慈溪市图书馆

重要会议和重要活动
  【市纪委全会】
  3月5日，市纪委十三届三次全会召开，市委常委、纪委书记朱法传代表纪委常委会作工作报告。市财政（地税）局、市交通局、市新兴产业集群区管委会主要负责人分别报告履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况，并接受市纪委委员民主测评。会议审议通过中国共产党慈溪市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议决议。
  【“三十佳、双末位”评选活动】
  开展“十佳部门、十佳基层站所（执法大队）、十佳公务人员及末位部门、末位基层站所（执法大队）”评选活动，“评优评劣”职能部门81个、基层站所158个、执法大队13个、公职人员8000余人。完善评选活动方案和方式，围绕“履行职责、依法行政、工作质量、服务态度、勤政廉政”等方面内容制定考评方案，采取单位内部测评和群众外部评议相结合，网上评议和现场评议相结合的方式综合考评。在全市干部大会上通报表彰“三十佳”单位、个人，并给予经济奖励；诫勉谈话末位部门的主要负责人，并责成其向市委作出书面检查；处理末位科室（窗口、基层站所、执法大队）的负责人，并给予经济处罚。
  【“三思三创”主题教育实践活动】
  制定《2013年全市“三思三创”主题教育实践活动工作方案》，统筹推进“思想教育”“惠民利民”“优环境促发展”“服务效能提升”“破难争先在一线”系列行动。组织开展“难题破解专项行动”，审核、确定各单位上报难题106个并公示，明确工作目标、工作时限和责任主体。制定《2013年“三思三创”主题教育实践活动专项考评办法》，围绕专项活动和难题破解工作的情况组织督查。
  【市纪委常委会会议】
  召开市纪委常委会会议12次。主要讨论案件立案审理审核、党员干部处分、干部人事变动、审议工作报告、传达上级重要会议精神等事项。
  党风廉政建设
  【概况】
  2013年，市纪委（监察局）制定《慈溪市2013年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作要点》《慈溪市2013年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》，下发反腐倡廉工作任务书、建议书58份。制定《慈溪市2013年度党风廉政建设责任制考核细则》，强化主要领导干部的“一岗双责”意识，健全考核督促机制。组织开展年中、年末党风廉政建设责任制落实情况检查，就检查情况向责任单位反馈并督促整改。
  【廉政教育】
  开展分层分类教育，组织全市领导干部130余人听取反腐倡廉辅导报告，到法纪教育基地和廉政教育基地接受警示教育；组织中层干部、村（社区）干部，参加反腐倡廉警示教育会、旁听职务犯罪案件庭审等活动。组织党员干部学习党的十八大和上级纪委全会精神，组织新提任市管干部党性党风党纪教育培训。开展社区廉政工作室“积分评星”工作，规范社区廉政工作室运转程序。引导、处置涉腐网络舆情引导，收集、报送相关舆情信息。开展违法违纪典型案例视频拍摄、廉政小小说征文比赛、廉政文化六进示范点创建、反腐倡廉建设先进经验宣传等工作。
  【体制机制改革】
  推动行政审批制度改革，落实《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》，按照“服务事项清理规范、职能归并、人员到位、项目进驻、充分授权、服务效率”六方面内容，督查38个单位行政审批“两集中、两到位”改革工作落实情况，率先试行施工图联审，提升投资项目行政审批速度。会同市公共资源交管办修订园林绿化项目预选承包商名录入选操作办法，落实《慈溪市小额建设工程预选承包商名录管理办法》；建设工程建设电子一体化招投标系统，升级政府采购项目电子化系统，推出产权交易信息化系统。会同市国资、财政部门分别制定落实《慈溪市国有企业资产出租管理试行办法》《慈溪市国有资源（资产）有偿使用收入管理办法》《慈溪市财政性投资项目前期经费管理暂行办法》《关于进一
  步明确政府投资项目部分政策处理内容及上限标准的意见》等制度规定。
  【作风效能建设】
  落实中央“八项规定”及上级作风建设系列规定精神，开展“服务效能提升年”活动，遏制“四风”突出问题。开展“三十佳、双末位”评选活动。组织查庸治懒、查禁治奢系列行动，督查值班住夜、上班到岗、遵守“四条禁令”、公车使用、“三费”限额执行等问题，追究违反规定的工作人员93名，同时追究部分单位及领导干部的管理责任。规范公务接待有关规定，构建“饭店接待、外出考察、召开会议”三项公务活动网上备案监督系统，落实“一事一备案一发票”制，启动以来，备案960起，发现和纠正问题41起。构建“效能直通车”网站，设置中层效能监察、部门评议、“81890”公共信息服务平台、审批预警、领导信箱受理办理超期预警等14项内容，加强效能动态监察。
  【纠风治乱】
  集中评议从事与行政审批（许可）和项目推进相关联的中介机构168个，将评议结果运用政府性投资项目预选、差异化监管之中，制定《关于培育发展和规范管理工程建设领域及涉审服务中介机构的实施意见》，构建中介管理长效机制。开展宁波“阳光热线”进慈溪及“阳光政务零距离”工作，邀请职能部门负责人走进直播间，解决各类问题200余个。制定《关于进一
  步深化“阳光工程”建设的实施意见》，建设以市政府信息公开网为主干，各部门门户网站为分支的信息公开网络。组织全市银行系统民主评议行风“回头看”活动，巩固前期评议成果。组织经济适用房分配、教育收费情况检查，开展2013年群众满意基层站所创建和“政风行风新人新事”评选活动。
  2013年政风行风新事（10件）
  1.卫生服务基层创新举措，社区健康团队打响品牌（市卫生局）
  2.八年磨一剑，全程信息化，慈溪市国内首创“出口退税无纸化”（市国税局）
  3.一机制多渠道三注重，构建阳光规划零距离（市规划局）
  4.驻村到户便民服务，点亮乡村百姓生活（市供电局）
  5.创新审批服务方式，打造优良宜业环境（市审管办）
  6.基层单位内控管理“健身教练”——市审计局实施“审镇共建”助推基层强化内部管理促进科学发展（市审计局）
  7.打好招商、服务两张牌，提高园区项目品质（慈东滨海区管委会）
  8.实施四大抓手，优化发展环境，全力打造中心镇行政审批制度改革升级版（龙山镇）
  9.以勤务制度为依托，扎实推进“两道”示范路创建（市城管局）
  10.慈溪农村合作银行普惠金融工程——构建基础金融不出村、综合金融不出镇服务体系（慈溪农村合作银行）
  【干部廉洁自律】
  开展廉情公示工作，督促填报内容与核查结果不一致的领导干部作出书面说明，并下发《廉情预警通知书》。落实《违规发放津贴补贴行为处分规定》，规范津补贴发放。执行出国（境）、国内考察审查把关和“三礼”登记上缴制度，对14人（次）出境、考察事项不予批准，市纪委和“581”廉政账户收到上缴礼金83.16万元、礼品22件、礼卡（券）27张。
  【基层廉洁工程建设】
  建设村级便民服务和“三务”公开信息平台，所有村（社区）实现公开平台全覆盖。制定落实《关于推进全市城市社区居务监督委员会建设的实施意见》，印发《居务监督委员会制度汇编》，落实“六有”工作标准。启动村务监督委员会换届选举，印发《村务监督委员会工作手册》，指导村监会成员规范履职。开展村级便民服务指数测评，确定具体测评指标28项，引导村级便民服务中心加强与镇级行政服务中心、基层站所的服务对接。开展行政村党风廉政建设评星晋级活动，命名四星级行政村23个、五星级行政村18个。
  案件查处
  【概况】
  2013年，立案161件，处分党员干部158人，给予党纪处分153人，给予政纪处分7人，移送司法机关10人，涉及市管干部2人，挽回直接经济损失289.86万元。重点查办排水工程建设领域和农民公寓建设领域多人受贿串窝案。
  【信访举报】
  受理信访举报472件，其中，来信402件，来访46批，其他方式24件。开展信访监督和直查快办工作，直接查办信访案件26件，立案1件；提供案件线索16件，成案5件；信访监督市管领导干部9人，立案调查党员干部1人。完善初信初访首办责任制和重点信访全程督办机制，移交镇（街道）、职能部门的47件重点信访件均在规定期限内办结。实施定期下访、预约接访等多渠道接访，组织开展重信重访专项治理活动，完成十八届三中全会、全国“两会”、村级换届选举等重要时期的信访维稳工作。
  【案件审理】
  审理审核案件162件，审结162件，其中，审理本委案件14件，审核基层案件148件，案件审核率100％，结案率96.9％，所办案件未出现一起申诉案件。推进涉刑案件先行处理和处分决定执行信息平台运行工作，开展党政纪处分决定执行情况检查。制定《支部大会讨论决定违纪党员纪律处分工作实施办法》，完善案审工作规范。
  【办案管理】
  成立案管室，加强办案过程管理。落实宁波纪委办案安全专项检查反馈意见，规范办案安全制度，组织办案人员、陪护人员培训，维护办案场所，合理维护办案对象合法权益，依纪依法、安全文明办案。
  行政监察
  【概况】
  2013年，市监察局行执法监察、效能监察、廉政监察职能，督查“三改一拆”“废塑料整治”、项目建设等重点工作开展情况，督促干部服从大局、服务发展。
  会同职能部门及特邀监察员，组成联合检查组，开展政府投资建设项目“工程变更联系单管理情况”“工程变更情况”专项检查，就“变更内容不符、变更事由不明”等问题提出改进意见，同步完善工程变更相关制度。更新升级慈溪市工程建设领域项目信息公开和信用信息共享专栏，拓展信息公开共享范围，提高信息更新频率和信息准确率。制定《网上行政执法暨电子监察系统运用考核实施细则》，督查执法部门系统运行情况，要求整改存在问题。
  会同市委督查室、市重点办、市考核办等单位，现场督查“品质之城建设推进年”活动“六个一批”项目中推进有困难的重点项目8个，协调破解建设难题。开展部门服务重点项目效能评议活动，确定61个审批、建设、验收环节均在
  市重点项目为评议载体，确定发改、住建、规划、国土等22个主要职能部门作为评议对象，集中走访相关单位，向职能部门下发情况说明书并开展调查核实，整体了解和把握部门服务项目情况，提出改建建议。
  【专项行动纪律规定出台】
  制定《关于严明党员干部在“三改一拆”专项行动中有关纪律要求的通知》《关于纪检干部在“三改一拆”专项行动中发挥表率作用的通知》，明确提出“五个严禁、五个一律”工作纪律，督促党员干部在“三改一拆”专项行动中发挥先锋模范作用，督促各单位严格执行零违建、零报告。助推废塑料整治专项行动，监督检查涉及镇（街道）废塑料整治工作开展情况和党员干部作用发挥情况，严肃处理违规经营破坏生态环境的行为，制定《慈溪市环境污染责任追究试行办法》，促进领导干部及其工作人员在生态建设和环境管理中正确履行职责。
  队伍建设
  【概况】
  2013年，落实中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”要求，打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。组织全市纪检监察干部学习党的十八大、十八届三中全会精神并撰写学习体会，宣传“忠诚、公正、务实、清廉”的机关价值观核心词，推进干部队伍思想建设、组织建设、作风建设，促进纪检监察干部政治素养和综合素质的提高。
  【能力培养】
  建设学习型机关，修订信息宣传考核办法，举办“纪检干部讲坛”，组织微型党课比赛，交流学习工作心得，增强沟通表达能力。组织基层纪检干部培训班，建立健全跟班培训、上挂锻炼、结对帮扶等业务培训模式，安排基层纪检干部入委局各科室学习、交流；选派纪检干部到征地拆迁、项目审批代办和农村一线开展工作，督促纪检干部提高业务能力，熟悉经济工作和做群众工作能力。
  【内部管理】
  督促纪检干部带头遵守各项纪律要求，执行针对纪检干部的专项要求，落实省纪委监察厅“七个一律”规定，开展纪检监察系统会员卡专项清退活动，组织纪检监察干部在全市“三改一拆”专项活动中带头执行“零违建”。推进镇级纪检组织建设，建立镇级行政监察室，配备纪检监察干部。考评派驻（出）纪检组年度工作，探索推进派驻机构统一管理工作，增强派驻机构履职能力。
  （周吉）