慈溪市图书馆

【概况】
  2013年，市法制办依法处理行政复议、行政应诉案件78件。落实“市长学法计划”，市政府领导通过会议集中学习集体土地房屋拆迁、国有土地房屋征收、职务犯罪预防等方面的法律法规。执行重大行政决策听取意见制度，全市对征地补偿、拆迁安置、规划编制等决策事项公开征求意见450余次，召开出租车运价调整、国有土地上房屋征收补偿方案、集体土地房屋拆迁实施方案等听证会8次。评估事关民生和改革发展的重大事项实施决策前风险30余次，评价决策执行情况20余次。构建由2名市政府法律顾问和21个政府部门、18个镇（街道）法律顾问组成的法律顾问团。制定慈溪市行政机关合同管理办法及相关配套制度，将合同标的额在1000万元以上（含1000万元）的合同等3类合同纳入市政府法制审查范围。
  【行政规范性文件监督管理】
  深化规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，制定出台配套指导意见、文书参考格式和文件制发流程图，109个新文件和各地各部门444个历年有效文件通过统一登记、统一编号后在政府门户网站统一发布，初步形成涵盖全市的行政规范性文件数据库。市政府（办公室）制定的51件规范性文件通过宁波市政府和慈溪市人大常委会备案审查，审核备案各地、各部门上报规范性文件66件，责令限期纠正1件，评估实施满1年的市政府规范性文件10件。自7月1日起，全市所有行政规范性文件均纳入廉洁性评估范围。新一轮清理市政府现行有效的规范性文件301件，确认继续有效272件，废止和失效29件。各地各部门清理自行制发的规范性文件417件，确认继续有效379件，废止和失效38件。
  【行政执法规范化建设】
  启动运行市行政执法职责信息管理系统，42家市级执法部门录入9类行政行为的执法职责信息11000余条，构建涵盖全市执法部门的“权力清单”并向社会全面公开。开通“慈溪市网上行政执法暨电子监察系统”，基本实现行政处罚案件全程网上办理、实时监督。组织申领行政执法证法律知识培训班2期，通过考试取得浙江省行政执法证行政执法人员133人。全面梳理汇总全市行政执法部门的行政处罚、行政许可及其他行政行为的听证事项、标准及法律法规规章依据。开展年度行政许可和行政处罚案卷评查，集中抽查50个行政执法部门的行政许可案卷103卷，行政处罚案卷78卷，提出整改意见433条，专项督察“零许可、零处罚”单位。追究3起败诉案件的行政执法过错责任。市政府全年作出具体行政行为45件，其中因行政诉讼被撤销1件。
  【行政争议化解】
  全年收到行政复议申请41件，受理34件，通过依法复议，直接纠错3件，发出行政复议意见书3份。发生省政府及宁波市政府受理、市政府为被申请人的行政复议案件16件，未发生败诉案件。发生市政府为被告的行政应诉案件21件，败诉2件。行政首长应出庭案件13件，实际出庭11件。成立行政复议论证专家库，制定行政复议专家论证议事规则，出台行政复议决定履行与监督规定等6项配套制度，全面推行行政复议听证审理方式。
  【政府信息公开事项】
  重点推进财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等领域的政府信息公开，
  加强政府信息公开保密审查工作，改版政府信息公开网站。建立市企业政策查询平台，录入企业政策217条。市政府公报《慈溪政务》出版21期，就中国慈溪家电博览会、慈溪市经济运行情况和慈溪“2.3”爆炸事故等内容，召开新闻发布会5次。各镇（街道）、各部门和有关单位公开政府信息10458条，其中，市政府本级2408条，市政府各部门、各有关单位6622条，各镇（街道）1428条。按信息类别分：政策法规类信息2004条，政府决策类信息175条，业务类信息6817条，便民服务类信息1462条。各镇（街道）、各部门受理政府信息公开申请294件，申请内容主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、城市规划和建设、建设项目立项审批、财政资金管理等方面。全市因依申请公开政府信息引发行政复议4件，其中，复议维持2件，确认违法2件。因政府信息公开引起行政诉讼案件10件，其中判决维持7件，确认违法3件。