慈溪市图书馆

社会治安综合治理
  【概况】
  2015年，慈溪市出台《社会治安防控体系建设的意见》，明确九大类55项任务。推进“四项整治”（“三车”整治、综合治超、打击传销、食品药品安全隐患整治）工作。开展群租房突出问题排查整治工作，排查出租房屋14.8万户57.9万间，发现各类隐患出租房3.77万间，整改率96.21％。开展平安宣传集中行动，平安建设满意率、知晓率、参与率和对政府满意率分别为96.6％84.6％51.9％和91.0％，其中参与率、知晓率分别位列宁波各县（市、区）第一位和第二位。开展基层社会治理“一张网”网格体系建设，以综治网格为基础，整合基层党建、综治等网格，全市由4730个网格优化调整为1716个网格。全面完成村规民约社区公约制订修订工作。奖励补助“平安村（社区）”建设550万元，运营建设“村级小天网”工程投资1200万元，全市1/3以上的村（社区）实现“小天网”全覆盖。
  【“四项整治”专项行动】
  2015年5月始，慈溪市开展以“三车”[电动三（四）轮车、正三轮摩托车、电动自行车]、超限超载等为重点的四项公共安全隐患整治行动，为期7个月。通过整治，全市涉及“三车”交通事故数、受伤人数同比下降20％以上，死亡人数同比下降近60％；查获超限超载车辆1432辆次，大货车引起的死亡事故同比下降40％；涉传销报警和投诉数同比下降74％，查处较大规模的传销组织2个；检查食品药品主体1.9万家，破获食品安全犯罪案件5起，涉嫌生产、销售假药案件2起。
  （韩广勤）
  公安
  【概况】
  2015年，慈溪市公安局共立刑事案件18543起，同比下降5.3％，其中，命案18起、“两抢”（抢劫、抢夺）案件198起、盗窃案13258起；受理治安（行政）案件15916起，同比下降20.2％；破各类刑事案件3192起，查结治安案件3492起，刑事拘留2815人，移送起诉2883人，查处违法人员3751人。2个集体、3名个人立二等功，13个集体、36名个人立三等功，27个集体、270名个人受到各级表彰、嘉奖。市公安局连续第五年被浙江省公安厅评为执法质量优秀单位，因公牺牲民警徐鉴华获得浙江省“最美警察”称号。
  【惩治违法犯罪】
  打击严重刑事犯罪 现发命案18起全部告破，另破命案积案2起。重点打击开设地下赌场暴力护赌放贷、干扰建筑工程秩序、插手娱乐场所和专业市场经营“三类犯罪”活动，深化打黑除恶工作，摧毁黑恶团伙10个，打处团伙成员131人。发生强奸等五类恶性案件41起，破案率100％。
  打击侵财型犯罪 打击入室盗窃、盗窃电动车、盗窃车内物品、扒窃等侵财犯罪活动，移诉侵财犯罪嫌疑人1188人，“两抢”案件发案数198起，为近十年新低。
  打击经济犯罪 受理经济案件169起，其中立案127起、破案111起，抓获犯罪嫌疑人183人（其中网上逃犯28人），刑事拘留159人。其中破获的龚某集资诈骗案，涉案金额9亿余元，受害人数70余人。保持打击传销犯罪的高压态势，抓获涉传销犯罪嫌疑人80人，在传销集中区域开展整治清查行动、上门教育30余次，帮助解救被骗被控制人员1000余人。12月14日，破获特大“天津天狮”组织、领导传销活动案，得到省公安厅肯定。开展打击假冒伪劣产品犯罪，与市场监督管理、烟草等行政执法部门密切配合，抓获侵犯知识产权犯罪嫌疑人9人。
  打击涉黄涉赌犯罪 开展“打黄赌、铲源头”“打四黑除四害”等专项行动，严打场子赌、网络赌博、组织强迫容留卖淫等违法犯罪活动，破获涉黄涉赌案件397起，其中，刑事案件123起、行政案件274起；打击处理违法犯罪人员1184人，其中刑事处罚255人、行政处罚929人；破获一系列涉黄涉赌重特大案件，其中省厅督办案件1起、宁波市局督办案件2起。
  查处食、药、环违法犯罪 建立健全与市场监督管理部门、环保部门情报联席制度，深化“河道警长”制，开展肉制品和水产品安全专项整治“百日会战”行动、“餐桌扫毒”统一行动、食药打假“利剑行动”“五水共治”等专项行动，破获涉及食药品、污染环境刑事案件44起，查结行政案件2起，其中宁波市局督办案件2起；打击处理违法犯罪人员89人，行政拘留3人。
  打击毒品犯罪 推进社区戒毒（康复）规范化工作，制定出台《慈溪市社区戒毒社区康复工作规程》，社区戒毒有效执行率88.7％；组织开展“逢嫌必检”工作，将“吸毒检测”纳入涉案人员基础信息采集流程范畴，加大对吸毒人员的发现查处、动态管控力度。破获毒品刑事案件170起，抓获涉毒犯罪嫌疑人227人，其中破获公安部、省厅毒品目标案件各2起；查处吸毒人员1229名，其中，社区戒毒304人，强制隔离戒毒318人；缴获冰毒等毒品8.59千克。在百城禁毒会战中，3项主要打击数据均列宁波大市第一。
  【行政管理】
  重点事件维稳工作 参与处置各类群体性事件（苗头）140余起，平息和处置非正常集体上访74批次，行政处罚8人、教育训诫41人。
  矛盾纠纷排查化解 排查各类矛盾纠纷线索5380条，化解4678条；接受群众来信来访来电及网络反映情况1478（件）次，办结1460件，办结率98.8％，公安局领导接访、下访群众49批次，评查初信初访案件69件。妥善处理“非访”“外围访”问题，打击处理“非访”人员11人次，其中刑拘6人、行政拘留5人；配合相关职能部门做好进京维稳劝返工作，参与处置劝返上访人员37批次61人次，训诫教育61人次。
  重点物品管控 加强散装汽油销售规范化管理，建设散装汽油销售信息系统；开展缉枪治爆专项行动，严格枪支弹药、爆炸物品等危险物品管控，破获涉枪涉爆案件9起，抓获违法犯罪嫌疑人10人，收缴非法刀具320把、仿64式手枪2把、气枪9支、枪管配件1套、自制猎枪3支、仿真枪19把、弩2把、小口径子弹5发、军用子弹2发、气枪铅弹970发、废旧炮弹3发、疑似爆炸装置1个；检查民用爆炸物品储存仓库12次、爆破作业现场24次，责令整改安全隐患43次，责令限期整改18次。
  互联网舆情管控 抽查网吧179家次，累计处罚违规网吧46家次，对全市1410家公共服务场所无线Wi-Fi安装安全审计设备；删除有害信息395条，落地查证并教育训诫网上发布不良信息人员13人，行政拘留网络诽谤他人的网民1人；破获重点涉网案件21起，抓获违法犯罪人员83人，配侦各类网络违法案件79起，抓获违法犯罪人员87人；建强微博微信公众平台，扩编网络评论员队伍至410人，强化对敏感性、突发性事件的网上舆情引导。
  道路交通安全隐患整治 治理宁波市级事故黑点2处、慈溪市级交通隐患点段108处；组织开展为期1个月的“安全生产百日攻坚大会战”暗查暗访集中行动，查访企业、单位65家，检查车辆1758辆，发现并告知整改隐患23起，开具公安交通管理行政处罚决定书16起；6月始，开展“三车”综合整治工作，查处上路“三车”违法行为8.34万起，扣留车辆1.45万辆次，排查生产、销售“三车”企业、商店538家，其中查处违法违规行为92起；联合交通运输、住建、农机等部门开展治超行动，集中整治各类拖拉机、货车、工程车的超载违法行为，查处交通违法行为760起，查扣违法运输车辆235辆；结合重点车辆及驾驶人分层级管理工作，走访排摸、全面掌握车辆、驾驶人等基础信息，完善重点车辆信息3259辆，新增登记运输企业16家、工程车辆
  108辆。
  道路交通管理 开展道路交通疏堵保畅工作，设置区块交通微循环，完善交通信号智能控制系统建设，增加双向交通绿波带3条，实施新城大道主要路口可变车道设置，提高路口通行效率；启用“不按规定避让”违法抓拍系统；推行轻微交通事故快速理赔，成立机动车物损交通事故保险理赔中心，一条龙办理交通事故责任认定、查勘定损、保险理赔等手续。受理道路交通事故5.44万起，同比下降5.0％，其中，“4项指数”上报事故436起、死亡109人、受伤425人、直接财产损失54.78万元，同比分别下降6.84％、0.91％、8.01％、7.66％；查处交通违法行为43.10万起，其中，现场交通违法行为16.15万起，占查获总数的37.5％，查处酒驾1128起；办理注册登记机动车3.85万辆、检验机动车13.44万辆、注销机动车3721辆、办理驾驶证补换证5.87万本、培训各类驾驶人78期4.62万人。
  监所安全管理 利用监所医疗社会化建设成果，新入所在押人员“5项检查”全部在看守所门诊部检查，出所求医人数下降至5人次以下，下降率75％，此项工作作为先进典型被上级部门在全省推广。市看守所收押犯罪嫌疑人3391人（杭州湾关押171人），月均关押1089人，押解罪犯111批次1293人；拘留所收押3605人（杭州湾行政拘留197人），月均关押90人。
  流动人口管理 推广使用流动人口居住登记信息移动采集系统（简称“流管通”），实现“采集即录入、录入即核查、核查即管控”，全市配备“流管通”1496台，通过“流管通”登记流动人口55.3万人次、注销39.7万人次、变更信息182.7万条、查验319.9万人次，登记网上逃犯信息55条，抓获53名。构建“所企信息网络平台”，全市19个派出所创建企业流动人口信息采集QQ群，平台加入企业1465家，累计报送流动人口入职或离职信息19万余条。登记在册流动人口84.4万人，其中，儿童11.8万人，列管高危人员27429人，列管面3.24％；登记出租房屋14.8万户57.7万间。
  户籍管理 12月17日，浙江省人民政府批准同意《慈溪市户籍制度改革工作方案》，12月31日零时起，取消“农业”“非农业”户口性质划分，统一登记为“家庭户”或“集体户”，同时执行涉及教育、住房、社保、户口迁移等25项配套政策。全市户籍人口42.1万户104.7万人，办理户口变更51.5万人次，办理第二代居民身份证8.81万张、临时居民身份证1.99万张。
  公安行政服务 完成市政府交办的建议提案116件，其中，人大建议50件、政协提案66件，主办50件、协办66件；办理各类行政审批事项3.07万件，其中，行政许可事项528件，服务管理、备案等事项3.02万件，承诺件提前办结率100％，受理群众咨询（包括电话咨询和网络咨询）2万余人次，未发生一起投诉件；批准公民因私出国（境）11.25万人次，同比下降4.3％，办理各类签证、签注、证件共214次。
  巡控机制建设 推进社会治安巡控网络建设，把巡特警叠加式巡逻、社区保安网格化巡逻和村、社区义务巡逻有机结合，强化“一横一纵”巡线主干及城区十大重点区域的武装巡逻，落实武装机动巡逻车组和人员24小时无缝衔接勤务机制，组建由8名民警和8名特警协警组成的突击队，提高快速反应和现场处置能力。全年出动巡逻警力18.96万人次、巡逻汽车1.42万车次、巡逻摩托车6万车次，盘查可疑人员31.45万人、可疑车辆24.01万辆；查破各类案件1265起，抓获违法犯罪嫌疑人1519人，查获赃车75辆，收缴管制刀具131把，抓获全国通缉逃犯3人。
  【警务保障】
  “110”接处警工作 全年接各类报警电话68.57万起，有效警情21.79起，同比分别下降21.3％、9.6％，其中，刑事类警情1.43万起，治安类警情4.70万起，交通事故10.46万起，火警1885起，群众求助9653起；处置联动事项8072起，同比上升17.3％。
  视频防控网络建设 推进“天网工程”升级改造，提升智能化视频分析研判能力，调整优化监控点位和联网网络，全面更新高清摄像机，治安监控点位总数3025个，完成21个单位的验收工作，基本完成18个监控分中心和公安局中心整体工程的硬件安装、功能开发、数据对接、运行测试等。开展全市（街道、开发区）“村级天网”建设技术指导，完成匡堰、观海卫、桥头镇和白沙路街道1个村的村级天网共1344路高清视频接入市级天网平台，其他15个镇（街道）和现代农业园区、慈东滨海区进入筹建施工阶段。
  “大情报”体系建设 完善功能全面、资源整合、渠道规范的情报服务中心，为实战单位提供全天候“一站式”情报研判响应服务，有效信息服务650余条，协助破案60余起，协助抓获逃犯36人，稳控重点人员100余人次。采集各类社会信息58类3600万余条，研判上报重大事件预警信息1022条，省级以上入库220条；形成《社会治安形势分析》12期，《情报专刊》12期。
  合成作战体系建设 加强“四侦合一”（刑侦、技侦、网侦、图侦）机制建设，制定《慈溪市公安局合成作战工作规范（试行）》，以合成作战室为中心，完善多警种交流会商机制，形成多警种常态化合成作战格局。开展定期会商9次，形成每日会商专刊16期。5月，行动侦查大队正式挂牌运作，承担信息协查、基础调查、语音翻听、外线拘捕等常规性工作，协助破获观海卫“5·19”故意杀人案、慈溪宝恒“6·27”职务侵占案、“0709”贩卖毒品案（公安部目标案件）、“921”特大组织、领导传销活动案等重特大案件。
  派出所综合指挥室建设 推进集指挥调度、情报研判、视频监控、执法管理、社会管理5项基本功能为一体的派出所综合勤务室建设，提升派出所“一体化”运作的综合实战能力，浒山派出所、古塘派出所、白沙路派出所、周巷中心派出所、观海卫中心派出所5个派出所完成建设，龙山、横河、宗汉3个派出所在建，其中横河、宗汉派出所完成硬件设施改造。
  执法办案审核 审核刑事案件4939起6489人，其中，移送起诉2183起2883人、报捕1451起1967人、变更强制措施817起1027人、撤案294起386人、直接取保174起202人、直接监视居住20件24人，刑事案件批捕率92.2％、移送起诉率97.6％、移诉准确率98.5％、退查率10.0％；审核行政案件2813件3758人，其中，拘留3496人，罚款255人，警告7人；审核责令社区戒毒370人，强制隔离戒毒342人；行政复议20件；行政诉讼15件。
  综合警务保障 编发各类调研文章37篇、简报99篇、工作动态211篇；办理上级督办件152件；审核、印发公文2000余件；整理各类档案4385卷。投入经费630万元实施DNA耗材、DNA设备更新、舆情采集分析系统、违法犯罪电子取证设备、手机多维信息采集、公安网改造等专项设备项目13个，配合公建中心建设巡特警营房等业务技术用房，推进基层派出所基础设施，初步编制10个公安基础设施列入“十三五”重大建设项目规划。
  【案例举要】
  破获曹某绑架杀人案 1月12日，市公安局刑侦大队会同龙山派出所在慈溪市龙山镇海甸戎村一出租房内抓获犯罪嫌疑人曹某某。经审查，该曹交代2015年1月12日，将邵某绑架在自己租房向邵某父亲勒索财物，并杀害受害人的犯罪事实。
  破获赵某某故意杀 人案2月22日，市公安局刑侦大队会同新浦派出所在慈溪市新浦镇老浦村抓获犯罪嫌疑人赵某某。经审查，该赵交代2015年2月22日14时30分左右，窜至新浦镇老浦村张某家实施盗窃时被发现，后将张某殴打致死，并纵火灭迹的犯罪事实。
  破获一起命案积案 3月6日，犯罪嫌疑人黄某某到市公安局刑侦大队投案自首。经审查，该黄交代2002年11月16日，在慈溪市掌起镇海陆公司附近因琐事将许某刺伤，后许某经医院抢救无效死亡的犯罪事实。
  破获岳某某故意杀人案 3月13日，市公安局刑侦大队会同崇寿派出所在广东汕头市抓获犯罪嫌疑人岳某某。经审查，该岳交代2015年1月16日15时许，持刀窜至慈溪市崇寿镇健民村将翟某夫妇刺死、儿子刺伤的犯罪事实。
  侦破公安部、省厅毒品目标案件 3月23日，市公安局禁毒大队会同浒山、周巷、古塘、龙山、边防等派出所，经过连续3天集中收网，侦破公安部“2015—270”毒品目标案件和省公安厅“2015—158”毒品目标案件，共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人51人，其中刑事拘留29人、取保候审2人、行政拘留20人，缴获毒品冰毒3.2千克、汽车2辆。
  破获林某故意杀人案 5月20日，市公安局刑侦大队会同观海卫中心派出所在广东东莞市抓获犯罪嫌疑人林某。经审查，该林交代2015年5月19日9时许，在慈溪市观海卫镇金慈公寓内与同居的张某因生活琐事发生争吵，后用刀将张某杀害的犯罪事实。
  破获一起过失致人死亡案6月21日，王某某到市公安局白沙路派出所投案自首，交代2011年8月1日21时许，带领邹某（男，殁年17岁）在白沙路街道潮塘江万亩畈段游泳，在明知邹某已经溺水的情况下，没有施救且逃离现场，后邹某溺水死亡的犯罪事实。
  破获一起故意伤害（致死）积案 7月20日，市公安局刑侦大队在浙江省湖州市长兴县开发区抓获犯罪嫌疑人程某某。经审查，该程交代2001年5月22日13时许，在慈溪市古塘街道上傅家村因琐事与谢某发生争吵，后用刀将谢某刺伤致死的犯罪事实。7月22日，宁波市委常委、公安局局长刘凯就该案的侦破工作作出批示：“请春华局长转达向全体参战民警的感谢！”
  摧毁一特大贩卖假药团伙 10月13—14日，市公安局环境犯罪侦查大队会同相关辖区派出所在宁波市江东区，慈溪市白沙路、浒山、坎墩等地抓获涉嫌销售假药的葛某某、高某某、张某某等20名犯罪嫌疑人，缴获各类假药128种共15万余粒。经审查，犯罪嫌疑人葛某某等人均交代2014年下半年至案发，将“一尺长”“金枪不倒”等假药销售给高某某等人，再由高某某等人销售给他人的犯罪事实。
  破获一起特大“天津天狮” 组织、领导传销活动案12月14日，市公安局组织800余名警力在武汉、襄阳、赣州、吉安、景德镇、余姚、慈溪等地开展同步收网行动，捣毁传销窝点58处，抓获C级以上传销头目邱某、冯某某、杨某某等
  62人，其中刑拘58人，查获传销参与人员403人。
  （胡菁）
  检察
  【概况】
  2015年，慈溪市人民检察院受理提请批准逮捕案件1535件2069人，依法批准逮捕1831人；受理移送审查起诉案件2321件3051人，依法提起公诉2181件2992人。重点打击突出犯罪，依法起诉故意杀人、故意伤害、强奸等暴力犯罪案件195件234人，起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件815件1126人，起诉生产销售有毒有害食品、药品案件13件17人。
  【职务犯罪惩防】
  2015年，慈溪市人民检察院立案查办职务犯罪案件7件24人。其中，贪污案件3件20人，挪用公款案件3件3人，受贿、玩忽职守案件1件1人。通过同步预防、专项预防、案件剖析会、检察建议等形式开展预防工作。讲师团深入镇（街道）、市级部门、企事业单位开展廉政宣讲，增强公职人员廉洁自律意识。开展行贿犯罪档案查询，受理查询1409次，被查询单位1832个、人员3019人。
  【刑事诉讼法律监督】
  2015年，慈溪市人民检察院监督立案3件3人，纠正漏诉5人，均被作有罪判决；证据不足需要补充侦查144人，依法作出不批捕决定，并督促侦查机关完善证据；情节显著轻微、不构成犯罪16人，依法作出不批捕决定。提出抗诉并获两级法院改判7件。督促收监不符合监外执行条件的罪犯5人。审查财产刑执行案件40件，监督执行财产刑罪犯16人。
  【民事行政诉讼法律监督】
  2015年，慈溪市人民检察院受理各类民事行政监督案件32件，提请宁波市检察院抗诉4件；与市法院联合出台民事执行监督实施意见，明确规定民事执行监督范围、措施及相互配合机制，监督民事执行案件12件，法院采纳6件；在申诉环节促成当事人达成和解8件；督促行政机关依法履职7件。
  【落实依法从宽政策】
  2015年，慈溪市人民检察院以犯罪情节轻微、社会危险性较小不批准逮捕92人；当事人达成和解的轻微刑事案件，作出相对不起诉决定30人。实施未成年人犯罪案件特殊办理机制，附条件不起诉7人，相对不起诉13人，经跟踪帮教考上大学1人。
  【案件质量创新机制】
  2015年，慈溪市人民检察院推行羁押必要性审查新模式，借助驻所检察巡查约谈机制，及时收集在押犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施申请。出台检察委员会议事和工作规则，发挥检委会对检察业务的指导监督把关作用。顺应以审判为中心的诉讼制度改革，完善“诉前会议”办案机制，相关经验被省检察院发文推广，并获宁波市检察机关检察工作优秀创新成果奖。健全重大疑难复杂案件集体研判机制，提升办案质量。成立案件质量评查小组，统一组织协调评查工作。有2件刑事诉讼监督案件获宁波市检察机关案件质量优胜奖，1件民事执行监督案件被评为宁波市检察机关十大民事执行监督精品案件，另有1件案例入选宁波市检察院第一期参考性案例。
  【检务公开外部监督】
  2015年，慈溪市人民检察院出台联络工作实施办法，加强与人大代表、政协委员的沟通联系。举行检察开放日活动，邀请部分人大代表、政协委员视察检察工作。通过手机短信平台、检察门户网站、检察微博等信息化手段，向社会各界通报检察工作情况。向社会发布案件程序性信息4315件，公开法律文书1796份，发布重要案件信息10条。为律师提供查询服务1741次、阅卷服务619次。出台第三方参与涉检信访疑难案件工作规则。及时受理群众诉求，接待群众700余人次，依法妥善处理各类信访案件402件。对缠诉缠访案件认真做好释法说理和息诉罢访工作，创建“青心驿”品牌，推行分类问诊工作模式，该品牌获评市机关党建十佳服务品牌，相关做法得到宁波市委副书记、政法委书记余红艺批示肯定。
  （周央利）
  审判
  【概况】
  2015年，慈溪市人民法院受理各类案件27809件，办结27330件，同比分别增长9.69％、7.42％，收、结案数均居宁波各县（市）区法院首位、全省法院第六位。一线法官人均结案269件。
  【刑事审判】
  2015年，慈溪市人民法院受理刑事案件2223件、审结2263件，同比分别上升8.18％、10.23％，判处罪犯3122人，其中被判处5年以上有期徒刑141人。审结故意杀人、故意伤害、强奸、“两抢一盗”、聚众斗殴等案件992件1316人；审结危险驾驶、交通肇事案件500件500人；审结非法吸收公众存款、传销、信用卡诈骗、骗取贷款等案件27件80人；审结贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件6件6人；审结污染环境、非法狩猎、非法采矿等破坏生态环境资源的犯罪案件36件59人。依法宣告缓刑744人，免于刑事处罚9人。通知援助律师为346名被告人出庭辩护。
  【民商事审判】
  2015年，慈溪市人民法院受理民商事案件17235件、审结16824件，同比分别上升20.15％、16.17％，解决争议标的额185.67亿元，同比上升66.52％。其中，审结婚姻家庭、财产权属、相邻关系、物业纠纷等案件2758件，审结劳动争议、人身损害赔偿、“三养”等涉民生案件2539件，审结金融借款、买卖承揽、建设工程、商品房销售等合同案件4649件，审结著作权、商标权等知识产权案件385件；受理企业破产案件17件，涉案总负债超过60亿元，审结破产案件7件。注重通过调解实现案结事了人和，民事调撤率89.79％。开展诉调对接，5141起民商事纠纷导入诉前、诉中人民调解，调处成功4674起。
  【行政审判】
  2015年，慈溪市人民法院受理行政诉讼案件102件、审结97件，同比分别上升96.15％、102.08％。审查行政非诉案件386件，裁定准予执行382件，准予执行率98.96％。依法维护行政相对人合法权益，判决撤销行政行为、履行法定职责等14件。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率84.45％。依法处理“三改一拆”“五水共治”以及重点项目推进中的涉案问题，办结涉重点工程案件9件，审查违法建筑拆除、环保执法等行政非诉案件123件。
  【执行工作】
  2015年，慈溪市人民法院受理执行案件7799件、执结7698件，同比分别下降4.47％、5.37％。拓展网上“点对点”查控体系，与市国土资源局、市住建局、市市场监督管理局建成网络查询专线。与市公安局联动，实行24小时备勤制度，对被执行人开展网上布控991人，抓获逃避执行人153人。建立失信被执行人信用监督、惩戒和威慑长效机制，依法将被执行人信息纳入征信系统18062条，被列入失信黑名单6227人，运用门户网站、微博微信、法院及市区LED大屏幕等平台曝光629人，拒不履行、尚未构成犯罪的被执行人处以司法拘留280人，非法处置查封财产的被执行人判处刑罚2人。
  【司法公开】
  2015年，慈溪市人民法院坚持“公开网拍优先”，涉讼资产网络拍卖率100％，网拍成交311件，总成交额8.04亿元，平均溢价率14.07％，为当事人节省佣金2067万余元。不断深化司法公开，每个工作日利用LED大屏幕直播庭审2～4件，公开庭审同步动态，年度裁判文书上网率100％，累计在中国裁判文书网上公布裁判文书30576件，居全国基层法院第十位，获“全省阳光司法优秀法院”称号。
  （王修利）
  司法行政
  【概况】
  2015年，慈溪市有各级人民调解委员会730个，调处各类矛盾纠纷16353起，调解成功16285起，占99.5％。办理各类公证6106件。有法律服务所10家、律师事务所21家，办理各类诉讼案件7077件，办理法律援助案件1337件，聘请法律顾问企业（单位）804家。在册社区矫正人员827人。增建法治文化阵地近20个，评选“法治文化建设示范点”7个。浒山司法所被司法部评为全国先进司法所。市普法办选送的“弘扬法治精神建设法治文化”被全国普法办评为“H5讲述‘六五’普法新媒体创意大赛”优秀奖。逍林司法所、周巷司法所、白沙路司法所分别被省司法厅命名为五星级、四星级、三星级规范化司法所。市司法局被宁波市司法局评为综合考评优胜单位。
  【人民调解】
  2015年，慈溪市有各级人民调解委员会730个，其中，市级7个，镇（街道）级调委会25个，村（居委会）社区调委会368个，企业调委会298个。建立行业性专业调委会39个，其中，市级行业性专业调委会7个，镇级行业性专业调委会32个，涉及医疗、交通、企业、消费等多个领域。推行特聘调解员制度，聘任人大代表、老党员、优秀外来人员等担任市镇两级特聘调解员，参与矛盾纠纷调处。开展“四五六七规范化调委会”创建活动，按照“四落实、五有、六统一、七上墙”（即落实组织、人员、场所、经费；有牌子、印章、制度、台账、办公设施；统一牌子、印章、标识、工作制度、工作程序、台账文书；标识、口号、调委会人员名单、调解原则、调解程序、工作纪律、纠纷当事人权利义务上墙公布）的要求，提升调解工作规范化水平。各基层司法所与公安派出所建立“警调对接”机制，组织司法、法院、检察院成立联合调委会，开展立案前、诉讼前、诉讼中纠纷调处化解工作。全市各级调解组织调处各类矛盾纠纷16353起，调解成功率99.5％。
  【法律服务】
  2015年，慈溪市培养、引进律师24人，增加实习律师15人，律师人数增加至204人；律师事务所21家。成立宁波市律师协会慈溪分会。推进普遍建立法律顾问制度，市政府和19个镇（街道）全部建立法律顾问制度，具有行政执法主体资格的政府工作部门26个、有条件的职能部门15个建立法律顾问制度，297个村、51个社区农村法律顾问实现全覆盖。市总商会及9家镇（街道）商会建立法律顾问，成立市工商联法律服务专业委员会。为市党政领导每月信访接待日律师陪同工作24人。推进律师等法律工作者服务中小企业发展工作，与慈溪市工商业联合会、宁波市律师协会慈溪分会、慈溪市总商会联合开展“双百律师服务千家企业”公益法律服务活动。全年法律服务行业办理各类诉讼案件7077件、非诉讼事务140件、仲裁案件189件，担任法律顾问804家，解答咨询8437次，办理各类公证6106件。
  【社区矫正】
  2015年，慈溪市接收社区矫正人员471人，期满解矫513人，开展集中教育7993人次，社区服务6725人次。在册社区矫正人员827人。推进多功能综合型社区矫正教育帮扶基地建设，重点建设掌起镇职成校（东片）、浒山街道龙头山（中片）、长河镇草帽纪念馆（西片）3个基地。建成社区矫正监管指挥中心，并与各基层司法所社区矫正监管分中心连线。切实加强村级社区矫正工作站建设，组织开展“十佳”社区矫正工作站评选活动。优化完善市矫正办执法队伍、基层司法所工作人员、社区矫正协管员和社区矫正志愿者（乡音志愿者）“四支队伍”，组织开展“十佳”社区矫正志愿者评选活动。规范交付衔接、居住地变更、登记管理、风险评估、心理矫治、考核奖惩、集中教育、社区服务等社区矫正日常监管制度，规范社区服刑人员执行档案、工作档案、接收社区矫正情况登记管理。
  【普法宣传教育】
  2015年，慈溪市增建法治文化阵地近20个。开展首批法治文化建设示范点评选活动，评选“法治文化建设示范点”7个。开展精准普法，联合市委组织部、市人大法工委下发《慈溪市市管领导干部任前法律知识考试办法》，建立“学法中心户”制度，加强“普法进家庭”。发挥普法讲师团、青年律师普法服务团等普法队伍作用，组织开展普法巡回宣讲活动。编印《以案释法——典型案例选编》，将以案释法工作纳入考核机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。组织开展“与普法同行”主题征文活动、新媒体全民法律知识竞赛活动，推进全民普法。结合宣传部门农村“文化礼堂”建设，组织开展法治宣传教育进农村“文化礼堂”专项活动。与市流动人口局联合开展新市民法治文化宣传月活动。与市信访局联合开展“信访法治”宣传活动。加强对“民主法治示范村（社区）”创建工作的指导，进一步深化慈溪市级民主法治示范村动态管理。组织开展“诚信守法企业”创建活动，命名“慈溪市诚信守法企业”16家。编辑发行《慈溪日报·法治经纬》《慈溪普法》报，开通运营“慈溪普法”微信公众号、“慈溪普法”微博，推出《润慈溪》杂志“法润慈溪”专版，加强普法宣传报道。
  【法律援助】
  2015年，慈溪市法律援助中心受理法律援助案件1337件，接待群众来访来电法律咨询2870起，同比分别增加14.7％、4.6％，为698名受援人挽回经济损失或取得经济利益3000多万元。扩大法律援助范围，将食品药品安全、产品质量、环境污染、公共卫生、安全生产等事项纳入法律援助范围。落实市看守所、市劳动仲裁院等法律援助工作站律师定期值班制度。建立市武装部法律援助工作站工作会商协调机制。建立市法院法律援助工作站。开展“情暖农民工”“法律援助阳光助残”等系列特殊人群专项维权活动。开展暑期假日学校青少年法治教育、工业园区法律援助巡回服务等公益活动。引入法律援助案件同行评估、案件质量公示通报、第三方监督等制度，开展同行评估2次，印发月度检查通报8期、季度检查通报2期，随机抽取电话回访37件，接听18件，接通率48.6％，满意18件，满意率100％。
  【举办宁波市首届律师事务所主任论坛】
  2015年9月13日，由宁波市律师协会主办，宁波市律师协会慈溪分会协办的宁波市首届律师事务所主任论坛在慈溪举行。来自宁波市各律师事务所的主任100余人参加。论坛主题为“创新驱动引领未来”，宁波市司法局党委副书记、副局长吕强致辞，浙江省律师协会会长郑金都、宁波市律师协会会长徐建民对论坛的背景、意义、主要内容作开场报告。与会人员交流先进管理经验，讨论经营管理难题，探索未来发展之路。
  （王旭明）
  军事
  【概况】
  2015年，慈溪市人民武装部学习、贯彻中央军委主席习近平在全军政治工作会议、军委扩大会议和视察军区、驻浙部队时的讲话精神，把握“统领、整顿、备战、改革、法治”的工作原则，推进理论武装、党委领导、中心任务、军民融合、安全稳定、后勤保障等各方面工作。组织建设基干民兵应急队伍、支援队伍、储备队伍3大类16小类84支分队5036人，同比增加经济动员队伍6支502人。征集兵员571人（其中女兵7人），同比增加68人。组织开展军事训练和各种形式的国防教育宣传活动。
  【军事训练】
  2015年，慈溪市组织首长机关训练，开展专武干部和应急分队“训练月”、民兵预备役干部骨干“区内联训”和“跨区联训”、基干民兵营连长选拔任用和村级民兵连长轮训活动。6月，组织市水上应急分队在观海卫镇八塘横江水域进行训练和汇报演练。基干民兵训练时间121天，消耗步枪弹14500发、手枪弹250发。
  【兵员征集】
  2015年，慈溪市先后召开征兵工作形势分析会、征兵工作宣传部署会、征兵工作推进会。
  运用广播电视、报纸、微信公众号等平台，进行政策宣传和动员；开展医务人员培训，设置体检站，规范秩序，严格把好体格检查关；深入家庭、社区、医院、学校和工作单位，全面了解掌握应征青年情况，采取择优的原则把好政治考核关；坚持依法征兵、廉洁征兵，部领导带头签订廉洁征兵责任书，印制发放《廉洁征兵监督卡》，设立举报箱，开设征兵热线、举报电话。征兵工作无一例告状、举报。全市征集兵员571人（其中女兵7人），比2014年增加68人，其中大专以上学历占44.5％，同比提高7个百分点。
  【国防教育】
  2015年，慈溪市围绕构建“大国防”教育立体格局，成立国防教育讲师团；开通“三北武装”微信公众号，及时反映武装工作动态；开展“国防教育进公交”活动，扩大国防教育覆盖面；主流媒体和中小学分别设立“八一”光荣榜、“最骄傲校友、最可爱军人”荣誉墙。加强网军队伍建设，落实核心网评员21人，坚持正面发声，在新浪微博和慈溪论坛发表评论2600余篇，网评员队伍受到军分区肯定，1人得到省军区表彰。
  【军民融合】
  2015年，慈溪市人武部定期向市委、市政府汇报武装工作。在召开议军会、“军事日”等活动时机，与地方党委、政府沟通协调重大事项。发动民兵预备役人员参加“五水共治”“军民共建文化示范村”“三城联创”等公益性活动。参与“平安慈溪”建设，维护社会和谐稳定。发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，开展双拥共建、“大走访、大慰问”等活动。
  【安全管理】
  2015年，慈溪市人武部组织干部职工观看警示片，参观驻地党风廉政教育图片展，开展“条令学习月”“专项保密清理检查活动”。纠治营院管控、智能手机使用安全、车辆派遣使用规范等问题。严格兵器室和动态枪弹管理，落实各项值班和检查制度，定期组织武器擦拭与核对。在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、习近平访美、“中秋节”“国庆节”、中东欧国家领导人会晤等重要时机，组织安全隐患排查，修改完善应急方案，开展防暴恐袭击演练。
  【抗击“灿鸿”台风】
  2015年7月，慈溪市在抗击“灿鸿”台风行动中，出动民兵1100余人次，动用冲锋舟、橡皮艇30艘次，转移山区、海涂等险要地段人员1万余人，清理河道垃圾40余吨，封堵决口200多米。其中，南部山区下泄河道疏通，有效地减轻泄洪压力；横河镇子陵村东横河河堤决口，民兵应急响应，奋战至深夜，避免村庄、厂房和大片农田被淹。
  【“乌镇峰会”备勤】
  2015年12月15—19日，慈溪市人武部组织市民兵应急分队144人，集结在市民兵训练基地备勤，准备赴嘉兴地区协助地方遂行反恐维稳任务。
  【“两尽”活动】
  2015年，慈溪市总结推广坎墩街道15年来“你为国尽忠，我替你尽孝”活动做法，在《人民前线报》头版头条刊发。市委、市政府、市人武部联合下发《关于进一步开展“你为国尽忠，我替你尽孝”活动的意见》，要求把这项活动纳入党委议事日程、纳入“三城联创”、纳入党管武装目标考核，并规范结对仪式，开展生产服务、建设服务、健康服务等7项常态活动，建立定期协调、信息获取、军地回访、问题处置4项机制。
  【后勤保障】
  2015年，慈溪市人武部采取上门慰问、发放特困补助等办法帮助特殊困难干部职工和患重病家属解决实际困难；投入3万元购置羽毛球、篮球、健身器等体育器材，丰富业余文化生活；实施财务大清查，确保开支合理合法。完善干部公寓房、值班用房生活设施。整修营区绿化、停车设施、机关食堂、仓库及大会议室。协调国土、规划、环保与横河镇等部门，开展民兵训练基地承建前期工作。
  （胡若科）