自行安装的视频探头4万余只。
  信息预警 2016年，市公安局依托大情报平台共搜集各类内幕性、预警性情报信息1000余条，编报《信息快报》453篇、《每日网情》
  231期。G20期间，开展每日情报会商37次，处置重大突发警情32起，处理网上网下涉稳信息88则，落地核查重点人员70名，舆情导控3起，签收研判预警人员轨迹9343条，抓获各类违法犯罪嫌疑人17人，拦截劝返各类重点人员336人次。
  执法规范化建设 2016年，市公安局制定下发《关于规范行政案件办理期限有关问题的通知》《慈溪市公安局关于轻微刑事案件快速办理工作的若干规定》等规定。细化案件办理程序及要求，落实派出所教导员执法监督主体责任，专拨经费实施“三位一体”执法管理机制建设。严格监督从接警起至案件处结的整个执法过程。重视对采取、变更刑事强制措施的案件审核职责和办结案件的个案审核批判，发现刑事执法问题756处，行政执法问题2457处，形成案件审核通报各11期。抽查派出所接处警警情处置执法材料2421件，发现问题309处，下发警情处置通报11次。
  执法办案审核 2016年，全年审核审批刑事拘留3268人、取保候审1598人、监视居住133人、下走撤案292人、提请逮捕案件1509件2142人、移送起诉案件2296件3180人。刑事案件批捕率83.61％、无罪不捕率为零、移送起诉率96.51％、移诉准确率96.69％、退查率12.16％。审核审批行政案件3041件4133人；办理行政复议20件；行政诉讼案件23件（2015年遗留2件）。
  加强警务综合保障 2016年，市公安局编发各类调研文章32篇，简报101篇、工作动态250余篇。办理建议提案87件、上级督办件149件。审核、印发公文1900余件。整理各类档案6555卷。协调经费保障760.5万余元。开展350兆（PDT）无线数字集群系统、可视化指挥实战平台、看守所高清执法影像管控系统、公安大数据、警用无人机和水下无人机、看守所智能手环等重点项目建设。投入793万余元完善物资储备、常规警用装备、办公设备。
  【队伍建设】
  队伍监管理 2016年，市公安局组织开展各类检查170次，发现查纠问题179个，网上视频巡查点击量450万余次。编发《视频督察专报》48期。对疏于监督管理履职不到位致使队伍发生严重违纪违法问题，落实“一案双查”，连带追究领导责任，市公安局党委集体约谈2个单位的领导班子。发挥12389热线、市局投诉专线、信访投诉等渠道作用，受理核查各类群众投诉举报件116起，办结115件。
  教育培训 2016年，市公安局推进培训中心新建工程，完善教育训练基础设施设备和教官选聘、激励和培训机制，探索实施业务警种主要领导、先进典型兼职教官制度。根据警务实战化及G20峰会安保任务要求，全年举办实战培训11期，550余名民警参加集中培训；协调74名民警参加宁波市局警衔晋升培训，13名慈溪市管干部参加政法干部职业能力提升班。组织收看中央政法委专题学习讲座6期、公安部二十三局“青年大讲堂”4期、“浙江公安论坛”2期，举办“慈溪公安论坛”2期。
  公安宣传 2016年，市公安局在各级媒体刊发正面宣传报道218篇次，公安微博发布380余条，微信公众号推送信息400余条，刊发“公安专刊”36期，播放“三北警方”18期，做好策划采编巡特警队伍建设纪实、《老徐》——徐鉴华同志生前先进事迹纪录片。
  慈溪市公安局开展禁毒宣传活动
  从优待警 2016年，市公安局落实帮扶关爱措施，慰问民警、辅警、民警家属1242人次发放慰问金69.5万余元。建立健全民警维权机，
  制，受理民警侵权案件33起，打击处理侵害民警权益的违法犯罪嫌疑人32人，维权慰问39人次，发放慰问金4.05万元，发正名通知书1份。在G20期间，落实战时爱警惠警工作，开展“战时家书送温情”活动，建立“公安内部110”，为异地参战、外出执勤的民警家属提供家政应急服务，消除民警后顾之忧。
  警营文化建设 2016年，市公安局按照“一局一品牌、一所一亮点”要求，推进“六个一”（一系列警营文化艺术活动，一条文化长廊，一个警史馆，一个物质文化建设群，一套入警、授衔、表彰、退休仪式，一个警营文化网）工程建设，基层警营文化全面发展。组织开展元宵节猜灯谜、登山健身、户外茶会、棋类比赛、“奔跑吧青春·趣味竞技赛”、环杭州湾创新中心迷你马拉松比赛、“六一”爱心节慰问、警务技能比武等活动。
  【典型案例】
  破获一起故意伤害（致死）案 2016年1月10日晚，市公安局在慈溪市白沙路街道八字桥村、市人民医院内抓获犯罪嫌疑人周某某、王某、郑某、程某某、郑某某、陈某某等人。经审查，当日晚，该6人及徐某因琐事在白沙路街道八字桥村八字桥路聚众斗殴，周某某用随身携带的刀具将徐某捅伤，致该徐送医后抢救无效死亡。
  破获一起伤人纵火案 2016年1月20日，市公安局在慈溪市横河镇宜青桥村抓获犯罪嫌疑人潘某某。经审查，该潘交代2016年1月20日晚，在横河镇宜青桥村租房内因琐事将胡某砍伤后焚烧租房的犯罪事实。
  破获一起抢劫杀人案 2016年3月12日，市公安局在安徽合肥市肥西县抓获犯罪嫌疑人杨某某等人。经审查，该2人均交代2016年3月7日，在慈溪市周巷镇天元村一租房内对张某实施抢劫，因张某反抗遂将其刺死的犯罪事实。
  破获一起命案积案 2016年3月25日，市公安局刑侦大队在厦门市思明区抓获网上逃犯徐某某，该徐因涉嫌故意伤害（致死）罪于2013年5月13日被该局上网缉捕。
  破获一起过失致人死亡案 2016年4月13日，市公安局在慈溪市古塘街道北三环附近抓获犯罪嫌疑人陈某某。经审查，该陈交代当日13时许，驾驶货车在一废品回收厂内倒车过程中，将潘某碾压致死的犯罪事实。
  破获陆某某故意杀人案 2016年5月15日，犯罪嫌疑人陆某某到附海派出所投案自首。经审查，该陆交代当日在桥头镇毛三斢村，因与方某之间的感情纠纷将其母亲李某捅死的犯罪事实。
  破获公安部毒品目标案件 2016年5月18日凌晨，市公安局开展联合行动，在广东东莞，贵州黔南，宁波慈溪、奉化等地对公安部“2016—240”号毒品目标案件进行统一收网，抓获肖某某、王某某、柴某某等25名违法犯罪嫌疑人，缴获毒品冰毒2.1千克、海洛因500余克。
  摧毁一特大生产、销售有毒、有害食品团伙 2016年，7月7日，市公安局分别在广东广州市、深圳市、河源市等地，抓获犯罪嫌疑人邓某某、曾某某、黄某等11人，捣毁生产窝点1个，缴获减肥胶囊5万余粒、空心胶囊10万粒，扣押涉案资金600余万元。经审查，该团伙自2015年10月至案发，由邓某等3人出资创办公司，雇佣黄某等8人从上家处进购减肥药粉和胶囊，在明知该减肥胶囊有毒有害的情况下，仍在淘宝、微信等网络平台上出售给他人并从中获利的犯罪事实。
  破获一起假冒注册商标案 2016年10月19日，慈溪市公安局在北京警方的配合下，在慈溪市观海卫镇桃园路抓获犯罪嫌疑人沈某某。经审查，该沈自2014年初至案发，在观海卫镇桃园路自己租赁的厂房内，未经权利人授权，生产假冒的安吉尔商标的饮水机及净水器，后销往北京、合肥、成都，涉案金额达400万余元。
  破获一起故意伤害（致死）案 2016年11月10日，慈溪市公安局在慈溪市逍林镇逍林中学旁抓获犯罪嫌疑人丁某。经审查，该丁交代当日17时许，在慈溪市桥头镇五丰村因琐事持刀将陈某捅伤致死的犯罪事实。
  破获两起省毒品目标案件 2016年12月15日至20日，慈溪市公安局分别在四川宜宾、湖南郴州、慈溪等地对两起省厅毒品目标案件集中收网，抓获顾某某、胡某某等80名违法犯罪嫌疑人，并缴获毒品冰毒1600克、自制手枪1支、子弹2发及涉案汽车。
  破获赵某某故意杀人案 201年12月24日，慈溪市公安局在慈溪市观海卫镇施叶村抓获犯罪嫌疑人赵某某。经审查，赵某交代2016年12月23日，在观海卫镇施叶村下叶西19号101室因感情纠纷将李某勒死的犯罪事实。