慈溪市图书馆

院（所、站）长负责制
  始于1986年，1988年在各乡、镇卫生院、部分市属医院推开。1991年后制定基层党政班子议事规则，建立完善职代会、民主评议领导干部、院务公开制度，医院在行政、业务、财务、人事等重大问题经班子讨论决定后由院长组织实施。1996年8月，全市实行院（所、站）长负责制，院长全面主持工作，党组织监督。2005年完善院长负责制，重点考核任期内社会效益及国有资产增值。
  人员聘用制
  1999年8月，卫生系统实行全员聘用合同制；各医疗单位参照实际床位、服务半径、人口数进行定岗、定编、定员；试行中层干部竞争上岗制度；根据岗位设置和规范，结合任职资格、综合考核，对各类人员实施岗位聘任，同年实行人事代理制。2001年开始公开笔试、面试、体检合格后招录大中专毕业生，当年招录61人。2007年按宝塔型人才结构，对各医院设定高级、中级、初级专业技术岗位比例，竞争上岗；建立人才流动管理办法，促进专业人员特别是高级、中级专业技术人员在市内各医疗单位间流动，保留个人编制，实行人力资源合理配置。2008—2011年公开招聘医学紧缺人才、卫技人员1193人，农村社区卫生服务中心委托大学代培卫技人员21人；建立局领导联系引进高层次人才制度，累计聘用副高以上职称人才18名。
  绩效考核制
  1992年，各医疗卫生单位加大分配改革力度，实行档案工资、实际工资相分离，事业津贴纳入内部分配浮动部分。1999年建立与绩效挂钩的结构工资制，实行按工资保障、岗位技能、效益结合的分配方案。2000年8月继续拉开分配档次，根据工作实绩考核奖上下浮动，奖金分配向一线医务人员倾斜。2007年全面推行以岗位与绩效工资为主的分配制度，制订岗位责任、工作数量、技术含量、承担风险程度、医德医风等考核指标，体现公开、竞争、按岗、按绩相结合的分配原则。2010年12月制订《慈溪市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，规定全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式工作人员自2009年10月始实施绩效工资。2011年11月制定《慈溪市公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资分配实施意见》，以科室、人员岗位绩效考核为中心，岗位职责、绩效为基础，服务数量、质量及对象满意度为主要内容；各医疗卫生单位分别制定考核细则，以多劳多得、优质优酬为分配导向，实行注重向业务骨干、学科带头人、有突出贡献人员倾斜，向临床、护理、公共卫生服务岗位倾斜的分配原则；对各科室、后勤等部门实行全覆盖绩效考评、各岗位分类考核，内容涵盖服务数量、质量、工作效率、职业道德、群众满意度等，避免平均分配。至2011年12月，20家镇（街道）卫生院（中心卫生院、医院、社区卫生服务中心）、市疾病预防控制中心、市急救站全面实施。
  第三章 基本医疗
  第一节 医疗基本服务
  门诊与出院
  1988年，全市门诊303.40万人次，出院2.29万人次。1988年后，慈溪医疗机构加大投入，引进入才、设备、技术，增设门诊科室，开展学科合作，提高基本医疗服务质量。1989年，市人民医院开设特色门诊，设老干部科、消化科、心血管科等专科病房。1990年建监护病房。1999年，范市、长河、天元等6个中心卫生院、镇卫生院设特色专科。2002年与境内外医疗机构开展临床多学科合作，形成一批特色诊疗科室、病房和病区。2004年，市人民医院设特需门诊。2005年，中心卫生院以上医疗单位均设专家、专科门诊。2011年，全市门急诊总量1021万人次，门诊每人次费用131.33元；出院9.11万人次，住院每床日费用637.19元。
  1988—2011年慈溪市门诊与出院
  表43—5