慈溪市图书馆

【概况】
  2013年，市民政工作以“阳光民政、法治民政、贴心民政”建设为抓手，不断提高保障改善民生水平，推动社会管理服务创新，提升民政公共服务能力。推进社会养老服务体系建设，制定社会养老服务体系建设三年行动计划（2013—2015年），成立市社会养老服务指导中心，建立居家养老服务站29个，改造城乡敬老院15家17处。有低保家庭5933户8716人，发放低保补助3964万元。开展双拥创建和军民共建活动，指导创建宁波市双拥模范镇（街道）4个；发放优待抚恤补助2600余万元，发放义务兵家庭优待金1781万元。51个社区居委会、24个城镇居委会全部完成换届选举任务；273个应换届村中，完成换届选举261个。创新社会组织扶持措施，成立社会组织服务中心，建立慈溪社会组织信息网；年检合格社会组织786个，合格率93.9％。推进“绿色殡葬”建设，升级改造农村公益性墓地9个，建成公墓生态葬区4个，新增生态型惠民墓位3000穴（格）。办结行政审批件749件；办理结婚登记6377对、离婚登记1766对。
  【拥军优属】
  指导周巷、宗汉、胜山、龙山4个镇（街道）创建宁波市双拥模范镇（街道），通过宁波市双拥办检查验收。组织开展节日期间的走访慰问，春节期间向2100余名重点优抚对象发放慰问金近260万元。“八一”建军节期间走访各类优抚对象750余人次，赠送部队慰问金、慰问品46万余元。帮助驻慈溪部队解决各类困难问题20余个，发放伙食补贴20余万元。全年发放各类优待抚恤补助2600余万元，兑现义务兵家庭优待金1781万元。采集优抚定补对象信息，信息采集录入3600余人。结报重点优抚对象“一站式”医疗费954万元，结报10万余人次。临时性救（补）助优抚对象，救助300余人次救助金额20万元。启动实施60周岁以上农村籍自费参保的退役军人享受国家生活补助制度。开展体检、疗养、假肢维修等“关爱功臣、永葆光荣”系列活动。
  安置符合条件的转业士官15人，其中，安置到事业单位或国有企业14人，自主就业1人。接收2012年冬季退役士兵501人，发放自主就业一次性经济补助金2642万元。开展退役士兵职业技能培训，报名参加培训退役士兵357人。协调公安等部门搭建就业平台，招聘录用到公安巡特警大队退役士兵200余名。会同市人力资源与社会保障局举办专场招聘会，达成就业意向退役士兵200余名。
  【社会救助】
  全面落实民生保障政策，春节期间慰问困难群众1.55万户，发放慰问金1889万元。完善低保规范化建设，城乡低保标准全额档及补差档分别提高至每人每月530元、265元和100元。至12月底，全市有低保家庭5933户8716人，发放低保补助3964万元。发放困难群众基本生活价格补贴和中央一次性生活补贴527万余元，受益群众5.79万人次。加强助医、助房、助学、助社会养老等专项救助及临时救助，发放救助金5500余万元。调整农村“三老”人员、精简退职人员的生活补助标准。减免城乡“低保户”和农村“五保户”电费。开展流浪乞讨人员救助主题宣传和救助站“开放日”活动，加强流浪乞讨人员日常救助管理，全年救助1080人次。
  开展全市自然灾害应急救助预案演练和镇级灾害信息员培训。组织全市417家避灾安置场所排查安全隐患，其中，纳入市级规范化管理131家，设置标志牌、指示牌45家。创建综合减灾示范社区11家，其中省级、国家级综合减灾示范社区各2家。开展强台风“菲特”救灾各项应急和灾后救助工作，保障灾民基本生活。
  【基层自治组织】
  至12月底，51个社区居委会、24个城镇居委会全部完成换届选举任务，选举产生社区居委会成员205名、城镇居委会成员101名，社区
  居委会直选比例88％。崇寿镇开展村委会换届选举试点，实行村委会选举无候选人自荐直选和固定投票方式。至12月底，全市273个应换届村中，完成换届选举261个，选举产生村委会成员875名，村民代表17855名。市村务办会同市纪委、组织、民政、司法、农业等部门抽查村（居）务公开民主管理工作，督促各地按照规范化要求，落实各项工作。组织开展“阳光村（居）务”示范村（社区）创建活动，18个村（社区）被命名为市阳光村（居）示范村（社区）。
  组织召开全市社区建设工作会议，研究制定并出台《市委办公室市政府办公室关于新形势下加快推进服务型社区建设的意见》及市领导联系社区制度等“1十X”全市社区建设的重要文件，分解落实2016年前服务型社区建设的14项重点工作任务。开展社区用房达标工程，落实新一轮社区用房分年实施计划。启动“一社区一特色一品牌”建设活动，确定首批18个项目开展社区特色服务品牌建设。推进城乡社区服务中心规范化建设，会同市纪委、市委组织部、市审管办出台《慈溪市城乡社区便民服务中心服务指数测评方案》，检查城乡社区服务中心325个，下发整改意见书10份。组织新一届社区主要负责人培训和社区专职工作者职业资格考试培训，全市有持证社工59人。
  【社会事务管理】
  推进“绿色殡葬”建设，改造农村公益性墓地（含农村公益性生态墓地、骨灰存放处）9个，建成公墓生态葬法区4个，新增生态型惠民墓位3000穴（格）。指导沿山各地有序推进县乡道两侧的坟墓“白化”治理，全年治理各类坟墓16137穴。调整惠民殡葬政策实施对象的范围，实施骨灰撒海服务项目费用补助。全年完成7698具遗体接运、告别、冷藏、火化等各项殡仪服务工作，其中享受惠民殡葬政策6684具，减免费用536万元。
  民政窗口全年办结行政审批件749件。市婚姻登记处和市人民法院建立离婚信息通报制度，确保婚姻登记信息的真实性和完整性。全年办理结婚登记6377对、离婚登记1766对，出具未婚证明9769份。
  完成第一批钦寸水库移民127户370人安置任务，实际入住41户111人；第二批钦寸水库移民（51户144人）完成安置点的“三通一平”、宅基地分配和建房协议的签订，进入全面建房阶段；第三批计划安置558人，实际报名556人，签订对接协议181户530人。实施大中型水库移民后期扶持项目16个、小型水库移民解困项目8个，安排扶持资金383万元，其中完工项目12个。
  开展行政区划基础性调研，调整天元镇和周巷镇行政区划。联合检查“余慈线”“镇慈线”第三轮县级行政区域界线。集中整改全市地名标志，增（换）设路牌537块、门牌1432块、小区幢牌68块、交通指示牌33块。指导新兴产业集群区、商品市场物流园区等园区的道路、桥梁、河流命名。编印出版《新编慈溪市图志》。
  福利企业注销14家，取消1家。全市有福利企业13家，全年实现工业总产值8.7亿元，销售收入7.9亿元，利税3355万元。安置残疾职工574人。
  全市福利彩票销售总额超过3亿元，同比增长18.05％，销售总量继续保持宁波各县（市、区）首位。其中，电脑型福利彩票销售19164.05万元，福彩刮刮乐销售3950.36万元，中福在线视频彩票销售6987.12万元。筹集社会公益金9694.91万元，其中市本级留用社会公益金3010万元。
  【社会组织管理】
  成立社会组织服务中心，建立慈溪社会组织信息网。行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四大类社会组织实行向民政部门直接登记，市蓝天下爱心工作室、市慈航公益服务中心获准登记。开展2013年度社会组织公益创投活动，投入40万元资助公益创投项目14个。建立健全社会组织等级评估机制，委托评估公司实行第三方评估，参评社会组织160家。年检合格社会组织786个，合格率93.9％。联合市财政局开展社会组织专项执法检查，重点抽查社会组织20余个并下发整改通知书。联合教育、人社、文广、工商等部门集中专项整治民办培训机构，加强民办培训机构行政审批管理。引导社会组织开展诚信自律与服务社会活动，提高社会组织服务社会的能力，全年开展公益活动3000余场次。
  【养老服务】
  制定社会养老服务体系建设三年行动计划（2013—2015年）。综合改造城乡敬老院15家17处，其中，拆除重建1个（胜山镇老年公寓），迁扩建1个（周巷老人公寓），新增养老床位200张。实施全市农村“五保”、城镇“三无”对象定点集中供养，确定市社会福利院、市城区社会福利院、新浦镇社会福利中心为定点托养机构。成立市社会养老服务指导中心，承担全市机构养老、居家养老和社区日间托老照料等服务指导和管理工作。新建居家养老服务站29个，累计建立309个，覆盖城市社区98％、农村92％新建掌起阳光日间托老中心、胜山镇镇前村及龙山镇海甸戎村3家日间托老照料中心。建立养老护理人员工资待遇保障机制，落实养老护理专业人员特殊岗位津贴制度。建立养老机构星级评估激励办法并试点建立养老服务职岗考评办法，制订居家养老服务（托老）照料中心安全应急预案，实施居家养老服务机构责任保险。依托市“81890”生活服务平台，免费为老年人安装“一键通”话机1679部。落实养老服务补贴制度，全市享受服务补贴的困难老人3385人，全年服务补助588.8万元。启动实施低保失能失智困难老人安托养服务。