慈溪市图书馆

综述
  2014年，市十届政协有委员330名，设置界别19个，其中，中共党员131名，占总数的39.7％，非中共人士199名，占总数的60.3％；女委员80名，占总数的24.24％。市政协常委会组织全体会议、常委会议、主席会议议政协商19次；完成各类调研课题62项，其中市政协本级5项；组织视察活动和政情交流会50余次，其中市政协本级4次；征集以提案形式提出的意见建议366件，编发《政协委员反映》27期。
  议政建言 就深化农业经营体系改革问题开展调研，在稳定土地规模经营、培植优质经营主体、打造多元化利益共同体、构建高素质社会服务平台、强化组织和政策保障等方面提出针对性建议。调研报告得到省农业厅的重视，在《浙江现代农业》上刊登。市委主要领导给予充分肯定，批示部门研究落实，部分建议在深化“三位一体”合作经济体制创新、推动“四大合作”扩面提升等工作中被采纳。关注新常态下慈溪经济的发展，重点就全市经济所具备的优势、当前遇到的问题以及未来发展的趋势，进行深入系统的分析，形成理念思路转型、发展方式转型、产业体系转型、经营机制转型、工业园区建设模式转型五方面意见建议。常委会议就报告内容开展专题协商，并以建议案形式报送市委、市政府，作为编制全市经济中长期发展规划的相关参考。围绕将慈溪企业家培育成为“创业创新开拓者、诚信守法带头人、崇义崇德新儒商”的目标，就“新生代”企业家素质培养，加强政企、校企交流合作，健全争先创优激励机制，优化创业创新政策环境等问题，与企业、市级有关部门进行探讨，引起企业界人士的共鸣和有关部门的关注。市政协企业家联谊制度和经济界别组，走访委员企业，组织特色沙龙活动，服务企业家素质提升。
  助推民生事业 历时3个月调研全市水环境治理工作，提出最大限度发挥截污纳管工程实效、保障污水处理设施安全运行、逐步扩大城乡生活污水收集区域、集中整治农业面源污染、加快推进水环境联合执法、更加注重综合保障等协商意见，得到市委主要领导的批示肯定。3月、9月，先后组织80余名政协委员，实地视察市域21条“黑河、臭河、垃圾河”整治情况和12个工业区纳管清零工程，汇总形成委员督查巡视意见13条，以社情民意专报形式报送党政主要领导，督促相关工作的整改落实。分发倡议书400余份，号召委员捐款3000余万元，参加巡河500余人次，引导带动界别群众参与“五水共治”。市政协“五水共治”工作得到省、宁波市政协的认可，活动情况2次在《联谊报》上报道。选择4个卫生院和村卫生室进行典型调查，就调查中发现的村镇医技队伍建设相对滞后、基本药物制度不够完善、双向转诊机制运行不畅、机构布局有待优化等问题，向市政府和市级有关职能部门提出保基本、强基层、建机制、促完善等建议，推进契约式家庭医生服务、基本药物制度进村、区域医疗联合体组建等工作。召开以社会养老保障为主题的政情交流会，政情交流会的实况在《慈溪日报》、慈溪电视台宣传报道。协商民主 开展横河镇、白沙路街道经济社会发展情况和现代农业园区建设、人口计生工作、服务业发展、财政预算执行、景观大道区块综合改造、生态环境保护等工作的专题协商。开展重点提案办理落实情况“回头看”。完善常委会议集中评议重点提案办理工作，组织政协常委分组视察办理落实情况。教文卫体及文史委就文化礼堂建设、文化产业和旅游产业融合发展问题，分别与市文明办、市旅游局开展对口协商；妇联界与市妇联、市卫生局就妇幼保健工作开展界别协商；民盟与民建人士界与市交通运输局就胜陆高架、市客运东站工程建设情况开展界别协商；城交环组、九三学社慈溪综合支社与市发展改革局就重点工程推进情况开展联合协商。充分发挥党派团体等政协各参加单位作用，参加政协重要履职活动，提交集体提案，参加大会参政议政发言。坚持市政协领导与民主党派、工商联负责人和无党派代表人士的碰头协商制度，6月、11月，分别就市新兴产业集群区建设和中小山塘水库除险加固工作组织联合视察，开展议政协商。
  【提案办理情况】
  市政协十届三次会议以来，以提案形式提出意见建议390件。经提案委审查，主席会议协商确定，共立案366件（不立案22件，并案处理2件），其中重点提案7件。涉及各民主党派、工商联、有关人民团体、界别、委组集体提案35件，占9.6％；委员提案331件，占90.4％，其中，宁波政协委员提出提案2件。3月28日，市政府召开全市建议提案交办会议，集中交办立案的提案。交由政府系统主办的提案342件，占93.4％；交由党委部门、群团组织等非政府系统主办的提案24件，占6.6％。提案办理涉及单位96个，其中，主办单位52个。提案所提问题已经解决或基本解决的A类97件，占26.5％；部分解决或已列入计划逐步解决的B类231件，占63％；因条件所限近期尚不能解决的C类34件，占9.3％；提案所提建议留作参考的D类4件，占1.1％。提案者对提案办理的意见为满意或基本满意363件，占99.2％，不满意3件，占0.8％。未立案意见建议22件，作为社情民意信息处理。
  重要会议
  【政协第十届慈溪市委员会第三次会议】
  1月1114日，市政协举行十届三次会议。参加会议的委员324名。会议听取并审议市十届政协常委会工作报告。听取并审议市十届政协常委会提案工作报告。列席市十六届人大三次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其他报告。组织委员参政议政发言。通过市政协十届三次会议决议。
  【市政协常委会议】
  市政协召开常委会议5次。
  1月13日，市政协召开十届十次常委会议。会议听取市政协十届三次会议各讨论组对市委主要领导在市政协十届三次会议开幕式上的讲话、《政协常委会工作报告》和《政协提案工作情况报告》的讨论情况汇报；协商讨论补选市十届政协秘书长、常务委员候选人建议名单；协商讨论市政协十届三次会议《选举办法》（草案）和总监票人、监票人名单（草案）；协商讨论市政协十届三次会议《决议》（草案）及有关人事事项。
  1月14日，市政协召开十届十一次常委会议。会议听取各委组对《政府工作报告》的讨论情况汇报；听取各委组关于补选市十届政协秘书长和常务委员候选人建议名单，《选举办法》（草案），总监票人、监票人名单（草案）和大会《决议》（草案）讨论情况汇报；确定补选市十届政协秘书长、常务委员候选人名单；讨论通过《选举办法》，总监票人、监票人名单和《决议》（草案）。
  5月7日，市政协召开十届十二次常委会议。会议听取关于推进污水治理工作的调研情况汇报，并开展协商讨论。经审议，会议原则通过《关于推进我市污水治理工作的几点建议》。会议征求与会政协常委和委员对市政协党组、机关党组党的群众路线教育实践活动的意见建议，听取市政协十届三次会议以来提案工作进展情况的通报。会上，还通过有关人事事项，任命叶家根委员为市政协掌起镇联络委员会主任，同意朱春冬、杨国权辞去政协第十届慈溪市委员会委员职务。
  9月18日，市政协召开十届十三次常委会议。会议听取关于打造全市经济升级版的调研情况汇报，并开展协商讨论。经审议，会议原则通过《关于打造我市经济升级版若干问题的对策建议》。会议还听取市政府关于十届三次会议以来提案办理情况的通报，集中评议市政协十届三次会议重点提案办理工作。市十届政协全体常委，市政协各委组负责人，各界别小组负责人，市政协机关副局级以上干部，部分政协委员参加会议。市级有关职能部门主要负责人，各镇（街道）分管经济工作的负责人列席会议。
  12月26日，市政协召开十届十四次常委会议。会议协商讨论有关人事事项，同意周晓虹副主席辞去兼任的政协第十届慈溪市委员会秘书长职务，同意徐惠炎主任辞去政协第十届慈溪市委员会常务委员职务，同意夏资、孙明华、胡利嗥辞去政协第十届慈溪市委员会常务委员、委员职务，同意马新丰、罗孟军、赵燎原、张亚晨辞去政协第十届慈溪市委员会委员职务，增补范建波、范峰杰、赵录平、魏晓捷、李丽、吴欣航、卢文明、许建明、方翔、朱立洲、陈振世、姚焕明、丁戎江、杨娟芬为政协第十届慈溪市委员会委员，任命方翔为市政协经济科技和城建资源环境委员会主任，任命毛玲洁为市政协社会法制和港澳台侨委员会副主任，免去孙明华的市政协经济科技和城建资源环境委员会主任职务，免去马新丰的市政协社会法制和港澳台侨委员会副主任职务。此外，协商讨论市十届政协常委会工作报告（审议稿）和提案工作报告（审议稿），征求与会人员对两则报告的有关修改意见；讨论确定市政协十届三次会议以来优秀建议案、优秀提案名单；协商讨论市政协十届四次会议会务工作有关事项。会议决定政协第十届慈溪市委员会第四次会议于2015年1月25—28日召开。
  【市政协主席会议】
  市政协召开主席会议13次。
  1月26日，市政协召开十届二十八次主席会议。会议听取市规划局关于慈溪市农民集中居住区布点规划修编情况的通报，并开展协商讨论；协商讨论市政协十届三次会议期间委员意见的采纳落实意见、委员对政府工作报告的意见汇总情况、2014年度工作要点和任务分解表等。
  2月25日，市政协召开十届二十九次主席会议。党组会议协商讨论协商讨论《中共慈溪市政协党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；主席会议协商讨论市政协领导联系联络委安排、市政协领导约见约谈委员安排、关于调整市政协机关“一办四委”联系联络委工作分工、提案有关工作事项、市政协各委组、企业家联谊制度、政协联谊会2014年度工作安排等。
  4月2日，市政协召开十届三十次主席会议。会议听取全市人口和计划生育工作情况的通报，并开展协商讨论。
  4月30日，市政协召开十届三十一次主席会议。会议听取市现代农业开发区管委会工作情况通报，并开展协商讨论。会议还协商讨论关于对全市农业经营体系再创新的调研报告（审议稿）。
  5月23日，市政协召开十届三十二次主席会议。会议听取横河镇党委政府工作情况通报，并开展协商讨论。会议还协商讨论《关于破解我市污水治理六大难题的建议》（讨论稿）、关于提案办理进展情况的汇报和市政协十届十二次常委会议方案。
  6月9日，市政协召开十届三十三次主席会议。党组会议协商讨论《中共慈溪市政协党组对照检查材料》；主席会议协商讨论有关委员辞去职务事项和《2014年市政协政情交流会工作方案》。
  7月3日，市政协召开十届三十四次主席会议。会议听取市商务局工作通报，并开展协商讨论。会议还协商讨论市政协委组、界别组负责人会议方案。
  7月30日，市政协召开十届三十五次主席会议。会议听取市财政局关于全市上半年财政预算执行情况的通报，并开展协商讨论。会议还协商讨论《关于我市基层医疗卫生服务运行情况的调研报告》（审议稿）和有关人事事项。
  9月4日，市政协召开十届三十六次主席会议。会议听取市景观大道综合改造工程指挥部工作情况，并开展协商讨论。会议还协商讨论《关于打造我市经济升级版若干问题的对策建议》（讨论稿）、市政协常委会议集中评议重点提案办理工作实施方案、《关于进一步提升我市企业家素质的若干建议》（审议稿）和市政协十届十三次常委会议方案。
  9月28日，市政协召开十届三十七次主席会议。会议听取白沙路街道工作情况通报，并开展协商讨论。会议还协商讨论《关于进一步推进我市建筑扬尘整治的建议》（审议稿）、《关于向社会公开征集十届四次会议提案线索工作方案》（讨论稿），学习传达宁波市政协工作会议精神。
  11月5日，市政协召开十届三十八次主席会议。会议协商讨论市政协十届四次会议有关工作准备情况。市政协机关各办委正副主任、机关党组成员列席会议。
  12月4日，市政协召开十届三十九次主席会议。党组会议协商讨论《市政协党组关于召开政协十届慈溪市委员会第四次会议的报告》；主席会议协商讨论《中国人民政治协商会议第十届慈溪市委员会常务委员会工作报告》《中国人民政治协商会议第十届慈溪市委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告》、市政协2015年工作思路和主要履职项目建议、市政协十届四次会议筹备工作情况及党的群众路线教育实践活动建章立制有关制度等工作。
  12月19日，市政协召开十届四十次主席会议。党组会议协商讨论有关人事事项和大会临时党支部及支部书记名单（草案）；主席会议协商讨论有关委员调整情况说明、市政协十届四次会议有关准备工作、市政协十届十四次常委会议方案等事项。市政协机关各办委正副主任、机关党组成员列席会议。
  重要活动
  【专题调研】
  市政协组织专题调研4次。
  调研农业经营体系再创新工作2月下旬至4月下旬，专题调研全市农业经营体系再创新工作。召开由家庭农场、农业专业合作、农业服务组织、农业龙头企业负责人及市级有关部门、各镇（街道）业务负责同志参加的各类专题座谈会11次，考察典型案例7个。组织政协委员到外地学习成功经验，全面分析全市农业经营体系的现状和存在的问题，探索工作的有效途径，提出夯实农业经营体系的基础、培植农业经营体系的主体、绷紧农业经营体系的纽带、加固农业经营体系的支撑、强化农业经营体系的保障五方面的建议。建议案得到市委主要领导的批示。
  调研污水治理工作3月上旬至4月下旬，组成专题调研组，调研水污染治理工作。建议从更加有效地推进截污纳管工作、确保污水处理设施安全可靠运行、因地制宜地推进城乡生活污水治理、统筹兼顾强化农业面源污染治理、探索创新水环境联合执法机制、切实加强污水治理的综合保障等方面着手，实现水环境有质的提升。市政协十届十二次常委会议进行专题协商。建议案得到市委主要领导的批示。调研打造经济升级版若干问题6月中下旬至9月上旬，组织部分政协委员专题调研全市经济转型升级工作，邀请有关部门、单位人员召开座谈会10余次，广泛听取社会各个层面对全市经济转型升级的意见和建议。8月，专门组织人员到先进地区学习经验，并全面对照分析全市发展现状，提出发展推动力、增长方式上、市场主体、产业结构、经济布局等方面的具体建议。市政协十届十三次常委会议就此调研课题进行专题协商，与会各界人士提出突出发展实体经济这一主线，确保充裕资金支撑产业结构优化升级，推进技术创新提升传统产业，引导更多的人才要素集聚到具有发展潜力和科技含量的产业上，依托电商等新型平台形成新形势下转型发展的强大动力等针对性建议。
  调研企业家素质提升问题5月初至6月上旬，市政协组织部分委员专题调研全市企业家素质提升问题，通过调研，提出积极实施企业家知识培训工程、着力搭建提升企业家素质平台、建立健全推进企业家争先创优的激励机制、多策并举，全面优化企业家创新创业的发展环境等具体建议。
  【专项视察】
  市政协组织专项视察活动4次。
  视察基层医疗卫生机构综合服务能力情况 5月下旬至6月中旬，市政协组织部分政协委员视察全市基层医疗卫生机构综合服务能力，提出着力抓好村医队伍建设和基本药物制度实施、着力构建合理的分级诊疗模式和双向转诊制度、着力推进契约式家庭医生服务制、着力强化制度建设和布局优化等针对性建议。
  视察“三河整治”工作情况 3月27日，市政协组织政协委员开展“三河整治”督察巡视，分两组督察全市19条黑河、臭河、垃圾河整治情况。委员们先后来到牵绳路江、大古塘江、七塘横江、西四灶江、岳庙江、叶家河、慈镇运河等河道周边，实地了解“黑河、臭河、垃圾河”现状和治理工作开展情况。委员们建议，要进一步完善环境设施，增强文化氛围，不断健全和落实各项制度和规范，打造一支过硬的监管队伍；加强与社会各界的资源共享、联动合作，共同破解监管工作中的难题，实现依法高效监管。
  视察农副产品偷盗和垃圾乱焚烧乱倾倒整治情况 7月9日，市政协组织部分政协委员专题视察农副产品偷盗和垃圾乱焚烧乱倾倒整治情况，并开展协商讨论。委员们分两组实地视察新浦镇六塘南村葡萄种植基地、宁波四维尔工业股份有限公司、城区渣土中转场、城区开发垃圾中转站，现场了解农副产品被盗和垃圾乱焚烧乱倾倒整治情况。委员们分别听取市公安局、市环保局、市城管局等部门的工作情况通报。委员们建议市委、市政府及相关职能部门要进一步健全工作机制，落实工作责任，促进农副产品偷盗、垃圾乱焚烧乱倾倒等专项整治工作取得实效，以此推动品质之城幸福家园建设取得更大成效。
  视察市截污纳管及工业区纳管清零工作开展情况 9月17日，市政协组织部分政协委员专题视察全市截污纳管及工业区纳管清零工作开展情况。委员们分两组实地视察桥头镇工业区、观海卫镇西工业区、掌起镇工业区、龙山镇龙山工业区、坎墩工业区、崇寿镇工业区，长河镇工业区、周巷镇镇西工业园区等地，查看园区内河道水质现状，了解各地截污纳管、排水许可证发放和工业园区纳管清零工作进展情况。委员们听取有关镇、街道截污纳管及工业区纳管清零工作开展情况通报，并就如何进一步加强截污纳管工作开展协商讨论，提出意见建议。
  【政情交流】
  7月24日，市政协举行政情交流会，与会政协委员围绕社会养老保障工作，就加快“医养结合”型养老机构建设的具体举措、对现有养老保险政策或种类进行整合和梳理、各项养老保险基金管理方式、满足多层次的养老服务需求的措施等问题与政府有关部门进行面对面交流与沟通。
  【市政协领导与党派团体负责人碰头协商】
  召开市政协领导与民主党派、工商联负责人和无党派代表人士碰头会议2次。7月31日，专题就全市工业经济运行情况和市新兴产业集群区建设情况知情明政、建言献策。与会人员实地视察市新兴产业集群区和慈兴集团，并听取市经信局、市新兴产业集群区有关负责人关于上半年全市工业经济运行情况和市新兴产业集群区建设情况的汇报，展开协商讨论。与会人员围绕推动工业企业转型升级、优化园区功能定位和设施配套、多渠道开展招商引智等方面内容提出协商意见。11月21日，专题就全市水库及山塘除险加固情况知情明政、建言献策。与会人员实地视察游源、平石等小（二）型水库，详细了解山塘水库除险加固建设情况，听取市水利局关于全市水库及山塘除险加固情况的汇报，并展开协商讨论。与会人员围绕山塘水库的功能作用优化、责任主体落实、日常维修养护、管理机制完善等方面内容提出协商意见。
  委员重点提案选介
  【关于治理雾霾等严重空气污染的建议】
  杜立东委员建议：政府相关部门进一步加大环境保护力度，积极应对雾霾等严重污染空气。完善空气质量监测，建立空气质量发布体系和重污染天气预警机制；出台应急措施，建立应对雾霾等重度空气污染的长效机制；加大对建筑工地、粉料堆场等场所及运输过程的检查、监督和违规处罚力度，减少扬尘的危害；继续对废塑料加工行业保持高压态势，建立长效监管机制，强化日常监管，防止非法废塑料加工反弹；加大对重污染行业的整治力度，使用远程监控系统等设施实施监管，加大检查、监督和违规处罚力度，严格控制污染物排放；推广公交车和出租车试用混合动力，以此减少私家车出行，加强车辆尾气环保检测；建立空气污染治理考核体系，健全监督监管体系，确认责任主体，制定责任目标。
  市政府回应：强化工业废气治理，开展重污染行业整治和落后产能淘汰。引导企业淘汰落后产能，实施“腾笼换鸟”，完成11.5万吨化纤行业的淘汰工作，持续推进3000吨有色金属熔炼和2万吨轧钢项目的淘汰工作。强化源头控制，严格环境影响评价准入，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。开展垃圾乱焚烧乱倾倒专项整治活动，扩大排污申报、排污许可和污染源在线监管网络覆盖面，积极推进重污染企业“刷卡排污”。强化机动车尾气污染防治，构建绿色交通。加强机动车尾气检测日常监管工作，开展黄标车提前淘汰工作，调整扩大黄标车及无标车限行区域。加快实施客运交通节能改造项目，更新LNG公交车49辆，天然气双燃料等清洁能源出租车214辆。强化扬尘治理的分类管理，开展各类扬尘专项整治行动。加强建筑工地、工程车辆防尘措施落实情况的监督检查，中心城区投入8辆洒水车、2辆冲洗车加强道路保洁抑制道路扬尘，保洁面积约567万平方米，城市道路机械化清扫率55％
  【关于扎实开展水环境综合治理的建议】
  九三学社慈溪市综合支社建议：统一规划，分步实施；标本兼治，重在治本；条块结合，以块为主；注重实效，治管并举。实现改善人居环境，提高城市品位，促进经济和社会可持续发展的目标。强化责任意识，落实目标责任制，实行分级管理、分级负责的三级河长管理制，把水环境综合治理工作列入各部门主要考核内容，加大对“河长”、河长单位、镇（街道）主要负责人、有关部门的考核力度。着眼源头管理，全方位控制生活污水，积极推进工业产业结构的优化升级，科学规划畜禽养殖场，大力发展高效生态农业。加强监督检查，狠抓截污纳管工作的落实，积极整治工业重点行业的污染排放，加快城乡治污设施基础建设，大力推进城区河道和农村“沟河塘”清淤疏浚活水工程。加强宣传引导，形成全民治水的氛围，探索建立水环境志愿者队伍，积极发动社会各界广泛参与水环境整治。
  市政府回应：加强考核监督，确立河长制、巡督查制和考评问责制，将此作为治水的重要制度支撑和工作载体不断进行深化完善。重生活污水治理，积极探索农村生活污水治理新举措，制定完善农村生活污水治理“三年行动计划”和“实施办法”2014年度村域污水治理工程实施52个以上，受益，农户4.6万户。重工业转型升级，开展废塑料整治和落后产能淘汰，取缔关闭废塑料生产经营户5600余家、关停交易市场5个、查扣废塑料运输车辆1000余辆、清运废塑料8万余吨，拆除废塑料违章建筑10余万平方米。重农业面源治理，以畜禽养殖整治为重点，开展禁养区非法养殖场专项整治工作，全年关闭畜禽养殖场45家。重点实施城镇建成区、工业区截污纳管和农村集居区污水纳管治理。累计完成污水管网接纳单位6935个。出台工业治污三年行动计划，将重点污染源企业、污水处理厂、热电厂、电镀、造纸、印染、化纤、铝氧化等行业的65家企业，确定为全市2014年度重点环境监管企业。建成东部、北部和教场山污水集中处理厂，并谋划启动西部污水处理厂，完成西二泵站和中二泵站超越管试点工程。围绕34条市级“河长”河道及相应支流，开展河道清淤及河道两岸拆违工作，同步开展镇级河网清淤清障及西河区浦梢清淤工作，消除阻水节点。
  【关于进一步提升现代农业抵御自然灾害能力的建议】
  农业农村组建议：适应规模化、集约化、标准化的现代农业发展趋势，积极有效抗击日益严峻的自然灾害，全面提升现代农业抵御自然灾害水平。加大财政投入和政策支持，提高农业风险保障能力，建立“自然灾害救助基金”，创新金融保险服务机制，完善大灾风险分散分担机制，组建“现代农业风险保障基金”。完善防灾组织建设，建立应急联动机制，建立“自然灾害应急联动机制”，设立“卫星通信联络系统”。加强基础设施建设，提高防灾减灾能力，提高设施农业建设标准，加快高标准基本农田建设速度，为一线种植、养殖农业企业在建造冷库、站房等临时设施时提供土地、资金和技术上的帮助和支持。实施科教兴农战略，做好防灾技术保障，加强市、镇、村三级防灾队伍建设。完善预警服务机制，提高灾害预报水平，建立“多级合作、统一指导”的工作机制。
  市政府回应：完善金融服务，提高风险保障能力，2006年在省内率先实施政策性农业保险，目前保险险种16种，累计参保12.3万户次，保额17.5亿元，保费0.61亿元，理赔1万余户次，理赔金额0.52亿元。建立应急联动机制，调整完善《慈溪市防汛防台应急预案》，建立统一的信息平台，成立应急队伍，保障灾害性天气发生时的预警信息发布和通信畅通。加强基础设施建设，提高防灾减灾能力，通过对基本农田区域的土地平整、农田道路修建及灌排渠道的开挖和疏通，提高农田利用率，增强农田抵御自然灾害能力；强化设施农业政策引导和标准化建设上，出台设施化发展扶持政策；加快推进骨干河道建设，建成”三横十一纵”骨干河道197.6千米，蓄水容增加到8800万立方米。实施科教兴农战略，做好防灾技术保障，鼓励农业科研院校、大专院校在在慈溪建立科研基地，对建立战略合作关系的，财政补助一事一议。完善预警服务机制，提高灾害预报水平，通过加快气象硬件设施建设，培训和提高预报一线人员业务技能，完善业务工作操作规程，创新气象为农服务方式等，不断提高气象监测预警能力和气象为农服务水平。
  【关于打造慈溪职业教育新高地的建议】
  无党派人士界建议：优化中职教育的发展环境，加强舆论引导和宣传，营造良好的社会氛围；提高职业教育的保障水平，提供人才引进绿色通道，把改善人才发展环境作为吸纳、引进人才的突破口，扩大办学自主权，根据专业发展、社会需要及自身条件，学校自主确定或调整专业设置；加大经费投入，安排专项经费用于购置实训设施设备、师资培养、交流合作及自身发展；改进职业学校的办学水平，重视职业教育师资培训和培养工作，加强“双师型”教师队伍建设；拓宽校企的合作领域，总结校企合作成功经验，创新校企合作模式；加快中高职的衔接步伐，做好专业、课程体系、师资培养衔接工作。
  市政府回应：高起点谋划职业教育。构建现代职业教育体系、中高职衔接融通体系、校企融合体系；根据产业转型升级、未来人才需求实际，在今后五年形成“1114”现代职业教育体系。创新办学体制机制。开展国有民办改革试点和公办职高机制创新；选择条件相对成熟的中职学校1所，在确保现有财政投入不变和现有教师身份不变的前提下，开展探索发展国有民办改革试点办学。提高人才培养质量。深化校企合作保障机制、深化师资队伍建设机制，拟出台《关于进一步加强我市职业学校教师队伍建设的意见》，政策支持与保障。从政策、人才、资金上加强对职业教育的保障力度，推动职业教育向更高层次发展。
  【关于推进产业兼并重组实现经济社会可持续发展的对策建议】
  民建慈溪市基层委员会建议：加快资源整合，优化产业结构，促进经济社会领域的全面进步。加快建立现代企业制度，推进区域资本市场建设，通过政府引导，运用市场化手段，鼓励全市优质企业进行股份制改造，规范经营管理，完善法人治理结构；拓宽直接融资渠道，缓解中小企业融资难、融资贵；切实推进联合兼并重组，培育大企业，鼓励支持优势企业，通过兼并、收购、联合、参股等多种形式，开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资合作，加快培育一批主业突出、拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的优强骨干企业，促进产业结构优化升级；盘活土地资源，规范批而未供、供而未用土地的治理。
  市政府回应：引导企业进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度。出台相关扶持政策，激励企业实施产权制度改革和股份制改造，对福尔达、横河模具和人健药业等拟上市企业股份制改造予以奖励，奖励金额150万元。积极引导企业到周边地区股权交易中心挂牌融资，有金凯机床、赛冠车业2家企业在省、上海股权交易中心挂牌。推进联合兼并重组，加大政策扶持力度，出台《关于进一步推动工业企业联合兼并重组的实施意见》，开展企业联合兼并重组摸底调查，对全市主营业务收入1亿元以上工业企业发放问卷调查。拟定联合兼并重组扶持政策实施细则，加大土地资源的盘活和配给，进一步全面开展土地消化利用专项行动，消化“批而未供”土地1006亩，消化利用“供而未用”土地3484亩。
  【关于进一步发展公益性社会组织的建议】
  夏赟委员建议：各级党委、政府及社会各界进一步解放思想，大胆创新，采取积极有效的措施，大力扶持公益服务性社会组织壮大发展。加大扶持力度，降低登记准入门槛，拓展资金来源渠道，探索建立公益性社会组织发展基金会或发展专项基金。建立健全政府向社会组织转移职能和购买公共服务制度，支持公益性社会组织参与社会治理和服务。注重建章立制，完善监管体系，进一步理顺各种监管关系，民政部门重点承担与准入登记有关的法律责任，行业主管部门依法承担相应的行业监管责任，健全激励机制，建立健全表彰奖励制度，通过评选、表彰、典型宣传等，让优秀组织和个人享有较高的荣誉和社会地位，褒扬激励更多民众参与社会公益事业，壮大公益服务队伍。
  市政府回应：积极完善相应政策保障机制。起草《关于进一步推进社会组织培育发展和规范管理的实施意见》等配套政策，大胆创新试行管理登记办法。2012年开始尝试降低准入门槛，简化登记手续，对公益慈善类、社会福利类社会组织实行直接登记。全面推动社会组织购买服务。持续抓好社会组织“公益创投”活动。积极筹建社会组织服务平台。参照上海浦东、嘉兴等地社会组织孵化基地模式，市级成立社会组织培育发展中心，通过政府购买服务的方式引入第三方机构，由其以技术支持的模式参与社会组织孵化基地的运营和本地团队的培养，形成由政府主管部门和项目实施方构成的双层管理模式。强化社会组织人才队伍建设。专项投入10余万元，通过邀请相关专家和学者，对全市500余名社会团体、民办非企业单位负责人开展了综合业务培训，促进社会组织人才队伍的职业化、专业化和年轻化。
  【关于进一步加快物流业创新推动经济转型升级的建议】
  陈虹委员建议：进一步加大对物流企业的扶持力度，选择若干重点物流企业，结合企业不同情况，邀请专家为其量身打造发展战略，三年一轮评估筛选，培育全市物流业龙头老大，开展三年扶弱行动，进而促进物流市场的规范化运作。进一步引导物流企业创新转型，鼓励物流企业加快由传统物流模式向现代物流发展模式的转型升级，进一步引入先进的物流理念。加快推动物流信息化建设，推进企业物流管理信息化，促进信息技术在物流企业的广泛应用。鼓励制造型企业将物流等非核心环节外包给第三方物流企业；引导金融业加大对物流业的融资支持，建立一个“慈溪市物流业发展引导基金”；积极探索建立物流相关指标的统计制度。
  市政府回应：引导物流企业规范化和规模化发展，制定出台《慈溪市现代服务业三年提振计划（2014—2016）》将现代物流业纳入我市现代服务业发展的重点，领域，每年安排300万元财政资金用于鼓励物流企业规模化、智能化和特色化发展。鼓励引导物流企业向规模化、集约化发展，对年物流营业收入达到3000万元的国标A级以上物流企业，按其当年实现的销售（营业）收入、利润总额形成的地方财力超过全市年初预算增长率以上部分给予奖励，最高不超过50万元。全面梳理并落实物流业“营改增”政策，进一步促进物流企业扩大投资，扩大规模，着手建立“营改增”税收风险管理分析系统，规范物流业生产经营，防止物流业经营风险，促进物流企业健康发展。引导物流企业服务创新和智能化发展，鼓励供应链物流等新兴物流业态发展，推动智慧物流发展，支持物流企业创新发展，积极鼓励企业走出去。推动物流业与制造业、电子商务、传统商贸深度融合发展。加强物流业发展的金融支持，对推出“物流直通车”系列信贷产品，专门支持中小物流企业发展，设立了由市财政出资3000万元，总规模2亿元的新兴产业引导基金，专项投资于有发展潜力的中小企业。
  （岑云益）