慈溪市图书馆

2012年，市十六届人大实有代表346名，其中，工农代表168名，占48.55％；专业技术人员91名，占26.30％；党政干部代表78名，占22.54％；其他代表9名，占2.60％；妇女代表92名，占26.59％；非中共党员代表125名，占36.13％，其中民主党派代表5名。市十六届人大一次会议以来，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和市第十三次党代会精神，围绕大局，突出重点，勇于创新，注重实效，依法履行宪法和法律赋予的职责，召开常委会会议8次、主任会议19次，听取和审议专项工作报告9项，作出决议、决定11项，组织开展执法检查和代表视察14次，任免国家机关工作人员80人次。
  推动经济稳中求进常委会坚持以科学发展观为统领，综合运用多种形式，加强监督，推动经济持续健康发展。听取和审议市政府关于2011年社会保障基金（资金）收支情况和2012年收支计划的报告以及审计工作报告，2012年上半年财政预算执行情况报告，审查批准2011年财政决算和2012年预算调整，督促政府采取有效措施，确保财政收支平衡。听取和审议国民经济和社会发展计划报告，要求政府进一步重视支持发展实体经济，努力实现全年主要经济发展目标。专题听取和审议慈东滨海区开发建设情况报告，提出要加快打造工业经济转型升级的先行区和海洋经济发展的主阵地。组织代表视察鸣鹤风景区开发建设情况，听取和审议道路交通基础设施建设情况报告。开展水利建设专项工作评议，组织代表视察重点水利工程项目，督促政府切实解决建设和工作中存在的一些突出问题，推进交通水利事业再上一个新台阶。监督政府投资项目计划和执行情况，推进已实施项目的落实见效。修订完善政府投资建设项目审查监督办法。历时近3个月，调研中心城区改造更新工作，并形成调研报告供市委决策参考。组织代表视察中心城区城市管理工作，推动城市建设和城市管理的同步发展。监督农村集体资金资产资源管理、中心村培育建设，提出针对性的意见建议。常委会还听取和审议城乡规划实施情况报告，审查同意中心城市近期建设规划（2011～2015）和土地利用总体规划（2006～2020）相关指标调整，要求政府提高规划编制、管理、实施和执法水平，充分发挥规划在提升城市品质、增强发展后劲中的作用。
  坚持改善民生促进和谐常委会坚持围绕维护人民群众的根本利益开展监督，增强监督实效，提高人民幸福指数，维护社会和谐稳定。专题听取和审议教育现代化市创建工作报告，与上级人大联动开展食品安全法及其实施条例和省实施办法的执法检查以及道路交通安全法律法规执法检查，组织代表视察养老服务工作和保障性住房建设，提出意见建议，推动相关工作的落实。听取和审议“一府两院”关于社会矛盾纠纷大调解工作的专项报告，提出一系列针对性的意见建议。调研医疗纠纷预防与处置工作情况，专题听取暂住人口服务管理工作和宗教工作情况汇报。审议依法行政情况报告，专题调研行政审批制度改革并听取情况汇报，督促政府落实相关整改工作。专题听取公共资源交易管理工作汇报，组织开展文物保护法执法检查。开展规范性文件备案审查，市政府报送规范性文件17件，经审查均为合法。常委会还听取和审议市检察院刑事诉讼法律监督工作报告，要求检察机关提高刑事司法水平。主任会议听取律师法实施情况汇报，督促“一府两院”积极营造律师业发展的良好环境。认真处理群众来信来访，受理信访108件165人次，均办结。
  大力推进生态文明建设
  常委会将生态市建设作为监督重点，推进生态文明建设。常委会综合运用会议审议、主任会议研究、代表视察等方式，跟踪监督本届人大一次会议作出关于加快推进生态市建设决议的执行落实情况。深入推进水环境治理和保护，重点抓住市域污水治理和饮用水源保护两方面工作开展监督，组织代表视察市域污水治理设施建设运行和管理情况，专题听取饮用水源保护工作汇报。常委会在视察调研和会议审议的基础上，首次就重污染行业整治工作情况开展专题询问。视察调研“森林慈溪”建设情况，并专题听取工作汇报。
  【人事任免】
  市十六届人大一次会议选举产生市十六届人大常委会主任1名、副主任6名、委员27名，市长1名、副市长6名，市人民法院院长1名、市人民检察院检察长1名，选举产生市出席宁波市第十四届人民代表大会代表59名。市人大常委会共任免国家机关工作人员59人次（委员、代表辞职统计在内）。
  【代表工作】
  组织代表集中学习代表法，开展财经知识专题培训。通过召开重要情况通报会，聘请部分代表担任议事委员会委员等方式，提高代表知政督政水平。推广代表接待室、代表联系点等做法，组织部分代表向选民述职。落实常委会主任、副主任和专职委员联系代表制度，邀请代表列席常委会会议并充分听取意见，扩大代表参加执法检查、工作评议和视察调研等活动的范围，组织开展代表联系选民月活动。主动搞好服务，组织在慈溪的省、宁波市人大代表参加法制讲座，视察重点工程项目建设，为代表依法履职创造条件。根据代表变动情况，依法补选市人大代表13名。
  【代表建议办理情况】
  在市十六届人大一次会议上，代表提出建议329件。闭会后，依法交由有关机关、组织办理，其中，市政府及其部门主办313件，市委部门和群团组织主办12件，宁波杭州湾新区主办4件。大会期间代表提出的建议，按规定在3个月内办结的325件，宁波杭州湾新区主办的4件至7月底办结。从办理答复情况看，建议所提问题已经解决或基本解决（A类）的86件，占26.1％；部分解决或列入计划逐步解决（B类）的183件，占55.6％；由于客观条件限制等原因暂不能解决（C类）的54件，占16.4％；留作工作参考（D类）的6件，占1.8％。代表反馈率100％。从代表对办理答复已反馈意见的329件来统计，对办理工作和答复内容表示满意或表示基本满意的323件，不满意的6件。收到闭会期间代表建议11件，交由有关机关研究处理，均已按规定办复。常委会确定《关于加强我市污水管网运行管理的建议》《关于促进我市三产服务业发展的建议》《关于加快推进幸福美丽新家园建设的建议》等8件建议为重要建议，要求市政府实施领导领办制度。
  【作出加快推进生态市建设决议】
  2月8日，市十六届人大一次会议作出《关于加快推进生态市建设的决议》。《决议》提出，根据生态环境现状和区域经济社会发展要求，紧紧围绕生态市建设目标，力争通过五年努力，生态理念切实增强，生态建设机制不断健全，生态环境持续向好，城乡环境面貌进一步改善，公众对环境的满意率逐年提高，生态市建设水平迈上新台阶。《决议》要求，加快推进生态市建设，要大力发展生态经济、持续推进市域污水治理、继续突出抓好水环境治理和保护、深化城乡环境综合整治、切实控制农业面源污染、扎实开展清洁空气行动、强化生态保障能力建设、加强生态建设宣传教育，市政府要加强领导，落实责任，统筹谋划，精心实施，确保生态市建设的顺利推进。市人大常委会要依法履行职责，加强对生态市建设的监督和支持，为打造品质之城、共建幸福家园作出积极努力。