慈溪市图书馆

城乡居民生活
  【概况】
  2012年，全市城镇居民人均家庭总收入41252元，同比增长11.7％，其中，人均可支配收入37711元，同比增长10.5％；农村居民人均纯收入20383元，同比增长11.6％。城乡居民收入比连续6年缩小，城乡统筹发展势头良好。由2006年的2.26∶1缩小到2012年的1.85∶1，低于宁波市的2.05∶1，远低于全省的2.37∶1和全国的3.13∶1。
  【城镇居民收入】
  转移支付
  人均转移性收入7616元，同比增长28.0％，拉动家庭总收入增长4.5个百分点。其中人均养老金或离退休金收入6276元，同比增长62.7％。
  财产性收入
  城镇居民人均财产性收入2355元，同比增长27.4％，拉动家庭总收入增长1.4个百分点。其中人均出租房屋收入1805元，同比增长25.6％，占财产性收入的比重76.6％。
  工资性收入
  城镇居民人均工资性收入22986元，同比增长4.1％，其中工资及补贴收入22719元，同比增长4.5％。
  经营净收入
  经营净收入人均8295元，同比增长17.8％，占家庭总收入的比重20.1％，同比提高1.0个百分点。
  【农村居民收入】
  工资性收入
  农村居民工资性收入人均11976元，同比增长13.3％。从收入构成看，工资性纯收入占全年人均纯收入的58.8％，对纯收入增长的贡献率66.0％，直接拉动农村居民人均纯收入增长7.7个百分点。在工资性纯收入中，在本地劳动得到纯收入人均10001元，同比增长14.0％，其中在企业中劳动得到的收入人均8955元，同比增长18.4％。
  家庭经营性纯收入
  农村居民家庭经营性纯收入人均5265元，同比增长5.5％。家庭经营性纯收入占农村居民人均纯收入的比重5.8％，对农村居民增收的贡献率12.9％，拉动农村居民人均纯收入增长1.5个百分点。
  非经营性纯收入
  农村居民获得的非经营性纯收入人均3142元，同比增长16.6％。其中，财产性收入和转移性收入分别为782元和2360元，分别增加19元和428元，同比分别增长2.5％和122.2％。从收入来源看，财产性收入主要来自于租金，人均627元，同比增长18.3％。转移性收入主要来自于离退休金、养老金收入，人均1590元，同比增长34.3％；各项补贴收入人均489元，同比增长36.6％。
  【城乡居民消费支出】
  城镇居民人均消费支出25412元，同比增长17.8％；农村居民人均消费支出13974元，同比增长6.8％。
  【城镇居民消费特点】
  食品类消费支出总额占八大类消费支出首位
  城镇居民人均食品类消费支出8529元，同比增长17.3％。城镇居民人均在外饮食支出2385元，同比增长33.1％，占全部食品支出的30％。
  衣着消费档次提升
  城镇居民人均衣着消费2415元，同比增长18.5％，其中居民人均服装支出1917元，同比增长24.2％。
  文化教育娱乐服务支出快速增长
  城镇居民人均文教娱乐服务支出4529元，同比增长9.2％；人均教育支出2588元，同比增长8.5％，其中培训费人均支出964元，同比增长15.8％。城镇居民文化娱乐服务支出人均1462元，增长12.2％；旅游费人均支出1166元，同比增长10.1％。
  医疗保健类支出强劲增长
  城镇居民人均医疗保健支出1263元，同比增长54.3％，其中，药品费支出386元，同比增长89.5％，医疗费支出580元，同比增长71.7％，滋补保健品人均支出276元，同比增长11.8％。
  【农村居民消费特点】
  农村居民消费观念和消费方式日益趋向城镇化，发展型和享受型消费快速增长，其中，交通和通信类人均消费支出1883元，同比增长38.8％；用于购买首饰、手表、化妆品等商品以及美容美发、旅馆住宿等其他杂项服务人均消费支出457元，同比增长23.2％。
  （李小俊）
  社会保障
  【概况】
  2012年，全市职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别增加10.02万人、7.73万人、4.17万人、8.88万人和9.45万人，城乡居民社会养老保险、土地被征用人员养老保障参保分别增加15309人和6646人，社会保险综合参保率81.2％。至年末，全市职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数累计分别为69.02万人、56.15万人、22.79万人、39.20万人、35.78万人，城乡居保、土保累计参保人数分别为22.48万人、13.71万人，城乡居民医疗参保率97.25％。
  【提高养老保险待遇】
  企业退休（职）人员人均养老金1779.9元，比调整前增加190.8元，涉及4.45万人。城乡居民社会养老保险基础养老金从每人每月110元调整为140元，按规定参保缴费的城乡居民社会养老保险待遇享受人员未叠加享受土保等其他养老保障待遇的，另予每人每月增发20元，涉及17.12万人；年未满60周岁原城镇老年居民养老保障和新型农村社会养老保险待遇享受人员，按每人每月50元标准增加（其中每月20元为增发部分），涉及1.02万人。
  【企业社保减负政策】
  对全市符合经济结构调整、产业转型升级要求的6000余家中小微企业，特别是先进制造业（包括循环经济类、节能环保型企业）等企业，临时性下调基本养老保险缴费比例，具体幅度相当于企业缴费统筹部分2个月的额度，涉及职工16万人，减征企业负担的基本养老保险费6073.5万元。
  【社会保障卡工程】
  发放社会保障卡25.2万张。社会保障卡中个人信息均与公安部门身份信息一致，并加载金融借记卡功能。实现省、宁波市社会保障卡医保“一卡通”，职工医保参保人员持社会保障卡，可以在全省范围内定点医疗机构实时就医结算。
  【城乡居民医疗保障】
  有77.24万人参加城乡居民医疗保障，实行补偿42.43万人次，补偿医疗费用43566.9万元，人口受益率54.9％。三级、二级定点医院和社区服务中心统筹区政策范围内住院和特殊疾病门诊补偿比例分别为75％、75％和85％，市级医院、社区卫生服务站、社区卫生服务中心普通门诊报销比例分别为25％、30％和40％。本市内符合政策范围的住院费用补偿比例72.97％，住院统筹补偿封顶线15万元，连续参合病人16万元。城乡参保儿童白血病、先天性心脏病住院补偿比例占到限定费用的70％，在原“二病”六个分型的基础上，覆盖所有类型的儿童白血病和先天性心脏病。全年救助儿童“两病”15人次，补偿37.39万元。
  【最低生活保障】
  城乡最低生活保障标准调整至530元，全年有低保6213户9530人，发放低保资金3831万元，其中，城镇451户644人发放资金288万元；农村5762户8886人发放资金3543万元。
  （龚益松、孙玄南）
  民政事务
  【概况】
  2012年，市民政局以关注民生、保障民生、改善民生为重点，全面提升民政公共服务能力。在省、市民政工作目标责任制考核中，市民政局均被评为优秀单位。
  【优抚安置和双拥】
  调整提高部分优抚对象抚恤补助标准，发放抚恤补助金2613万元、优待金1843万元、农村籍退役士兵老年生活补助金119万元。实现优抚对象“一站式”结算服务全覆盖，结报医疗补助733万元。做好退役士兵安置工作，接收2011年冬季退役士兵509人、2012年春季转业士官10人。制定出台《慈溪市退役士兵安置暂行办法》《慈溪市自主就业退役士兵一次经济补助暂行办法》《慈溪市退役士兵安置考试考核暂行办法》，发放退役士兵一次性补助金2100余万元。举办退役士兵就业专场招聘会，达成就业意向323人。组织退役士兵职业技能教育培训，有295人报名参加，95％以上完成培训任务。争创省级双拥模范城，抓好创建各项准备工作。节日期间走访慰问驻慈部队、军休干部及重点优抚对象代表，发放慰问款物120余万元，为部队官兵解决实际困难20余个。
  【社会救助】
  向3.26万名高龄老人发放高龄津贴2127万元。调整提高孤儿基本生活费标准，向91名孤儿发放生活费108.8万元。落实五保供养制度，市镇两级为702名农村”五保”和城镇“三无”对象落实年供养经费784.8万元。元旦、春节期间慰问补助民政对象3.5万人次，发放资金2324万元。助医、助学、助房、助老21.5万人次（户），发放专项救助金4834.9万元。完善困难群众医疗救助“一站式”结报系统，即时结报14.8万人次。制定出台《慈溪市困难群众临时救助办法（试行）》，临时救助面扩大到部分常住外来务工人员。发放困难群众基本生活价格补贴，补助4.6万人次618万元。成立市居民家庭经济状况核对中心，25个核对领导小组成员单位信息比对渠道全部畅通。新申请享受民政社会救助人员及正在享受低保待遇的复查对象6355户9931人的信息全部录入核对系统，房产、社保、公积金、工商、财税、土管6个部门全部完成信息比对工作。救助管理站创建成为“国家三级救助管理机构”，设立“流浪未成年人救助保护中心”救助流浪乞讨人员1054人次，护送返乡57人次。
  【防灾减灾】
  加强基层防灾设施建设，确定25个社区（村）开展综合减灾示范社区创建活动，向10个创建单位下拨补助经费总计30万元，推荐6个创建单位申报省级和国家级综合减灾示范社区（村）。组织首次灾害信息报送演练活动，做好防汛抗台和灾害救助，有效应对第9号台风“苏拉”、第11号台风“海葵”，安排救灾资金180万元。
  【社区和基层民主建设】
  实施“城乡社区服务中心全覆盖”工程，全市274个村和50个社区建成集办公、服务、活动于一体的城乡社区服务中心；推进社区服务中心规范化建设，抽查174个村（社区）。开展和谐社区动态管理，46个宁波市和谐社区通过复评。颁布《关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的实施意见》《关于调整慈溪市社区专职工作者报酬的通知》。组织举办社区负责人培训班和社会工作师考试培训班，23名社工取得社会工作职业水平证书。申报创建全国村务公开和民主管理示范单位，加快实施“阳光村务”工程。规范村级重大事务决策“五议两公开”制度，完善市、镇、村“三级联动”督查机制，抽查并通报185个村、23个社区的村（居）务公开情况。【养老服务】城乡敬老院综合改造提升项目，投资近千万元，15家17处养老机构中的9家完工。建成居家养老服务站点60个，累计280个，社区和农村覆盖面分别为98％和81.75％。建设养老应急求助服务体系，免费为3029户老年人家庭安装“一键通”话机。编制完成《慈溪市养老设施布局规划与近期建设计划》，制定出台《关于加快推进养老服务体系建设的若干意见》《慈溪市居家养老服务工作三年行动计划（20122014年）》。拓展养老服务模式，浒山街道金山社区、宗汉街道金堂村2家日间托老照料中心投入运行。开展“节日送温暖”行动、“晚晴幸福”工程、“安乐窝提升”工程、“慈孝宣传”工程四项活动，率先在全省试行民办教育培训机构提供老年教育服务，启动“敬老文明号”创建活动，推广养老机构综合责任保险，组织养老机构工作人员参加高级护理职业资格培训。
  【婚姻登记和行政审批】
  开通结婚登记网上预约服务，试行离婚登记预约服务，依法办理结婚登记9241对、离婚登记1849对，出具未婚证明8708件。行政审批窗口办理行政审批699件（其中收养登记79件），按时办结率保持100％。
  【殡葬管理】
  实施惠民殡葬政策，减免基本殡葬服务费用近500万元。火化遗体7645具，遗体火化率100％。制定出台《慈溪市公墓发展建设规划（2011～2020年）》。开展公墓“惠民墓区”和生态葬法改造试点，扩建改造农村公益性生态墓地（骨灰存放处）2个，增加生态墓位（格位）5000位（格）。推进“三沿五区”和县乡道两侧可视范围内坟墓“白化”治理，治理各类坟墓2万余穴。拆除各类违规建造的“寿坟”139穴，拆改公墓超标墓位24穴，没收销毁豪华超标墓碑16套。
  【社会组织】
  制定出台《慈溪市公益服务性社会组织直接登记办法（试行）》，市蓝天下爱心工作室成为首家获准直接登记的社会组织。建立社会组织公益创投机制，投入40万元福彩公益金资助19个社会组织公益项目。开展社会组织分类评估工作，评出5A级社会组织3个、4A级7个、3A级8个。制定出台《关于进一步规范社会团体监督管理有关问题的通知》，加强专项监督检查，规范社会组织行为。依法开展社会组织年检工作，社会组织年检合格741个，基本合格20个，不合格41个。对连续两年不参加年检和连续两年年检不合格的15个社会组织依法予以撤销登记。实施社会组织党建工作与社会组织“同登记、同年检、同评估”制度，390个社会组织建立党组织。至年末，全市登记注册的社会组织884个，其中，社会团体280个，民办非企业单位604个；备案管理的基层社会组织860个。
  【移民安置】
  基本完成第一批钦寸水库移民建房，做好相关配套设施建设及就业推荐、子女就学等帮扶工作。确定掌起、横河、宗汉3个镇（街道）的4个村为第二批安置点，落实安置任务140人，有50户139人选择到慈溪安置，并有31户签订安置协议。完成第三批安置点政府间对接考察。稳步推进大中型水库移民后期扶持项目建设。完成首批8个小型水库移民解困项目。
  【区划地名】
  完成《中华人民共和国政区大典》（慈溪篇）的编纂。开展平安边界建设，签订界线界桩委托管理协议书，加强界线界桩日常管理，推进边界地区和谐稳定。做好杭州湾新区（庵东镇）和宗汉街道新建社区的审核审批工作。完成地名标牌采购招投标，开展地名清理整顿，规范地名使用7200条。办理地名命名更名105件，设置地名标志11689块。促进转化地名普查成果，编制出版2012年版慈溪市地图和白沙路等5个街道地名图。开展“一横一纵”城区8座桥梁征名活动。指导文化商务区、慈东滨海区及新潮塘建设板块地名命名。
  【福利企业】
  落实宁波市福利企业管理办法和扶持福利企业发展新政策，下拨2011年度福利企业财政补贴和奖励资金590余万元。28家福利企业安置残疾职工1603人，其中新增企业1家。全年实现工业总产值28.29亿元，销售收入25.09亿元，同比分别下降4.15％、9.8％；利润4290.39万元，同比基本持平。残疾职工年人均工资23758.6元，残疾职工年投保额7797.69元，同比分别增长20.16％、16.30％。
  【福利彩票】
  福利彩票销售2.55亿元，同比增长15.3％，销售总量继续保持宁波各县（市）区首位，其中，电脑型福彩销售15460万元，中福在线视频票销售5278万元，福彩刮刮乐销售4801万元。筹集社会公益金7427万元，发放销售员佣金2062万元，分别同比增长15.7％和20.3％。
  （程红）
  人口和计划生育
  【概况】
  2012年，全市人口计生工作以稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，重民生、强服务、抓落实、破难题，全年出生7322人，人口出生率7.03‰，人口自然负增长0.06％，计划生育率95.41％，出生人口性别比（包括流动人口）112.98，其中户籍人口出生婴儿性别比105.5。开展“计划生育示范镇（街道）”创建活动，全市38.07％的村（居）创建成为市级以上人口计生基层群众自治示范村（居）。4个镇（街道）被评为市阳光统计示范镇（街道），坎墩街道被评为宁波市人口计生阳光统计示范乡镇（街道）。举办全市镇、村两级计生干部培训班和市第二期生殖健康咨询员培训班，93名镇、村计生干部被评为年度基层人口计生服务明星。全年投入人口计生事业经费6085.39万元，人均39.5元。慈溪市创建成为省流动人口计划生育基本公共服务均等化示范市。
  【优质服务】
  深化优生“两免”（免费婚前医学检查、免费孕前优生检测）工作，实施国家免费孕前优生健康检查项目，开展生殖健康服务活动，为5595人次提供免费孕前优生健康检查，为17.85万名已婚育龄妇女提供免费生殖健康检查，婚检率86.48％。加快技术服务体系建设，完善市、镇计生技术服务机构职能，服务质量不断提升。“人口家庭12356服务中心”为广大市民和家庭提供避孕节育、优生优育、科学育儿、性与生殖健康、艾滋病与不孕不育等方面的咨询和指导。深化计划生育奖励扶助政策，享受农村部分计划生育家庭奖励的扶助对象15879人，发放奖励扶助金2011.84万元；发放计划生育奖励经费384.8万元，发放计划生育公益金67.39万元。
  【性别比治理】
  市政府发出《关于做好2012年全市综合治理出生人口性别比偏高工作的通知》，市综合治理出生人口性别比偏高问题工作协调小组定期研究治理工作，部门联合、区域协作开展执法行动，严厉打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）行为。深化“关爱女孩”行动，加强再生育全过程管理，将严禁“两非”行为纳入村规民约内容，实施打击“两非”有奖举报制度。开展联合执法57次，取缔非法行医窝点8个，立案27起，收缴B超机10台，没收各类药品器械总计500余箱，收缴罚款23.7万元。出生人口性别比（含流动人口）由2011年的115.05下降到112.98。
  【流动人口计生管理服务】
  推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，为外来育龄妇女免费提供技术服务28.5万例，为5万余名已婚育龄新市民免费提供生殖健康检查，救助外来常住人口孕妇316人，发放生育救助金12.64万元。实施“新市民新家庭计划”创建活动，以开展新市民星级家庭评比为载体，向广大新市民宣传优生优育、性别平等的婚育观念。完善流动人口综合管理运作机制，流动人口计划生育“双向协作”机制日益完善，与江西、安徽、四川、河南、贵州等省的91个地级、县级人口计生部门签订流动人口计划生育服务管理协作协议书，年接待双向协作组300余批次。全市流动人口计划生育管理服务率96.88％。
  【依法行政】
  开展计划生育行政执法专项行动，2011年10月1日至2012年9月30日，社会抚养费征收应征案件400例，征收审批400例，应征收金额3315.62万元，已征收2090.29万元。加强全市再生育审批工作，规范资料审核和信息核对，办理再生育审批1303件。5个镇（街道）被评为市人口计生依法行政示范镇（街道），龙山镇被评为省人口计生依法行政示范乡镇（街道）。
  【婚育文明建设】
  拓展婚育文化园区建设，指导相关镇（街道）创建人口文化大院，掌起镇建立陈家幸福大院，成为慈溪市第一个幸福大院；建成白沙路街道群丰社区慈孝人口文化园等96个市级婚育文化园区。加强人口计生氛围宣传，在《慈溪日报》开设人口计生专栏，联合市妇联、市文广局开展“和美幸福家庭”才艺大赛，举办市“国策小使者选拔活动”等国策系列宣传活动。推进幸福家庭建设，通过开展“文明倡导”“健康促进”“优生优育”“致富发展”“奉献社会”五大行动，着力提高家庭发展能力和提升家庭幸福指数，营造全社会婚育文明良好氛围。在宗汉街道开展新市民新家庭计划创建试点，引导流动人口参与幸福家庭和婚育文明建设。
  （张青青）
  流动人口服务
  【概况】
  2012年，市流动人口服务管理紧紧围绕“提升素质，促进融合”的工作核心，完善“精细化、系统化、社会化”的模式，促进“新慈溪人”安居乐业，增进新老市民和谐相处。以和谐促进会建设工作为主要内容的“基层组织和社会组织协同治理模式”获第六届中国地方政府创新奖。年末，登记在册流动人口97.61万人，其中男性53.97万人，16周岁以下人口13.61万人，高中及高中以上学历流动人口4.5万人。据抽样调查，流动人口从事第二产业的占85％，第三产业占12％，第一产业占2.1％。全市流动人口来源相对集中于安徽、贵州、四川、江西、河南等省，有78.18万人，占流动人口总数的76.6％；白沙路、古塘、龙山、附海、横河、匡堰胜山、新浦、杭州湾新区等地流动人口总数超过本地户籍人口总数。
  【公共服务】
  教育卫生
  义务教育阶段就读的流动人口子女4.8万人，同比增加0.3万人，公办学校接纳率82.6％；实施流动人口免费计生手术服务，流动人口计划生育服务管理率96.88％；流动人口子女卫生免疫建卡管理人数9.8万人，接种疫苗34万人次，“五苗”全程接种率超过90％。
  素质培训
  实施“新市民素质提升工程”，依托成人学校、企业培训中心、村民法制学习，采用重点培训和普惠培训相结合，对新到慈溪的流动人口开展慈溪市情、和谐融合、安全防范、权益维护等知识培训，重点培训2000人，普惠培训5万人。
  权益保障
  建立3000万元的应急周转基金和欠薪垫付制度，实施流动人口各类保险制度，对用人单位新办理参保手续的人员实行五项社会保险费统一征缴。流动人口参加养老保险9.98万人，医疗保险9.81万人，失业保险9.78万人，工伤保险21.18万人，生育保险21.18万人。
  集中居住项目建设
  制定出台《关于进一步推进暂住人口集中居住项目建设的实施意见（试行）》，通过政府政策推动、多元化投资、市场化运作、规范化管理等手段，多渠道建设一批规模适度集中居住点，提高流动人口集中居住率。有流动人口集中居住点568个。
  【和谐促进会建设】
  347个村级和谐促进会搭建“志愿者活动、村企共建、信息沟通、文体活动、思想政治”五大平台，组织开展体育活动10.3万场次，义务巡逻8.5万人次，志愿者服务2.6万人次，矛盾化解0.5万场次，促进新老市民和谐相融。
  完善机构设置
  和谐促进会专门委员会由原来的7个调整到10个，增设出租房屋房东委员会、外来未成年人教育引导工作委员会、外来信教群众和少数民族工作委员会。完成第三届村级和谐促进换届选举工作，按实有人口4％的比例调整充实和谐促进会会员，会员增加到8.2万人，其中流动人口会员4.1万人。调整充实和谐促进会联谊员队伍，有和谐促进会联谊员201人，其中，男性161人，占总数的80％；中共党员占32.8％；大专以上学历占24.9％；少数民族占16.9％。
  星级评比
  坎墩街道五塘新村和谐促进会等6个和谐促进会获三星级，宗汉街道怡园村和谐促进会等10个和谐促进会获二星级，白沙路街道群丰社区和谐促进会等22个和谐促进会获一星级。
  【流动人口治安管理】
  流动人口信息登记率96.6％，出租房屋信息登记率97.8％.“人户一致”率96.3％。
  出租房屋
  管理实施出租房屋“星级管理”“旅馆式”管理模式，流动人口100人以上的村（社区）“星级管理”“旅馆式”管理模式创建面100％，与出租房屋房东签订治安责任保证书的比例100％，
  “村企结对”联合服务
  实施租住房“村企结对”模式，引导村与辖区内企业签订“村企合作”协议，明确村企工作职责，租住房“村企合作”模式创建面75％。
  【“关爱新市民、建设新家乡”主题活动】
  送文化送温暖活动
  以”新慈溪人文化活动月”“新慈溪人读书月”为载体，组织开展优秀新慈溪人巡回演讲、新慈溪人文艺汇演、图书送百村（企业）以及百场戏剧下乡等系列活动，丰富流动人口精神文化生活。举办“相约金秋——新市民青年联谊交友”活动，促进新市民相互之间的认识、了解和融合。举办“献爱心、送温暖”活动和第五届“迎新春，过大年”新慈溪人春节茶话会，走访、慰问新慈溪人困难家庭1100户，发放慰问金21万元。
  流动人口志愿服务
  组建义务维修、治安巡防、文明出行、环境维护等8个市级流动人口志愿服务团，引导志愿者参与“热爱新家乡、建设新慈溪”为主题的志愿服务行动。流动人口100人以上的286个村（社区）组建流动人口志愿者服务队，建成率83％，招流动人口志愿者9983人。
  ”小候鸟”关爱行动
  排查涉及流动人口子女安全隐患100余处，设置河道护栏3万余米，发放各类安全防范手册20余万份，开设新市民家庭教育点1000余个、暑期免费教育点50个，招募“小候鸟”服务志愿者1200人。
  【一项目获第六届“中国地方政府创新奖”】
  由市委、市政府申报的“基层组织和社会组织协同治理模式”项目获得第六届中国地方政府创新奖，是全国10个获奖项目之一。2006年4月，慈溪率先在坎墩街道五塘新村创设村级和谐促进会，同年10月在全市推广。2008年，以基层和谐促进工程建设为载体，进一步深化发展和谐促进会，赋予其更多职能，使这一社会组织的功能由融合为主向参与基层社会协同治理拓展，从而完善基层社会管理机制，形成以村（社区）党支部为核心，村（居）民委员会为主体，村（社区）经济合作社为支撑，和谐促进会为依托，企事业单位和社会各界群众广泛参与，基层组织和社会组织协同治理的基层社会管理新机制，促进基层社会管理能力提高。
  （徐长军）
  关心下一代工作
  【概况】
  2012年，市关工委发挥广大“五老”人员（老干部、老战上、老专家、老教师和老模范）的优势，推进青少年社会主义核心价值体系教育。至年末，全市各镇（街道）、行政村（社区）全部建立关工委组织；市级部门中，建立市民营经济关工委、市教育局关工委、市公安局关工委、市老年大学关工委；有学校关工委150家，民营企业关工委613家。市关工委被评为2012年度省关心下一代工作先进集体。
  【“学雷锋”活动】
  联合市委宣传部、市教育局，在全市中小学生中开展“学雷锋事迹、讲雷锋故事、评好人好事”活动，3000余人次青少年和200余人次“五老”参加学雷锋活动。发动青少年演唱雷锋歌曲，阅读书籍《雷锋日记》《雷锋的故事》，观看影视剧《雷锋》《离开雷锋的日子》，举办雷锋事迹宣传展览等。发动青少年自主评选学雷锋活动中的先进人物和先进事迹，征集“身边的雷锋”事迹，组织“讲雷锋故事”演讲比赛，26名学生代表慈溪市参加全省决赛。举办“文明美德伴我成长”读书征文活动，收到作品330篇，其中，获国家教育部关工委颁发的一等奖3篇，二、三等奖各5篇。开展“做雷锋”志愿服务活动。表彰勇救落水儿童的王煜桓、热心公益的潘培成等10名学雷锋优秀学生。会同市城管局等部门在各小学校开展以“爱家园，我服务”为主题的百灵鸟志愿服务活动。
  【孝德教育】
  会同市老龄委、市老龄事业发展基金会发出《孝德教育实施意见》，在青少年中开展以“知孝理、讲孝德、践孝行”为主题的孝德教育。确定宗汉街道以及实验小学等24所学校为试点单位。各校注重教育宣传，挖掘出一批学生身边的“孝德之星”。邀请青年励志演讲家苏醒到慈溪中学等14所中小学校宣讲，参与师生和学生家长6500余名。整理编写《推进社会主义核心价值体系建设弘扬青少年良好思想道德风尚》《三北抗日根据地简况》宣讲资料，准备“弘扬慈孝文化造就道德新人”“怎样做一个优秀的小学生家长”两堂教育课，用于对青少年进行菜单式的感恩教育。在慈溪职高开展“共托明天的太阳”大型实践活动，500余名师生、家长和来自全国各地的60余名志愿者共同参与开放的体验式活动。
  【革命传统教育】
  推进革命传统教育和爱国主义教育，参加各类教育活动的“五老”800余人次，受教育青少年7万人次。联合编写革命历史资料《铭记前辈誓言，激励后人斗志，为创造美好的慈溪奋发图强》。“五老”进学校、农村、社区、企业宣讲。组织青少年分赴马宗汉故居、施公山公墓、七星桥纪念碑等爱国主义教育基地，祭奠革命烈士；参观革命纪念馆和名人故居。逍林镇关工委重新修缮爱国主义教育基地王河庙革命烈士纪念堂，组织“五老”重新整理王河庙革命斗争史，以此为主要内容编印成德育教材《红色故土》3000余册。
  【帮困助学】
  设置助学奖学基金，筹措资金200余万元。慈溪农村合作银行出资10万元与市关工委共同建立“慈溪市和美关爱资金”91名贫困学生每人获得1000元的资助金。参与，团市委开展的“爱心助学‘繁星行动’”，资助贫困生24人。市关工委资助贫困生115人，资助金额11.5万元。开展“银发帮困助学”活动，参与的“五老”1544人，募集善款15.07万元。
  【法制宣传】
  向中小学生进行法制宣讲24场，受教育青少年1.36万人次。会同公安等部门开展禁毒“流动课堂”宣传活动，协同教育部门开展“不让毒品进校园”活动，发放宣传资料4万余份，开展警示教育讲座26场次。联合市司法局对各地的社区矫正工作情况作专题调研，撰写的调研报告得到宁波市委领导批示，并被中国关工委办公室《关心下一代工作参阅件》刊载。协同市文广局开展网吧义务监督397次。
  【科技教育】
  配合市经信局组织创二代企业家赴美国参加管理创新培训班，协同市总工会实施蓝领人才工程；深化“五联”（联校、联场、联村、联户、联网）工作，联系6所学校、25个村、102户重点大户，加强对青少年的农业科普教育，现场指导和授课培训242场，播放自制科教片30场，开展科普活动60余次，受教育14.11万人次。配合市卫生局加强医校结对机制运行，进校实施卫生防病检查指导168次，开展健康教育82次，受教育师生3.2万人次，发放各种保健宣传资料8万余份，辅导员讲课128次，开展学生健康体检10.3万人，并对常见病患者进行干预和治疗，保护青少年身心健康。
  【暑期校外教育】
  各地开设假日学校、暑期学校、家庭教育点等校外教育阵地86家，参与“五老”近400人次，接纳青少年6000余人次。胜山镇关工委与宁波大学信息科学与工程学院签订协议，设立青少年阳光社会实践基地暨暑期阳光学习快乐营。龙山、坎墩等镇（街道）关工委联合当地成校开展暑期教育。附海镇关工委利用家庭教育示范点创建工作，开设21个教育点，就近吸纳农村青少年开展活动。
  （叶培雪）
  老龄工作
  【概况】
  2012年，全市60周岁及以上老年人21.25万，占总人口的20.39％。其中，65周岁及以上老年人13.96万，占总人口的13.40％；80周岁及以上高龄老年人3.31万。全市有各类养老机构18个，总床位3639张；280个行政村（社区、居委会、农垦场）建立居家养老服务站点。宁波大发化纤有限公司总经理杜国强获第五届全国“孝亲敬老之星”，市老龄办被评为2012年全省先进县（市、区）老龄办和省老龄信息工作先进单位。
  【老年人权益保障】
  开展“敬老月”活动，营造尊老敬老氛围。办理高龄老人优待证16582本，为老年人提供各类咨询256人次，办理涉老法律援助案件58件，向32928名老年人发放高龄津贴2126.8万元，向340名困难（低保边缘）老年人发放节日慰问金17万元。
  【老年文体活动】
  举行“老人节”庆祝大会暨“上林之韵最美夕阳红”文艺演出；组织开展“十佳风采老人评选表彰”；联合市老体协等单位组织开展体育展示活动，2500名老年人参加活动；联合市广播电视台开展“幸福慈溪见证金婚”为全市金婚老人免费拍照活动，1.5万对金婚老人留下幸福的记忆；联合机关党工委组织机关党员爱心敬老捐款活动，收到捐款45万余元；指导各地组织开展丰富多彩的文体活动，如戏曲巡回演出、休闲旅游、游园祝寿、老年休闲体育比赛等活动，丰富老年人精神文化生活。
  【“华龄乐学”工程】
  开展“华龄温馨之家”暨学习型老年活动室创评活动；率先在全省试点开展民办教育培训机构提供老年教育服务，2家培训学校作为试点单位开设国画、书法、拉丁舞、花样交谊舞4个特色班，为150余名老年学员提供特色学习培训。累计建老年电视大学教育点284个，其中，镇（街道）25个，行政村214个，社区39个，养老机构3个，机关及其他教育点3个；在册学员总人数33002人，其中新设立电大教育点22个，增加学员4058人，老年电大慈溪分校被评为省老年电大办学先进单位。
  【老龄事业发展基金会】
  市老龄事业发展基金会全年募集资金850万元，累计资金1651万元。当年下拨资金288.5万元，用于开展“节日送温暖”行动、“晚晴幸福”工程、“安乐窝提升”工程、“慈孝宣传”工程四项活动，促进基层老龄事业发展。
  （邹建尔）
  残疾人工作
  【概况】
  2012年，市残疾人工作着力加强残疾人社会保障，优化残疾人公共服务，破解残疾人最关心的现实问题，调整市残疾人就业保障金征收标准，征收残保金5054万元。实施残疾人阳光品质康复工程，大幅度提升康复服务的范围和标准，完善康复工作长效机制；建立残疾人托（安）养费用补助动态调整机制，提高残疾人托（安）养费用补助市级指导线标准，推动残疾人托（安）养可持续发展。核发残疾人证2037本，持证残疾人23664人。完成市、镇（街道）残联和村（社区）残协换届选举，配置村（社区）残协专职委员332人。
  【残疾人共享小康工程】
  实施残疾人共享小康工程，受益对象38572人次，发放补助5311万元。其中，推进残疾人基本生活保障工程，补助22591人次3631万元；推进残疾人康复工程，服务6240人次，补助和使用资金420万元；开展残疾人托养安养，受益2936人，补助和使用资金710万元；促进残疾人教育就业，帮扶6805人次，补助和使用资金250万元。
  【残疾人权益保障】
  完成残疾人实名制登记，入户调查残疾人家庭2.3万户，建立持证残疾人状况和需求实名制数据库。办结信访件11件，接受群众来访、来电或通过政府互动平台咨询110件次，为残疾人办理法律援助、法律救助30件。
  【残疾人事业宣传】
  在各类报纸、杂志、电视、网络等媒体刊播稿件260余篇（条）。组织第二十二次“全国助残日”系列活动。发挥新闻宣传评比机制作用，办好电视、广播残疾人专题节目。组队参加宁波市首届聋人运动会，获团体总分第一。孙厨人参加伦敦残奥会，取得团体和个人第五，被宁波市政府授予“宁波市残疾人优秀运动员”称号。徐媛媛参加浙江省第三届聋人运动会，勇夺冠军，并与田径运动员牛赛权一起代表浙江省参加全国聋人运动会。举办慈溪市首届特奥趣味运动会。
  （王志愿）
  慈善事业
  【概况】
  2012年，市慈善总会和各分会募集善款8006.5万元，其中，市级机关部门捐款578.14万元，镇（街道）捐款6936万元；其中，冠名捐款1452万元，社会综合性捐款729万元，村分会捐款2432万元，企业分会捐款1146万元，定向捐款1175万元。宁波方太厨具有限公司等11个单位年度捐款超百万元。全市人均捐款77元。慈善救助及公益支出5657.3万元，受益人数40392人次。其中，助学726.4万元，受助3966人次；助医795.1万元，受助20438人次；助老217.8万元，受助10925人次；助困371.9万元，受助5051人次；公益事业支出2140万元。新建慈善分会42家，累计214家，其中，杭州湾新区和镇（街道）分会21家，村（社区）分会172家，企业分会42家。市慈善总会获省慈善总会“村级帮扶基金”项目组织奖；被市民政局评为5A级社会组织。
  【慈善捐款活动】
  5月4日上午，全市慈善捐款活动在市行政中心启动。市领导和机关干部职工现场募集善款14.23万元。此后，各地各部门制定目标出措施，营造氛围，发掘典型，推动慈善捐款活动取得成果。
  【访贫送温暖】
  1月13日，市领导和市慈善总会领导带领有关人员分5路赴10个镇、街道，上门慰问20户特困户，又委托镇、街道慈善分会慰问20户特困户，向40户特困户发放每户慰问金2000元和油、棉被等生活用品。同时，市慈善总会委托各镇、街道慈善分会慰问困难户1000户，并每户发放慰问金800元。
  【“阳光”慈善】
  注重制度的健全、完善和创新及其运作的规范化，在“慈溪慈善”网站上及时公布爱心人士捐款和慈善救助实况及市审计局对慈善审计结果等内容。实现慈善资金核算统一联网，爱心账本“晒”在栏目上，保证阳光透明；建立健全考核制度，完善财经制度，加强审计制度，规范救助审批制度，促进慈善事业发展。
  （童向群）