慈溪市图书馆

综述
  2013年，全市实施“四边三化”和“双清”行动，制定出台《慈溪市“四边三化”行动实施方案》《慈溪市清理河道清洁乡村专项行动方案》。推进生态环保系列创建工作，申报国家级生态镇（街道）3个、国家级生态村2个、省级生态镇（街道）2个。加强饮水水源保护工作，制定《饮用水源保护三年行动实施方案》，完善饮用水源生态补偿机制。实施“河长制”扩面提升工程，全市基本实现“河长制”管理河道全覆盖。制定非纳管农村生活污水治理三年行动方案，调整农村生活污水治理运行维护管理制度。加强水体监管执法，保障水源水质安全。拟订《2013年度慈溪市主要污染物总量减排工作实施方案》，申报减排项目11个。开展废塑料整治，金属表面酸洗、铜熔炼等六大行业整治，打击取缔非法小电镀生产。把好日常环境监管关，加强重点排污企业分类管理，开展依法行政，依法管理建设项目。编制《慈溪市2013年度电离辐射环境监管及监督性监测方案》，监督监测辖区内放射源使用单位83个。全年获得监测数据33160个，撰写监测报告560份。开展企业环境行为信用等级评价，34家企业参加，其中11家初步被评为绿色。规范环评市场，制定《慈溪市环境影响评价机构管理办法（试行）》《慈溪市环境影响评价机构环评工作考核实施细则（试行）》等管理制度。市环保局被评为2013年度省依法行政示范单位、全省环保系统政务信息工作先进单位。
  【环境研究与宣传】
  浙江工商大学一慈溪市生态环境研究院启动《慈溪市大气细颗粒物及二■英的浓度特征、来源解析研究》科研项目研究。开展世界环境日、国策、普法等环保宣传活动。借助《中国环境报》《慈溪日报》、慈溪电视台等媒体力量，跟踪报道各类专项执法行动。制定《慈溪市环境影响评价机构管理办法（试行）》《慈溪市环境影响评价机构环评工作考核实施细则（试行）》，实行环评报告质量记录备案制。
  环境质量
  【概况】
  2013年，城区空气质量状况同比有所下降；酸雨污染有所好转，酸雨率同比有所下降。河网水体水质为重度污染，水体功能达标率12.5％。饮用水源水质总体良好，部分湖库有藻类水华现象发生。城区声环境总体保持较好水平。
  【城区空气质量】
  城区空气质量下降，环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度均达国家二级标准，城区空气质量污染指数（API）优良率86.8％，二氧化硫、氮氧化物年平均浓度同比基本持平，因降雨少导致可吸入颗粒物年平均浓度有所上升，空气质量优良率同比下降8个百分点。影响环境空气质量的主要污染物为可吸入颗粒物。
  【酸雨】
  城区降水pH值年平均4.72，酸雨率78.6％，属中酸雨区。酸雨率同比下降12.6个百分点。
  【河网水环境】
  16个河网站位水质类别为Ⅲ类至劣Ⅴ类，水质以劣Ⅴ类为主，属重度污染，定类指标主要为氨氮、总磷、生化需氧量、高锰酸盐指数。水体功能达标率12.5％，水质优良率和水体功能达标率与2012年相比不变；62.5％以上监测点位的主要污染指标氨氮、总磷、高锰酸盐指数的年均浓度有不同程度下降，水质总体有所好转。
  【饮用水环境】
  饮用水源地湖库水质总体良好，9个湖库水质类别在Ⅱ类至Ⅲ类之间，均符合饮用水水源地水质要求。其中达Ⅱ类水水域功能目标的站位占77.8％，同比有所上升。作为饮用水源的湖库水质达标率100％；水库以中营养为主。湖库水质营养程度同比不变。5个湖库发生蓝藻水华现象，分别为窖湖、上林湖、白洋湖、凤浦湖、长溪水库。
  【城区声环境】
  区域环境噪声的监测值54.8分贝，评价等级为二级，相应评价为“较好”。城市道路交通噪声为68.5分贝；超标路段长度17.08千米，占总路段16.5％，评价等级为二级，相应评价为“较好”。交通噪声源和生活噪声源为影响城市声环境质量的主要噪声源。
  生态监管
  【概况】
  2013年，市环保局受理环境信访3216件，检查各类企业近5500家次，出动人次9000余人次，发出限期整改通知书740余份，作出行政处罚324件，罚款1276万元。
  【项目审批】
  受理建设项目申请741件，依法否决不符合环境保护要求项目76件，环境影响评价率保持100％。检查建设项目247件，办结建设项目竣工验收167件。
  【企业监管】
  重点排污企业分类管理，执行“重污染企业一月一查、一般污染企业一季一查”制度，建立重点污染企业动态档案。完善重点危化企业的“一案一池一阀”的应急管理机制，60个单位创建危废“双达标”。编制出台《慈溪市2013年度电离辐射环境监管及监督性监测方案》，监督监测辖区内放射源使用单位83个。发挥在线监控系统监察作用，审核2013年省控以上企业在线监控数据的有效性，污染源在线监控系统的联网率、异常数据响应率、比对合格率95％以上。换发排污许可证企业53家，征收企业排污费251.6万元。
  【环境监测】
  全年获取监测数据33160个，其中，城区大气环境监测数据7752个，降雨监测数据291个，地表水环境监测数据6302个，噪声监测数据1848个，环境管理监测数据14195个，其他监测数据2772个。出具监测报告和测试报告561份。
  【生态环境综合整治】
  启动新一轮废塑料整治行动——废塑料“清零”攻坚战。关闭、停产持证废塑料企业437家，取缔非法废塑料加工经营户1532户，完成非法废塑料“清零”任务。编制出台《慈溪市废塑料再生利用专项规划》《慈溪市废塑料再生利用行业规范提升工作实施方案》《大型塑料制品企业再生塑料加工规范提升方案》。引入废塑料整治第三方委托监管机制。根据《慈溪市化工、造纸、化纤、金属表面酸洗、再生金属熔炼、废塑料再生利用等重污染行业污染整治提升方案》《慈溪市印染行业污染整治提升方案》，集结政府、企业及社会三大责任，推进六大行业整治，整治造纸企业4家、化工企业1家、印染企业1家，整治金属表面酸洗企业10家、化纤企业11家、铜熔炼企业26家，关闭慈溪市敦和铸造工业基地。联合附海、新浦等镇及供电、工商等部门，开展非法小电镀专项打击行动18次，累计取缔非法小电镀62家次。与公安部门协作，开展环保公安联合执法行动13次，移送案件数17件，公安部门受理15件，作出行政拘留5人次，刑事拘留6人次，其中1人判处有期徒刑1年，为宁波市首例因环境污染罪入刑案件。
  【主要污染物减排】
  全市化学需氧量削减4.03％，氨氮削减3.54％，二氧化硫削减6.87％，氮氧化物削减8.4％。推进无燃煤区建设及机动车排气污染防治工作，完成20个单位的禁燃区燃煤锅炉淘汰工作。编制《关于进一步加强机动车排气污染防治工作的意见》《慈溪市加快黄标车淘汰工作实施方案》（征求意见稿）。建成机动车排气检测站，经省环保厅的现场验收，取得省环保厅开展机动车环保定期检验工作的正式委托，8月12日始，实行机动车排气和机动车技术安全同步检测工作，检测车辆4.8万辆。发放环保标志16.5万余张，机动车环保标志发放率82％。开展刷卡排污工作，推进管理体系建设和清洁生产审核。42家企业下达刷卡排污系统建设任务，完成宁波市控以上排污单位6个、慈溪市控排污单位10个。8家企业通过ISO14001环境管理体系认证。
  （赵浩亮）
  生态市建设
  【概况】
  2013年，全市创建申报国家级生态镇（街道）3个，累计创建申报的镇（街道）6个，创建成功国家级生态镇（街道）7个，累计13个。创建申报省级生态镇（街道）2个。创建申报国家生态村2个；创建成宁波市农村环境整合整治村22个，累计创建宁波市级生态村248个。长河镇被评为宁波市首批“我心目中最美生态乡镇”；申报宁波环保模范单位22个。
  实现“河长制”管理河道的全覆盖，建成“河长制”精细化管理河道19条，累计整治排污口533个，整治企业550家，取缔畜禽养殖场117个，改造渗漏公厕146座，改造直排户厕47座，清理垃圾17.8万吨，沿河绿化面积48.2万平方米。
  非纳管农村生活污水治理覆盖行政村32个，投资1.4亿元，治理农户1.9万户；建成农村公厕粪便集中处理中心17座，总规模395吨/日，投资2496万元。其中，新启动实施非纳管农村生活污水治理项目4个村，投资2100万元，治理农户2544户。
  园林绿化
  【概况】
  2013年，中心城区新增绿地面积27.7万平方米，绿地率35.79％，绿化覆盖率39.78％，人均公园绿地面积13平方米。审批新建居住区绿化设计方案15个，竣工验收12个，新增居住区绿地面积12万平方米。编制《慈溪市城市绿地系统规划（2013—2020）》《慈溪市生物多样性保护规划》。出台《慈溪市城市绿化管理办法》《慈溪市城市绿线管理办法》《中心城区鼓励推广立体绿化实施意见》等文件。慈溪市创建成为省级园林城市。浙江红树林景观工程有限公司承建的中央公园二期Ⅱ标段景观绿化工程在2013年度中国风景园林学会“优秀园林工程奖”评选活动中获金奖，4个园林项目分别获得浙江省“优秀园林工程”奖和宁波市“茶花杯”园林绿化建设工程优质奖，11个园林工程获得2013年度慈溪市“月季花杯”优秀园林工程奖。
  【城市绿化养护】
  5月，对2012年6月至2013年6月新增的绿地进行公开招投标，招标面积约19万平方米，养护费用252.69万元，2家企业中标。维修公园绿地内破损的木质设施、花岗岩，安装及维修公园部分设施。在各个公园广场内设置绿线界牌，修缮游园须知，部分公园广场内布置应急避险示意图、文明游园提示牌，森林防火告示牌，禁止游泳、垂钓告示牌，树木标识牌等标识标牌。夏季炎热高温期间科学养护，严格督察，将高温对植物的损害降至最低，基本平稳度夏。
  【中心城区“一横一纵”道路综合整治绿化工程】
  中心城区“一横一纵”道路综合整治绿化工程范围为329国道、新城大道城区段。工程总投资约2600万元。其中，中心城区一横一纵（329国道、新城大道城区段）道路综合整治绿化工程，合同价946.65万元；新城大道与北二环和329国道交叉口西北角花境改造工程，合同价62.14万元；329国道绿墙工程，合同价48万元；中心城区一横一纵（329国道、新城大道）道路综合整治工程—道路两侧绿化改造工程，合同价804.6万元。
  【群众性绿化活动】
  3月12—18日“植树周”期间，市住建局组织和接待各单位义务植树300余人，共植树600余株。植树节当天，在峙山公园北大门开展以“打造品质之城、共建幸福家园”为主题的植树节绿化宣传活动，为市民提供绿化咨询服务，发放绿化知识小册子1000余册，草花盆栽500余盆。
  【浙江省第七届盆景艺术展在慈溪举行】10月12日上午，浙江省第七届盆景艺术展暨2013年插花技能大赛在市体育馆开幕。该活动由浙江省风景园林学会、宁波市城市管理局、慈溪市人民政府主办，宁波市园林管理局、慈溪市住房和城乡建设局协办，浙江省风景园林学会盆景艺术分会、宁波市风景园林协会、慈溪市园林管理处、慈溪市盆景协会、慈溪市房地产协会承办。活动为期5天，展出来自省内外优秀盆景作品400余盆、插花作品200余件。
  （杨奕）