慈溪市图书馆

本编目录
  第一章旅游资源/2128
  第一节景区景点/2128
  第二节旅游规划/2140
  第三节景区开发/2143
  第二章旅游服务旅游经营管理/2144
  第一节旅游市场/2144
  第二节旅行社导游/2146
  第三节饭店宾馆/2147
  第四节旅游交通旅游商品/2149
  第五节旅游管理宣传推介/2151
  慈溪南山北海，风景秀丽，旅游资源丰富，但20世纪90年代前布点分散，缺大景点、大项目，少总体布局、整体规划，旅游以外出为主，内部整合、开发不足，旅游业发展迟缓。
  20世纪90年代后，都市旅游逐渐向农村辐射，慈溪山水风光和特色农业开始吸引都市游客。1995年4月成立市旅游事业领导小组办公室，启动旅游开发。1997年10月，市旅游事业领导小组办公室增挂“市旅游局”牌子，1999年8月改名“慈溪市风景旅游局”，境内旅游资源开发、设施建设的工作力度和资金投入加大。2002年，杭州湾跨海大桥立项，市委、市政府抢抓机遇，把发展旅游业作为加快服务业发展的重点，于次年10月联合发出《关于加快建设休闲旅游基地的若干意见》。旅游投入逐年加大，至2011年，全市基本形成南山北海、一心两带的旅游空间格局，并形成东部达蓬山—伏龙山景区、中部鸣鹤—上林湖景区、北部杭州湾滨海旅游区3个重点区块。有较成熟的旅游线路7条，建成并开放的景区7处，乡村旅游点9处，其中AAAA级景区2个、AAA级景区2个、AA级景区3个；全年有旅游节日活动4项，其中慈溪杨梅节始于1989年，1998年首次把杨梅节与旅游接待相结合，推出游客定点采摘杨梅基地。2011年，全市有星级饭店39家、旅行社28家、旅游专用车辆34辆；全年实现旅游总收入46.91亿元，与上年比增长20.4％；共接待国内外旅游者563.92万人次，与上年比增长3.7％。入境旅游者4.52万人次，与上年比增长20.7％；创汇2030.22万美元，与上年比增长15.3％。各旅游景区接待游客456.29万人次，与上年比增长23.6％。
  第一章 旅游资源
  第一节 景区 景点
  旅游资源普查
  2003年8月，市风景旅游局（简称“市旅游局”）委托宁波大学组织普查组对全市旅游资源分类、分布和旅游环境进行调查评价，共调查单体资源116个，涉及除逍林镇外的19个镇（街道）。调查显示，全市旅游资源品种较为齐全，类型较为丰富，涵盖了除天象气候景观外的7种主要类型。其中，建筑设施类资源占较大比重，遗址遗迹和旅游商品等资源的类型也比较多样。
  旅游资源等级和丰度存在很大差异。全市共有五级资源2个、三级资源14个、二级资源19个、一级资源81个。各镇（街道）的资源分布具有不平衡性。旅游资源总体特征呈现总量多、类型多，自然旅游资源与人文旅游资源并存；品质高、优良级多、特色明显；分布呈现大分散、小集中格局；适合资源组合，具有开发潜力。
  旅游线路
  随着旅游资源逐步开发，全市先后形成多个以旅游景点为主要内容的旅游项目。进入21世纪，逐渐形成7条主要旅游线路。
  人文山水游慈溪自然景观与人文景观并茂。上林湖风光旖旎，越窑青瓷遗迹遍地；五磊山风景优美，有大量佛教景观可供欣赏；达蓬山气势卓越，是传说中的徐福东渡启航地之一；虞洽卿故居中西合璧，建筑瑰丽，规模宏大。以人文山水游为主线的旅游线路，是慈溪旅游首选线路。
  大桥见证游2005年9月推出，游览参观大桥建设工地、大桥指挥部展示厅、大桥生态农庄和天元古玩家具城等。同时推出“收藏历史、见证未来”纪念卡。此旅游活动持续到2008年4月30日止。
  乡村生态游2005年，市旅游局推荐山水风光优美、生态环境良好的龙山镇西门外村、凤浦岙村、河头村，掌起镇任佳溪村，横河镇大山村等休闲旅游点，感受乡村田园生活。
  瓜果采摘游1998年开始，根据不同季节推出时令瓜果采摘活动：3月掌起镇古窑浦看桃花，6月南部沿山一线采杨梅，7月新浦镇六塘南品葡萄，8月掌起镇古窑浦摘水蜜桃、周巷镇摘黄花梨。慈溪城市森林公园内种有黄瓜、西瓜、西红柿等，为瓜果采摘游基地之一。
  红色之旅2005年7月，市旅游局与市委党史研究办公室共同确定观海卫镇中共浙东区党委成立处纪念馆、崇寿镇浙东敌后抗日第一战纪念处、长河镇杨贤江故居、庵东盐工革命斗争史陈列馆4处为红色旅游点。此外，白洋湖畔的革命烈士陵园、寺山上的革命烈士纪念碑也是红色之旅景点。
  休闲生态游2010年，市旅游局推出休闲生态二日游。景点包括达蓬山旅游度假区、五磊山风景区、宁波大桥生态农庄、杭州湾湿地。
  名人文化游2010年，市旅游局推出名人文化二日游。景点包括虞氏旧宅、达蓬山旅游度假区、永淦古玩旅游区、博古红木馆。
  鸣鹤—上林湖风景名胜区
  2001年3月，省政府批准鸣鹤—上林湖为省级风景名胜区，含外杜湖景区、五磊山里杜湖景区和上林湖栲山景区，总面积50.80平方千米。2003年5月，鸣鹤—上林湖省级风景名胜区管理委员会成立。2009年4月，市鸣鹤风景区开发建设办公室成立，负责景区旅游开发建设；下设市五磊山风景区投资开发有限公司，具体实施鸣鹤风景区保护开发和对外招商。
  外杜湖景区以鸣鹤古镇老街为中心向周边延伸，东南有浙东区党委成立旧址、石公馆，西依白洋湖，西南为革命烈士陵园。老街两边清代古民居鳞次栉比，街河上古桥连连，街西南为金仙禅寺，寺西北有著名爱国华侨吴锦堂墓园。
  鸣鹤老街始建于宋朝，至明代日益繁盛，清代以降，逢一、三、五、八（农历）为集市日，是三北农副产品重要集散地。老街临河而建，店铺林立，东西长约1000米，沿河原有廊棚相连，雨天能照常贸易。清末民国初，有煤油店2家、生漆店2家、酱园3家、磨坊2家、规模较大的百货店6家、糕饼店4家、国药店2家、水作摊店5家、肉店7家，还有糖坊1家、典当1家、蜡烛店2家、贳器店3家等。在20世纪30年代，有米粮、蔬菜、家禽、鱼鲜等贸易行30余家、店铺80余家。后市业渐衰，临街店铺大多已改，但仍能反映当年集贸闹市风貌。
  鸣鹤古民居大多建于清代中晚期，建筑风格为传统民居式样。叶氏老六房、新六房、新五房及银号弄、盐仓走马楼等5处保存完好。鸣鹤叶天霖于清康熙年间（1662—1722）经营药业致富，他有6个儿子，建造6幢用料上乘、结构考究的深宅大院，有高耸的围墙、马头墙，门前有旗杆、照壁、石凳、石狮等。银号弄沈氏大屋气势宏伟，砖雕大门头上书有“云洙分华”4字，屋三进，每进5间，呈狭长形，深约100余米。盐仓叶氏廿四间走马楼，七开间二进，加厢房约1000余平方米的二层楼房，共24间，上下左右都有楼道可通，枋柱、雀替上刻有花卉、鸳鸯、花篮，门窗、扶梯都用花格，墙上有砖制花窗、龙凤、蝙蝠图案。
  鸣鹤街河上原有古桥7座，分别是陡塘桥、运河桥、沙滩桥、三槐桥、东大桥、世德桥和普安桥，除东大桥已毁外，其他保存较好。其中陡塘、运河、沙滩3座为单孔石拱桥。运河桥建于晚明，陡塘桥建于清代，沙滩桥于民国20年（1931）重建，古桥造型古朴、雕刻精美，具观赏价值。
  白洋湖古称“伯阳湖”，明代常有诗人在湖上运斗以酙、扣舷而歌。清代有白湖诗社。旧有“白洋十景”：石塘樵唱、鸥阁梵音、东汀水波、西信梅烟、浮碧渔灯、禹亭夕照、隐山松籁、纱湾莲歌、挂雾残雪、望湖秋月，仍有迹可寻。
  金仙禅寺面临白洋湖，背靠禹王山，始建于梁大同年间（535—546）。（详见第七编《民族宗教》第二章第一节）
  吴锦堂墓园位于白洋湖西北畔，由墓区和庄屋两部分组成。墓尖顶圆形，“文化大革命”期间被毁。1984年8月，县政府出资按原样重修。正面墓碑横刻“吴锦堂先生之墓”7字，上方一碑刻吴锦堂小传，墓道四周围栏，有花坛、石凳、石狮点缀。墓后20米有庄屋1幢，硬山砖木结构，三进五开间，正厅中置吴锦堂石膏像，上悬孙中山题“热心公益”匾，左右厢房陈列吴锦堂生平事迹。墓园外东南方有旅日华侨陈德仁立“吴公泽乡”碑，上建碑亭。
  革命烈士陵园位于白洋湖西南岸，1958年1月始建，占地面积5328平方米，安葬革命烈士116位。（详见第三十八编《民政》第二章第四节）
  杜湖1973年建大坝，始分里外。外杜湖北临平原，环湖长堤为吴锦堂出资重修，清光绪三十一年（1905）动工，5年内完工。湖中小岛名“洋山滩”，上建亭阁，可赏湖光美色。浙东区党委成立旧址位于杜湖东畔，2006年5月与余姚梁弄的浙东抗日根据地旧址一道，被公布为全国重点文物保护单位。（另见第四十七编《文物》第一章第一节）
  石公馆位于外杜湖东梅山，由3块巨石相垒而成。民国36年（1947）冬，中共慈镇县工委为秘密开展工作，选定为重要活动场所，举行过许多重要会议。石公馆由此得名。
  五磊山风景区分为山上和山下两大区域，主要景点有：五磊山、祖师洞、祖印岩、棋盘石、九曲濯锦、砥柱石、藏云溪、虎洞坑、鹁鸪对鸣石、白龙潭瀑布、五磊讲寺、里杜湖、虞世南故里、袁韶墓等。
  五磊山。宋宝庆《四明志》云：“五磊山。县西北三十五里。上有五峰，磊磊相比，如聚米所成。”①五峰分别为牛角峰、夏凉峰、笔架峰、天峙峰、象王峰，俗称“内五峰”。另有望海峰、联珠峰、老鹰山、天马峰和西眺山等，俗称“外五峰”。五磊山地层为侏罗纪晚期火山活动所致，距今约1.50亿年。由于受地壳活动影响和雨水冲刷，山体断裂分化，形成奇石、怪洞、清泉、涧流等自然景观。
  祖师洞位于牛角峰上，百步岭往上约百余米。相传三国赤乌年间（238—251），五磊寺开山祖师印度高僧那罗延曾于洞内修静，因此得名。洞朝北，上有丈许巨石凌空而架，下有两石相垒而立，造型古朴奇特。前有平地，可供观瞻。百步岭有石亭1座，名“望海亭”，明代始建，后毁，1983年重建。
  祖印岩又名“祖岩石”，方形，位于笔架峰之巅万箩岗。相传为开山祖师法印化成。棋盘石位于老鹰山上。西坡悬崖峭壁，中有方形洞口，入洞仰视，上有一石，名“鹰巢石”。崖顶有一巨石如桌，左右各有石两块，似弈棋者坐凳，故名。
  九曲濯锦位于倒爬岭下。这里有一曲折山道，名“九曲岭”，往南数里，有一溪，为山南坡水流汇集之处，原沿溪植梅，碧水落英，又名“十里梅花径”。竹木茂盛，曲径通幽，遂为佳景。
  砥柱石位于天峙峰下藏云溪出水口。石呈卵圆形，立于正中，溪水绕石而流，故名。上刻“砥柱石”3字，奇谲雄壮，旁有巨石平卧，相映成趣。藏云溪全长约3000米，起于象眼泉，流经五磊寺积翠池、真照池，从砥柱石泻入虎洞坑，沿山坡下泄，注入杜湖。沿溪有景点10余处，已开发并对外开放。莲花园紧邻五磊讲寺西侧，以莲花为主题，融佛教文化、山水文化于一体，主要景点有莲花呈祥、七步莲花、碧莲斋、般若波罗蜜多心经、弘一法师经文等。虎洞坑位于砥柱石北，俗称“老虎洞”。洞口窄内大，洞内可容10余人。传说此洞为镇山之王老虎居所。置身洞中，可闻山风呼啸，威震峦谷。
  鹁鸪对鸣俗称鹁鸪石，位于天峙峰西坡。两石对立，状如二鸟，下方有一龟状巨石，引颈下望，神态逼真，名“神龟听法”。
  白龙潭瀑布位于五磊山东北面，有山径可达。瀑布水源来自牛角峰和望海峰，两峰之间有垭口，流水自垭口泻出，落差约70米。下有一潭，名“白龙潭”。瀑布随季节变化而变化，干旱时较小，雨季则极为壮观。水流至白马岙口，有一石拦住，一水分为两流，注入一潭，其状如鲶鱼之须，故名“鲶鱼龙潭”。
  濯溪闻梅景线主要设梅山福地、坐石临溪、石门望梅、游人中心4个景点，总长度2000米。
  五磊讲寺位于象王峰南麓，内五峰盆地。相传为三国时吴赤乌年间始建，先为禅宗道场，后为天台宗道场。（详见第七编《民族宗教》第二章第一节）
  里杜湖两侧青山夹峙，公路沿湖东侧山脚延伸，至南端跨湖大桥处分道，往南过杜湖岭可通余姚，往东为盘山公路，可达五磊寺。里杜湖环境幽雅，山水交融，水禽起落，动静相宜。
  虞世南故里位于里杜湖西面青龙山下，据宋宝庆《四明志》等记载，该处原有虞氏宅，后虞世南舍宅改寺，名“清泉寺”，宋嘉熙（1237—1240）初改名“定水寺”。虞世南为初唐十八学士之一，著名书法家，被唐太宗李世民倚为股肱。虞世南故里背山面水，清泉淙淙，周围有大片翠竹环绕。
  袁韶墓位于里杜湖西南，由神道与墓穴两部分组成，墓穴位于双峰山南麓，神道两侧有文臣武将石翁仲和马、羊、虎等动物石刻造像，气势恢宏。袁韶，字彦淳，鄞县人，南宋淳熙十三年（1186）进士，累官至参知政事，迁浙西制置使。
  资料截止2011年，于2012年编制上林湖栲栳山景区上林湖三面环山，北有一坝，湖内多港湾，其形曲折多变。环湖山脚边，有窑址百余处。栲栳山在上林湖南端，分东、西两峰。主要景点有奇石群、西湾龙潭瀑布、摩崖石刻、百廿步石拱桥等。
  沿栲栳溪而上，有奇石3群。钓鱼石，又名“盘陀石”，高约10米，民间传说为罗隐垂钓之处。泥鳅石，横卧瀑布岭上，因状如泥鳅而得名。上方有一石平伏栲栳溪中，因形似蛤蜊而称为“蛤蜊石”。再往上，有2块如舫巨石分列栲栳溪两边，人称“松杠石”。
  栲栳溪流经狮子山脚，山势陡峭，落差数米，形成瀑布。因水量充沛，瀑布惊若雷鸣。下有一潭，面积不大，俗称“米筛龙潭”。
  瀑布岭上，栲栳溪分东、西两支，称“东湾”“西湾”。东湾石谷亭内有摩崖石刻6行13字，据考证为宋代作品，惜字迹模糊不清。
  百念步悬崖下有清流穿石。这里原是古时官道，石拱桥位于栲栳溪上。往东梯田层层，草木葱葱，人称“世外桃源”。
  达蓬山风景区
  达蓬山位于龙山镇，相传秦始皇三十七年（前210），秦始皇再次派方士徐福出海寻访蓬莱仙山，以求长生之药。徐福奉命带百工及3000名童男童女，从达蓬山下出海，最后到达日本。乡人以此能抵达蓬莱仙山，因名“达蓬山”。景区风光幽美，名胜众多。2004年始，雅戈尔集团对达蓬山旅游资源进行开发，经过近6年建设，环湖乐园、中国徐福文化园、中华石窗园、佛迹寺以及五星度假酒店——达蓬山大酒店建成开放。2009年1月被评为国家AAAA级景区。2010年在上海世界旅游资源博览会年度大奖盛典上，获得最佳生态旅游度假村奖。
  仙佛谷景区以徐福文化和秦文化为核心，福寿文化为特色，文化胜景与自然美景相结合。景区内重建秦渡庵、徐福祠、求仙亭等历史遗迹，整修徐福东渡摩崖石刻、炼丹洞、小休洞，新建祈福阁、秦皇别苑、徐福像、童男童女群雕等人文景观。
  中华石窗园景区分石窗园、泽山书院遗址及山野自然生态3部分。石窗园由动物主题馆、精品馆、人物主题馆、石刻主题馆组成，为国内唯一的石窗博物馆，共展示古代石窗1000余块。
  环湖乐园位于达蓬山下窖湖畔。占地面积16.67公顷，为国内第一座融合自然山水、历史人文和现代游乐的自然人文主题乐园，集中仿建世界各地著名风土人情、风光名胜和自然之谜的建筑、古迹。此外，尚有30余项娱乐、10余项艺术表演、20余项主题游戏和商业辅助等110余项体验项目。
  徐福纪念馆位于龙山镇施公山村。占地面积0.01公顷。1997年，日本友人田岛孝子、须田育邦到达蓬山考察，认为徐福东渡启航地就在此山下。次年经与三北镇政府协商，兴建纪念馆，2000年3月开馆。馆内陈列日本、韩国、中国香港、中国台湾及中国大陆研究徐福东渡的大量资料和图片。2007年10月，日本前首相羽田孜曾来参观，并为纪念馆题写馆名。
  泽山书院位于达蓬山下窖湖东畔。元至元年间（1335—1340），后人为纪念著名理学家黄震而建。明清时期，屡毁屡建。2008年重建，占地面积1912平方米，由讲堂、殿堂、藏书阁、斋舍4部分组成。
  佛迹洞位于达蓬山南。洞口小，洞内可容数十人，上有绿荫蔽盖，清凉舒适。洞口内左侧崖壁上，有一硕大脚印，五趾粲然，人称“佛迹”。（另见第四十七编《文物》第一章第一节）
  佛迹寺位于佛迹洞往西百余米。唐天宝元年（742）始建，传说是唐代僧人达慧发现佛迹洞后募建。（详见第七编《民族宗教》第二章第一节）
  石刻画像位于佛迹洞右侧百米处。通长3.50米，高1.20米，由多幅画面组成，以大海、行船、人物、桥梁和瑞兽为主，充满道教色彩。（另见第四十七编《文物》第一章第一节）
  秦渡庵遗址位于石刻往西百余米。原有小庵毁于抗日战争时期，残墙、石阶、放生池等尚存。小庵原名“净土庵”，后人为纪念徐福东渡改名。日本前首相羽田孜曾手书“秦渡庵”一额，现存。
  千人坛位于达蓬山顶。相传为徐福出海前祭祀场所。
  旗盘石与望火塘位于达蓬山东北虎头山坡间。相传徐福东渡之后，秦始皇命人建造石塘，内堆柴薪，在夜间点火为徐福归时导航。旗盘石原有基石和旗盘，用以固定高大旗杆，作为白天导航标志。现旗盘已毁，基石尚存。
  龙门坊又称“十八磨坊”，位于达蓬山南坡。相传为徐福创建。这里地势平缓，适合扎寨居住，徐福上山后，曾在此春米碾谷，故名。
  跑马岗与御马坟达蓬山顶有一大道，往西延伸，是为跑马岗。相传秦始皇驾临达蓬山时所开辟。御马坟位于达蓬山西，传为秦始皇马匹埋葬处。
  凤浦岙村属龙山镇，位于达蓬山东麓。三面环山，东临凤湖，相传为徐福出海处。内有一小村落，名“岙底徐”，住户大多姓徐，传说系徐福后裔。有徐氏宗祠、徐福庙等旧迹，产杨梅、茶叶、竹笋、花卉等。
  伏龙山风景区
  伏龙山原名“箬山”，因其状如盘龙伏海，故名“伏龙山”。宋宝庆《四明志》和明嘉靖《浙江通志》等对伏龙山多有记述。伏龙山有自然景观和人文景观多处，古时有竹、坞、烟、云、管、江、潮、汐八景之说。景随时迁，后伏龙山北滩涂淤涨5000米外，潮、汐两景不复存在。山上自然景观主要有位于山巅东侧的千丈岩，以民间故事安知县斩妖而闻名的巨型石坛、自满仓、海眼泉、龙脊柱等。人文景观有伏龙寺、莲花池、刺史桥、观蜃楼、摩崖石刻群等。
  伏龙禅寺位于伏龙山上。唐咸通三年（862）始建，山下原有接经院、石牌坊，山腰有止观亭、“大云岭”题刻、刺史门等。宋时曾两度更名为寿圣禅寺和广福禅寺，后恢复“伏龙禅寺”旧名。民国时期，弘一法师曾多次在此驻锡。民国30年（1941）5月，被日军焚毁，民国35年由虞洽卿子女捐资重建，但规模远不如前。1971年改为部队驻地。2001年，在原址西面规划新建。2006年批准为开放的宗教活动场所，重新规划建筑用地17.20公顷，建筑面积1.18万平方米，由礼佛、展示、塔院、弘法修行、罗汉群像、山林湖景诸区组成。
  刺史桥位于山上两悬崖之间，又名“仙人桥”。桥下涧水潺潺，两侧古木蔽荫。桥身用石块垒成，呈拱形，高宽各3米，有“古迹重来”题额。清光绪二十七年（1901）秋由伏龙寺住持善庵募资重建。光绪三十年，善庵在桥边立碑一方，谓此桥为宋代鄞县县令王安石建，清嘉庆初（1800年前后）坍塌。
  摩崖石刻群位于千丈岩北侧山腰，已发现石刻6处，分别为：“渐入”“莫退”“无量寿佛”“涌旵”“玉莲岩”，镌刻时间不详。观蜃楼位于伏龙山东侧山顶，明代始建。明人赵之壁有《观蜃楼记》，记述伏龙山及远眺景色。清朝末年，楼旁建有导航灯塔，抗日战争时期被日军毁坏。莲花池位于伏龙寺前，清光绪二十七年（1901）建，约350平方米。周围砌石，上铺石板为道，旁立“护生禁石”碑，故又名“放生池”。
  滑翔伞基地位于伏龙山上，场地面积1.21万平方米，2010年投资100多万元，建设滑翔伞基地起飞和降落场地，举办全国滑翔伞邀请赛，2011年12月被评为宁波市专项休闲旅游基地。
  虞氏旧宅位于龙山镇山下村，民族资本家虞洽卿建，是融中西建筑风格于一体的民国建筑。旧宅南面有虞母亭、虞母桥，河对面有兴昌隆老街。伏龙山下有三北轮埠公司旧址，伏龙山上有虞洽卿墓，1990年重建。（另见第四十七编《文物》第一章第一节）
  西门外村属龙山镇，为乡村旅游点之一。村内有演进学堂旧址、张静庐故居、荣德堂老店和龙山所城老街等。2003年，村北海珠山（又名“蚶珠山”）开发旅游，建有农庄、农业观光采摘园、垂钓乐园、禽类竞赛场和烧烤露营等，2004年5月开业。2006年、2008年，2次扩建。（另见第十编《城市建设》第五章第三节）
  杭州湾滨海休闲旅游区
  杭州湾跨海大桥2003年6月动工，2008年5月1日建成通车。大桥南起慈溪庵东，北至海盐郑家坞，全长36千米，建成时为世界上最长的跨海大桥。从空中俯瞰，桥身呈S形，桥面为双向6车道，设计时速100千米。2个主航道分别有跨度为448米和318米的通航口，可供载重3.50万吨和3000吨的船只通行。大桥通车后，苏州、上海、嘉兴、杭州、湖州、宁波等地的观光游客达10余万人次。2008年5月22日，北京奥运会火炬传递通过大桥。
  “海天一洲”观景平台位于杭州湾跨海大桥南航道桥南约1.70千米处，兼具监控维护、抢险救生、游览观光、人文科技、餐饮购物、商务洽谈等功能，2010年建成开放。（另见第十一编《交通运输》第一章第一节）
  大桥南岸西侧正筹建中国桥梁博物馆，预计占地面积6.66公顷，拟以微缩形式集中展示古今中外著名桥梁。
  滨海滩涂与湿地慈溪滩涂资源丰富，围塘后成塘内、塘外格局，塘内多为湿地，塘外潮汐变化，遂成两大景观。十塘以南大片已围滩涂，为中国八大咸水湿地之一，1989年被列入全国重要湿地名录。2010年6月，杭州湾湿地中心建成开放。慈溪滩涂是东北亚候鸟在迁徙途中的重要栖息地，曾有9目40科213种鸟类在此停留。十塘以北滩涂，栖生有多种海生动物，退潮时可开展海涂拾贝、捕捉小海鲜、泥涂游戏等项目。有潮时潮汐壮观，每年农历八月，去西三码头及一线海塘观潮者有数万人。
  宁波大桥生态农庄2004年2月建于九塘南三八江西侧围垦土地。内辟野生蔬菜栽培、水生蔬菜栽培、落叶和常绿果树栽培等园地及纺织、豆腐手工制作、酿酒、晒盐等传统工艺作坊组成的农业大观园；以图片、实物、多媒体展示慈溪农业发展史的农具渔具展示区；由竞技训练、野外生存训练、迷宫探秘、地形侦察及飞行器模型、卫星、雷达、航天器等图片组成的拓展训练区；由植物克隆中心、种子检测室、微生物培养室、残留农药检测中心和温室环境控制装置等构成的科技展示区；分为科技活动室、多媒体教室、师生宿舍、教育办公等区域的青少年素质教育基地；可以垂钓、游湖、餐饮、会议、住宿、停车的休闲区；有月老、鹊桥、同心同德园、洞房花烛夜等组成的婚育文化基地。2006年5月，被省旅游标准化技术委员会评为三星级乡村旅游点，同年6月被评为AAA级景区、国家农业旅游示范点；2008年4月被评为AAAA级景区；2010年被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点。
  风景旅游点
  慈溪旅游资源较多，其中不乏尚需开发的景点。
  卫山烽火台卫山原名“浪港山”，位于观海卫镇。古时此地临海，向为海防要地，宋时即于卫山北之下宝山驻军。明洪武二十年（1387），汤和受命建造卫所，在卫山东西两主峰各修筑烽火台1座，派专人戍守。沿海东至龙山，西至浒山一线均设分台。清顺治年间（1644—1661），卫所制裁撤，烽火台依旧保留，并规定如有敌情，除举烟外，还应根据敌人数量多寡，以挂席鸣炮为号，故又称“炮台”。1996年10月，观海卫镇政府重修东烽火台，新建炮台1座。它山岭上有明嘉靖年间（1522—1566）所建石拱桥1座，前有石塔，名镇峰塔，毁于“文化大革命”时期，1995年按原样重建。塔前立《重修镇峰塔记》碑，记录毁建历史。烽火台及它山古迹辟为公园，供游人休闲游览。
  客星山位于横河镇子陵村，系东汉高士严光（字子陵）故里与归葬地。因严光有客星犯帝的传说，后人便将此山称为“客星山”。北麓半山有汉严子陵墓、南宋高节书院遗址，山脚有南宋客星桥、客星古渡、光武帝庙（当地称“大王庙”）、将军庙等遗址。东麓有小丘称“严陵坞”，相传为严子陵故里。南麓有民国高风亭遗址，东南坡为历代立碑处，尚存余姚县署保护严子陵墓残碑、民国8年（1919）严氏崇明支裔严师愈所立《客星山谒墓记》碑。
  杨梅园慈溪杨梅栽培历史悠久，品种多样，荸荠种最为著名。杨梅采摘期间，不仅可尝鲜，还可观景，逐渐成为乡村旅游热点。1998年6月杨梅节期间，市旅游局首次确定横河镇柘岙、大山和鸣鹤镇白洋为上海游客的定点采摘游览基地。此后，随着杨梅节期间来客数量增加，2000年又指定横河镇梅园、桥头镇上林湖、匡堰镇乾炳为杨梅采摘游览点。2005年，确定桥头镇上林湖世纪花园生态园、上林湖深普公司杨梅园、生态杨梅园、匡堰镇游源杨梅基地、观海卫镇白洋杨梅园、掌起镇竹山岭杨梅观光园和横河镇大山农家乐园为采摘游览定点基地。2006年增加横河夏之红杨梅园为定点基地。2007年增加范市镇潘岙村紫缘杨梅观光园、匡堰镇倡隆村东岚杨梅农场和乾炳村鑫兴杨梅观光园3家。2008年始评定旅游推荐杨梅观光园，是年11家，2009年13家，2010年15家，2011年18家。
  天元古玩家具城位于天元镇。分古家具修复与仿制两大类，集收购、储藏、修复、加工、制作、销售于一体，各类古玩家具数量庞大、品种齐全，多紫檀、黄花梨等明清红木家具。故宫博物院、中国历史博物馆、上海博物馆、浙江省博物馆等文物鉴定研究专家都曾来参观考察，誉之为“中国民间家具博物馆”。其中宁波永淦古玩旅游区占地面积5.33公顷，建筑面积10万平方米，规模为全国同行业之最。内部分参观游览区、珍品鉴赏区、修复工艺展示区、特色家具陈列区、旅游购物处、游客休息区。宁波博古家私有限公司占地面积2公顷，建筑面积2.30万平方米，内设珍品馆、百桌馆、百床馆、百匾馆、百桶馆和游客接待中心；移建民国早期三层建筑1幢，厅堂内有旧时江南民居陈设，左右厢房陈列该建筑原拆原建照片。2004年，天元古玩家具城作为旅游景点推出，同年12月被评为AA级旅游景区，2006年被评为全国工业旅游示范点。（另见第二十二编《商贸服务业物流》第二章第五节）
  慈溪城市森林公园原名“浒山现代农业示范园区”，俗称“万亩畈”。2001年开始建设，内有园林绿化和花卉基地20公顷，养鱼面积5.36公顷。无公害蔬菜生产区、绿色瓜果开发区和优质果树试验区可供游人观赏并采摘。另有盆花展示区、古树名木展示区、青少年阳光实验基地等15个分类区域供游人参观游览。2002年被命名为市中小学生课外社会实践基地，2003年被命名为宁波市青少年科普教育基地和省农业高新科技示范园区，2004年11月被评为AA级旅游景区，2006年被评为国家农业旅游示范点。2011年改名“慈溪城市森林公园”，拟栽树植林，建为城市森林公园。
  乡村旅游点
  慈溪乡村旅游资源大体可分古村落和农家休闲观光两类，除已经记入景区的西门外村、凤浦岙村外，尚有：方家河头村属龙山镇。村内自明代至晚清、民国时期建筑众多，2003年12月，被列入市级历史文化保护区。（详见第四十七编《文物》第一章第一节）
  任佳溪村属掌起镇。文物古迹较为集中，村南有灵龙宫、沙湖庙、呼童庵等。灵龙宫建于清道光年间（1821—1850），为旧时祭龙祈雨场所。其南将军山有宋代古刹洞山教寺，寺前有宋代石塔1座，寺侧为白云古洞，建于明代。
  陈家村掌起镇政府驻地。有同泰弄、大泽桥、文昌阁、显志小学旧址和车子屋等古建筑。同泰弄民居群建于清代中期，规模宏大，其西侧有一长弄，宽约2.50米，全部用长2.50米、宽0.30米的石条横铺而成。文昌阁始建于清光绪年间（1875—1908），里人户部左侍郎陈邦瑞集资筹建，1980年被拆除，2002年在原址重建。沿河新建长廊1条，与文昌阁相连。车子屋为陈承绪等3兄弟建于20世纪20—30年代，原有3幢，现存1幢。2002年，政府出资维修，辟为民俗博物馆。显志小学原为陈达华、陈达夫兄弟所建学校。
  古窑浦村属掌起镇。自20世纪初从奉化引种水蜜桃，面积不断扩大，20世纪70年代成立专业种植队，面积、产量和质量均有较大提高，逐渐成为慈溪水蜜桃主产地。2011年被评为省级旅游特色村。（另见第二编《街道镇》第二章第二节）
  六塘南村属新浦镇。1963年，村民开始引种葡萄。至1985年，种植面积至10公顷，被称为“葡萄村”。2006年7月，该村承办第一届葡萄节，至2011年连续举办6届葡萄节。（另见第二编《街道镇》第二章第七节）
  大山村属横河镇，为乡村旅游点之一。有杨梅基地200公顷，高山茶叶基地33.33公顷，生态鱼塘4公顷。1998年6月开始接待杨梅观光采摘游客。2008年开发农家体验拓展训练营、水文化馆、竹林迷宫、山林药膳堂、杨梅博物馆、农家风情街等项目，至年底，一期工程完成，休闲垂钓、餐饮等对外开放。
  岗墩村属匡堰镇。地处海拔400米左右，是慈溪第一高山村，区域面积3.10平方千米。有杨梅林59公顷，竹林36公顷，茶园79公顷，公益生态林66公顷，植被覆盖率98％以上，山清水秀，空气宜人。杨梅、茶叶及山地散放鸡、竹笋、高山萝卜等农家土产丰富。有勒转马头、仙人洞窟、迎宾仙亭、垂钓池以及高山茶园、杨梅园、蔬菜园等旅游点。2010年被评为省级特色旅游村。
  徐福村属龙山镇。传为秦徐福东渡启航地，风景秀丽，环境优美，现代农业示范园区、休闲观光区、旅游区各项设施完备。有国家AAAA级旅游景区达蓬山旅游度假区、五星级酒店达蓬山大酒店。
  山下村属龙山镇。自然景观与人文景观融为一体，山下有虞氏旧宅为代表的古建筑群，山上有伏龙山景区。2011年被评为省级特色旅游村。
  第二节 旅游规划
  1996年10月，市旅游办公室编制《慈溪市旅游业发展“九五”规划及2010年远景目标纲要》，对全市旅游业发展概况、资源存量、市场前景、发展思路、政策扶持、规划编制等进行论述。2001—2011年，编制旅游规划28个，其中全市性总体规划6个、区域性规划14个、村级旅游规划8个。
  慈溪市旅游发展规划（2003—2020）
  2003年7月，北京大学旅游规划与景观设计中心编制完成《慈溪市旅游发展规划（2003—2020）》，提出以城区景观为中心，以南部沿山自然景观、历史文化和北部杭州湾跨海大桥为特色的南北两带作基础，把慈溪旅游划分成达蓬山—伏龙山文化旅游区、鸣鹤—上林湖风景名胜区、杭州湾滨海休闲度假区。在发展战略上，以千年福地·滨海桥城为品牌，重点打造休闲度假游、商务会展游和文化生态游3个产品。同时，对旅游过程中的吃、住、行等要素作相应规划。2004年3月经市政府批准实施。
  鸣鹤—上林湖风景区规划
  鸣鹤—上林湖风景名胜区规12001年3月，浙江大学建筑设计研究院编制完成《鸣鹤—上林湖风景名胜区规划》，规划面积50.80平方千米，外围保护地面积8.84平方千米，地域范围涉及观海卫、桥头、匡堰3镇和市林场。规划分为近、中、远3期。2001—2005年为近期，主要控制建设项目和用地，有效保护资源和环境，对古树名木进行调查立档。2006—2010年为中期，调整充实已有景点，突出新开辟景点的文化内涵，加强管理和服务设施的配套建设。2011—2020年为远期，维护和深化已建景点，使之成为省著名风景名胜区。
  鸣鹤历史文化保护区保护规划2004年12月，观海卫镇政府委托同济大学国家历史文化名城研究中心和上海同济城市规划设计研究院编制完成《鸣鹤历史文化保护区保护规划》，对鸣鹤古镇的保护等级和范围、周边用地及新建筑物控制、古建筑保护展示和利用进行详细论证分析，并提出相应措施，设定6种保护与更新模式：保护、改善、保留、整饬、拆除和重建。
  五磊山景区主要景点详细规划2005年12月，市旅游局委托浙江佳境规划建筑设计研究院编制完成《五磊山景区主要景点详细规划》，将五磊山主要景点分成3个区域：祖师洞景群区、藏云溪景线区和虞世南故里景群区。并对森林植被、环境、水资源、名胜古迹等提出相应保护措施。
  藏云溪景线设计工程2006年9月，五磊山旅游开发公司委托浙江华坤建筑设计研究院编制完成《藏云溪景线设计工程》，依据藏云溪自身资源条件，在景观上突出石怪、溪清、林郁，在旅游体验上强调自然、生态、野趣和文化。成为藏云溪景区开发建设的重要依据。
  鸣鹤风景区控制性详细规划2010年，由亚泰都会（北京）城市规划设计研究院规划，确定为一核、两轴、三环、四片区，以鸣鹤古镇综合旅游区为核心，以世纪大道、三海线为轴线，以沿白洋湖形成的滨水休闲环、沿外杜湖形成的生态休憩环、沿里杜湖形成的生态观光环为外围，连接湖岛度假休闲区、湖滨山地度假区、生态观光游憩区和低碳景观社区。
  鸣鹤历史文化名镇修建性详细规划2010年由省城乡设计研究院编制，确定一带五区，以街河旅游商业带为依托，分宗教文化区、山水生态休闲区、综合娱乐服务区、世家大院区、风情居住区5个区块，再现江南水乡、诗画鸣鹤的景观风貌。
  达蓬山—伏龙山风景区规划
  龙山镇旅游发展总体规划2008年，市旅游局委托浙江旅游科学研究所编制，2009年完成。以龙山、三北、范市3个镇和慈东工业园区合并区域为基础，总面积112.80平方千米，以徐福文化、慈孝文化、商帮文化和自然生态中的山、水、湖为亮点，提炼达蓬山旅游区、伏龙山军事拓训基地、伏龙湖高级商务中心、河头古村历史文化保护区、虞氏旧宅所在民国第一村、滨海休闲体验区、游客集散中心、农业观光旅游8个品牌亮点产品。
  达蓬山文化旅游区规划2005年12月，宁波雅戈尔达蓬山旅游投资开发有限公司委托同济大学城市规划设计研究院编制完成《达蓬山文化旅游区规划》，将达蓬山文化旅游区的发展定位在传统历史文化名胜游览和商务会议旅游，以弘扬东方海洋文明为总主题，以“千年佛迹·盛世福地”为品牌目标。此前，曾编制《达蓬山文化旅游区修建性详细规划》（2002年10月）和《达蓬山文化旅游区概念性规划》（2004年7月）。
  伏龙山休闲体验旅游总体规划2007年12月，龙山镇政府、市旅游投资开发有限公司委托上海新农村旅游研究院编制完成《伏龙山休闲体验旅游总体规划》，以伏龙山自然风光和宁波商帮文化为依托，规划区面积5.34平方千米，设计有接待服务、拓展体验、休闲度假、商帮文化和宗教活动等区域。总体目标为：整合清山、绿水、名寺、故居、海涂、岛屿等旅游资源，突出以团结拼搏为特征的宁波商帮文化基因，建成具有较高知名度的休闲体验类旅游基地。规划实施分为近期（2008—2010）、中期（2011—2015）、远期（2016—2020）。近期目标：挖掘旅游资源文化内涵，建设配套服务设施，加强生态环境保护，建设一批有特色的旅游吸引物，初步建成商帮文化区和休闲体验基地，吸引慈溪、宁波、杭州及上海的游客。中期目标：利用杭州湾大桥建成通车和上海世博会之机，完善旅游区道路、植被、水系、环卫系统，进一步开发休闲体验文化旅游产品，持续建设休闲度假项目，以大量吸引上海乃至华东地区的游客。远期目标：进一步完善旅游设施，发展商务会议和健身旅游，提升旅游服务形象，将国内市场扩展到珠海三角洲、京津地区和全国大中城市，大力开拓国际市场，建成以宁波商帮文化基因——拼搏精神为内涵、休闲体验文化为特色，文化胜景与生态文明相结合的特色鲜明的休闲体验旅游地。
  杭州湾滨海休闲旅游区规划
  杭州湾滨海休闲旅游区项目策划2003年9月，深圳激流旅游策划管理有限公司编制，主要有博览中心、梦行杭州湾、湿地高尔夫球场和休闲社区等项目。
  工程湿地与湿地中心工程设计2008年5月，环境保护部华南环境科学研究所、杭州市园林设计院、广州市市政工程设计研究院等6个单位组成联合体，完成“工程湿地与湿地中心工程设计”项目。主要内容有工程湿地进出水量和污染物处理方法、湿地中心内部环境教育中心及周边配套设施、禽类栖息地生态恢复等。同时，设计完善湿地中心生态旅游功能开发及游客访问线路、休息娱乐景点配套等。
  杭州湾滨海休闲旅游区总体规划2008年6月，易道（上海）景观环境规划设计有限公司编制完成《杭州湾滨海休闲旅游区总体规划》。规划以休闲、美食、运动、体验、游乐为主，结合滩涂运动、滩涂探险、大桥观光、渔民体验、海水浴场、各类竞技、湿地观光、湿地疗养、特色美食和房产开发等，提出构思和设想。并对土地、水道、滩涂、湿地的综合利用作出相应规划。
  乡村旅游规划
  凤浦花乡休闲旅游区规划2008年1月，龙山镇凤浦岙村委托台湾铭雅旅游规划设计院编制完成《凤浦花乡休闲旅游区规划》。依据资源特点与分布，分为凤湖生态休闲区、凤浦花乡游览区、山林果树采摘区和徐福古道探幽区。通过规划实施，旨在使凤浦岙村逐步达到市生态第一村和省农家乐示范点。
  海珠山生态休闲农庄旅游区详细规划2004年5月，龙山镇西门外村委托浙东旅游规划研究院编制完成《海珠山生态休闲农庄旅游区详细规划》。规划依托海珠山自然景观和地貌特征，设计农家体验、乡村野趣感受等项目，分为入口服务区、家禽竞技区、农家体验区和乡趣休闲区。
  岗墩生态休闲山居详细规划2006年6月，匡堰镇岗墩村委托市规划局和市规划设计院编制完成《岗墩生态休闲山居详细规划》。规划突出旅游功能，分为村庄建成区和山林保护区。村庄建成区内，保留原有风貌，配以枫情园、中心广场、荷塘月色、休闲会所、梅茶馆，同时开发仙女洞、小龙潭瀑布、百丈谷等自然景观。
  宁波大山村乡村旅游项目策划2007年11月，横河镇大山村委托宁波纽仕咨询有限公司编制完成《宁波大山村乡村旅游项目策划》。规划定位于返璞归真，享受自然，以四季为序，策划春季踏青访茶、夏季避暑采梅、秋季登山采果、冬季静养药膳等40个项目，另有摘杨梅、掘番薯、拖毛竹、摘南瓜、掰玉米、捉螃蟹、挖野笋、打年糕、炒茶叶、编竹篓等20个参与性项目。
  幸福桃花里——古窑浦村乡村旅游策划2008年由宁波东方设计研究院设计，以打造全国农业旅游示范点、浙东桃文化特色村、综合性生态休闲桃园为目标，规划建设入口服务区、文化观光体验区、休憩观光区、桃园采摘区等区块。
  河头艺术村旅游开发策划2008年，市旅游局委托宁波东方设计研究院编制，根据现有地形地貌，形成入口服务空间、璧六房民间艺术创意街、水沟弄美术与影像艺术庄园、小天井弄艺术休闲街、兰屿艺术传习公社山地公园和户外写生区。
  六塘南葡萄园旅游开发策划2008年，市旅游局委托宁波东方设计研究院编制。项目设计依托城市休闲客源，以葡萄青藤休闲环境为特色，具备农业休闲、儿童游乐、科普教育、农事体验、农家住宿以及农家餐饮等功能的葡萄休闲体验园，融趣味氛围、休闲功能、艺术环境于一体。
  慈溪市掌起镇任佳溪村旅游开发策划2008年，市旅游局委托宁波东方设计研究院编制，规划乡村餐饮、购物、度假和农事体验、生态休闲、果蔬采摘、民俗体验等开发。
  第三节 景区开发
  五磊山风景区开发
  1984年，五磊寺恢复对外开放。2000年5月，市政府和鸣鹤镇政府共同出资62.42万元，建设改造五磊山风景区；征地0.33公顷，建造小木屋15间，绿化环境，改造游步道，新建厕所，安置景点说明牌、指示牌等，同年6月完成。2003年1月，成立五磊山风景区投资开发有限公司，开始五磊山景区规划建设。2004年6月，市政府和观海卫镇政府各出资500万元，开始建设莲花园，新建茶室、经幢、莲花池、石刻经碑，改造游步道、入口处，设置儿童游乐设施，2005年6月完成。2007年5月，藏云溪工程开工。工程对上起天峙峰、下至蛇潭岙，全长约2000米的崎岖山道进行拓宽改造；沿途濯心亭、蛇潭、神鱼石、金刚石、万佛崖、奇缘谷、天池浮莲、一步涧、双蟾听罄、卧虎悟禅等10余处景点，大多保留原状；蛇潭岙入口处新辟停车场，工程总投资900万元，2008年4月完成，同年5月正式开放。2006年6月被评为AAA级景区。
  达蓬山旅游区开发
  1995年，三北镇政府投资150万元，改造上山道路，并在山上建造亭子3座。1997年5月，成立三北镇达蓬山旅游经营中心，对外招商引资。2005年5月，宁波雅戈尔集团对达蓬山进行投资开发，并成立宁波雅戈尔达蓬山旅游投资开发有限公司。在坟墓拆迁、土地征用、山林补偿等处理后，2006年3月举行奠基仪式。2008年7月对外试营业，9月正式开放。旅游区内根据不同文化内涵和功能，分徐福文化园、佛教文化区、欢乐水岸、石窗文化区、度假酒店区5个区域，总投资9.50亿元。2009年被评为国家AAAA级旅游景区，2011年被评为省级生态旅游区。
  杭州湾海滨游乐园开发
  设在利用滩涂资源经人工挖掘而成的淡水水库——四灶浦水库。1993年3月动工，1996年6月竣工，占地面积约10平方千米，水域面积5.32平方千米，最高蓄水量3074万立方米，为国内最大的海涂水库。1995年12月，市水利局投资开发旅游项目。1996年9月，第一期600万元投资项目完成并对外开放，主要有越海半岛停车场、游船码头和售票处，“海中海”水上游乐区建有水寨竹楼、垂钓中心、高台冲浪池、儿童戏水池、帆板划水、人工造浪、竹楼歌厅等。1997年4月，委托省旅游科学研究所对杭州湾海滨游乐园进行规划编制，同年8月完成。规划将整个游乐园分为越海半岛入口区、海中海水上游乐区、海中城异域风情区、海上园林区和水上竞技游乐区5个区块。除入口区和水上竞技游乐区外，其余3个区块均为水库内人工小岛。1998年5月，水寨竹楼开辟慈溪围垦史陈列，用石碑、图片、文字和实物介绍慈溪沧海桑田变迁史。1999年12月，开通浒山教场山站至游乐园专线班车。2002年1月，被宁波市旅游局评定为AA级景区，为全市第一家A级景区。2002年9月，被水利部命名为全国水利风景旅游区。2002年10月，被列为宁波市爱国主义教育基地。2003年5月，对围垦史陈列大纲和部分内容进行补充调整。
  游乐园先后购置渡船2艘、6座快艇3艘、冲浪船1艘、帆板船5艘、脚踏船10艘，配置餐饮、烧烤等设施，引入民俗风情表演，合计总投资1167.30万元。2003年7月，因水资源紧张原因，所有旅游设施停止开放。近7年间，共接待游客30.50万人次，营业总收入810万元。2006年3月，被取消AA级旅游景区称号。
  湿地中心开发
  杭州湾湿地项目分自然湿地与工程湿地两部分。自然湿地部分又称“湿地中心”，项目除排水工程和净化设置外，在湿地内建设游览观光项目，2006年启动。湿地中心位于三八江以西至西三码头，总面积43.50平方千米，恢复盐沼和沼泽地，内建环境教育和研究中心，设湿地教育中心和展示区、涉禽和游禽活动区、处理湿地区域、水禽栖息地区域、鹭鸟繁殖地及有林湿地区域5个功能分区。2008年11月，湿地中心项目工程开工，由宁波海逸园林工程有限公司实施。2010年6月正式对外开放，2011年12月被评为国家级湿地公园。（另见第九编《环境保护》第四章第二节）
  第二章 旅游服务旅游经营管理
  第一节 旅游市场
  国内旅游
  旅行社组团出游业务始于1986年。是年3月，县旅游服务社推出南京、无锡、苏州、普陀山、溪口等13条旅游线路，游客报名以普陀山最多，其次为天童育王、溪口、瑶琳仙境和南京、苏州，当年接待游客17批、919人次，交通工具主要为火车和汽车。至1997年，共组团611个，出游人数2.26万人次。国内旅游前期以中、短线团为主，长线团为次。1998年后，长线团业务上升，占总量的70％以上，交通工具逐步由火车为主改由飞机、游轮为主。2000年后，旅游线路大增，并出现根据游客需求整合编排的特色线路，有边境游、东北3省游、青藏高原游、内蒙古风情游、新疆及丝绸之路游等，业务逐年上升。2003年4月、5月，因“非典”（传染性非典型肺炎）局部流行影响，旅行社全部停止营业，6月份后开始恢复。是年游客人数虽较上年增加40％，但短线游客居多，营业额较上年下降38％2004—2011年，国内游人数每年递增30％以上，线路拓至全国各省、市、自治区及各大城市。2011年，全市居民出游总数超过40.92万人次。
  境内旅游
  境内旅游始于20世纪后期。1997年提出“百万市民游慈溪”活动方案并予实施。2000年春节，推出虞洽卿故居、五磊山和上林湖、杭州湾海滨游乐园3条慈溪一日游线路。2003年春节，又推出羊年吉祥游、千年福地游和世界桥城游3条线路。同年9月27日世界旅游日，组织看新区、游大桥活动，市民报名踊跃。2004年春节，慈溪一日游增加龙山西门外村海珠山公园。2005年杨梅节期间，组织100名新慈溪人游慈溪活动。同年9月27日，在虞波广场举行“大桥见证游”开游仪式。慈溪一日游逐渐成为市民一种休闲形式。
  旅游接待始于1998年。1998年3月，上海大世界国际旅游公司来慈溪踩线，确定二日游方案，首次将杨梅与旅游结合。游览景区为上林湖和五磊寺，将大山村、白洋村和柘岙村定为杨梅采摘点，由市旅游局落实住宿、餐饮。6月下旬，首批上海游客100余人到慈溪参加杨梅节旅游活动。1999年杨梅节，上海、宁波等地300名游客到慈溪观光、品尝杨梅。2000年始，市政府与上海铁路旅游集团等合作，推出慈溪二日游假日列车，每年6月中下旬均有300500名游客。2000年7月，周巷镇首次举办润昌蜜梨节，并定每年7月28日为蜜梨节。2003年，虽因“非典”停开上海到慈溪假日列车，杨梅节期间仍有来自宁波、杭州的观光游客5600余人次。2007年，旅行社接待外地团队游客5.29万人次，景区接待游客
  125.49万人次。2008年，旅行社接待外地团队游客16.16万人次，景区接待游客193.61万人次；其中一日游游客15.37万人次，同比增长248.7％。2009年，景区接待游客326.87万人次。2010年，景区接待游客372.89万人次。2011年，全市共接待国内外旅游者563.92万人次，实现旅游总收入46.91亿元。
  出国出境旅游
  1992年前，出境大多为商务考察和探亲。之后，出境人数随旅游开放国增多逐年递增，业务主要由省、宁波市国际旅行社承接。1998年后，各旅行社开始尝试出境游代理业务。2002年11月始，建立以省内国际旅行社控股并与慈溪旅行社合作的分支机构，从事出境游业务。1988—2011年，出境及至港澳台地区32.29万人次。（另见第十五编《口岸》第三章第一节）
  第二节 旅行社导游
  旅行社
  1984年4月，成立县旅游汽车服务社，提供旅游服务、客货运输和车辆租赁；1986年3月更名为“县旅游服务社”。1989年6月，实行旅行社业务经营许可证制度，慈溪市旅游服务社为宁波市13家首批获证单位之一。1998年3月更名为“慈溪市旅行社”，有大客车4辆，为慈溪至宁波、慈溪至杭州班车。8月，市迅达旅行社有限公司成立。此后，旅行社数量逐年增加，至2011年，全市有旅行社28家。
  慈溪迅达旅游服务有限公司1998年8月成立，为省旅行社协会会员，是全省首批通过2000版ISO9001国际质量体系认证的旅游企业。2006年后，多次被评为省百强国内旅行社、宁波市十佳旅行社、宁波市优秀旅行社，2007年度被授予“宁波市巾帼文明岗”和“宁波市青年文明号”称号。2008年被宁波名牌产品认定委员会认定为宁波服务业名牌。2011年有员工26人，其中导游9名。
  慈溪浙江风光国际旅行社1999年12月成立，2002年与省中国旅行社合作，承接出境游业务。多次获得省五十强国内旅行社、宁波市十佳旅行社等荣誉。2007年11月，经国家旅游局批准为国际旅行社，为慈溪首家国际旅行社。2011年有员工30人，其中导游23名。
  慈溪新世纪旅游有限公司2001年6月成立。2002—2004年连续被评为宁波市消费者信得过单位，2005年被评为宁波十佳旅行社、省五十强国内旅行社，2006—2008年连续被评为省旅行社百强企业，2008年被评为省三星级旅行社。2011年有员工27人，其中导游15名。
  导游队伍
  1987年12月1日，国家旅游局发布《导游人员管理暂行规定》，要求从事导游工作者必须经考试合格，办理注册登记手续后方可担任。1989年12月，省导游考评办公室发布《导游考评工作实施意见》。1990年初，慈溪有4人参加培训，并于9月领到导游资格证书，为全市第一批导游。1993—1998年，增加导游6名。2006年10月，虞小旦获得“全国优秀导游员”称号。随着旅行社和旅游业务发展，至2011年，全市有在册导游345名，其中英文导游7名、中级导游30名、高级导游2名。1998年有1名考取国际旅游领队资格证书，至2011年，全市在册具有国际旅游领队资格人员24名。
  第三节 饭店宾馆
  旅游定点餐馆
  为接待二日游团队，1998年5月，市旅游局确定阳明餐饮城、天渡大酒店、天地人家、奔驰大酒店等6家饭店为旅游定点餐馆。2001年4月，制定《旅游定点餐馆标准》，分规模环境及设施、菜品及出菜速度、卫生、餐厅服务、消防安全管理5部分，共31条。每年杨梅节前对照标准开展检查。游客在用餐过程中所发生的投诉，由市旅游局协调解决。2002年，有3家旅游定点餐馆因故关闭，另外重新确定快乐老家、小庵东海鲜楼为旅游定点餐馆。2004年后，改由星级饭店接待旅游团队就餐。
  星级饭店
  1995年，对新开业未满1年的饭店先挂旅游涉外饭店标志。1996—1998年，有旅游涉外饭店2家、旅游饭店1家。1999年后，取消“旅游涉外饭店”名称，使用星级名称。2000年，全市有星级饭店8家，其中四星级1家。2001年后，星级饭店数量快速增加，2011年，全市有星级饭店40家，其中五星级2家、四星级3家、三星级8家、二星级26家、一星级1家；另有按五星级标准在建3家。
  1994年6月，杭州湾大酒店开业，1995年10月被评为三星级酒店，为全市首家星级饭店。1999年8月升格为四星级饭店，同年被评为中国旅游业标志性饭店建筑，并开始推行“金钥匙服务”。2002年进行五星级改造，有建筑面积3.40万平方米，客房250间（套），另有鲍翅馆、中餐厅、西餐厅、游泳池、水吧、酒吧等服务设施。2004年，国有股份退出，改由杭州湾酒店有限公司独家经营。2005年1月，被全国旅游星级饭店评定委员会批准为五星级饭店。2008年8月，被宁波市企业联合会和宁波市企业家协会评为宁波市服务业百强企业。2009年被中国饭店协会评为“中国优秀品质饭店”，2010年被评为市十强旅游企业，2011年被宁波名牌产品认定委员会授予“宁波名牌”称号。
  2000年初，根据省旅游局、省环保局要求，饭店提倡绿色消费、绿色食品、垃圾分类收集。2001年10月，省质量技术监督局出台《绿色饭店·浙江省地方标准》，星级饭店开展创建“绿色饭店”活动。2000年6月杭州湾大酒店、2004年12月国际大酒店和钱塘国脉大酒店、2007年12月慈溪大酒店、2008年11月天地花苑酒店被评为省级“绿色饭店”。2008年12月杭州湾大酒店和国际大酒店、2009年12月中益商务酒店和钱塘国脉大酒店、2010年12月沈师桥大酒店、2011年12月香苑大酒店被评为国家级“绿色饭店”。
  第四节 旅游交通旅游商品
  旅游交通
  道路1989年3月，由宁波市、慈溪市、鸣鹤镇和五磊寺共同出资90万元，动工兴建杜湖至五磊寺公路，公路全长6.70千米，12月竣工通车。2000年4月，市政府和鸣鹤镇政府共同出资500万元，将路面由沙石改成水泥，并在杜湖边和山上设立大型导游图2块，在沿湖交叉路口设立导向标志。2007年7月，再次改造五磊山道路，拓宽弯道，加固路基，改建柏油路面，总投资600万元。
  1999年10月，市政府和三北镇政府共同投资700万元修建达蓬山公路，全长11.30千米，沙石路面。2000年6月，景区修建游步道1875米。2007年，雅戈尔达蓬山旅游投资开发公司投资420万元，将8.20千米上山公路改建为柏油路面。
  为方便外来游客旅游，2002年11月，329国道慈溪段在龙山虞氏旧宅入口、达蓬山景区入口，鸣鹤—上林湖风景名胜区入口（师宓公路道口、五里道口、匡堰道口3处），按双向要求共设10块景区指示牌。
  车辆1987年，县旅游服务社有旅游专用车2辆，后取消。1993年，市公路运输总公司开通浒山至五磊寺班车，每天4班，1年后停运。2001年9月，市公路运输总公司以投标形式购旅游车5辆，2007年增加至17辆。2006年，市汽车运输公司购置旅游客车8辆，全市旅游客车25辆。2008年6月，市公路运输总公司和市汽车运输公司联合成立旅游集散中心，对旅游车辆实行统一调度。同年8月，市汽车运输公司退出，由市公路运输总公司管理与经营。2000年1月，市汽车运输公司开设教场山站至杭州湾海滨游乐园专线班车2辆，定时发送；后增加至4辆，半小时1班。2004年9月，市公路运输总公司开设浒山乌山站至上林湖专线车，2005年5月延伸至金仙寺，有专车7辆，每10分钟1班；2008年6月，延伸至五磊山风景区。
  2005年8月，市大通汽车运输公司开设浒山（西站）至杭州湾跨海大桥指挥部专线班车，配专车6辆，每天28班次。2008年6月延伸至宁波大桥生态农庄，营运半年后取消。2011年，每天有10趟班车由浒山西站开往宁波大红鹰学院杭州湾校区。
  2008年7月达蓬山景区试营业后，雅戈尔达蓬山旅游投资开发公司购置中巴车6辆，作为景区内专用车辆。线路分为329国道入口处至主题乐园和主题乐园至达蓬山上停车场2段。
  票务1993年，迅达航空票务公司成立，为市内首家，1994年5月获得国际航空协会颁发的客货运中国销售代理人资格证书。2001年后，配置机场接送车4辆。1997年10月，繁兴航空服务公司成立，经营国际、国内机票预售和货运。2007年12月，与宁波栎社机场联合，在寺山路128号设立航空候机楼，每天有4个班次往返于慈溪至栎社机场。2004年1月，中通航空票务公司成立，配有3辆机场接送车。
  旅游商品
  1998年后，旅游商品逐步形成特色农产品、工艺品和景区主题纪念品3个系列。2006年，大桥生态农庄要求旅游商品定点生产企业在公司内设立专门陈列展示室，并明码标价。2008年7月，将市工业品批发市场列为市旅游购物定点商场，并制定游客购物接待、安全管理、投诉处理等制度。2009年、2010年，连续举办2届市旅游商品评选活动，评出旅游商品77种，涵盖工艺品、日用品、农产品、小家电等。2011年，开放大桥生态农庄和农产品展示展销中心2处大型旅游购物商场。2009年始，每年组织旅游企业赴义乌参加中国国际旅游商品博览会。
  特色农产品杨梅、黄花梨、黄泥螺、丝瓜络等为主。2000年2月，市大山置业有限公司被列为宁波市旅游商品定点生产企业。杨梅果酒和龙山黄泥螺成为宁波市旅游推荐商品。2001年11月，浙江海通食品集团股份有限公司被列为宁波市旅游商品定点生产企业，生产的杨梅产品和脱水蔬菜产品被列为旅游推荐商品。2006年，大桥生态农庄加工生产的冻米糖、盐炒豆等传统食品受游客欢迎。
  工艺品小型红木制品、长河草帽、仿古青瓷等为主。2000年，市懋良制笔有限公司被列为宁波市旅游商品定点生产企业，生产的工艺笔成为宁波市旅游推荐商品，并被评为宁波十佳旅游商品。2001年12月，市越窑青瓷有限公司被列为旅游商品定点生产企业；2002年3月，仿越窑青瓷作品获得省旅游纪念品设计大赛优秀奖，2006年10月获得第八届全国陶瓷艺术设计创新银奖。2004年12月，永淦古玩家具城内开设旅游商品陈列展销区，主要销售小件古玩。2008年8月，宁波博古家私有限公司开设旅游商品陈列展销区。
  第五节 旅游管理 宣传推介
  景区管理
  1999年9月，国家旅游局制定《旅游区（点）质量等级评定办法》，同时发布旅游景区质量等级评定量化指标。2002年9月至2004年12月，全市先后有5家单位被评为AA级景区。2005年7月，国家旅游局颁布《旅游景区质量等级评定管理办法》，根据授权，市旅游局可以对A级、AA级景区进行评定，省旅游景区质量等级评定委员会评定AAA级景区，全国旅游景区质量等级评定委员会评定AAAA级、AAAAA级景区。2011年，全市有AA级景区3个，AAA级景区2个，AAAA级景区2个。
  旅行社管理
  旅行社审批与年检2002年6月前申办旅行社，由市旅游局负责初审后报宁波市旅游局审批，经批准发放旅游经营许可证，办理营业执照。2002年7月开始，采用告知承诺制，先由申办人到工商行政管理部门进行名称预登记，领取相关申报要求及必备材料的说明，然后逐级上报审批。2004年6月，国家旅游局取消旅行社门市部审批等7项原属旅游行政主管部门审批的项目。开业6个月以上的旅行社实行每年1次年检，市旅游局负责初检，宁波市旅游局复检。通过量化考核，对不合格旅行社给予暂缓通过，连续2年暂缓通过的旅行社将被吊销旅游经营许可证。2004年和2007年各有1家旅行社暂缓通过。2009年，国务院《旅行社条例》公布施行，取消旅行社年检制度。
  旅行社诚信经营与评优2001年4月，专项治理旅行社门市部设立，取消2家非法营业点。2002年7月，全市旅行社订立同业诚信公约，开展诚信经营活动。2006年1月，风光旅行社获得“中国消费者协会诚信维权表彰单位”称号。同年，新世纪旅行社获得省消费者信得过单位称号。市旅游服务社1997年入选宁波市首届优秀旅行社，1998年人选省百优双十佳旅行社。2001年，风光旅行社和迅达旅行社入选宁波市十佳旅行社，并入选省五十强国内旅行社。2004—2011年，风光旅行社入选宁波十佳旅行社7次，入选省五十强（2007年改为省百强）国内旅行社7次。2006年，宁波市旅游局公布首批诚信旅行社，慈溪的风光旅行社、新世纪旅行社、大桥旅行社、中通旅行社、国旅假期旅行社、迅达旅行社、杭州湾旅行社、假日旅行社8家旅行社获得称号。2008年12月，省旅游局推行《旅行社品质等级划分与评定》，2011年，全市有四星级品质旅行社4家，分别为风光旅行社、杭州湾旅行社、迅达旅行社、新世纪旅行社；三星级品质旅行社8家，分别为风之旅旅行社、金桥旅行社、天地旅行社、天天旅行社、阳光旅行社、中通旅行社、飞扬旅行社、光大旅行社。
  景区导游管理
  2000年始，市旅游局举办导游及景点景区讲解员培训。次年，经省旅游局批准，设立市旅游培训中心，确定浒山镇职成教中心学校为旅游岗位培训定点单位。2003年7月始，与浙江广播电视大学合办旅游及饭店管理远程教育大专班。9月，对景区导游实行IC卡管理。2005年3月，与省旅游职业学院、宁波市旅游培训中心合办首届旅游大专班。2011年，培训景点导游员（领IC卡）97人、景区从业人员46人。导游人员年检每年1次，由宁波市旅游局负责。
  饭店管理
  饭店人员培训1996年，市旅游领导小组办公室开始举办星级饭店技能比赛，至2007年举办5届，比赛项目逐年更新，参赛单位和人数增加。2001年开始，市旅游局对饭店从业人员进行专业技术培训和考核，提高饭店从业人员服务意识和操作技能，每年300余人。2001—2011年培训6500余人次，发放资格证书3200余本。同时，对星级饭店主管领班等管理人员开展培训。至2011年，全市星级饭店管理人员参加培训580余人次，310余名管理人员领取资格证书。
  星级饭店评定2000年前，一星级、二星级饭店由宁波市旅游局评定，三星级饭店由省旅游局评定，四星级、五星级饭店由国家旅游局评定。2001年始，一星级、二星级饭店由市旅游局评定，三星级饭店由宁波市旅游局评定，四星级饭店由省旅游局评定，五星级饭店由国家旅游局评定。2002年8月，推行省星级饭店评价体系，明确星级饭店要由市旅游局复核。12月，在23家星级饭店实行。2004年7月，启用新的星级评定标准；星级饭店每2年复核一次，每5年参加复评，同时更换星级饭店标志牌。8月，对全市25家一星级和二星级饭店进行复核。此后，2年一度复核和1年一度复评成为常规工作。2004年10月，市饭店星级评定委员会成立，并拟定工作职责和星级饭店评定工作程序。2008年8月，在全市星级饭店复核复评基础上，开展饭店评优评佳活动。2011年1月，国家旅游局启用新版《旅游饭店星级的划分与评定》。新版星级饭店评定标准更加注重饭店核心产品，弱化配套设施，突出绿色环保要求，强化安全管理要求，提高饭店服务质量评价的操作性，增加例外条款，引导特色经营，将一星级、二星级、三星级饭店定位于有限服务饭店；规定星级标志使用有效期为3年，3年期满后应进行重新评定。
  饭店安全管理2000年开始，每年春节、国际劳动节、国庆节前夕，市旅游局组织专门人员对星级饭店进行安全检查。2002年开始，市旅游局与各星级饭店签订安全生产责任状，订立应急预案。2003年“非典”局部流行期间，根据要求做好防治应对工作。4月21日，市旅游局成立“非典”预防应对小组，制订《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》，免费向星级饭店发放消毒药品和体温表。慈溪大酒店被确定为市“非典”防治领导小组办公地，杜湖山庄为“非典”疑似病例隔离区，上述两单位后被评为宁波市旅游行业抗击“非典”先进集体。5月，全市星级饭店开展“卫生清洁、倡导文明、科学健康生活”主题活动。2004年3月，召开星级饭店危机管理研讨会，总结和反思“非典”的严重影响，探讨饭店如何应对突发性公共事件，完善相应管理机制。2011年，全市三星级以上饭店开展安全生产标准化建设工作。
  旅游业整治与投诉处理
  1994年后，因旅游市场逐渐兴起和旅游法规执行滞后，先后有6家来自宁波、杭州的旅行社未经批准，擅自在慈溪开设门市部和分公司。1996年6月，按国务院《旅行社管理条例》规定，市旅游局会同市公安局、市工商行政管理局组织人员开展专项整治，取缔不法经营点。2000年开始，旅游投诉由市旅游局接待并处理。至2011年，受理各类投诉60起，大多数因旅行社或星级饭店已作处理而未列入投诉记录，在册登记投诉案件25起，其中投诉旅行社18起，主要为服务质量和合同纠纷；投诉饭店5起，主要为价格和客房内有偿使用物品纠纷；投诉景区2起，主要为服务质量和游客人身伤害纠纷，经市旅游局协调，都得到解决。
  旅游业政策扶持
  为加快慈溪旅游业发展，2003年始，市旅游局、市财政局连续颁发扶持旅游业发展的办法。陆续对旅游景区开发、基础设施建设、环境综合治理给予补助和奖励，对大力推销慈溪旅游线路以及获得宁波市级以上综合荣誉称号的旅行社实施奖励，对开通城区至各风景区、旅游区的固定公交化营运线路给予补助。允许对重点旅游项目直接投资或参股开发，鼓励旅游项目招商、客源市场开拓和旅游人才引进，补助导游培训考试，奖励引进国内外酒店管理公司、开设旅游特色商品店，补助和奖励乡村旅游建设、旅游市场宣传等。2007年始，评选明星旅游企业，细化游客招徕接待奖励办法。
  宣传推介
  图书编印1999年1月，市旅游局编《慈溪旅游与投资指南》，由西泠印社出版，介绍慈溪景点、资源、人物、特产。9月，《宁波名景》收录慈溪五磊山、达蓬山、上林湖3个景区内容。2000年9月，宁波市旅游局编辑出版“亲近宁波”丛书，《走慈溪》为分册之一。同年10月，《宁波旅游》出版，慈溪五磊山、达蓬山、上林湖、黄泥螺、杨梅节入选。2001年6月，市旅游局编印《慈溪旅游》，照片配文字说明，并作为赠送礼品。2002年2月，《慈溪景点故事集》由西安地图出版社出版，收录与景点有关的神话、故事95则。2003年10月，“慈溪文化集萃”之一的《慈溪百景》由人民出版社出版，收录景点98个。
  专题活动1998—2000年，开展杨梅节旅游宣传活动，在上海委托相关旅行社进行。2001年9月，市政府在上海城市展览馆召开新闻发布会，宣传推介慈溪旅游资源。2002年9月27日开展“世界旅游日”宣传活动，在市人民大会堂前广场举行旅游咨询活动，发放资料2000余份，免费开放所有景点景区，邀请60余位市民免费旅游五磊山景区和虞氏旧宅。2003—2007年，市旅游局派专人到上海、杭州、宁波等地开展杨梅节宣传活动，邀请当地旅行社和新闻媒体参与。2006年4月，在宁波天一广场举办“千年福地·滨海桥城”主题形象推介，分发资料1.30万份。7月，市旅游局和新浦镇政府共同主办首届葡萄节。2007年7月，掌起镇政府在古窑浦村举办首届水蜜桃采摘节。2008年3月，市旅游局与上海金山区、嘉兴海盐县共同举办“一桥二岸三地旅游区域合作暨见证大桥预通车”活动。6月，设慈溪大桥国际经贸旅游节，至2011年共举行4次。2009年举办慈溪大桥国际经贸旅游节开幕式暨“中华情·魅力慈溪”（中央电视台“中华情”节目）大型文艺晚会。2010年举办慈溪大桥国际经贸旅游节开幕式暨杭州湾湿地中心开园仪式，推出“中外世博游客慈溪行”和“看精彩世博、游休闲慈溪”等活动，同时借助慈溪杭州湾湿地开园举办湿地论坛、中外媒体湿地采风等活动。2011年举办慈溪大桥国际经贸旅游节开幕式暨刘德华全国巡回（慈溪）演唱会，举行休闲健身活动全国邀请赛、慈溪·中国县域休闲发展国际论坛、慈溪首届花博会等。其间多次参加国内旅游交易会、国际旅游交易会、中国旅游投资洽谈会、省旅游交易会、宁波旅游宣传周等活动。
  媒体广告2000年，邀请《华东旅游报》《江南游报》和浙江有线电视台、宁波有线电视台等作专题宣传，在《华东旅游报》开辟专版，浙江有线电视台制作慈溪旅游专题节目。2001年6月，韩国电视台来上林湖拍摄专题片，为宁波旅游宣传片组成部分。2008年5月，省旅游局邀请日本新城市生活新闻社、日中通讯社、产业新闻社、钢铁新闻社等新闻单位组成记者团一行24人，参观考察杭州湾跨海大桥和达蓬山中国徐福文化园。
  2005年，在宁波栎社机场入口处和杭甬高速公路余姚至上虞之间、沪杭高速上海入口处、萧山机场等处设立大型广告牌6块。2008年减少2块，在杭州湾跨海大桥北岸增设1块。境内交通道路多处设置旅游景点指示牌。2010年增设6块高速广告牌，其中宁波机场1块、沈海高速2块、掌起段2块、跨海大桥旁1块。