慈溪市图书馆

综述
  2016年，慈溪市第十六届人民代表大会实有代表346名，其中，工农代表106名，占30.64％；企业负责人代表57名，占16.47％；专业技术人员90名，占26.01％；党政干部代表85名，占24.57％；其他代表8名，占2.31％；妇女代表91名，占26.3％；非中共党员代表122名，占35.26％，其中民主党派代表4名。市十六届人大五次会议以来，市人大常委会举行常委会会议9次、主任会议21次，听取和审议专项工作报告14项，作出决议决定18项，组织开展执法检查和代表视察15次，任免国家机关工作人员75人次。
  【人大代表工作】
  2016年，慈溪市人大常委会充分发挥人大代表密切联系人民群众的独特优势，不断拓展履职平台，进一步完善常委会联系代表、代表联系群众的工作机制。邀请代表参加执法检查、工作评议、专题询问和视察调研活动，主动听取意见建议。定期组织召开重要情况通报会，向代表寄送有关资料，充分保障代表的知情知政权。制定实施代表履职管理办法，以及代表联系室建设、代表向选民述职等制度，加强代表履职服务平台建设。组织开展“代表联系选民月”活动，鼓励代表向选民述职。开展网上代表联络站试点，定期组织联系选民，畅通民意表达渠道。组织四级人大代表开展主题活动和“五水共治”亮点短板寻访活动，助推相关工作的开展。创新代表建议网上办理查询机制。更新议案建议办理系统，实现从提交到反馈的全流程网上流转、查询和监督；办前根据建议所涉内容，及时对接确定市长领办建议；办中实时了解办理进度，及时推动办理工作；办后分片听取代表意见，对不满意件进行跟踪督办。坚持重点建议市长领办和常委会主任督办制度，通过走访座谈、上门督办、听取汇报等形式，推动重点建议落实。
  【人大代表建议办理情况】
  2016年，在慈溪市第十六届人民代表大会第五次会议上，代表提出建议235件。大会上代表联名提出议案3件，经与代表沟通，转为建议提出。闭会期间代表建议7件。会后，依法将245件建议交由有关机关、组织办理。其中，党委工作部门和群团组织主办11件，市政府及其工作部门主办226件，市人大办公室主办1件，市人民法院主办1件，宁波杭州湾新区管委会主办6件。这些代表建议，均在规定期限内按时办结。从办理答复情况看，建议所提问题已经解决或基本解决（A类）的63件，占25.7％；部分解决或列入计划逐步解决（B类）的147件，占60％。由于客观条件限制等原因暂不能解决（C类）的23件，占9.4％。留作工作参考（D类）的12件，占4.9％。代表反馈率100％。对办理工作表示满意或基本满意的244件，不满意的1件。对办理结果表示满意或基本满意的240件，不满意的5件。常委会确定《关于加快发展民营养老服务机构的建议》《关于推动慈溪创客产业发展打造长三角“创客之城”的建议》《关于解决当前中小企业发展困难的建议》《关于建设慈溪诚信金融的建议》《关于加大农业保险补偿力度的建议》《关于加强公共文化服务体系建设的建议》《关于做好我市截污纳管工作的建议》《关于发挥沿山资源优势、大力发展休闲旅游的建议》8件建议为重点建议，要求市政府实施领导领办制度。
  重要会议
  【市第十六届人民代表大会第五次会议】
  2016年1月18—21日，慈溪市第十六届人民代表大会第五次会议在浒山召开。应到代表346人，出席代表322人。会议听取和审查慈溪市人民政府工作报告。审查和批准慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。审查慈溪市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准慈溪市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2016年国民经济和社会发展计划。审查慈溪市2015年财政预算执行情况及2016年财政预算草案的报告，批准慈溪市2015年财政预算执行情况的报告及2016年财政预算。听取和审查慈溪市人民代表大会常务委员会工作报告。听取和审查慈溪市人民法院工作报告。听取和审查慈溪市人民检察院工作报告。补选邹柏涌为慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会副主任，王耀学、陈伟凯为慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会委员。补选王春媛为慈溪市人民检察院检察长。
  【市人大常委会会议】
  2016年，慈溪市人大常委会举行会议9次。
  1月8日，市十六届人大常委会第三十六次会议举行。会议听取市政府关于2015年度慈溪市本级政府投资项目计划执行情况及2016年度计划安排（草案）的报告。审议并通过市人大常委会工作报告稿。审议并通过市人大常委会2016年工作要点。听取和审议个别宁波市第十四届人民代表大会代表的辞职报告。经表决，作出关于接受陈安平等辞去宁波市第十四届人民代表大会代表职务请求的决议。审议并通过市人大常委会主任会议提请的补选议案。经表决，补选梁群等为宁波市第十四届人民代表大会代表。
  3月25日，市十六届人大常委会第三十七次会议举行。会议听取和审议市政府关于档案工作情况的报告。审议市政府关于2015年度城乡规划实施情况的报告。审议宁波市十四届人大代表慈溪中心组2015年度代表履职情况的报告。审议并通过慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员调整名单。作出关于调整慈溪市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的决定。审议并通过常务副市长陈杰峰受市长施惠芳委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命华家平为慈溪市人民政府办公室主任，胡孟波为慈溪市环境保护局局长。决定免去邹柏涌的慈溪市人民政府办公室主任职务，华家平的慈溪市卫生和计划生育局局长职务，陈小芳的慈溪市环境保护局局长职务。审议并通过市检察院检察长王春媛提请的人事任免议案。
  4月21日，市十六届人大常委会第三十八次会议举行。会议听取和审议通过宁波市第十四届人民代表大会代表卢子跃的辞职报告。经表决，作出关于接受卢子跃辞去宁波市第十四届人民代表大会代表职务请求的决议。
  5月23日，市十六届人大常委会第三十九次会议举行。会议听取和审议市政府关于文化产业发展情况的报告。听取和审议市政府关于农村生活污水治理设施运行维护管理工作的报告。听取和审议市政府关于龙山镇方家河头村历史文化名村保护规划编制情况的报告、掌起镇任佳溪村历史文化名村保护规划编制情况的报告。审议并通过常务副市长陈杰峰受市长施惠芳委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命孙涌为慈溪市副市长（挂职），史国建为慈溪市卫生和计划生育局局长。审议并通过市人大常委会主任会议提请的人事任免议案。经表决，任命张建程为慈溪市人大常委会代表工作委员会主任，黄佰银为慈溪市人大常委会办公室副主任，买合皮则木·阿不拉（女）为慈溪市人大常委会办公室副主任（挂职）；免去张建程的慈溪市人大常委会办公室副主任职务，陆慧珊（女）的慈溪市人大常委会代表工作委员会主任职务。进行宪法宣誓。
  7月29日，市十六届人大常委会第四十次会议举行。会议听取和审议市政府关于2015年慈溪市财政决算草案的报告。作出关于批准2015年慈溪市财政决算的决议。听取和审议市政府关于2015年慈溪市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议市政府关于2016年上半年慈溪市国民经济和社会发展计划（包括3000万元以上政府投资建设项目计划）执行情况的报告。听取和审议市政府关于2016年上半年慈溪市财政预算执行情况的报告。听取和审议市人大常委会执法检查组关于贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况的检查报告。审议并通过常务副市长陈杰峰受市长施惠芳委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命施卫忠为慈溪市副市长（挂职），叶芳为慈溪市司法局局长；决定免去谢国仪的慈溪市副市长（挂职）职务，齐建明的慈溪市司法局局长职务。审议并通过市法院副院长胡乔斐受院长杨永宗委托提请的人事任免议案。审议并通过市人大常委会主任会议提请的人事任免议案。经表决，任命齐建明为慈溪市人大常委会财政经济工作委员会主任，熊建波（女）为慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会主任，徐连均为慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会副主任，黄晓光为慈溪市人大常委会白沙路街道工作委员会副主任，施百清为慈溪市人大常委会古塘街道工作委员会副主任；免去潘爱军（女）的慈溪市人大常委会财政经济工作委员会主任职务，马建君的慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会主任职务，陈孟飞的慈溪市人大常委会浒山街道工作委员会副主任职务，韩乐园（女）的慈溪市人大常委会白沙路街道工作委员会副主任职务，胡永强的慈溪市人大常委会古塘街道工作委员会副主任职务，金坤发的慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会主任职务，沈建波的慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会副主任职务。进行宪法宣誓。
  8月26日，市十六届人大常委会第四十一次会议举行。会议审议并通过市人大常委会主任会议关于提请设立慈溪市选举委员会的议案、关于提请设立横河镇选举委员会的议案、关于提请确定新一届各镇人民代表大会代表名额的议案。作出关于市镇两级人民代表大会换届选举的决定、关于设立慈溪市选举委员会的决定、关于设立横河镇选举委员会的决定、关于新一届各镇人民代表大会代表名额的决定。审议并通过市人大常委会主任会议提请的人事任免议案。经表决，任命张文为慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会主任，孙杰为慈溪市人大常委会代表工作委员会副主任，沈百灵为慈溪市人大常委会宗汉街道工作委员会副主任；免去陈可靖的慈溪市人大常委会代表工作委员会副主任职务。进行宪法宣誓。
  9月20日，市十六届人大常委会第四十二次会议举行。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于大气污染防治相关法律法规实施情况的检查报告。审议市政府关于大气污染防治相关法律法规实施情况的报告。听取和审议市政府、市法院、市检察院关于打击危害食品药品安全犯罪情况的报告。听取和审议市政府关于实施“七五”普法规划的报告，作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。听取和审议市政府关于2016年度全市房屋征迁计划调整情况的报告，作出关于批准调整2016年度全市房屋征迁计划的决议。听取和审议市政府关于市十六届人大五次会议代表建议办理情况的报告。审议市人大常委会主任会议关于提请设立各镇选举委员会的议案，作出关于设立各镇选举委员会的决定。审议常务副市长陈杰峰受市长施惠芳委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命李懋峰为慈溪市副市长（挂职）；决定免去蒋君祥的慈溪市副市长（挂职）职务。审议市检察院检察长王春媛提请的人事任免议案。进行宪法宣誓。
  11月21日，市十六届人大常委会第四十四次会议举行。会议审议市长施惠芳提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命项敏、沈小贤、沈汝秉、周阳为慈溪市副市长，胡姣良为慈溪市副市长（挂职）；决定免去王娇俐、汪有土的慈溪市副市长职务。审议市法院副院长胡乔斐受市法院院长杨永宗委托提出的人事任免议案。经表决，任命夏文俊为慈溪市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；免去沈维江、余玮的慈溪市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。接受施惠芳辞去慈溪市市长职务、杨永宗辞去慈溪市人民法院院长职务的请求，并作出相关决定。决定副市长项敏代理慈溪市市长职务，副院长夏文俊代理慈溪市人民法院院长职务。进行宪法宣誓。
  11月30日，市十六届人大常委会第四十五次会议举行。会议听取和审议市政府关于加快推进生态市建设决议执行情况的报告。审议市政府关于依法行政情况的报告。审议并通过常务副市长陈杰峰受代市长项敏委托提出的关于人事任免的议案。经表决，决定任命沈汝秉为慈溪市公安局局长，华利波为慈溪市住房和城乡建设局局长，沈黎明为慈溪市综合行政执法局（慈溪市城市管理局）局长；决定免去应春华的慈溪市公安局局长职务，戚春良的慈溪市住房和城乡建设局局长职务。审议并通过市人大常委会主任会议提请的人事任免议案。经表决，免去陈潆的慈溪市人大常委会白沙路街道工作委员会主任职务。进行宪法宣誓。
  【市人大常委会主任会议】
  2016年，慈溪市人大常委会主任会议专题听取和讨论“一府两院”专项工作10项。
  4月18、20日，市十六届人大常委会第八十六、八十七次主任会议分别听取和讨论市政府关于2016年度生态市建设工作安排情况的报告，关于2015年政府性债务计划执行情况及2016年政府性债务计划安排的报告，关于农民建房情况的报告及调查报告。
  6月24日，市十六届人大常委会第九十次主任会议听取和讨论市政府关于市政公用设施建设管理工作情况的报告。
  8月26日，市十六届人大常委会第九十三次主任会议听取和讨论市政府关于全市侨务工作情况的汇报。
  10月24日，市十六届人大常委会第九十八次主任会议分别听取和讨论“一府两院”关于贯彻实施刑事诉讼法情况的报告，市政府关于现代服务业发展情况的报告，关于公路路政管理工作情况的报告。
  11月22日，市十六届人大常委会第一百次主任会议听取和讨论市政府关于加强“五水共治”工作建议落实情况的报告。
  重要活动
  【人大代表视察活动】
  2016年，慈溪市人大常委会组织代表开展视察活动13次。
  视察危化品安全监管工作3月23日，市人大常委会组织部分市人大代表视察慈溪市七星桥胶粘剂有限公司、梅园加油站有限公司、兴慈液氨罐装站等地，实地了解危化物品生产、储存、使用等环节的安全监管工作，以及主体责任落实和突发事件应急处理等工作情况，专题听取市安全监管局关于全市危化品监管工作的情况汇报。代表们建议，进一步加大安全监管的覆盖面，切实消除危化品安全监管盲点；要从源头上有效预防和化解安全隐患，强化生产环节的监督管理；要突出对危化品的重点部位和薄弱环节的重点检查，严把危化品市场准入关。
  视察非物质文化遗产保护工作
  4月13日，市人大常委会组织部分市人大代表视察宁波金鲁班大木作园林有限公司、慈溪千峰翠青瓷有限公司，随后听取市政府关于非物质文化遗产保护工作情况的汇报。
  视察社会救助工作
  4月26日，市人大常委会组织部分市人大代表听取市民政局关于全市民政社会救助有关情况的汇报，并视察市社会福利院、市城区社会福利院。代表们建议，有关部门要进一步深化对社会救助工作的认识，不断完善救助制度，健全管理机制，切实发挥社会救助工作“托底线、救急难”作用。
  视察《中华人民共和国防洪法》贯彻实施情况
  6月15日，市人大常委会组织部分市人大代表聆听《防洪法》专题讲座，听取贯彻实施《防洪法》工作情况的汇报，分组视察横河镇华佗殿江、东横河、子陵村，观海卫镇徐家浦十塘闸和郑徐水库等地《防洪法》贯彻实施情况。代表们建议，要进一步统一思想，提高认识，把提高全社会防洪减灾意识作为一项重要的经常性工作来抓，多形式、多领域广泛开展《防洪法》宣传，尤其要强化各级各部门的防洪意识和防洪责任，坚持做到立足防大汛抗大灾，常抓不懈；要进一步补好补齐工作短板，发现和找准工作中存在的问题和薄弱环节，依法完善防洪排涝规划，加快防洪排涝工程建设速度，加大水政执法力度；要切实强化工作保障，按照《防洪法》的要求，明确各相关部门的职责，制定相应的防洪应急预案和防洪抢险工作方案，同时进一步加强同企业、社会组织的沟通合作，动员全社会力量加入到防洪减灾工作中来。
  视察胜陆公路资金运行及建设情况
  6月21日，市人大常委会组织部分市人大代表在市交通运输局听取胜陆公路资金运行及建设情况的汇报。
  视察现代农业园区建设情况7月22日，市人大常委会组织部分市人大代表实地视察现代农业园区，并听取市现代农业开发区管委会关于现代农业开发区建设进展情况及下步工作重点的汇报。代表们建议，现代化农业园区的发展要结合原有的建设基础，尽快确定园区的主入口；要进行更细更深的规划，利用其自身优势，精准定位、突出亮点，进行针对性的建设。要求有关部门在加强服务的同时，要紧盯发展效率，确保监督到位；深入开展“二次招商”，做好“以企引企”文章，探索土地与项目、土地与人才等多种形式的创新合作。
  视察高新技术产业开发区开发建设情况
  8月10日，市人大常委会组织部分市人大代表听取市高新技术产业开发区管委会相关情况的汇报，并视察浙江中环赛特光伏科技有限公司、宁波中大力德智能传动股份有限公司。
  视察大气污染防治相关法律法规实施情况
  9月14日，市人大常委会组织部分市人大代表聆听大气污染防治相关法律法规专题讲座，集中听取关于大气污染防治相关法律法规实施情况的汇报，分组实地视察市域中西部污水处理系统提标改造工程、周巷天然气加气站、浙江月立电器有限公司、浙江中冠农资有限公司和四灶浦拓疏工程等地。代表们建议，一是加强源头管控，不断减少重点领域的污染排放，如从产业结构调整上做文章，高度重视机动车尾气污染治理，加强烟尘控制等；二是完善体制机制，努力增强大气污染防治工作的合力；三是加强宣传教育，建立全民参与防治的社会责任机制，着力营造“同呼吸、共奋斗”的良好氛围。
  视察台资企业发展情况 9月23日，市人大常委会组织部分市人大代表视察浙江恒耀实业有限公司和大越（慈溪）食品工业有限公司，并听取相关情况汇报。
  视察现代农业开发区及郑徐水库建设情况10月12日，市人大常委会组织在慈的省、宁波市人大代表慈溪中心组听取市现代农业开发区及郑徐水库建设情况汇报，并实地视察欣渔公司、正大蛋业公司和郑徐水库。代表们建议，要更高质量地推进现代农业园区及郑徐水库开发建设。在“十三五”发展大局中找准发展定位，加快完善相关规划和基础设施配套；在产业项目推进落地中进一步加大招商引智力度；进一步提升管理服务和宣传推介水平。
  视察治安防控体系建设情况 10月17日，市人大常委会组织部分市人大代表视察慈溪市公安局白沙路派出所文化商务区警务室、市公安局巡特警大队和市公安局指挥中心进行视察，并在市公安局听取相关情况汇报。
  视察农产品质量安全情况 10月21日，市人大常委会组织部分市人大代表分组视察长河镇沧北蔬菜种植场、浒山菜场、市食品药品检验检测中心、市农批市场市食品有限公司畜禽屠宰加工中心、宁波海通时代农业有限公司、坎墩中心农贸市场的农产品质量安全情况。
  视察生态市建设工作 12月20日，市人大常委会组织部分市人大代表视察新城河拓疏工程、餐厨垃圾BOT项目和渔光互补光伏发电项
  目等地，详细了解骨干河道建设、垃圾收集处理和新能源产业等情况。代表们建议，要建立健全生态工作体制机制，扎实开展污染综合防治，有序推进生态项目建设，切实加强城乡环境整治，积极营造生态市建设工作氛围。强调建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要统筹谋划，进一步提高生态建设整体水平；突出重点，高度重视水、气环境治理保护；补齐短板，持续推进环境综合治理；建管并举，不断提升生态工程运行绩效；健全机制，着力为生态文明建设提供坚强保障，不断夯实生态建设基础，推进慈溪市生态环境持续向好。
  【开展两次执法检查】
  2016年，慈溪市人大常委会组织执法检查组分别检查全市贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况和贯彻实施大气污染防治相关法律法规工作情况。
  贯彻实施《防洪法》工作情况检查
  5—6月，市人大常委会执法检查组分别听取市发改局、市住建局、市国土资源局、市水利局、市城管局等11个市级有关部门的工作汇报，并赴横河、周巷、新浦和掌起等镇开展专题调研，召开座谈会听取当地政府领导、水利站负责人、人大代表和村干部的意见和建议。同时，市人大常委会还举办《防洪法》专题讲座，开展代表视察活动，听取市政府工作情况汇报。7月29日，市十六届人大常委会第四十次会议听取和审议市人大常委会副主任严新章所作的《市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施〈中华人民共和国防洪法〉情况的检查报告》。审议提出四点意见和建议：一是加强宣传，进一步提高全民防洪减灾意识；二是明确目标，加快推进防洪减灾工程体系建设；三是构建长效机制，加强水利设施标准化管理；四是强化执法力量，加大水政执法力度。
  贯彻实施大气污染防治相关法律法规工作情况检查
  5—9月，市人大常委会执法检查组分别听取市发改局、市经信局、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市农业局等市级有关部门的情况汇报，赴龙山、桥头、胜山、匡堰、崇寿、长河、白沙路、坎墩等镇（街道），召开由镇（街道）政府（办事处）、人大负责人，部分市人大代表和村负责人参加的座谈会，实地检查部分工业企业废气收集处理和农业秸秆综合利用情况。同时，市人大常委会听取市政府专题汇报，组织开展人大代表视察。9月20日，市十六届人大常委会第四十二次会议听取和审议市人大常委会副主任施森章所作的《市人大常委会执法检查组关于大气污染防治相关法律法规实施情况的检查报告》。审议中，常委会组成人员提出四点意见和建议：一是抓源头管控，加快推进产业和能源结构调整；二是抓绿色交通，加强机动车尾气污染治理；三是抓综合防治，着力改善大气环境质量；四是抓生态修复，不断提升环境承载力。
  【社会救助专项工作评议】
  2016年2—9月，慈溪市人大常委会对社会救助工作开展专项工作评议，3月23日召开动员会进行专题部署。3月后，评议工作调查组对社会救助工作情况开展评议调查，听取市民政局、市教育局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市卫生计生局、市残联等部门的情况汇报，并赴观海卫、崇寿、浒山、宗汉等9个镇（街道）召开座谈会，回访部分被救助对象，了解社会救助工作总体情况。其间，市人大常委会通过《慈溪日报》等新闻媒体发布公告，广泛征求人民群众和社会各界对社会救助工作的意见建议，并梳理近3年来有关社会救助工作方面的代表建议。4月26日，市人大常委会还组织部分市人大代表开展专题视察，重点察看市社会福利院、市城区社会福利院特困人员集中供养情况。市人大各代表小组组织辖区内的市人大代表进行评议，部分镇还组织镇人大代表联动开展评议活动。5月30日，召开评议社会救助专项工作会议。会议听取和审议市民政局局长戚建江受市政府委托所作的《关于我市社会救助工作情况的报告》和市人大常委会评议工作调查组的调查报告，4名市人大代表作评议发言，并对社会救助工作进行满意度测评。评议中，常委会组成人员提出四点意见和建议：一是统筹完善政策制度，进一步优化救助体系；二是健全理顺工作机制，进一步实现精准救助；三是积极转变救助模式，进一步引导救助对象自立；四是加强基层能力建设，进一步夯实救助基础。
  【农产品质量安全情况专题询问】
  2016年10月21日，慈溪市人大常委会召开农产品质量安全情况专题询问会。市农业局局长沈均达受市政府委托报告农产品质量安全情况，12位常委会委员和代表从不同角度进行询问，有关部门负责人就相关问题予以应询，副市长王娇俐代表市政府作表态发言。会后，市人大常委会结合询问和应询情况，以及征集到的人大代表关于我市农产品质量安全工作的意见建议，形成审议意见，交市政府研究处理。
  代表重要建议选介
  【关于加快发展民营养老服务机构的建议】
  许映君代表从全市养老机构发展现状出发，分析养老机构运行中普遍存在的问题，提出从业人员职业化、推进养医结合、引导规模经营等建议。
  市政府回应：加大建设力度，以“90—6—4—3”为养老服务发展战略目标，即90％的老年人由家庭成员提供赡养服务，社会提供养老服务；6％的老年人享受居家养老服务；4％的老年人入住养老机构；政府为3％的老年人提供养老服务补贴。2013年起，每年有养老工程建设列入市政府惠民实事工程。编制《慈溪市养老设施布点规划》，明确市域养老设施布点及规模，引入北京“恭和苑”养老产业品牌并建成“慈溪恭和苑”，提供养老床位426张，填补高端养老服务的空白。从2014年起，积极探索养医结合模式，形成养老机构开设医疗机构、医疗机构开设养老机构、养老机构与医疗机构开展合作等养医融合模式。加强人才建设，积极与相关职业院校协商合作，开设养老护理培训课程。全市有技师级养老护理员7人，高级养老护理员190余人，中级养老护理员2人，初级养老护理员26人，在全省范围内处于领先位置。
  【关于推动慈溪创客产业发展打造长三角“创客之城”的建议】
  童建华等代表针对创客产业发展现状，提出营造创业氛围、提升政府服务、引进优秀人才等建议。
  市政府回应：加快培育众创空间。计划培育发展一批孵化培育类、产业集聚类、服务延伸类及其他具有“慈溪特色”的众创空间，通过“以奖代补”等方式，给优秀众创空间提供奖励和补贴。引进优秀人才与优质项目。积极吸引上林英才、留学归国人员、科技人员、在外慈商赴慈创新创业，并解决好创客人才引进过程中的落户和住房问题。鼓励各类众创空间积极对接、引进、发展优质创业项目，按实际到位投资额的一定比例给予众创空间财政奖励。打造创业创新文化环境。举办中国（宁波）大学生创业大赛慈溪赛区初赛暨2016年“创业人杯”慈溪大学生创业大赛。发挥舆论宣传作用，结合“慈溪发布”“最慈溪”等微信公众号，大力倡导“鼓励创业、宽容失败”的创业创新文化。提升创业创新政府服务。深化商事制度改革，简化创业创新审批流程及相关税费减免手续，为创客人才创业创新提供便利。
  【关于解决当前中小企业发展困难的建议】
  徐建华代表针对部分中小企业发展困难现状，提出引导企业自主创新、加强人力资源开发、搭建展销平台等建议。
  市政府回应：强化政策扶持引导。设立发明专利、科技型企业培育、科技工程、科技创新等专项资金，支持企业提升科技创新能力。加强企业职工技能培训。“十二五”期间，全市共培训城乡劳动力98490人次，鉴定核发国家职业资格证书32695本，其中高级工及以上3683本，政府共投入职业技能培训资金9270.49万元。切实为企业减轻负担。出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的实施意见》，积极贯彻落实电价、气价、水价相关减负措施，以减轻企业负担。积极搭建展销平台。全市安排60个重点支持的境内外国际展览，由市财政对展位费给予补助，推动中小企业走出国门。
  【关于建设慈溪诚信金融的建议】
  徐建宏代表针对部分企业破坏金融秩序、恶意逃废债的问题，提出加强监管、严厉打击等建议。
  市政府回应；成立专门机构。成立市风险企业协调处置工作办公室（调处办），负责企业资金链、担保链风险化解和逃废债防范打击工作。严厉打击逃废债行为。2013年下半年始，受理涉恶意逃废债务案（事）件18起，立案侦查15起，抓获犯罪嫌疑人9人，其中刑事拘留7人，取保候审2人；进入最高法院网站失信被执行人名单3000多人，对100多个失信“老赖”企业主在政府户外电子屏幕公开曝光。综合防控逃废债行为。实施限制企业资产转让办法，企业在办理股权转让、房地产过户时，须事先通过市调处办征询银行意见，并对银行反馈有逃废债行为的企业和企业主暂停转让、过户办理。对列入逃废债预警名单的企业法人代表、实际控制人及其家庭成员采取限制出境等有效措施，严防其潜逃。
  【关于加大农业保险补偿力度的建议】
  罗国民代表针对农业生产易受灾害天气影响、农业保险额度较低等问题，提出加大农业保险补偿力度的建议。
  市政府回应：2006年至2015年，全市政策性农业保险投保152691户（次），投保金额29.58亿元，保费1.12亿元，累计理赔1.02亿元，取得一定成效。由于保险品种设定、保险条款设置、补助政策确定等相关规定均来自于宁波市政策性农业保险协调小组及其办公室，自主权较小，积极与宁波对接，争取更多支持。扩面提高赔付率。在财力允许情况下，尽可能地提高保额、降低投保门槛、降低理赔起赔点，扩大保险覆盖面，提高赔付率。拓展保险模式。积极推行农业互助保险，鼓励各商业保险公司开展农业商业保险。加大财政扶持力度。逐年加大对政策性农业保险的扶持力度，2014年预算安排950万元，2015年978万元，2016年1019万元。
  【关于加强公共文化服务体系建设的建议】
  孙利群代表从白沙路街道西华头村的群众文化活动出发，分析建设村级文化设施的必要性，提出加大财政扶持力度、增强公共文化产品的供给能力等建议。
  市政府回应：落实财政扶持资金。市财政每年安排3000万元文化发展资金，用于公共文化服务体系的资金超过500万元。此外，2015年始市财政每年安排经费288万元用于文化礼堂建设、运行补助。深化公共文化产品。2014年9月，着手构建慈溪市文化服务电子商务平台，尝试公共文化产品供给侧改革，累计慈溪市公共文化服务网上传23个民间职业剧团的298个剧目、6个专业剧团的78个剧目和11个舞台设备租赁套餐供基层点购。加强基层公共文化队伍打造。依托每年综合文化站站长、图书管理员、体育社会指导员等各类基层文化干部培训，以及“百姓课堂”基层文艺骨干培训等载体，大力开展各类培训，同时通过开展“基层文化走亲”活动，为基层文艺骨干提供展示平台和交流机会。
  【关于做好截污纳管工作的建议】
  沈信源代表针对污水管网运行管理出现的超标污水冲击、雨污混接、管理衔接不到位等问题，提出打击超标排放、加强“雨污混接”管网排查整改、构建规范化管理体系等三方面建议。
  市政府回应：扎实推进污水纳管和超标排放专项整治行动，严厉打击超标排放行为，大力推进截污纳管工作，建立排水户分类分级管
  理制度，完善排水监管档案，督促企业认真落实环境保护主体责任，确保污水达标排放。加强管网雨污分流排查整改，积极开展雨污分流改造工作，2016年计划实施市政污水管线30千米以上，同时计划完成东部中横线主管网的疏通、检测和修复工作。构建规范化的排水运行管理体系，进一步理顺排水管理体制，完善排水应急预案，推进信息化管理，初步建立全市污水处理系统动态地理信息系统，为管网建设维护、污水调度、排水户监管做好基础性资料。
  【关于发挥沿山资源优势、大力发展休闲旅游的建议】
  俞黎明代表针对南部沿山地区的休闲旅游产业现状，分析以横河为重心打造南部山区乡村休闲旅游基地的优势条件和薄弱环节，提出加强政策扶持、打造旅游品牌、加强山区道路改造等三方面建议。
  市政府回应：谋划设立横河汉文化旅游区，与东部达蓬山徐福文化旅游区、中部鸣鹤古镇上林湖越窑文化旅游区一起构成完整的沿山文化旅游线。加大资金扶持力度，加大市旅游产业资金、市文化产业发展资金对南部山区文化旅游发展的扶持力度，合力解决产业发展制约瓶颈。完善基础设施建设，力争于2019年全线贯通胜陆公路，加快横河区块旅游厕所、停车场、游客中心等基础设施建设，增加2至3条登山健身步道。加大资源整合力度，做深做精杨梅旅游文化，挖掘孙家境祠堂、童岙遗址等文化旅游产品，形成横河镇一日游、汉文化主题游、亲子采摘主题游等特色旅游线路。