慈溪市图书馆

【概况】
  2016年，慈溪市行政服务中心本部受理各类审批事项93712件，办结91319件，其中，即办件办理52117件，承诺件受理50603件，办结46601件，窗口实际提前办结率97.80％。
  【行政审批制度改革】
  2016年，慈溪市完善集中审批制度，开展行政审批“两集中、两到位”工作“回头看”专项督查，各部门对权力清单公布后行政许可、行政确认、审核转报、其他行政权力的年检、备案、其他审批权等行政审批权力的职能归并情况进行全面自查，并对自查情况进行督查，行政许可事项进驻行政服务中心或分中心的比率99％以上。全面梳理公共服务事项，推进与行政审批事项相关的公共服务事项进驻中心窗口，地名证明、会计从业资格信息变更、会计从业资格证书调转、出租车驾驶员考试报名中介服务等9个涉审公共服务事项进驻中心窗口。优化项目审批流程，出台《慈溪市进一步优化审批服务提高审批效率的实施办法》，梳理行政审批过程中15个部门的意见征求、公示、公告、听证、专家评审、声明、检验检疫等无法定期限的特殊环节71项，核定、公布合理高效的办理时限；推出行政审批“零跑腿”服务，通过网络、微信、现场踏勘、快递等形式，实现申请人不到窗口即可办理相关事项，医师多点执业备案、企业技术改造项目备案、会计从业资格证、加工贸易合同审批、外商投资企业设立、变更备案、烟草专卖许可证6个项目开展“零跑腿”服务，办理1030件。清理规范31个部门的行政审批权力事项前置中介服务及条件、材料，取消行政审批权力事项前置中介服务及条件、材料161项，转变管理方式的行政审批权力事项前置中介服务及条件、材料218项，取消前置条件材料兜底条款37项。对浙江政务服务网权力运行系统进行个性化改造，建立资料共享平台，市发改局、市经信局、市环保局、市规划局等17个审批部门的218项资料转为部门内部取证，不再要求申请人提供。
  【投资项目并联审批】
  2016年，慈溪市行政审批管理办公室继续实施投资项目会商会审，扩大模拟审批适用范围，重新梳理项目开展模拟审批工作流程，实施模拟审批项目15个。出台《慈溪市工业投资项目“十日审批制”实施办法》，建立工业投资项目审批流程在45个工作日内全部完成的工作机制，其中政府部门使用时间仅为10个工作日，全流程比原先平均减少53个工作日，提速54.1％。办理联合图审项目25个，竣工联合验收项目5个。开展投资项目全程跟踪服务，建立行政审批管理办公室代办服务中心牵头提前介入、审批部门实时监控、中介机构受理凭证登记、企业业主效率确认的四方沟通联系机制，对投资项目进行综合管理，新增投资项目322个，投资额180亿元。实施投资项目在线监管平台上线运行，申请统一代码项目574个（审批类217个，核准类21个，备案类336个），办理467个，数量和投资规模均列宁波各县（市、区）首位。推进文化娱乐业、旅馆业、洗浴业、中小型餐馆、一二类机动车维修经营、游泳场所、户外广告设施设置、大型超市、电影放映场所9个行业的联合审批。受理行业联合审批140件，办结128件。新增医疗机构设置、汽车快修业、汽车专项维修业、民宿设立4个行业联合审批。
  【行政审批服务创优】
  2016年，慈溪市行政审批管理办公室抓好承接项目代办服务工作，承接各类投资项目审批代办服务93个，涉及投资67.35亿元，其中承接市级重点项目11个，占承接项目的15.07％，占市级重点项目总量的23.23％。建立健全三级联动代办服务体系，出台《关于进一步完善投资项目审批代办制工作二级服务平台的指导性意见（试行）》，明确二级服务平台履行对辖区内各类投资项目审批的跟踪、监督、代办、协调职责。全市329个村（社区）设有代办窗口（点）352个，各镇（街道）有专职代办员18名，兼职代办员30名，村（社区）有专职代办员132名，兼职代办员362名。加强涉审中介机构管理服务，培育引进中介机构入驻“网上超市”54家，累计277家。实行工业类项目审批前提交中介业务登记凭证制度和网上竞价管理工作，中介服务管理系统网上登记业务3371项，办结项目2957个，项目平均服务时间提速35％，收费下浮32％，业主委托发布竞价信息近百条，竞价比选成功率100％，为企业节省费用约计31万元。出台《慈溪市基本建设项目联合测绘实施办法》，实施竣工验收联合测绘项目35个，实施项目审批、工程建设、竣工验收等全流程联合测绘项目5个。
  【推行网上审批方式】
  2016年，慈溪市各部门（单位）的行政许可、行政确认、审核转报及其他行政权力的年检、备案、其他审批权等审批权力统一在浙江政务服务网慈溪权力运行系统上在线运行，实行“一张网”审批。进一步简化行政审批办理流程，梳理核定行政审批事项服务星级，纳入四星级及以上审批服务事项502项，占“三项半”行政审批事项的50.86％。市行政服务中心大厅设立网上申请自助服务区，开通微信公众号，引导公众通过网络（微信）提交申请，开展审批结果邮政EMS送达服务，办理网上申报办件6417件，办理微信预约办件56件，办理快递送达办件735件。推进浙江政务服务网向镇村延伸，加强市镇两级行政审批事项网上对接，全市18个市级部门（单位）通过委托（交办）镇（街道）行使的151项权力事项纳入浙江政务服务网镇（街道）网上服务站点。镇、村便民服务中心大厅设立网上申报代办点，配备自助网上申报设施设备，设置网上申报代办员，营造全民参与网上审批的良好氛围。
  【政务服务体系建设】
  2016年，慈溪市行政审批管理办公室强化市级分中心的业务指导，进行浙江政务服务网权力运行系统业务操作培训，提高分中心网上审批业务能力，将分中心审批事项纳入“一张网”审批。加强对镇级便民服务中心的业务指导，督促镇级便民中心配备人员，开展规范化、标准化服务。印发《2016年度中心镇分中心、镇（街道）便民服务中心绩效考核指标的通知》，明确镇（街道）便民服务中心的工作重心和要点，切实完善政务服务体系建设。组织开展村级便民服务中心季度检查，并对检查情况进行通报，提高村级便民服务中心服务水平。
  【规范创新81890平台建设】
  2016年，慈溪市81890公共信息服务中心受理来电324569件，办结率99.7％，其中，生活服务件97489件，政策咨询案件199035件（81890直接答复187940件，一线有效处理率94.5％），投诉举报28045件，投诉受理率100％。积极筹建“慈溪民声网”，开发相应的微信服务平台，逐步畅通线上受理渠道，将传统仅依靠文字的诉求渠道转变成文字、图像、语音和视频等多媒体结合的综合性受理平台。配合推进“两网融合”工程，建立社会治理综合指挥中心。配合市互联网办承担“民生云、聚服务”项目的建设与运维工作。