慈溪市图书馆

【概况】
  2016年，慈溪市有基层党组织3547个，其中，党委53个，党总支389个，党支部3105个，另有党工委8个。发展新党员1000名，共有共产党员72686名，其中，女党员20439名，占党员总数的28.1％；大专以上学历党员31023名，占总数的42.7％。全市有公务员4465人，其中参照公务员法管理的群团机关工作人员34人，参照公务员法管理的事业单位工作人员693人。
  【市镇两级换届】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面抓好市镇两级换届工作。一是全面开展乡镇换届工作。着眼于提高选人用人公信度、拓宽干部选拔视野，在市委全委会成员及市领导范围内开展署名推荐镇（街道）党政正职工作，为换届时选优配强党政正职奠定基础。组建届末调研组，对镇（街道）领导班子运行状况、整体结构、优化方向以及班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况进行专题调研，提出优化领导班子配备的建议。在届末调研基础上，制定镇（街道）领导班子换届人事调整方案并组织人员到位。加强崇寿镇换届试点工作指导，率先在宁波完成乡镇党委换届试点工作。根据中央和省委、宁波市委有关规定，研究制定慈溪市乡镇领导班子换届工作方案、乡镇党委换届责任清单和负面清单。指导各地认真做好乡镇党代表、人大代表推荐选举工作，开好乡镇党代会、人代会。二是扎实做好市级换届工作。配合宁波市委组织部做好市级领导班子换届考察工作。会同市人大办、市委统战部做好市人大代表选举和市政协委员协商提名工作，制定《市“两代表一委员”人选联审办法》，牵头联合16个市级部门对代表资格进行联审，把好人选质量关。牵头开展市第十四次党代会和“两会”组织筹备工作。三是强化换届风气监督。细化分解各级责任主体的工作任务，制定责任清单，确保换届风气监督落实到位。以“一片一书”为必学教材，围绕“四必看、四必谈、四必训”要求，突出抓好市领导、市管干部、“两代表一委员”和参与换届工作人员4个层面的学习教育，累计参加学习教育培训8500余人次，开展专题谈心谈话1200余人次，全面签订换届纪律承诺书。部署开展4轮巡回督查和现场督查，在换届干部调整中严格落实“四个凡提必”工作要求，建立“12380”举报平台和24小时值守制度，制定《违反换届纪律问题快查快办工作方案》，确保工作有抓手、抓到底。
  【干部队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部从五个方面抓好干部队伍建设。一是实施“百名紧缺经济管理人才培养计划”。根据经济转型升级需求和经济服务型干部紧缺的实际，安排3年时间，从国内重点高校选拔100名左右优秀应届毕业生到市内各类成长型、成熟型、规模型企业和高层次人才创业团队工作2年，工作期满后充实到全市经济部门和镇（街道）从事相关工作或与所在企业建立劳动关系。第一批选聘34名经济管理人才，其中博士研究生3名、硕士研究生5名、本科26名，“985”高校毕业生15名。二是加强年轻干部培养选拔。开展市镇两级团干部公开比选工作，创新竞争选拔方式，首次开展无领导小组面试，提高面试比选准确度。选拔团市委副书记预备人选2名、镇团委书记预备人选2名、团市委中层干部预备人选1名。加强干部实践能力培养，选派36名优秀年轻干部赴市级重点项目征迁一线帮助工作，选派6名80后年轻领导干部赴宁波市级部门和重点项目挂职。同时，继续抓好“百名优秀年轻干部下村（社区）任职”工作，开展2015年度任职期满考察和2016年度任职推荐工作，对“五水共治”“三改一拆”等帮助工作人员进行跟踪了解。三是健全干部能上能下机制。制定出台《慈溪市治理为官不为推进干部能上能下实施细则》，将能上能下适用范围扩大到各地各单位管理的股（科）级干部，明确5类28种不适宜担任现职情形，建立改革创新容错免责机制，为推进干部能上能下提供政策依据。同时，以乡镇换届为契机，注重选拔使用坚持原则、敢抓敢管、担当有为的干部，强化对为官不为干部的处理问责，及时调整不适宜担任现职领导干部。落实公务员职务与职级并行制度，完成3批共515名干部职级晋升审批工作，其中晋升正处级27名、副处级111名、正科级232名、副科级145名。四是统筹开展干部教育培训。围绕思想建党根本和五大发展理念，以党政正职、年轻干部、中层骨干为重点，统筹抓好干部理论武装、党性教育和业务能力培养，实施干部能力素质“四大提升工程”。把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容，启动实施为期3年的干部心理健康关爱工程，广泛开展干部心理健康教育轮训和心理状况评估。全年市本级共举办干部教育培训主体班16期、名家论坛9期，参训干部3900余人次。五是加强干部监督管理。做好超职数配备市管干部消化整改工作，6月底前完成整改任务，累计消化超职数干部122名。全面完成干部档案专项审核工作，并通过省组部验收。持续加强市管干部、公务员兼职管理，排摸梳理并清理规范事业单位工作人员在企业兼职任职。加强干部因私出国（境）管理，集中保管证件735本，审批因私出国（境）122人次。从严从紧做好领导干部社团兼职管理，全年累计审批社团兼职27人。开展“一报告两评议”情况量化分析，对分类排名后三位的单位进行提醒。规范干部选拔任用工作，对6名党委（党组）书记开展离任检查。完善领导干部提醒、函询和诫勉操作规程，全年累计提醒30人次、函询14人次。推行干部监督工作主要事项清单制度，梳理干部日常监督8项具体工作，明确政策依据、完成时限和具体要求，下发给各地各部门对照执行。围绕审计中发现的18个重点问题，编辑《慈溪市领导干部经济责任审计定责问题清单宣传册》，以案例解读的形式进行问题预警。加大新提任或转任重要岗位领导干部个人有关事项查核力度，并就部分重要内容在单位内部进行公示，全年共查核个人有关事项报告238人，存在瞒报、漏报情况要求说明的33人，取消考察资格1人。
  【基层党组织建设】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面加强基层党组织建设。一是深化党建责任落实。坚持和完善党建约谈制度，改进约谈内容方式，推动“一月一轮”常态约谈和重点工作专题约谈相结合，开展乡镇党委换届试点情况专题约谈。抓好“两清单一项目一报表”的落实，各镇（街道）共列出任务清单103条，党（工）委书记领办工作项目38项。抓好村级基层党建责任清单落实，督促指导各村（社区）贯彻落实“六会六严格六带头”村（社区）党组织书记抓基层党建责任清单。二是落实“整乡推进、整县提升”各项任务。起草《慈溪市基层党建“整镇推进、全面提质”工作实施方案》和《规划图》，提出“逐村提质、连点成线、聚点成片”的工作思路，确定31个各类型基层党建示范片培育对象，覆盖61个村、14个社区、25个两新组织。逐镇逐村对照查找工作短板，全市各镇（街道）、村（社区）共排查各类短板964项，提出针对性措施972条。分层分类梳理基层党建基本制度，形成28项“制度清单”，推进制度落实。结合“两网融合”工作，优化原有片区划分，加强网格党建工作。探索推行“先锋户联”工程，构建“镇党委—村党总支（党委）—先锋网格支部—先锋户联站—党员—农户”的户联体系，提升基
  层党员服务群众的意识和能力，推动党员在“做”中当先锋、在“联”上出实效，示范带动群众在基层治理和社会公益事业中发挥作用。排摸确定18个村（社区）作为新一批软弱落后村（社区）整转对象，按照“五个一”要求抓好整转工作。认真开展基层党组织按期换届专项检查和整改落实，督促256个未按期换届的基层党组织限期换届。三是加强村干部队伍建设。严格按规定做好选拔任用、教育培训、报酬待遇等各环节工作，推进村干部选聘分离工作规范化。探索“全能型”村干部队伍建设，通过集中培训、主题轮训等形式，对村专职干部政治素养和做好片区内“一揽子工作”的能力进行“全科”
  培养。同时，结合“全能型”村干部建设，完善村专职干部分层分类差异化考核机制。督促指导各镇（街道）依托“两学一做”学习教育和乡镇换届工作，提前谋划准备村级组织换届工作。四是做好两新组织党建工作。推进两新组织党组织标准化建设，开展“五星·三十六策”星级考评，共评定“五星级”党组织16个、“四星级”党组织33个。开展两新组织分类示范培育，形成方太“儒式党建”、新海“八个一”、公牛“健康素养工程”等党建品牌。开展两新组织“覆盖检修”，调整撤销两新组织单建党组织47家。持续开展“党建引领促发展二次创业立新功”主题活动，助推企业转型升级。加强互联网企业、文化创意企业党建工作，新建智巢·慈溪文化创意园党支部，探索建立文创企业“四度”党建体系。开展社会组织底数排摸梳理，推进党的组织和工作覆盖，全市有在册登记的新社会组织1072家，其中单建党组织77个、联合党组织17个。探索异地商会党建工作，建立7个异地商会党组织。以市党群服务中心和虞波社区365馨之家2个公益基地为中心，设计2条慈溪公益风景线，引领两新组织积极参与公益。深化“创二代”红色传承，全市年营业收入1000万元以上非公企业中有“创二代”510人，其中党员176人，23人担任党组织书记。
  【党员队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面抓好党员队伍建设。一是开展党员组织关系排查和不合格党员处置。全面查找失联党员、“口袋”党员，认真梳理党员组织关系，完善党员名册和党组织序列，全市共排查出失联党员169人、“口袋”党员5人、参教信教党员6人、生活困难党员705人、流动党员561人；已组织处置78人，开除党籍2人，纳入正常管理89人。全年累计处置不合格党员130人，其中限期改正68人、劝退13人、除名49人。开展党员档案规范化管理，累计查阅党员档案51369份，规范党员档案17174份。推进党员违纪违法排查清理工作，全市共排查出自2013年1月1日（含）始受到刑事责任追究或因“黄赌毒”等受到行政处罚的党员341人，其中已处理239人、未处理102人。二是做好党员发展和日常教育管理工作。制定全市发展党员工作规划，深化发展党员“红色育苗”工程，完善发展党员预审制，加强业务指导和专项检查，严把党员入口关。规范落实组织生活日、党员积分制管理等制度，加强制度执行情况的督促指导。探索运用“互联网＋”思维开展党员学习教育，试点运行党员教育管理AP
  。强化市党群服务中心龙头带动作用，努力打造服务型、区域化的党建平台，全年开展参观学习、主题宣讲、志愿服务等各类活动200余次，直接服务党员群众9000余人次，认领“微心愿”239个。三是探索党代表作用发挥机制。发挥各级党代表工作室作用，组织开展集中接待、收集提议、走访党员群众、党内民主恳谈、调研视察等活动。特别是在环境卫生集中整治“百日行动”期间，共组织开展党代表活动530次，参与党代表1120人次。四是深化远教学用工作。推进基层远教站点规范化建设，开展“两查两提高”工作。深化远教入户工作，推动远教站点向党员中心户延伸。精心制作党建电视片、课件和先锋人物微视频，在浙江电视台党建好声音栏目播出《不拘一格“选”村官》《书记访谈录》等2期节目，在浙江新闻联播播出《党员带头干推动村庄新发展》，拍摄制作徐鉴华先进事迹片《老徐》。
  【人才强市战略】
  2016年，慈溪市委组织部实施人才强市战略，做好四方面工作。一是全面加强人才工作宏观指导。深入实施领导小组成员单位向领导小组报告人才工作制度，人才工作职能部门及产业平台就本部门人才工作开展情况及平台建设发展情况向市委人才工作领导小组作专题报告。完成《慈溪市“十三五”人才与人力资源发展规划》编制工作，谋划实施“8＋1”“上林”人才开发计划，进一步做优做强“上林”人才工作品牌。主动对接宁波人才新政，研究配套落实举措，拟订慈溪人才发展新政策，探索建立科学规范的人才分类机制。组织开展市场化引才工作调研，为构建市场化引才机制提供了理论和实践支撑。二是大力延揽高端创业创新人才。更大力度推进“上林英才”计划，制定出台《慈溪市“上林英才”计划评审办法》，进一步调整评审办法、简化评审流程，完成第八批“上林英才”评审，兑现创业创新资助资金2135万元。做好国家、省“千人计划”和宁波“3315计划”人才推荐申报和引进工作，自主申报入选省“千人计划”3人、宁波“3315计划”人才（团队）10人（个）。组团赴日本、澳大利亚开展人才招引，成功举办2016年慈溪“智能制造上林峰会”系列活动，承办宁波重点中学学子家乡行慈溪站活动和慈中学子家乡行活动，吸引500余名海内外高层次人才来慈参加“才·富”对接，持续推动“以情引才”“以才引才”和慈溪籍高层次人才回归。鼓励高端人才“柔性引进”，新建宁波市级和慈溪级院士工作站各1家，成立中国生物材料学会医用金属材料分会慈溪服务站。三是着力提升创新平台集聚效能。聚力打造集研发、孵化、产业化为一体的“上林英才”链式平台，“上林英才”研发园完成过渡场所装修和总价6000余万元的科研设备采购，吸引14个高端创业创新团队入驻；“上林英才”创业园第一期完成装修施工，与20余个项目签订意向入驻协议；“上林英才”产业园和“千人计划”高端装备制造专业园建设加快推进，建成面积超过3万平方米的中试加速基地，引进集聚国家“千人计划”3人、高端人才领衔的产业化项目6个。参与宁波美国创新孵化器建设，探索建立海外项目孵化培育、对接落地以及本地民营资本参与的长效机制，着力把创新孵化器打造成慈溪市引进培育海外高端人才项目和
  本地企业“走出去”的重大载体。鼓励以社会力量为主体构建多元化、市场化的众创空间和网上创业交流平台，制订出台《慈溪市培育发展众创空间促进大众创业创新的实施意见》，有“创客码头”“人和567”“猪八戒创意城”等6家单位的众创空间资格认定申报，其中创客码头成功集聚人才项目40个。四是持续优化人才发展生态环境。健全完善人才“4H”服务机制，落实人才安家补助、购房补贴、医疗保障、配偶就业、子女就学等系列服务政策，全年发放高层次人才安家补助和购房补助超过1100万元。深化推进“才·富”合作，完善高层次人才项目库和意向投资新兴产业企业库，全年入库企业300余家、人才项目90余个；引导民营资本众筹成立创投基金，规模超6亿元，引进华夏银行等金融机构为市域内高层次人才提供无抵押、无担保的纯信用贷款，强化对高层次人才项目的金融支撑。完善人才关爱机制，为重点人才项目配备“创业导师”和“助创专员”。
  【组工干部队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部加强组工干部队伍建设。一是带头开展“两学一做”学习教育。组织开展“读党章、守党纪、强党性”大讨论和“百日手抄党章、每月党性体检”活动，定期开展“加强党性修养、涵养严实作风、树立党员形象”党性教育，邀请专家学者、部门领导、优秀基层干部代表等作主题报告。强化部机关青年读书小组品牌建设，每月印发读书推荐书目，定期组织读书沙龙，引导组工干部爱读书、增才识。开展查补短板活动，要求部机关各党小组和党员列出思想、党性方面的问题清单和整改清单，一项一项抓好整改。二是强化组工干部能力作风建设。积极参与“百乡蹲点调研”活动，由常委部长带队，深入掌起镇开展为期1周的蹲点调研。带头落实“圆桌夜谈”工作，定期赴联系镇（街道）开展“圆桌党课”宣讲活动，畅通联系服务群众“双向通道”。广泛开展组工干部联村巡河活动，每月分组赴四灶浦（三灶江）联村巡河，全年参与巡河60余次。认真做好社区结对工作，与舒苑社区开展各类结对共建活动7次。组织部机关干部集中赴居住地报到，认领办理“微心愿”，密切党群干群联系。持续开展正风肃纪专项行动，会同派驻纪检组，每月2次对党章党规党纪执行情况和作风建设有关规定落实情况进行督促检查。认真落实领题破难工作机制，完善双向对接定题、定期指导评估、统一比选考评的管理模式，今年组织系统共落实调研课题24个，探索试点特色工作项目25个。举办1期全市组工干部培训班，由部机关科室长担任主讲老师，提高组工干部业务能力。三是推进部机关运行管理精细化。实施组织工作项目化管理，根据各科室工作职责和上级工作部署，细化分解年度主要工作任务，落实分级负责制和限时办结制，倡导工作“零延误”、办事“零差错”。加强和改进岗位流程管理，坚持组工干部“岗位对责、绩效对账”工作，完善组织工作日常督查落实、科室长月度对账交流制度，打造人尽其才、协调配合、高效运转的工作格局。四是深化先进组工文化建设。坚持打造“阳光组工”，举办1期组织工作新闻通报会，开通“慈溪先锋”微信公众号，加强党建网站建设，使组织工作更加透明阳光。完善部机关干部“链式谈心”制度，落实约谈提醒机制，部领导与科室负责人、科室负责人与科室干部定期开展谈心谈话，通过思想沟通激发组工干部内在动力。