慈溪市图书馆

综述
  2015年，慈溪市政府以“稳中求进、转型提升”为工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化改革，推进依法治市，大力实施“三改三治理”和“三城联创”，保持全市经济社会平稳健康发展。
  切实推进稳增长和转型发展 全市实现地区生产总值1137.07亿元，同比增长7.4％；实现财政总收入220.70亿元，增长7.7％；其中一般公共预算收入112.26亿元，增长3.9％；公共财政预算支出125.48亿元，增长7.8％。实现工业增加值606.65亿元，增长11.2％。规模以上工业企业1445家，实现总产值2154.53亿元，增长8.6％。全年安排外贸扶持资金4000万元，专题开展“外贸服务月”活动。完成固定资产投资718.96亿元，增长13.0％，投资总额保持宁波各县（市、区）首位。宁大科技学院迁建科教园区正式签约并得到省政府批复，与中科院系统合作的两大科技创新平台软硬件建设、人才团队引进扎实推进，“上林英才”研发园、创业园、产业园链式平台体系加快打造。增加省级企业研发机构6家，认定宁波市创新型初创企业245家，入选宁波市工业新产品试产计划454个。以“四换三名”（“四换”为：腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市；“三名”是指大力培育名企、名品、名家）深化工业强市建设，在全省工业强县市区综合评价第一梯队中名列第三位。增加省级企业研发机构6家，其中省企业研究院1家；实施宁波市级科技计划项目39项。扎实推进小微企业健康成长三年行动计划，完成“个转企”326家、“企进规”220家、“企上限”87家、“规上市”1家。加快培育服务经济，成为省电子商务示范市，入围省文化产业10强县市区，“智巢”入围宁波市“十大文化创新空间”“国贸大牌档”创成“宁波市级特色夜市街区”。，商品销售总额1296.84亿元，增长15.4％；旅游总收入76.61亿元，增长13.2％；农林牧渔业增加值50.94亿元，同比增长1.4％；建成省级现代农业园区3个，土地流转率和规模经营率分别提升至68.3％和65.6％。
  协调提促城乡建设和环境治理 扎实推进治水三年行动计划、十大治水行动，整治“三河”204条，关闭和改造畜禽养殖场236家，创成省“清三河”达标市，劣五类水体下降近40％、五类及以上水体占比50％。重拳整治合用场所，关闭取缔、强制拆除、整改规范合用场所22588家。狠抓“三城联创”，创成中国慈孝文化之乡和省环保模范城市；2015年，全市累计完成股份制改革的村306个，完成率99.7％；深入推进美丽乡村建设。狠抓城市建管，胜陆公路一期建成通车，景观大道实现全线通车，市客运中心站已完成工程85％的形象进度。“三改一拆”工作全年拆违249.85万平方米，位列宁波各县市区第一位，改造“三旧”172.45万平方米，完成年度目标任务的152.3％。年末中心建城区面积45.1平方千米，城市化率68.0％。城市维护建设资金支出6.54亿元。年末实有城市道路面积1719万平方米；绿地面积1933公顷，人均绿地面积13平方米；建成区绿化覆盖面积1804公顷，绿化覆盖率40.0％；中心城区污水处理率90％，城镇污水处理率80％。扎实推进“两路两侧”“四边三化”工作，完成省定的28处和宁波市定的211处整治任务，淘汰黄标车5425辆，新增平原绿化340公顷，山地造林93.33公顷，全面开展环境卫生集中整治“百日行动”。
  持续稳妥实现民生改善提质 民生支出占公共预算支出比重82.7％，投入资金8.35亿元完成十大类30项惠民实事项目，进一步提高基本医疗筹资和保障标准、基本养老保险保障待遇、低保保障标准等。积极推动民资办医、办学、办养老，建成投用“医养结合”项目“恭和苑”公共租赁住房和廉租住房实现并轨运行。
  完成保，障性住房投资6402万元，其中公租房投资1487万元；向5052户6944人发放低保资金3924万元；开展全国“救急难”试点。推进全民参保计划、社保扩面、社保并轨；全市职工医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数分别为45.0万人、26.8万人、42.2万人和38.9万人，进一步提高养老保障待遇，新增发放社会保障卡31.5万张。91.5％的村卫生室实施基本药物制度，推进契约式家庭医生制服务，顺利通过国家妇幼健康优质服务示范市考核验收。新增就业岗位2.37万个，城镇登记失业率2.2％，城乡调查失业率2.1％。4957名高校毕业生就业创业。启动实施户籍制度改革，取消“农业”与“非农业”户口性质区分，完成1％人口抽样调查。创成省首批基本实现教育现代化市和全国义务教育发展基本均衡市。
  加强政府自身建设 依法行政推进法治政府建设，健全依法决策机制，自觉接受市人大及其常委会工作监督、法律监督和市政协民主监督，办理人大代表建议285件、政协提案326件。持续推进简政放权和审批提速，完成新一轮政府机构改革，稳妥推进综合行政执法体制改革，实施“五证合一、一照一码”商事登记制度，公布政府部门责任清单510项，纳入省行政权力事项库4940项，审批事项实际办理提前率91.4％。认真开展“三严三实”专题教育，深化落实“圆桌夜谈”制度，组织实施“查庸治懒、查禁治奢、查不治乱”行动，严肃整治“四风”问题。部署开展“减员节支增效”工作，精简事业编制186名，市级部门、镇街道编外用工指标分别减少13.7％、19.8％，加强国有资产、政府债务、预算绩效、津补贴发放管理，“三公”经费在前两年大幅削减基础上再减26.7％。
  【“五水共治”工作获浙江省最高荣誉“大禹鼎”】
  慈溪市扎实推进“五水共治”工作，2014—2015年累计投资48.1亿元，规划构架“三横十一纵”骨干河道，累计开建河道总长250千米，水面面积扩大近16平方千米，蓄水容量增加5100万立方米，新建污水管网近77千米，完成截污纳管单位1409家，拆除涉水违法建筑4万余平方米，治理“三河”115条，劣五类水体下降近40％。慈溪市创建成为省“清三河”达标市，获得“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”，此为浙江省“五水共治”的最高荣誉。
  【宁波大学科技学院签约落户慈溪】
  2015年8月7日，慈溪市与宁波大学合作共建宁波大学科技学院协议签约仪式在市政府举行。宁波大学科技学院迁建慈溪项目为慈溪市实施科教园区“招校引院”工程以来首个正式落户的大学项目。根据协议，宁大科技学院将整体迁建慈溪市科教园区，并达到万人规模。科技学院将以现有专业为基础，结合慈溪产业特色与优势及相应人才需求，依托宁波大学优质高教资源，逐步优化、调整学科与专业结构，形成一批基于区域经济社会发展需求的应用型学科专业群，服务慈溪产业转型升级和经济社会发展。
  （陈祺赕）
  重要会议
  【市政府全体（扩大）会议】
  2015年，慈溪市政府召开全体（扩大）会议2次。
  1月16日，市政府召开第一次全体（扩大）会议。会议审议《政府工作报告》，市政府办公室汇报《政府工作报告》起草情况，并进行分组讨论和汇总发言。
  8月6日，市政府召第二次全体（扩大）会议暨市政府务虚会。会议分析研判“十三五”时期慈溪市面临的内外形势，研究谋划“十三五”时期慈溪市加快转型发展、争创区域竞争新优势的总体思路和战略举措，深入推进“十三五”规划编制工作；贯彻落实市委十三届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年政府工作情况，研究部署下半年主要工作举措，确保完成全年各项任务和“十二五”发展目标。
  【市政府常务会议】
  2015年，慈溪市政府召开常务会议13次。
  1月9日，市政府召开第四十次常务会议。会议听取市政府办公室关于《政府工作报告》起草情况的汇报。会议审议并原则同意《2015年慈溪市本级收支预算安排》《关于调整完善镇级财政（财务）体制的实施意见》《2015年慈溪市国民经济和社会发展主要指标初步安排》《2015年市政府惠民项目计划（草案）》《2015年度本市级政府投资项目计划（草案）》《慈溪市工程建设项目招标投标管理办法（修订）》《关于进一步加强社区矫正工作的意见》《慈溪市农业废弃物无害化处理体系实施方案》等。会议还听取关于中心镇扩权事项梳理调整情况、市政府部门责任清单工作有关情况等汇报。
  2月12日，市政府召开第四十一次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市城区管线综合规划》《慈溪市深化“四边三化”行动实施方案（2015—2020）》《2015慈溪市第二十一届春节年货展销会实施方案》《慈溪市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则（试行）》《关于进一步推进社会组织培育发展的实施意见》《慈溪市“十三五”规划编制工作方案》《第11届中国慈溪家电博览会筹备方案》等。会议还听取关于杨梅大道（前应路—南三环）拓宽综合改造工程概算调整事宜、第六届慈溪市市长质量奖评审工作等汇报。
  3月19日，市政府召开第四十二次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市新兴产业集群区（高科技园区）项目准入管理办法通知》的补充调整意见、《慈溪市小服装鞋帽轻纺行业改造提升方案》《慈溪市沿街（路）小商铺和各类市场改造提升方案》《慈溪市小餐饮业改造提升方案》《慈溪市人民政府转发宁波市人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见的通知》《关于2015年深入实施招商引智“一号工程”的意见》《慈溪市森林火灾重点整治镇（街道）管理实施办法》等。
  5月5日，市政府召开第四十三次常务会议。会议审议并原则同意《2015年度慈溪市生态建设工作实施意见》《2015年度慈溪市生态建设工作任务书》《2015年度慈溪市主要污染物总量减排工作实施方案》《慈溪市企业投资项目高效并联审批实施办法》《慈党发〔2014〕60号文件重点工作分工方案》《关于进一步加强审计工作的意见》《慈溪市第二轮学前教育提升行动计划》《慈溪市公共交通金融IC卡系统建设实施方案》《慈溪市高层次人才服务工作领导小组及成员单位主要工作职责》《慈溪市人才住房保障暂行办法》《慈溪市引进高层次人才配偶就业子女入学暂行办法》《慈溪市引进人才及家属落户管理暂行办法》《慈溪市高层次人才健康服务暂行办法》《慈溪市创建全国文明城市工作三年规划（2015—2017）》《慈溪市2015年创建全国文明城市工作实施方案》《慈溪市创建国家环境保护模范城市实施方案》《慈溪市创建国家园林城市实施方案》等。会议还听取关于全市禁毒工作情况等汇报。
  5月14日，市政府召开第四十四次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市城镇成片危旧住宅改造工作实施办法（试行）》《慈溪市污水纳管和超标排放专项整治工作方案》《慈溪市第二次全国地名普查工作实施方案》《慈溪市困难群众临时救助实施办法（修订）》《关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》《慈溪市饮用水水源保护管理办法》《关于加强危险废物和污泥处置监管工作的实施方案》《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》《慈溪市2015年度法治政府建设工作要点》《关于加快推进农民专业合作社提升发展的意见》《关于积极探索农村土地股份合作制改革的实施意见（试行）》《关于开展农村资金互助会试点工作的意见》《关于深入开展“千名干部服务千家企业”专项行动的实施意见》《关于在全市广泛开展“以企引企”专题招商引智活动的工作方案》《慈溪市推进国家中小城市综合改革试点方案》等。会议还听取关于慈溪市热电厂过渡关停有关情况、慈溪市四灶浦南延（新城河）拓疏二期工程等3个项目前期有关情况、实施高背浦淞浦两个排涝工程有关情况等汇报。
  6月16日，市政府召开第四十五次常务会议。会议审议并原则同意《关于进一步推进城镇园林绿化事业持续健康发展的实施意见》《慈溪市继续深化“批而未供、供而未用”土地消化利用工作方案》《关于实施“空间换地”深化节约集约用地的通知》《关于进一步明确消防安全岗位职责的意见》《慈溪市消防安全两类责任追究暂行办法》《关于开展丝瓜浸洗面源污染整治的实施方案》《慈溪市水土保持规划》《慈溪医工所筹建期科研团队组建实施办法（试行）》等。会议还听取关于城南水厂建设方案、市域中西部东部地区污水处理系统提标改造工程建设方案等汇报。
  7月17日，市政府召开第四十六次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市土地利用总体规划调整完善初步方案》《关于明确城镇低效用地再开发妥善处理历史遗留用地有关事项的通知》《慈溪市行政执法过错责任追究办法》《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业的意见》《慈溪市环境保护联合执法工作方案》《慈溪市环境功能区划》《2015年度慈溪市黄标车淘汰工作方案》等。会议还听取关于要求继续实施慈北粮库扩建工程、机关事业单位工资制度改革有关情况等汇报。
  8月13日，市政府召开第四十七次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市小微企业健康成长计划（2015—2017）实施意见》《慈溪市推广运用政府和社会资本合作模式实施意见》《2015年慈溪市深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》《关于成立慈溪市推进职能转变协调小组的通知》《慈溪市不动产登记改革工作方案》《关于实行企业“五证合一”登记制度的实施意见》《慈溪市镇（街道）消防队伍建设推进方案》《关于推行契约式家庭医生制服务的实施意见》《关于进一步促进工业经济平稳发展创新发展的实施意见》等。会议还听取关于慈溪市生活垃圾焚烧处理提升改造工程有关情况、促进房地产市场平稳健康发展的情况等汇报。
  9月16日，市政府召开第四十八次常务会议。会议审议并原则同意《2015年度慈溪市大气污染防治实施计划》《慈溪市“两路两侧”“四边三化”专项整治工作实施方案》《第三届中国（慈溪）越窑青瓷文化节活动总体工作方案》《慈溪市支持企业到“新三板”挂牌融资的扶持政策》《关于严格控制工程建设项目邀请招标的意见》《关于机关事业单位编外用工精简指标规范管理的意见》《关于进一步做好党政机关节支增效的工作方案》《关于促进产业转型升级若干政策的补充意见》《关于加快设立产业基金的意见》《关于规范政府产业基金运作与管理的实施办法》《2015慈溪金秋购物节实施方案》《关于印发社会养老服务工作相关部门职责分工的通知》等。会议还听取关于城区防洪排涝（一期）工程项目相关情况等汇报。
  10月10日，市政府召开第四十九次常务会议。会议审议并原则同意《关于公布慈溪市第二批拟上市企业名单的通知》《慈溪市公共自行车租赁服务系统建设实施方案》《慈溪市“三改一拆”行动拆除违法建筑查处流程、分工指南（试行）》《慈溪市建设占用耕地表土剥离与再利用工作实施办法》《慈溪市林场改革实施方案》《慈溪市新兴产业和传统特色优势产业投资导向目录（2015—2017）》《关于推进全市高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施意见》等。会议还听取关于胜山至陆埠公路（横河—余慈界段）工程建设方案相关事宜等汇报。
  11月13日，市政府召开第五十次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市行政执法争议协调办法》《慈溪市开展打击非法金融活动专项行动工作方案》《慈溪市综合行政执法工作实施方案》《关于做好2016年度城乡居民合作医疗保障工作的通知》等。会议还听取关于行政规范性文件清理情况、2015年财政预算调整有关情况等汇报。
  12月18日，市政府召开第五十一次常务会议。会议审议并原则同意《慈溪市县域经济体制综合改革方案》《2016年慈溪市本级收支预算安排》《关于公布2015年度慈溪市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置价格及有关补偿费用标准的通知》《慈溪市金融生态环境建设实施方案》《关于公布实施更新后全市城镇基准地价的通知》《慈溪市户籍制度改革工作方案》等。会议还听取关于慈溪市实施公务员职务与职级并行制度有关问题、慈溪市有线数字电视基本收视维护费收取标准、周巷镇危旧房改造项目（平王区块）拟作出房屋征收决定事项、要求调整澳牛项目6.67公顷建设用地规划空间相关事宜等汇报。
  12月29日，市政府召开第五十二次常务会议。会议听取关于《政府工作报告》起草情况的汇报。会议审议并原则同意《慈溪市政府采购管理办法（修订）》《2016年度慈溪市房屋征迁计划》《关于进一步完善居民住房保障有关政策的通知》《慈溪市户口迁移暂行规定》《慈溪市防范和处置群体性欠薪工作规程（试行）》《慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》《2016年慈溪市国民经济和社会发展主要指标初步安排》《2016年市政府惠民项目计划（草案）》《2016年度市本级政府投资（建设）项目计划（草案）》《关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的实施方案》《慈溪市农村流转土地经营权登记管理实施细则（试行）》等。会议还听取关于调整非居民用天然气销售价格相关事宜等汇报。
  （陈祺赕）
  重要施政
  【重要体制机制改革】
  2015年1月，慈溪市政府制定慈溪市农民合作经济组织联合会执行委员会（慈溪市供销合作社联合社）主要职责、内设机构和人员编制规定。明确市农合联执委会为市农民合作经济组织联合会的执行机构；市供销社为市政府直属正科（局）级机构，参照群团组织机构管理，与市农合联执委会合署办公。3月，市政府对相关市级部门委托（下放）给各中心镇的行政管理事项进行重新评估、梳理和确认，并出台《慈溪市人民政府关于公布中心镇扩权事项目录的通知》，将调整后委托（下放）中心镇行使的行政管理事项目录予以公布。8月，根据《慈溪市人民政府职能转变和机构改革方案》，设立慈溪市市场监督管理局（简称“市市场监管局”），主管工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理工作，挂慈溪市工商行政管理局、慈溪市质量技术监督局、慈溪市食品药品监督管理局、慈溪市食品安全委员会办公室牌子。将原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责整合，划入市市场监管局。将市食品安全委员会办公室承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、食品安全考核督查等职责，划入市市场监管局。取消已由国务院、省政府、宁波市政府和慈溪市政府公布取消的行政审批事项。强化食品药品安全监管职责；强化食品安全制度建设和综合协调职责；强化组织社会各方共同参与食品药品安全治理，加强食品药品安全教育；推动建立健全市场诚信体系制度。设立慈溪市卫生和计划生育局（简称“市卫生计生局”），主管全市卫生计生工作。将原市卫生局除用人单位职业卫生监督检查等相关职责以外的职责，原市人口和计划生育局除研究拟订人口发展战略、规划及人口政策等职责以外的职责，整合划入市卫生计生局。承接省、宁波市卫生和计划生育部门下放的职责和权限。将原市人口和计划生育局研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责，划入市发展改革局。将原市卫生局负责用人单位职业卫生监督检查等相关职责，划入市安监局。取消已由国务院、省政府、宁波市政府和慈溪市政府公布取消的行政审批事项。加强深化医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化的职责。加强计划生育政策和法律法规规章执行情况的监督检查，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质的职责。加强疾病防控及突发公共卫生事件应急管理处置，指导食品安全企业标准备案，抓好食品安全事故流行病学调查工作的职责。
  【重要政策措施出台】
  2015年3月，慈溪市政府制定出台《慈溪市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则（试行）》，对建设管理、准入条件、审核程序、分配管理、租赁管理、后期管理、监督管理等方面作出具体规定。
  5月，市政府制定出台《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，提出到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府，使依法行政和法治政府建设水平处于宁波前列；市政府办公室制定《2015年度慈溪市生态建设工作实施意见》，提出工作目标、主要任务和工作要求；市政府办公室制定出台《关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》，要求深刻认识贯彻落实《社会救助暂行办法》的重要意义，完善社会救助制度体系，健全社会救助工作机制，切实加强贯彻落实工作。
  7月，市政府制定出台《关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》。《意见》提出总体要求，完善多项政策激励约束，全力推进“空间换地”和亩产倍增计划，力争2014—2017年，累计推进城镇低效用地再开发266.67公顷；累计开发城市地下空间200万平方米；累计新建（改扩建）多层标准厂房12万平方米。到2017年，全市新增工业用地容积率比2012年提高8％，单位建设用地生产总值比2012年提高38％，全市节约集约用地水平显著提升。同月，市政府办公室制定出台《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业的意见》，提出大力促进高校毕业生充分就业，引导鼓励高校毕业生自主创业的政策措施。
  8月，市政府制定出台《关于推行契约式家庭医生制服务的实施意见》，提出到2016年，全市基本建立起目标明确、制度完善、服务规范、政策配套、机制顺畅的契约式家庭医生制服务；市政府办公室制定《慈溪市小微企业三年健康成长计划（2015—2017）》，要求力争用3年的时间，基本形成小微企业创业、培育、成长、升级的梯度发展格局。并提出政策扶持、规范提升、创新服务等主要措施；市政府办公室制定出台《关于进一步促进工业经济平稳发展创新发展的实施意见》，提出加快工业转型升级，支持外贸进出口，强化创新驱动，加大资源要素保障力度，做好对企业精准服务等方面意见；市政府办公室制定出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式实施意见》，提出总体思路和基本原则，并对项目范围、操作流程和工作措施作出规定；市政府办公室制定出台《关于实行企业“五证合一”登记制度的实施意见（试行）》，进一步深化行政审批制度改革，提高市场准入登记效能。
  9月，市政府办公室制定出台《关于加强避灾安置场所规范化建设的实施意见》。《意见》要求，到2020年，全市基本实现避灾安置场所全覆盖，并提出主要任务和保障措施。
  10月，市政府制定出台《关于加快设立产业基金的意见》。《意见》明确，产业基金首期规模为1亿元，基金规模可根据产业发展需求、地方财力情况，经规定程序审批后逐步扩大。要求规范基金设立，健全基金管理模式，规范基金运作方式，把握基金投向，健全管理机制。
  12月，为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》等精神，完善城乡发展一体化体制机制，推进城乡统筹发展，市政府制定《慈溪市户籍制度改革工作方案》。《方案》提出户籍制度改革总体目标和基本原则，明确主要内容、实施步骤和工作要求。
  （陈祺赕）
  政府财政预决算
  【概况】
  2015年，慈溪市完成财政总收入220.70亿元，同比增长7.7％，完成预算的100.1％。剔除杭州湾新区，完成财政总收入139.35亿元，增长1.5％，完成预算的100.0％；其中，一般公共预算收入77.70亿元，增长2.0％，完成预算的100.0％；上划中央“四税”收入61.65亿元。一般公共预算支出预算为98.68亿元，一般公共预算支出实绩93.25亿元，增长5.5％，为预算的94.5％。
  【政府性基金预算收支情况】
  2015年，慈溪市完成政府性基金收入13.66亿元，同比下降56.1％，完成预算的100.0％。按现行财政体制计算，加上上级补助收入、上年结余等，政府性基金可用财力18.91亿元。政府性基金支出预算17.16亿元；政府性基金支出实绩15.51亿元，下降57.5％，为预算的90.4％。
  【推进经济转型升级】
  2015年，慈溪市贯彻积极的财政政策，落实各项结构性减税和清费减负政策，减免税费115388万元；办理出口退（免）税744998万元；取消和暂停征收10项行政事业性收费项目，对小微企业免征8项行政事业性收费，为企业和群众减负近1000万元。引导传统产业转型发展，支持“四换三名”，淘汰落后产能，改造提升“低小散”产业；推进现代农业发展，兑现第一产业扶持资金14700万元。引导新兴产业加快发展，制定实施《慈溪市关于促进产业转型升级若干政策的补充意见》，兑现第二、第三产业扶持资金48400万元；设立首期产业基金1亿元，重点投向战略性新兴产业、科技、“互联网＋”等重点产业。引导创新能力提升发展，健全科技投入稳定增长机制，投入人才发展资金4868万元，鼓励“大众创业、万众创新”，支持小微企业健康成长三年计划。
  【保障民生发展】
  2015年，慈溪市一般公共预算用于民生支出771077万元，占总额的82.7％。支持社会保障提升，社保政策性支出133696万元，推进社保扩面提标；就业创业支出1639万元，深化就业创业扶持体系建设；保障性住房支出58149万元，实现公共租赁住房和廉租住房并轨运行。支持社会事业发展，教育支出222136万元，保障学校办学条件和设施的改善提高，扩大优质教育覆盖面；文体事业支出19634万元，繁荣群众文化体育生活，保障文体惠民提升工程实施；医疗卫生支出105037万元，推进公立医院改革，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。支持生态环境治理，生态治理资金支出117516万元，保障“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”“四边三化”等重大项目实施；平安法治资金支出57233万元，保障社会治安、安全生产、消防、食品安全等重点安全领域。
  （宋开拓）
  法制工作
  【概况】
  2015年，慈溪市政府制定《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，提出到2020年基本建成法治政府的阶段性目标。
  落实“市长学法日”制度，市政府领导集体学法8次。制定《慈溪市市管领导干部任前法律知识考试办法》，开发网络法治课程5个，举办法治讲座16期。健全以政府法制人员为主体，以法学专家、执业律师为补充的政府法律顾问队伍，聘请法律顾问44人。改进重大决策形成机制，将协商民主和人大讨论作为决策前的必经程序，在市发展改革局等5个市级部门和崇寿镇开展试点。
  【行政规范性文件监督管理】
  2015年，慈溪市制定规范性文件草案公开征求意见规定，76件规范性文件草案向社会公开征求意见。审查市政府（办公室）规范性文件
  61件，提出审核意见102条；审核备案各地、各部门上报规范性文件78件。市政府清理规范性文件375件，确认继续有效281件，修改15件，废止79件。各地、各部门清理自行制发的规范性文件653件，确认继续有效403件，修改20件，废止230件。市法制办与市妇联建立规范性文件性别平等咨询评估机制，评估规范性文件5件。
  【行政执法规范化建设】
  2015年，慈溪市推进综合行政执法改革，制定行政执法争议协调办法，重新确认公布中心镇扩权事项238项。开展年度行政执法案卷评查，集中抽查47个执法部门的行政许可案卷90卷、行政处罚案卷71卷，提出整改意见228条。加强行政执法人员持证上岗和资格管理，组织执法培训1期，通过考试取得浙江省行政执法证145人。落实《浙江省行政处罚裁量基准办法》，规范行政处罚裁量权，各部门重新梳理和完善行政处罚裁量基准1885项，纳入权力清单事项规范率94.7％。落实行政处罚结果信息网上公开，17344件行政处罚结果信息在慈溪政务服务平台实现在线检索。清理非行政许可审批事项98项，取消23项，调整75项。修订慈溪市行政执法过错责任追究办法。审查合同15件，合同标的额114.68亿元。
  【行政争议化解】
  2015年，慈溪市政府收到行政复议申请59件，受理45件，不予受理及其他处理14件；审结45件，其中维持17件，终止9件，驳回9件，撤销8件，确认违法2件。发生国务院受理涉及市政府的行政复议案件1件，维持1件；省政府受理涉及市政府的行政复议案件14件，驳回1件，终止13件；宁波市政府受理以市政府为被申请人的行政复议案件8件，维持6件，驳回1件，终止1件。贯彻实施新修改的行政诉讼法，强化应诉义务。全市发生行政诉讼案件151件，其中市政府为被告29件、市政府部门为被告99件、镇（街道）为被告23件；审结128件，其中败诉18件。行政机关负责人应出庭行政诉讼案件60件，实际出庭应诉46件，出庭应诉率76.67％，其中，市政府部门及镇（街道）负责人应出庭应诉案件49件，实际出庭应诉42件，出庭应诉率85.71％；行政机关工作人员未出庭、仅委托律师出庭应诉的案件3件。继续推进复议听证和行政复议决定书上网公开，组织复议听证19次，公开决定书27份。
  【政府信息公开】
  2015年，慈溪市重点推进行政审批、财政资金、公共资源交易、征收拆迁、住房保障、公共服务、环境保护、食品药品安全、社会组织等领域的政府信息公开。公开政府工作部门权力清单，启用浙江政务服务网慈溪行政权力运行系统，建立中介“网上超市”。部门预决算公开单位从44个增加到67个，公开重大建设项目信息270条，公共资源交易信息4147条。专项检查信息公开保密审查情况，开展政府信息公开培训4次。普查政府网站70家，关停31家、整改合格39家。建立全市政务发布矩阵，其中微博110家、微信50余家，发布微博21550条，发布微信图文信息7021条。出版市政府公报《慈溪政务》20期，每期印发近2000份，举办新闻发布会20场。全年在政府信息公开平台公开政府信息19959条，其中，市政府本级3619条，镇（街道）3418条，市级部门12922条；按信息类别分：政策法规类2815条，政府决策类282条，业务公开类14526条，便民服务类2336条。全市办理政府信息公开申请544件，其中网上申请101件，当面、传真、信函等申请443件。申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。因政府信息公开发生行政复议案件9件，其中撤销5件、责令履责1件；发生行政诉讼案件11件。
  （罗高峰）
  信访工作
  【概况】
  2015年，慈溪市信访局受理群众信访4472件（人）次，同比下降27.6％，其中，来信682件，同比上升6.1％；个访769批895人次，同比分别下降17.5％、25％；集体访94批2895人次，同比分别下降43％、33.3％。全市重要信访立案57件，同比下降28.8％；排查重点不稳定因素13件，同比下降40.9％；受理市长信箱、网信1387件，同比下降22.8％；办理信访事项复查复核案件41件，同比下降41.4％。
  【领导接待群众来访制度】
  2015年，慈溪市实施市领导每周一、每月16日在市信访局定点接待来访群众，国土、人社、住建等市级部门领导共同坐班接访，各镇（街道）领导干部随时接待来访群众。市四套班子领导69人次接待群众来访206批577人次，其中领导批示57批108人次。
  【上访处置工作机制】
  2015年，中共慈溪市委办公室、市政府办公室制定出台《慈溪市集体上访和进京非正常上访处置工作机制》，对维稳信访信息研判、来市集体访应急处置、越级集体上访和进京非正常上访劝返、依法处置、信访难题破解5个方面进行制度规定。
  【涉诉信访接待机制】
  2015年，慈溪市信访局专设涉法涉诉信访问题受理窗口，由政法机关第一时间接待涉法涉诉信访群众，受理涉法涉诉信访诉求，协调边界模糊的涉法涉诉信访问题，实现群众信访诉求的有效分流。涉法涉诉受理窗口接待群众来访356批1075人次，提供法律咨询103批217人次。
  【规范信访工作行为】
  2015年，慈溪市全面使用省信访信息系统平台，巩固“网上登记、网下调查、网上回复、网上查询”的群众信访事项办理流程。执行省《信访事项受理办理工作办法（试行）》，开展全市信访干部业务知识培训。
  【处置违法信访行为】
  2015年，慈溪市运用法律手段，依法打击处理违法信访行为。依法打击处置重点信访人员16人，其中，追究刑事责任7人、行政拘留9人。
  【信访督查“百千万”专项行动】
  2015年，慈溪市确定市领导督查信访件87件，按问题性质标为“红橙黄”三色进行分类管理，建立“执行清单”“追责清单”，落实市领导督查机制，重点疑难信访问题，明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限。全年开展专项督查34次，化解或基本化解信访事项24件。
  【省委巡视期间信访接待点信访接待和交办件办理】
  2014年12月24日至2015年1月23日，省委巡视组在市委党校设立信访接待点，开门接待来访群众822批1547人次，其中集体访19批202人次。巡视组交办的信访件，由市纪委、市委政法委和市信访联席会议办公室根据内容进行分类梳理后按各自职责办理，依法、及时、就地处理。
  （钱乃红）
  公共服务
  【概况】
  2015年，慈溪市行政服务中心本部受理各类审批等事项88582件，办结87125件。其中，承诺件受理52081件，办结50624件，承诺件提前办结48289件，提前办结率95.22％；承诺件实际平均办理天数1.93天。窗口的审批服务群众满意率99.24％。
  【行政审批制度改革】
  2015年，慈溪市行政服务中心全面推行“四张清单一张网”制度，梳理、规范行政审批事项，清理前置审批事项和条件。取消非行政许可审批事项23项，转移75项，不再保留“非行政许可审批”类别。推进“三项半”审批权力事项统一纳入市行政服务中心或分中心办理，审批事项中心进驻率90.38％。推进审批事项“承办件转即办件”工作，增加农业、招商、交通运输、民政4个部门的6个事项转为即办件。建立政务服务网实名用户认证体系。启用浙江政务服务网慈溪行政权力运行系统，网上办理各类行政许可38258件。印发《慈溪市涉审中介机构管理办法》，培育引进涉审中介机构入驻“网上超市”14家，累计231家，取消中介服务事项2项。开展三类中介（欠满意中介、新进中介、在满意度测评中因退出评议暂不定档的中介）参与政府性投资项目的备案工作，有15家中介机构的11项服务事项备案，涉及政府投资项目29个。建立工业企业投资项目高效并联审批中介服务机构名录库，实施承诺限时服务。开发并启用涉审中介网上超市管理系统，与投资项目综合管理系统数据对接。开展信用等级评定工作，评出A级48家、B级184家、C级18家、不定级15家，并向社会公布。
  【投资项目并联审批】
  2015年，慈溪市出台《慈溪市企业投资项目高效并联审批实施办法》，实施分类审批投资项目。印发《慈溪市工业企业投资项目高效并联审批业务操作流程》，依托投资项目综合管理系统综合管理投资项目，全年增加项目682个，涉及投资额448.07亿元；受理施工图联审项目19个，办结15个，平均办理时间4天，比2014年图审用时提速40.7％。实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险证和统计登记证“五证合一”制度，至年末，办理“五证合一”营业执照3087份。建立健全行业联合审批制度，拓展行业联审范围，增加联合审批行业3个，全年行业联合审批受理110件，办结100件。拓展代办服务范围，创新推出投资项目“私人订制”代办服务，全年承办代办项目147个，其中当年承接代办项目96个，涉及投资额75.02亿元，办结项目73个，其中承接市级重点项目9个。出台《慈溪市工业类建筑工程项目竣工联合验收实施办法（试行）》，试行地籍测量、规划测量、房产测绘“三测合一”；实行建设项目环评分类管理制度，压缩中介环评编制时间；探索实施“零土地”技术改造项目审批方式改革，审批零土地技改项目376个，计划固定资产投资50.95亿元；针对企业自身、中介机构、部门、镇（街道）所需盖章情况，梳理、调整审批环节和申报资料，减少企业基本信息类申报资料14份、部门间批准文书类申报资料26份，减少企业盖章个数41个。
  【政务服务体系建设】
  2015年，慈溪市出台《关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》，建立市、镇（街道）、村（社区）的政务服务实行上下级统筹协调、指导服务、监督考核的管理体制。龙山、观海卫、周巷等中心镇推进行政管理事项承接工作，涉及行政审批的事项纳入中心镇分中心。出台《关于提升村级（社区）便民服务中心建设的实施意见》，整合便民服务资源，充实服务内容，完善服务设施，推行服务事项标准化和服务行为规范化，加强督查，落实考核，提升服务质量。
  【“81890”公共信息服务】
  2015年，慈溪市“81890”公共信息服务中心受理来电261144件，办结率99.9％。指导镇（街道）分中心组织加盟企业开展志愿活动，18个分中心发展加盟企业717家。配合推进市政府“两网融合”工程，建立市级社会治理信息平台，统筹、协调、指挥全市网格管理，开展信息受理、转办、督办和研判分析等工作。
  （邵青）
  公共资源交易
  【概况】
  2015年，慈溪市完成各类公共资源交易项目3241宗（包括协议采购2216宗），交易资金30.84亿元。其中，工程建设项目255宗，交易金额15.04亿元；政府采购2728宗（包括协议采购2216宗），交易金额6.77亿元；国土交易118宗，交易金额8.02亿元；产权交易140宗，成交金额10089.98万元。通过公开、公平、公正交易，财政性工程建设项目比审计后预算价节约资金2.02亿元，政府采购项目比财政预算价节约资金5473.56万元，国有土地使用权出让项目比出让起始价增收财政资金66万元，产权交易项目比出让底价增加财政资金525.69万元。
  【推进政府购买服务】
  2015年，慈溪市出台《慈溪市政府向社会力量购买服务的目录（第一批）》，56类项目纳入第一批政府购买服务推进项目。完成各类政府购买服务项目544宗，交易金额47188.72万元。其中政府购买自身服务项目506宗，交易金额17905.82万元；政府购买公共服务项目38宗，交易金额29282.90万元。
  【实施预选承包商制度】
  2015年，慈溪市制定出台《慈溪市政府投资项目城市园林绿化工程施工预选承包商名录入选操作办法》《慈溪市政府投资项目市政公用工程施工预选承包商名录入选操作办法》，完成首轮市政公用工程预选承包商名录和新一轮城市园林绿化项目施工承包企业名录预选入围工作，顺延大额房建预选承包商名录周期一年。实施园林绿化工程预选承包商项目5宗，交易金额6240万元；房建预选承包商项目1宗，交易金额7926万元；小额预选承包商项目25宗，交易金额2321万元。
  【推进农村产权交易工作】
  2015年，慈溪市推出农村产权交易操作流程及有关文本格式，建立镇（街道）农村产权交易所数据月报制度，健全和完善市镇两级农村产权交易平台建设，鼓励农村产权进场交易。各类农村产权交易项目16宗，交易金额300.22万元。
  【推进电子化交易】
  2015年，慈溪市优化完善四大交易电子化系统，推进应用网上投标和异地远程评标系统，推广运用电子智能辅助评标系统，制定出台全省首个工程建设项目电子招标投标管理办法。
  （潘裕林）
  外事工作
  【概况】
  2015年，慈溪市派遣因公出国（境）团组39批、102人次，审核APEC商务旅行卡59人次。
  【主要到访】
  2015年4月25日，希腊驻上海总领事卡尔佩里斯博士访问慈溪，进行文化交流。6月16日，香港中文大学校长沈祖尧访问慈溪，并就教育、科技、人才培训等方面合作事宜交换意见。
  9月19—20日，由市长秀岛敏行率领的日本佐贺市代表团一行到慈溪友好交流访问。10月20日，美国CHC医疗集团首席执行官胡永芳（ClanceyHouston）一行到慈溪洽谈投资合作事宜。
  【主要出访】
  2015年5月29日—6月5日，中共慈溪市委常委、组织部部长张启表率团赴美国、加拿大，开展中国·慈溪创业环境推介和人才项目洽谈。10月12—15日，市委副书记、市长施惠芳赴香港参加2015年甬港经济合作论坛活动并举办慈溪市与香港中文大学创业创新合作论坛。11月16—25日，市委书记卞吉安应邀率领经贸代表团赴西班牙、波兰、捷克访问，进行招商和项目对接。
  【友好往来】
  2015年4月22—26日，应美国加州贝克斯菲尔德市政府的邀请，慈溪市副市长丁晓琴率团前往美国贝克斯菲尔德市进行友好访问和交流活动。5月23—30日，应日本佐贺县徐福会、韩国济州徐福文化国际交流协会的邀请，市人大常委会副主任兼市徐福会名誉会长龚建长率团赴日本佐贺参加“2015佐贺国际徐福研究研讨会”活动，并与佐贺县徐福研究会就徐福文化研究开展交流和研讨，赴韩国济州岛西归浦市参观徐福陈列馆、徐福济州登陆地朝天浦浦口等地，并与济州徐福文化国际交流协会开展交流和研讨。8月5日，慈溪与美国德州创新合作投资洽谈会在慈溪举行，拉伯克市城市发展联盟负责人、德州理工大学创新技术转移部门首席执行官、达福创投首席执行官等与慈溪有关部门、企业互动交流，探索合作事宜。
  【涉外管理】
  2015年3月6日，中共慈溪市委常委、常务副市长陈杰峰召集慈溪市外事办公室、掌起镇、贺升建筑工程（宁波）有限公司等单位协调处理加拿大佛教会湛山精舍与贺升建筑工程（宁波）有限公司的合同纠纷与矛盾事宜。宁波市外办副主任石国祥、涉外管理处处长虞有棋与会指导。4月21日始，市外办会同公安、卫生等部门多次协调处理一韩籍患者在市人民医院重症监护室抢救且无家属陪伴，长期拖欠医疗费相关事宜。4月22日，市公安局处理一涉外交通事故。
  （蒋岳年、邹永夫）
  侨务工作
  【概况】
  2015年，慈溪市接待探亲访友、考察投资的华人华侨、留学生和海外客商26批次283人次。洽谈项目7个，实际到位外资100万美元。建立海外高层次人才库，整理完善1442名拥有硕士以上学历背景海外人士档案。1月10日，举办慈溪籍港深人士迎春团拜会，应邀参加的有慈溪籍港胞160余人、慈溪深圳商会人士300余人。3月，成立香港慈溪联谊会金融工作委员会。6月16日，接待到慈溪寻根的香港中文大学校长沈祖尧。10月12—15日，在香港参加甬港经济合作论坛并举办慈溪市与香港中文大学创业创新论坛，进行项目签约。完善海创会组织：举办“新三板”与资本运作分享会、“海创好声音”演唱会暨“迎中秋庆团圆”联欢会等活动，修改《会员管理办法》和《会费理财办法》，推荐审核新加入会员14人，创建慈溪海创会微信公众平台，举行第二批助学金发放仪式，向慈溪中学、浒山中学68名贫困学生发放助学金13.6万元。开展“走亲连心”活动，走访归侨侨眷、留学人员家属50余人、慰问困难归侨侨眷12人。市侨办获得宁波市侨务工作特色引领工作三等奖，获宁波市侨务信息工作先进集体。
  【慈溪籍海外华裔青少年夏令营活动】
  2015年8月8—9日，举办美国慈溪同学会夏令营活动，参加40余人。活动期间组织留学美国主题报告会暨服务家乡对接会，参观方太集团、公牛集团等企业和虞洽卿故居。
  （市侨办）
  市级机关事务管理
  【概况】
  2015年，慈溪市机关事务管理局推进公共机构节能、公务用车、办公用房、安全保卫、后勤保障等管理工作。制定完善《2015年度镇（街道）、市级部门目标管理绩效考核办法》，完成市公共机构节能监管平台一期建设项目，注重节能宣传和指导，加强日常监督和定期检查。单位面积综合能耗同比下降7.58％，人均综合能耗同比下降4.49％，公共机构人均用水量同比下降3.92％，公共机构水资源消费统计覆盖率99％。公务用车安全行驶75万千米；财务集中核算单位29个，凭证1.2万张，金额3.3亿元。物业接待会务1587场，与会人员5.86万人次。安全保卫登记人员1.12万人次，接待集体上访56起2580人次。食堂接待就餐人员58万人次。完成保密电话安装工程、井水雨水利用项目、行政中心会议系统改造、综合写字楼室外照明改造和其他零星维修工程，实施维修、调试、单项安装作业6460余人次。
  【办公用房管理】
  2015年，慈溪市机关事务管理局建立市级机关办公用房数据库，使用图形化管理软件，定期检查办公用房权属和数（质）量状况，实行动态管理。调整市统计局、市委宣传部等办公用房，收缴登记市计生局原办公用房。审核市食品药品检测中心、市交警大队城区中队、逍林镇便民服务中心和市客运中心站等涉及办公用房建设项目。会同财政局、住建局等对部分公共机构的地产房产证检查，与市纪委、财政、审计等部门组成检查组对各镇（街道）、市级部门和派出机构、事业单位和国有企业进行专项督查，建立和落实办公用房督查机制。
  （谢倩）
  应急管理工作
  【概况】
  2015年，慈溪市突发公共事件主要为受“灿鸿”台风、“杜鹃”台风及其引发洪涝灾害影响，造成局部水利基础设施有所损毁，农作物受灾面积33953.33公顷（次），直接经济损失14.62亿元。生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失数同比分别下降13.21％、5.65％、8.17％、23.25％，未报告发生水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输事故，安全生产形势总体稳定。无突发公共卫生事件报告。社会安全事件处于相对平稳态势，刑事立案数、命案数同比稍有上升。全市各地、各有关部门切实加强应急保障建设，完善应急预案体系，采取有效措施加强监测预警和防范处置工作，最大限度减少各类突发事件损失。
  【预案体系建设】
  2015年，慈溪市组织修订《慈溪市自然灾害灾民救助应急预案》，增强预案科学性和可操作性。各地、各部门和部分企事业单位修订或制订部门预案和工作方案60余件，完善全市上下“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
  【预防预测预警】
  2015年，慈溪市加强灾害性天气气候、地质灾害、安全生产等重点领域的监测预警，改进监测技术和手段，提高各类突发事件监测预警能力。地质灾害各隐患点竖立警示牌，发放防灾明白卡和避险明白卡，建立受灾隐患点市、镇、村三级监测网络，落实相关监测人员。完善市镇村三级公共卫生事件信息报告网络系统，加强传染病和不明原因疾病、动植物疫情、植物病虫害和食品药品安全事件监测。加强防汛视频监控系统日常运行管理，24小时实时监控水库水位、出海排涝闸闸门启闭、河道水位、潮水水位等相关情况。
  【应急保障建设】
  2015年，慈溪市加强综合应急救援大队和突发事故应急救援队、突发公共卫生事件应急救援队、社会安全事件应急救援队和自然灾害应急救援队等15支专业应急救援队伍建设。加强基层应急队伍建设，各镇（街道）组建综合性应急救援队伍，开展先期处置，组织群众开展自救互救、抢险救灾、人员转移安置及社会秩序维护。加强防灾基础设施建设，建立三级避灾场所417个，其中市级2个、镇级23个、村级392个，可容纳灾民4万余人。规划部署综合减灾示范社区（村）创建重点单位35个，达到市级及以上创建标准17个，其中被命名为全国综合减灾示范社区4个。建立市应急救灾物资储备中心并列入“宁波市救灾物资储备库”，常备草席、被子、雨具、帐篷等救灾物资。开展应急救援装备物资调查，掌握装备物资储备情况。建立应急响应物资供应商名录、紧急调度车辆承运单位等外援管理和指挥调度体系，初步形成遍及全市各镇（街道）的救灾物资储备网络。建设农村应急广播体系，投资368万元架设广播终端2459只，覆盖全市18个镇（街道），提高及时发布预警信息能力。
  【应急预案演练】
  2015年，慈溪市组织开展市级专项应急预案演练13次。其中，市安全生产监督管理局举行液氨泄漏事故应急演练，参加300人；市风景旅游局、消防大队、达蓬山大酒店承办2015年宁波市星级饭店消防和反恐应急演练，提高星级饭店应对突发事件的快速反应能力；市环保局组织开展槽罐车翻车事故应急处置演练，提高对环境突发事件的应急处置能力。市级相关部门组织开展部门预案演练30余次，基层单位组织开展防灾救灾演练100余次。
  【公共安全宣传教育】
  2015年，慈溪市以“5·12”国家防灾减灾日、国际减灾日等活动为载体，开展防灾减灾应急知识宣传教育活动，发放宣传横幅200条、宣传伞1140把、宣传杯1320个，防灾减灾应急知识展板144幅、宣传小册5000余册。开展防汛防台宣传教育活动，通过宣传标语、海报、楼宇广告、发放防汛防台知识手册等方式和在电视台播放“防台动漫短片”形式，宣传普及防汛防台相关知识。在防汛防台重点区域修改制作防汛广告牌，明确避灾点、撤离路线及注意事项，公示防汛责任人和联系方式。
  【应急联动体系建设】
  2015年，慈溪市加强社会应急联动工作组织领导，整合应急联动处置队伍，落实联动成员单位主体责任。依托公安110接处警平台、慈溪市社会应急联动指挥网，通过公安网与党政网数据同步，实现社会应急联动指挥中心对公安警力与联动单位的同步指挥。健全分级指挥、分级联动工作机制，落实勤务报备和夜间值班备勤工作制度，严肃应急值守工作纪律，严格执行联动处置时限，提升快速反应能力。通过完善应急处置预案、反恐怖应急处突预案，开展联合演习、实战演习，提高社会应急联动联合处置能力。强化考核监督机制，明确将应急联动工作的考核纳入政府年度工作目标考核范畴，市“双联中心”对应急联动工作开展情况实时督促，定时通报，提升应急联动工作实效。
  （市应急办）