慈溪市图书馆

【概况】
  2015年，慈溪市编委办以落实“两改两推两重两转”为主线、转变政府职能为核心，深化行政体制改革，严格减编控编。按照精简统一效能原则和稳步推进大部门制改革的要求，强化机构和职责整合，市政府机构个数由28个调整为25个。新组建市卫生和计划生育局、市市场监督管理局，将单独设置的民族宗教局调整为与市委统战部合署办公，列入政府序列，不计入机构个数。印发《慈溪市政府职能转变任务分工方案》，提出3～5年内市政府职能转变总体安排和工作规划。
  【推进综合行政执法体制改革】
  2015年，慈溪市编委办结合全市实际，认真组织调研，召开综合行政执法体制改革工作座谈会，形成《慈溪市开展综合行政执法工作实施方案》，上报宁波、省审批。在《慈溪市开展综合行政执法工作实施方案》形成过程中，注重执法职权划转务实可行，先确定422项划转职权，后增加到504项，采用逐年划转办法；注重配强基层执法力量，按照重心下移、力量下沉的要求，确保85％以上的人员编制用于基层一线；注重加强联合执法协调机制、协作配合机制等。
  【不动产登记改革】
  2015年，慈溪市编委办深入调研，加强指导，拟订慈溪市不动产登记改革工作方案和领导小组成员及职责分工，经市政府常务会议审议后，印发《关于不动产登记改革工作方案的通知》和《市编委关于整合不动产登记职责的通知》。通过“撤一建一”方式，撤销市地产管理所、组建市不动产登记服务中心，完善不动产登记机构设置；通过划转调剂，明确不动产登记服务中心22名事业编制和相关内设科室及职责。至12月底，住建系统划转人员、职责移交等全部到位，市不动产登记服务中心正式运转。
  【权力清单比对梳理】
  2015年，慈溪市编委办在2014年11—12月按照省、市、县三级目录开展权力信息梳理入库的基础上，开展4次权力清单比对规范与信息梳理、查漏补缺，稳步做好权力清单动态调整工作。共补入权力1551项，取消264项，建议“省市县三级目录”增补权力320条。截至2015年底，全市各部门已入库在用权力4924项。此外，根据政府职能转变和机构改革实际，同步做好权责清单涉及单位在浙江政务网上的调整更新工作。印发《慈溪市人民政府办公室关于推进权力清单责任清单向镇（街道）延伸覆盖工作的通知》，明确各单位工作职责。已完成132项《法定乡镇街道权力清单目录》中73项权力的信息梳理；汇总市级部门管理的通过依法直接放权、委托或延伸机构等形式下放的权力1552项。
  【完善机构编制实名制管理系统】
  2015年，慈溪市编委办加强机构编制实名制管理，规范用编申请、出入编等手续的网上办理流程，全面推开机构编制实名制管理网上业务办理，实行进出编业务网上及纸质审批同步进行。一年来，共办理网上进出编申请793人，其中经审核未同意用编的38名（行政11名、事业27名）。
  【控编减编工作】
  2015年，慈溪市编委办按照国务院“约法三章”要求，严控机构和人员编制，提高行政效能，深化落实精简机关事业单位编制5％要求，通过机构整合对人员编制进行内部挖潜和创新管理，事业编制精简186名；机构改革时，新组建的机构编制精简9名。严格控制事业单位新招聘人数，全市相关部门、镇（街道）共上报需求618名，核准用编469名，减少149名。
  【中层职数管理工作】
  2015年，慈溪市编委办协同组织、人力社保等部门研究出台《关于中层干部管理等有关问题协调会议纪要（二）的通知》。一年来，经审核通过办理中层职数申请91次，未通过6次，涉及单位46个。有力地促进全市中层领导干部队伍建设规范有序。
  【编外用工规范管理】
  2015年，慈溪市编委办研究起草《全市机关事业单位编外用工精简指标规范管理的意见》，做好市级各部门、各镇（街道）、教育、卫生系统及社区保安等指标精简测算工作，经调整，市级部门除公、检、法、司外，编外用工指标精减288名，实有人员将消化精减574人；学校、医院重新明确指标，分别精减实有人员451人、178人；镇（街道）精减指标599名，社区保安精减562名。全市市级部门编外用工指标精减13.7％，镇（街道）精减19.8％。
  【事业单位登记管理工作】
  2015年，慈溪市编委办对405家事业单位上报材料的真实性、合法性进行严格审核，共办理设立登记5家，变更登记154家，注销登记14家。做好党政机关、事业单位网站资格复核和网站标识管理工作，提交申请130家，已完成挂标110家，注册中文域名缴（续）费近4万元。为切实提升事业单位法定代表人的履职能力，组织39家新任事业单位法人赴上海复旦大学进行培训。