第四十一编 教育

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市志(1988—2011)下》 图书
唯一号: 112320020220001274
颗粒名称: 第四十一编 教育
分类号: G527.55
页数: 68
页码: 17801-1868
摘要: 本篇记述了慈溪市1988—2011年教育的发展情况,其中包含基础教育、中等职业技术教育、成人教育、教育教学改革等。
关键词: 慈溪市 市志 教育

内容

慈溪民间素有尊师重教传统,耕读传家相沿成习,社会办学和助学之风久盛不衰。北宋雍熙元年(984),县令李昭文建学于县治西。庆历八年(1048)县令林肇徙县学于县署东南。鄞县知县王安石撰《慈溪县学记》记之。南宋乾道六年(1170),沈恒辞官居家,建学塾海隅书屋。咸淳七年(1271),刘黻创建慈湖书院。现境历史上有高节书院、杜洲书院、文蔚书院、云柯书院等。元有义学,大都由当地热心公益者创设于宗祠、家庙、义庄中,也有单独建屋办学,均由私人捐助学田收入为资,学生免费入学。明有社学,“坊都隅十五处,乡都隅三十五处”①。清后期义塾兴起,文风蔚然。书院、学塾遍举,兴学重教、隆盛学风,对慈溪近代教育形成和发展影响深远,不少书院、学塾成为新式学堂前身。据光绪《慈溪县志》,至清光绪二十三年(1897),慈溪科举中选者有进士513人(包括武进士27人),其中状元4人、榜眼1人、探花3人;贡生590人,其中会元2人;举人1123人(包括武举人),其中解元11人。
  辛亥革命后,学堂改称学校,新学发展较快。民国24年(1935)实施义务教育,在乡、镇设一年制短期小学和简易小学。是年,入学率为全县学龄儿童总人数的60.4%。民国后期,战事频仍,民生凋敝,教育事业萎缩。中华人民共和国成立时,全县有中、小学校217所,学生1.72万人,入学率仅占学龄儿童总数的36.1%。
  中华人民共和国成立后,教育事业有较大发展。县政府对旧学校进行维修改建,并有重点地进行新建,设在祠堂庙宇中学校陆续迁入新校舍。1955年,全县有中学3所,学生1814人;小学260所,学生3.77万人;中小学在校生占全县总人口的7.4%;幼儿园2所,入园幼儿79人。1958年和“文化大革命”期间,先后2次盲目发展教育,经调整、整顿得到纠正。1983年,调整中等教育结构,开始发展中等职业技术学校。至1984年,基本扫除青少年文盲,普及初等教育。1985年,县政府提出在基本普及小学教育基础上有计划、有步骤地逐步普及初中教育,制定《慈溪县贯彻〈浙江省实行九年制义务教育条例〉的实施意见》。1986年,浒山等6乡镇率先实施九年制义务教育。至1987年,全县有全日制中、小学420所,教职工4945人,在校学生9.65万人,占全县总人口的10.3%;幼儿园249所,教职工669人,在园幼儿1.82万人,占全县总人口的1.9%;逐步形成由普通教育、师范职业教育、成人教育及其他教育服务机构组成的教育网络。
  1988年,慈溪被命名为全国扫盲先进县。1992年,65个乡镇全部实施九年制义务教育。1994年成为全国首批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲教育“两基”县市。1995年被评为全国特殊教育先进县(市)。1996年被评为全国幼儿教育工作先进县(市)。1999年成为省首批教育强市和省实施素质教育实验县市。2001—2011年为市教育事业快速发展时期。2001年,市财政预算对教育投入1.97亿元。2003年,慈溪成为全省第一个市、镇(乡)两级全部创省教育强市、强镇成功的县(市)。2011年,财政投入教育增加至15.64亿元,进一步加大现代化学校建设。2011年,全市有中小学校143所,在校中小学生14.60万人,占全市总人口的14%;幼儿园254所,入园幼儿4.89万人,占全市总人口的4.7%;特殊学校1所,在校生134人;中等职业学校6所,学生1.42万人,占全市总人口的1.4%;镇(街道)成校20所;义务教育入学率、完成率分别达到100%、99.9%;初中升入高中段比例由1987年的33.3%提高到98.2%;“三残”(视力残疾、听力残疾、智力残疾)儿童入学率99.1%;学前3年幼儿入园率99.1%;全市有省示范性学校47所,高中段(含职业高中)有国家级及省级重点学校15所,义务教育段有省标准化学校117所。1988—2011年,全市高中毕业生考入大学6.95万人。
  第一章 基础教育
  第一节 幼儿教育
  幼儿园设置
  1988年初,幼儿教育属市妇联管理,全县有幼儿园249所、494班,在园幼儿1.82万人(含小学附设学前班109班、4810人),教职工669人。1990年,幼儿教育归属市教育委员会(简称“教委”)管理。1993年,实验幼儿园易地新建,园舍配套,居省内县级一流。1995年,提出“分级办园、分级管理、放开办园、放活收费”的发展思路,逐步形成多元化办园格局。至1998年,幼儿园总数556所,入园幼儿2.89万人,幼儿学前3年入园率97.8%,其中6周岁幼儿入园率98.6%。1999年,慈吉幼儿园建成。2000年,调整幼儿园布局,小学停办学前班。2001年制定《慈溪市关于鼓励社会力量参与办学的实施细则》,激活投资机制,当年有18个镇中心幼儿园由社会力量投资新建或重建,190余所无证幼儿园“关、停、并、转”,幼儿园减少为319所。
  2009年组建市实验幼儿园教育集团,实施分片分段管理的多元教育集团模式;市财政投入2200万元兴建的早期教育研究发展中心投入使用。2010年,全面实施学前教育规范提升三年行动计划;10个镇(街道)开始建设公办(集体办)幼儿园,宗汉街道在全市率先举办小区配套公办幼儿园并把部分个体幼儿园转制为村集体办幼儿园。
  2011年,全市20个镇(街道)各办有1所优质中心幼儿园,均启动公办幼儿园建设工程。是年,全市有幼儿园254所,其中公办(含公办民营)幼儿园17所,覆盖9个镇(街道);省等级幼儿园162所(其中省一级幼儿园4所、省二级幼儿园30所、省三级幼儿园128所),占幼儿园总数的63.8%,招生覆盖面81.4%;在园幼儿4.89万人,学前3年幼儿入园率99.1%;教职工5015人,其中专任教师2682人,具有幼教资格证书教师持证率为80.7%。
  保育与教育
  保育 1989年实施保育职责,幼儿保育员实施持证上岗,三级以上幼儿园保育员均有上岗证书,保健员、主要营养员基本持证上岗。1996年实施国家教育委员会《幼儿园工作规程》,各幼儿园开始制订“幼儿一日”生活作息制度;建立幼儿健康检查制度、幼儿健康卡或档案,定期体检,并对幼儿身体发展状况进行分析、评价;建立卫生消毒、病儿隔离制度,做好计划免疫、疾病防治工作。1999年贯彻《浙江省托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》,从事饮食工作人员持证上岗。2006年实施食品安全教育进校园计划,幼儿园食堂实施食品量化分级管理制度。2008年,市实验幼儿园被评为国家级食品安全示范单位和省食品卫生A级单位。
  2011年,全市幼儿园有保健员237人;所有幼儿园食堂均采用“五常法”(工作常组织,天天常整顿,环境常清洁,事物常规范,人人常自律)管理;实施食品卫生监督量化分级管理,幼儿园食堂全部达到C级以上食品卫生量化分级管理标准,全市有A级示范食堂10家;全部通过省卫生厅复核评定。
  教育 1988年施行教育部《幼儿教育纲要(试行草案)》,试用《浙江省幼儿园教材》,开设游戏、语言、常识、计算、音乐、体育、美工等课程。2001年后,施行教育部《幼儿园教育指导纲要(试行)》,幼儿园丰富课程内容,逐渐增设整体式课程、综合性主题教育课程、生存课程、情感课程等。2007年,幼儿园按年龄编班或混合编班,每班人数一般为:托班(1岁半~3周岁)15~20人,小班(3~4周岁)20~25人,中班(4~5周岁)25~30人,大班(5~6周岁)30~35人,混合班25~30人。2008年,市政府制定《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》,市教育局印发《规范幼儿园教育教学管理工作的实施细则》,明确规定教材使用范围和不宜开设课程,防止、制止小学化倾向;启动学前教育规范管理达标镇(街道)创建活动,胜山、逍林、庵东、坎墩4个镇(街道)成为首批达标镇(街道);同时开展达标创星评先活动,幼儿教育开始由外延发展转向内涵发展;市实验幼儿园被评为全省“科研兴校200强”,《基于幼儿天性的区域活动课程研究与实践》的课题被省政府授予省第三届基础教育成果一等奖。2009年,市教育局命名实验幼儿园“区域化自主教育”为第二批慈溪教育品牌。2011年开展学前教育专题研究,承担宁波市政府学前教育改革试点项目研究任务,全市13个镇(街道)完成学前教育规范管理达标创建工作。
  幼儿园选介
  市实验幼儿园(教育集团) 1980年创办县实验幼儿园,时有2班,幼儿92人,设于实验小学内。1983年与小学分离,迁至茶亭弄。1993年易地新建,迁入城东实验路,为国有民办型幼儿园。2003年创建亲子园,招收0~3岁婴幼儿,采用日托和亲子学校相结合管理模式。2005年创建全寄宿制曙光分园,实现日托和寄宿分离管理;是年,成立市实验幼儿园教育集团,为市教育局唯一直属的学前教育机构。2009年开办市早期教育中心,同时将亲子园、曙光分园并入其中。2010年与澳洲(澳大利亚)维多利亚学习中心合作成立维多利亚实验幼儿园,形成“一园、一中心、一合作园”的办学格局。
  2011年,教育集团占地面积3.83万平方米,建筑面积1.89万平方米,41个班级,幼儿1283人,200对亲子会员,教师员工175人,其中专任教师98人;幼儿园占地面积6600平方米,建筑面积6540平方米,15个班级,幼儿521人,教职员工77人,其中专任教师52人;早期教育中心占地面积3.17万平方米,建筑面积1.24万平方米,26个班级,幼儿762人,教职员工98人,其中专任教师46人。2000年后先后被命名为全国“创建适合学生发展的学校”实验学校、中国特色教育理念与实践项目学校、全国巾帼建功先进集体、省首批示范性幼儿园、省一级幼儿园等。2009年,“区域化自主教育”被命名为慈溪教育品牌。
  周巷镇中心幼儿园 1953年创办,为周巷区中心小学附设幼儿园,时设1个班,有幼儿30余人。后停办,1958年恢复。园址几经迁徙,规模扩大至5班。1982年,改公立为集体办,定为现名。1984年新建园舍,旅美侨胞吴成基捐资人民币1.50万元,县妇联、镇政府、镇工厂企业等给予资金支持。1989年有幼儿9班、托儿3班,共536人,教职工15人,园舍建筑面积751.69平方米。1998年在原址重建,占地面积4670平方米,建筑面积4500平方米。2011年设24班,幼儿830人,教职工84人。
  2000年后先后被评为省示范性幼儿园、宁波市农村示范性幼儿园、宁波市现代化幼儿园、省二级幼儿园等。
  第二节 小学教育
  学校设置
  1988年有小学343所,1779班,学生6.57万人,校均规模5.19班、191.50人;其中复式班58班,均为二复式,学生1442人;学龄儿童入学率97.3%,巩固率99.4%,毕业率97.1%。是年,县聋哑学校首次招生。
  1992年撤区扩镇并乡,原乡(镇)中心学校改为23个镇(乡)中心小学。1994年9月,儿童入学年龄从7周岁提前到6周岁工作启动,3514人提前入学,在校学生增加至8.05万人,校均规模增加至7.54班、316.92人;复式班减少至18班,学生388人。1997年撤并调减小学15所,其中减少完小以下规模小学13所,复式班减少至12班,校均在校生数提高到384人。1999年,学龄儿童入学率、巩固率均为100%。2001年完成一年级入学年龄从7周岁提前到6周岁过渡工作。2004年,根据生源逐年递减的新形势,制定小班化教学实验标准,每班学额一般控制在30人以下;6所小学在一年级新生中启动小班化教学实验。2003年7月取消复式班。
  2008年撤并小学9所,城区中心小学合并白沙小学,成立市第一个公办学校教育集团,基本实现城市小学18班、农村小学12班、山区小学6班的目标。2009年组建市第三实验小学教育集团,实施分片、分段管理的多元教育集团模式。
  2011年,市实验小学、城北小学组建市实验小学教育集团。是年,有小学92所(含流动人口子女学校22所),其中教育部门办80所、民办12所,校均人数971人,1999班,在校学生8.93万人,平均班额44.60人,教职工4405人,其中专任教师4167人;有小班化教学试点学校13所,省示范性小学29所,星级小学81所;义务教育入学率、完成率分别为100%、99.9%,小学毕业生升学率100%;特殊教育学校1所,“三残”儿童少年入学率99.1%,巩固率为100%。
  课程设置
  1988年,小学继续实行六年制。1989年,区、乡中心小学及完全小学开始实施省教育厅制定的《六年制小学教学计划(试行草案)》,使用省编教材;市实验小学仍实行五年制,实施国家教委1981年颁发的《全日制五年制小学教学计划》。1991年,观城区成为省义务教育课程教材改革实验区,进行大面积课程教材改革实验,次年,全市小学起始年级全面使用新教材。1992年9月,市实验小学一年级新生开始实行六年制。1993年执行省教委《关于印发〈义务教育试行教学计划〉的通知》,小学开设思想品德、体育与保健、语文、数学、常识、音乐、美术、生活与劳动8门学科,一、二年级语文、思想品德合在一起。1998年,阳光实验学校采用“五四分段、九年一贯”学制。
  2001年下半年始,全市小学三年级普遍开设英语课。2003年下半年始,小学一年级实施国家新课程计划。2005年,中心小学及市属小学全部开设信息技术课。2007年,小学乡土教材《环境教育教程》由市教育局、市环保局共同组织编写,《陶艺》由市城北小学编写。2010年,市民族宗教局、市教育局、市少数民族联谊会、坎墩街道宏展学校共同编印的《五十六个民族是一家》出版发行,成为适合小学中高年级使用的民族文化教育读本。
  2011年,校本教材有市实验小学《语文拓展阅读——八个一百》、阳光实验学校《体验性学习》、第三实验小学《珠心算》、城区中心小学《编艺》、西门小学《音乐》、掌起镇中心小学《智力掌起游》、观海卫镇中心小学《我的家乡观海卫》、逍林镇镇东小学《小篮球》、横河镇实验小学《汽步枪》、蓝天小学《红十字》、崇寿镇中心小学《杭州湾湿地》、长河镇中心小学《革命先烈杨贤江》等。
  学校选介
  市实验小学(教育集团) 1960年创办,为慈溪中学(时名“浒山中学”)幼少部。1962年单独建校,定名慈溪县实验小学。1982年迁校至浒山镇宝兴弄。1996年,学校易地新建,迁入浒山镇北二环东路57号。
  2008年,学校“扬长教育”成为首批慈溪教育品牌。2011年7月,市实验小学和城北小学组建市实验小学教育集团,实行“一块牌子、一套班子、两个校区、统一管理”模式;校园占地面积5.71万平方米,建筑面积2.46万平方米,各类设施配备均达到省示范小学和全国现代化教育技术实验学校标准。2011年,有68个班级,学生3303人;教职工178人,其中专任教师171人,有高级职称30人、中级职称116人,先后有3人被评为全国优秀教师、4人被评为省特级教师。
  学校先后被评为全国德育先进学校、全国现代教育技术实验学校、全国绿色学校、全国红旗大队、全国陶艺教育先进学校、全国学生营养与健康示范学校、省文明单位、省示范小学、省艺术特色学校等;获得全国级课题一等奖3项;教师获得国家级奖95项、省级奖180项;学生获得国际奖30项、国家级奖868项、省级奖1237项。
  市第二实验小学 清光绪八年(1882),胡安创办胡氏尚义堂经塾。光绪二十年,改名“安定学堂”。民国元年(1912)后更名“慈溪县私立安定小学”。抗日战争前,迁至观海卫西北城角,以吴氏、陈氏两个祠堂及西游庵为校舍。民国29年改名为“观海卫中心国民学校”。解放后为观城镇中心小学。1983年为观城区中心小学。1987年改为观城区辅导学校和慈溪锦堂师范附属小学。1992年秋更名为“市第二实验小学”。1999年,学校规模扩大,迁入观城镇东门外大通路;校园占地面积2.30万平方米,建筑面积1.22万平方米,各类设施配备均达到省示范小学和省现代化教育技术实验学校标准。2011年有28个教学班,学生1469人,教职工101人,其中专任教师75人,有高级职称5人、中级职称41人,学历达标率100%。
  1997年,全国教育科学“八五”重点课题《大面积提高农村九年义务教育质量的探索》通过鉴定,获得国家基础教育课题成果二等奖。学校先后被评为全国少先队红旗大队、全国青少年科普创新示范学校、省示范小学、省文明学校、省文明卫生单位、省民主管理先进单位、省现代教育技术实验学校、省模范职工之家等。
  市第三实验小学(教育集团) 1996年创办市第三实验小学,校址在浒山中街宝兴弄11号。2006年因旧城改造,学校易地新建至环城北路东门桥北端,全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥为学校题写校名。2009年9月,市第三实验小学和城区东门小学组建市第三实验小学教育集团。校园占地面积2.55万平方米,建筑面积1.88万平方米。校园设备设施达到省示范学校标准。微机室、多媒体教室、图书阅览室、科学实验室、音乐舞蹈房、科技活动室等20多个专用教室设施配备齐全。2011年,有41个教学班,学生2296人,教职工110人;其中专任教师107人,有高级职称12人、中级职称58人;市级以上名校长、名师、骨干教师、教坛新秀等占70%以上。学校被教育部“十五”规划领导小组命名为“新课程理论与实践”实验基地、教育部和财政部重点课题《珠心算具有开发儿童智力潜能作用的研究》实验学校、全国中小学棋类教学实验基地。学校先后被评为全国巾帼文明示范岗、全国青少年文明礼仪教育示范基地、省珠算式心算教育实验活动基地、省平安校园等。
  观海卫镇鸣鹤小学清 光绪三十二年(1906)创办,原名“敬乐两等小学校”,校址鸣鹤场叶氏六一义庄。以后校名多次更改,校址几经迁徙。解放后,改名为“鸣鹤场小学”。1964年迁至翁家岙岑家园。“文化大革命”期间多次更名。1981年为鸣鹤中心小学。1992年为鸣鹤镇中心小学。1994年,由港胞姚云龙捐资与镇财政共建新校舍于杜湖畔。2002年改名为“观海卫镇鸣鹤小学”;学校占地面积1.88万平方米,建筑面积6226平方米;按省定标准配备教学仪器、设备和图书;校园网络系统、闭路电视系统完备;建有羽毛球馆及电脑室、语音室、阶梯教室等专用教室。2011年有15个班级,学生703人,教职员工33人。“三算”(珠算、口算、笔算)结合和珠算式心算是学校教学特色。1973—2011年累计培养珠算能手一级选手近200人,珠算普通级4000余人,在国际比赛中获得6金4银4铜,5次蝉联全国冠军。曾先后出访美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚。学校被评为省特色学校、省首批农村示范小学。
  市特殊教育学校 1987年创办,原名为“慈溪县聋哑学校”,校址浒山镇大新路22号。2000年更名为“慈溪市特殊教育学校”,开始招收智障学生,实施九年制义务教育。学校占地面积4645平方米,建筑面积3328.55平方米。各类设施配备均达到办学标准,有计算机房、多媒体教室、律动室、康复训练室、图书室、阅览室、美术室、烹调室、家政室、劳技操作室、活动室等。学校分聋哑教学部和智障教学部。2011年有12个班级,学生134人,其中智障学生100人、聋哑学生34人。在编教职员工32人,学历达标率100%,有高级职称3人、中级职称11人,有省“春蚕奖”获得者、省特殊教育先进工作者。2007年被宁波市模型无线电运动协会列为宁波市青少年航模训练基地。2008年被省美术教育研究会陶艺研究室列为陶艺教育特色基地。学校先后被评为宁波市示范性文明学校、市先进集体、市文明学校等。
  第三节 初中教育
  学校设置
  1988年,完全中学有慈溪中学、龙山中学、浒山中学、横河中学、贤江中学、庵东中学6所,乡镇单设全日制初中54所,附设初中7所,在校学生2.30万人,初中毕业生升学率31.4%。全市65个乡(镇)有25个普及九年制义务教育。是年,师桥镇初级中学改名为“文棋中学”,鸣鹤镇初级中学改名为“云龙中学”,以颂扬造福桑梓、关心教育事业的港胞沈文棋、姚云龙。
  1997年实行初高中分离,学校布局调整。初中减少到51所,在校学生数增加到3.73万人,校均在校生人数从1988年426人增加到732人。1998年,慈庄轴承工贸有限公司与慈溪中学共同出资创办实验中学,浒山镇创建阳光实验学校。1999年,宗汉镇创办新世纪实验学校。2000年,慈吉集团兴办慈吉中学。2001年继续调整学校布局,撤减初中4所。2003年8月,浒山初中易地新建,更名为“上林初级中学”。2005年全面实施农村初中教育振兴计划;公办初中招生继续坚持“划分学区、相对就近、相对稳定、适当调整”的原则,学区划分由各镇(街道)负责;坚持小学毕业生免试(升学考试)升初中原则,规定民办学校招生不得以文化课书面测试方式录取新生;各校在学额许可条件下,招收本学区内符合条件的流动人口子女入学。
  2009年,上林初中、白河初中组建上林初级中学教育集团。2010年,彭桥初中并入横河初中。2011年新建九年一贯全日制学校(六三制)保德实验学校(坎东初级中学和坎墩街道中心小学同时并入)。是年有初中37所,820班,在校学生数3.46万人,平均班额42.20人,教职工3203人,其中专任教师2781人;全市初中毕业生1.51万人,升入高中段各类学校人数1.49万人(普通高中招生7426人),初中升高中比例98.2%。
  课程设置
  1988年,初中课程实施教育部《全日制初中教学计划》,开设政治、语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、体育、音乐、美术、生理卫生、劳动技术、社会实践活动等课程,采用人民教育出版社统编教材。
  1990年9月,各初中开设劳动技术课。1993年秋季执行《浙江省义务教育试行教学计划》,使用省编教材;初中阶段必修课为公民、体育与保健、语文、数学、外语、自然科学、社会、音乐、美术、农业技术基础或劳动技术、家庭生活和职业指导12门学科;农村初中开设农业技术基础课,城镇初中开设劳动技术课;选修课有自然科学、劳动(职业)技术等;课外活动设班级团队活动、体育活动和兴趣活动;初一、初二年级设10科,每周总课时数分别为31课时、27课时;初三年级设8~9科,每周总课时数为19~24课时。1994年秋季实行新工时制初中教学计划,执行调整后的省义务教育课程设置表。1997年秋,初中一年级公民课改为思想政治课,使用省编新版思想政治教材,以后逐年由思想政治课取代公民课;初中一年级至初中三年级思想政治课为每周2课时。2002年开设信息技术教育课程。2003年9月,初一年级开始实施国家新课程计划。
  2011年,初中主要课程门类有品德与生活、历史与社会、科学、语文、数学、外语、信息技术、体育与健康、艺术、综合实验活动、地方与学校课程等;地方与学校课程先后开设《环境教育教程》《爱我慈溪·新慈溪精神读本》(中学版)、《杨贤江楷模教育》《学校安全教育知识课本》《学校法制教育提纲》《体验性学习》《青瓷文化研究》《航模》《皮划艇》等。
  学校选介
  市上林初级中学(教育集团) 1996年创办,原名“慈溪市浒山初级中学”,校址浒山镇团圈路38号。2003年8月迁入浒山街道(现古塘街道)大新路214号,更名为“慈溪市上林初级中学”。2009年与白河初中组建上林初级中学教育集团,原上林初中校址称上林初级中学教育集团西校区,原白河初中校址称上林初级中学教育集团东校区,各自承担原学区学生的义务教育任务。教育集团实行“一块牌子、一套班子、两个校区、分片管理”的紧密型管理模式。校园占地面积5.20万平方米,建筑面积3.76万平方米,建有行政楼、教学楼、综合实验楼、室内球馆、报告厅、食堂、宿舍楼等教学、生活用房。音乐、美术、劳技、科技、舞蹈、语音、信息技术等专用教室配备齐全。校园网络、闭路电视、校园音响、校园通信等系统完善。普教实验仪器均按省Ⅰ类标准配备,设有电子借阅系统、电子阅览室等。学校运动场地8000多平方米,环形塑胶跑道、体育设备均达到省万校标准化建设标准。2011年有46个教学班,学生1769人,教职工172人,其中专任教师155人,有高级职称63人、中级职称48人。
  学校形成艺术、信息技术、科技、“三模”(航空模型、航海模型、车辆模型)等特色教学项目。信息技术学科程序设计、纵横码输入等项目,在省内有较高声誉。2000年后被评为省示范初中、宁波市示范性文明学校、宁波市现代教育技术示范学校等。
  逍林镇初级中学 1956年创办,校址逍林镇樟新公路东侧。1984年,招收高中生。1987年,初中、高中分离,改名为“逍林镇中心初级中学”。1997年,逍林择浦初中并入。1999年迁入逍林园丁路18号。2002年更名为“逍林初级中学”;校园占地面积2.40万平方米,建筑面积9831平方米;音响系统、闭路电视系统、语音室、计算机室、劳技室、演播厅等教育设施齐全。2011年有36个教学班,学生1351人;专任教师118人,其中高级职称12人,学历达标率为100%;排球传统项目、无线电测向等特色教学曾多次在国家、省各类比赛中获奖;学校被评为全国东西部学校结对扶贫先进单位。
  第四节 高中教育
  学校设置
  1988年,高级中学有观城中学、逍林中学、坎墩中学、周巷中学4所,全日制完全中学有慈溪中学、龙山中学、浒山中学、横河中学、贤江中学、庵东中学6所,在校学生5304人,教职工694人。1993年创办云龙中学高中部。1996年,慈溪中学成为省一级重点中学;浒山中学初、高中分为两校,高中部续原校名,迁入浒山镇环城北路110号。
  1997年实行初中、高中分离,扩大高中规模,当年普通高中招生2851人,比上年增加26.2%。1998年,育才中学创建。1999年,浒山中学迁入文二路33号,成为省三级重点中学。2000年始用3年时间实施学校布局调整,易地新建观城中学、逍林中学,合并庵东、贤江、坎墩3所普通高中新建杨贤江中学,当年兴建实验高中,慈吉教育集团创办高中部。2002年,逍林中学、观城中学、周巷中学通过省三级重点中学评估,省重点普通高中增加至5所,居全省各县(市)前列。
  2003年在三北大街原城镇职高校址创办三山中学。2004年,浒山中学易地新建于明州路218号;省教育厅核准浒山中学为省一级重点普通高中,横河中学为省一级重点综合高中,观城中学、逍林中学为省二级重点中学,周巷中学、杨贤江中学、实验高中、育才中学分别通过省二级、三级重点普通高中认定性评估验收;杨贤江中学被命名为中国教育学会实验学校、省三级重点高级中学。2005年,三山中学迁入文二路33号(原浒山中学校址)。2003—2005年投入近4亿元改善高中教育设施。至2005年,全市初中毕业生升高中段比率上升到90%,基本普及高中段教育。2007年,杨贤江中学被省教育厅核准为省一级重点普通高中,三山中学、龙山中学为省三级重点普通高中。2008年,慈溪中学、慈吉教育集团合作创办慈中书院,当年招收高一年级2个教学班。
  2011年,全市有普通高级中学14所,其中省重点高中10所:慈溪中学、浒山中学、杨贤江中学3所一级重点中学,观城中学、逍林中学、周巷中学、实验高级中学、育才中学5所二级重点中学,龙山中学、三山中学2所三级重点中学;设434班,在校学生2.21万人;有教职工2067人,其中专任教师1525人。
  课程设置
  1988年,普通高中继续实施教育部制订的全日制高中教学计划;开设政治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、体育、艺术(音乐、美术)、劳动技术、社会实践活动等课程,采用人民教育出版社统编教材。
  1989年,高一年级开设人口教育课,选用人民教育出版社《人口教育》课本。1990年7月贯彻实施省教委《现行普通高中教学计划的调整意见》,高一、高二年级开设单科性选修课程,高三年级开设文科、理科、外语、艺术、体育、职业技术6类选修课程。1994年,高中开设艺术欣赏课。1999年,高中课程有政治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理、体育、计算机、劳动技术、社会实践;每周必修课总课时数高一、高二、高三年级分别为30课时、28课时、17课时。2001年开始开设信息技术教育课。
  2011年,高中必修课程有思想政治、语文、数学、外语、信息技术、物理、化学、生物、历史、地理、体育与健康、艺术(音乐、美术)等。
  学校选介
  慈溪中学 1956年创办,校址浒山镇环城北路110号,为完全中学。1959年更名为“浒山中学”,后曾多次更改校名。1978年恢复原名并确定为县重点中学。1981年成为省重点中学。1996年初被认定为省一级重点中学。1996年迁址浒山镇北二环东路。1998年9月停办初中部成为高中;学校占地面积7.06万平方米,建筑面积3.34万平方米;科学馆、图书馆、体艺馆等校园设施齐备。2011年有35个班级,学生1667人;教职工163人,其中高级职称71人、中级职称36人。
  教师中先后评上省功勋教师1人、省特级教师80人、宁波市享受教授级待遇高级教师4人,获得全国、省级荣誉称号25人次。1990年,周纲在第二十一届国际中学生物理奥林匹克竞赛中获得金奖,受到中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏等中央领导人接见。学校保持高考高升学率,1998年,茹立云获得省高考理科第一名。2006—2008年,本科上线率近100%,重点大学上线率近90%。2010年,高考文理科第一批上线率90.5%,居全省第二位,新增为北京大学2011年中学校长实名制推荐资质学校(浙江省共有7所学校)。2011年,文理科第一批上线率92.2%;其中清华大学、北京大学上线25人,录取23人,再次获得2012年北京大学、上海交通大学、同济大学中学校长实名制推荐资质学校,成为清华大学首批新百年领军计划推荐资质中学。
  学校先后被评为省文明单位、省首批文明学校、首批省级绿色学校、省首批依法治校示范学校、省首批和谐校园等。教师科研成果获得省政府基础教育教学成果奖4项。
  市浒山中学 1978年创办,原名“浒山镇初级中学”,校址浒山镇中街宝兴弄11号。1982年迁址浒山镇团圈路3号,改办县属完全中学。1996年实行初中、高中分离,高中部即为浒山中学。1996年迁入慈溪中学原校址(浒山镇环城北路110号)。1999年易地建成新校区(文二路)。2004年迁入明州西路218号现址;校园占地面积13.64万平方米,建筑面积4.45万平方米;配有教学设备管理系统、校园监控管理系统、校园平台信息系统、校园智能音响系统等;建有高标准教学楼、实验楼、体艺馆、天文台等设施。2011年有41个班级,学生2260人,教职工166人,其中特级教师1人,中学高级教师46人。学校承担多项国家级、省级、市级教研课题。2004年被省教育厅批准为省一级重点普通中学。
  2000年后,学校先后被评为省文明单位、省绿色单位学校、省读书活动先进单位、省群众体育先进单位、省体育特色学校、省书法教育研究基地、中国基础教育英语教学研究科研基地等。
  第二章 中等职业技术教育
  第一节 学校设置
  职业高级中学
  1988年,全市有职业高中6所,44班,毕业学生927人,招生1058人,在校学生1822人,占高中段在校学生总数的25.6%。1989年,天元镇初级中学、宁波广播电视中等专业学校新设职高班。1990年,浙江广播电视大学慈溪工作站(简称“电大”工作站)附设电视中专职业班,区(镇)职业中学增加至5所。1992年撤区扩镇并乡,镇职业高中和成人中等文化技术学校合并,建立职业教育成人教育中心学校。是年,于锦堂师范学校东山头旧址建立市属锦堂高级职业中学,市办职高形成东、中、西整体格局。1993年,港胞沈文棋捐资建文棋高级职业中学。1994年,求实高级职业中学成立,成人中等专业学校新设职高班。1995年,市总工会创办新城高级职业中学,金轮集团创办金轮高级职业中学,市粮食局创办西城高级职业中学;横河中学整体改制为职业高级中学;城镇高级职业中学与市财政局以股份制形式联办慈溪财会教育中心。1997年,金轮集团投资易地新建金轮职高,占地面积5.34万平方米。次年,创立宁波金轮专修学院。1998年5月,横河中学更名为“横河职业高级中学”。1999年,城镇高级职业中学易名“慈溪职业高级中学”;市职成教中心竣工并投入使用,占地面积12万平方米,建筑面积3.60万平方米,可容纳76个班级学生3000余人;天元职高、求实职高停止招生,洋山职高并入掌起职高。2001年,撤销西城高级职业中学;慈溪职业高级中学与金轮集团联合办学,金轮职高改为慈溪职高金轮校区;横河中学成为省首批综合高中。2003年,周巷职高易地新建,新校园占地面积8.67万平方米,36个教学班;新建宁波行知中等职业学校。至2004年,职业中专、浒山职高、新浦职高、坎墩职高并入宁波行知中等职业学校;文棋职高、掌起职高、桥头职高并入锦堂职高;学校总数由11所调整为5所,校均规模达到57班,平均在校生规模从792人扩大到2486人。2006年建立杭州湾中等职业学校,与技工学校实行“两块牌子、一套班子”。2008年,锦堂职高跻身国家级重点职校行列,慈溪职高成为宁波市首批特色专业中等职业学校。2010年5月,杭州湾职校(市技工学校)迁至杭州湾新区新校区。
  2011年,行知职校被列为国家中等职业教育改革发展示范学校;全市共有中等职业学校6所,其中国家级重点3所、省一级重点2所;在校学生1.42万人;教职工1059人,其中专任教师985人;毕业学生3197人,取得职业资格证书2900人,持证率为90.7%。
  中等专业学校
  普通中专 988年后,县卫生局创办的县卫生学校,县农林局创办的县棉业专科学校、棉花技术学校,县文教局创办的县庵东中级农业技术学校,供销合作联社创办的县供销合作职业学校(后改称“慈溪县商业学校”)等,先后停办。1992年,城镇高级职业中学设立宁波中专慈溪分校。1995年,农村职业技术学校设立宁波中专慈溪教学点,开设财会专业。1999年,宁波中专慈溪分校成为独立设置的慈溪中等专业学校,该校属全日制普通中等专业学校性质,与城镇职高实行“两块牌子、一套班子”。2011年,全市有普通中专28班,毕业217人,招生328人,在校生1349人。
  职业中专 996年建立市职业中等专业学校,与市农村职业技术学校实行“两块牌子、一套班子”,2003年改建为宁波行知中等职业学校。以后一般每年招职业中专学生,列入宁波市区和宁波市辖各县市(区)中等职业学校招生计划。2008年,职业中专有班级17个,在校生686人,毕业685人。2011年,行知职校信息技术、财经商贸、交通运输、文化艺术、教育类专业招职业中专学生16班,566人。
  师范学校 堂师范学校自创办始址设东山头。1988年有10个普通师范班级,学生409人,教职工70人。1992年迁至浒山镇孙塘路532号,与教师进修学校合并,实行“两块牌子、一套班子”。学校占地面积2.13万平方米,建筑面积1.08万平方米,建有艺术楼、报告厅、演播厅。2000年停止招收普通师范学生,2002年7月末届学生毕业,自1975年重办师范至停办共毕业学生3475人。2002年12月,教师进修学校升格为宁波教育学院慈溪锦堂学院,承担全市九年制义务教育段和幼儿师资培训任务。
  技工学校
  慈溪县技工学校创立于1979年,址设原周巷船厂,隶属县工业局、县劳动局领导,1981年始改由县劳动局主管,其性质为地方类县办技工学校,主要培养技术工人,先后招高中中技、初中中技学生。1987年9月迁址至浒山镇南张家路85号;新校舍占地面积1万平方米,建筑面积4320平方米,可容纳8个班级4000名学生。1988年更名为“慈溪市技工学校”。2000年4月,在校内新建市机电工业学校,学校性质为职业高级中学,主办电工电子与机电一体化2个专业,学校实行“两块牌子、一套班子”。2001年成为杭州交通高级技工学校教学点。2001年、2002年先后与宁波技师学院、杭州技师学院合作办学,开设机电一体化、汽修专业2个班,成为2个学院的教学点。2002年建立市焊工职业技能鉴定站,鉴定等级为初级工。2006年6月,技工学校成建制划归市教育局管理;7月建立慈溪杭州湾中等职业学校,与技工学校实行“两块牌子、一套班子”。2009年成为宁波市职工职业技能培训基地。2010年5月迁入杭州湾新区滨海二路西段新校区,新学校依照现代职教理念设计,占地面积20万平方米,建筑面积7.80万平方米,投资超过2亿元,成为一所以技术教育为主,职业高中、普通中专相互兼容,总规模90班,并履行相关技能培训和鉴定的学校;学校创新办学模式,设立改革发展咨询委员会、理事会、常务理事会、行业指导委员会,实行常务理事会领导下的校长负责制,自主确定、调整学校内部管理体制。2011年成为中国工程建设焊接协会首个职业院校培训基地,有全日制教学班56班,学生2127人;其中,“2+3”高级技工10班,中级技工29班,职业高中17班。
  学校简介
  慈溪职业高级中学 986年创办,原名“慈溪县城镇高级职业中学”,校址浒山镇城东胜益村。1992年附设宁波中专慈溪分校,1999年独立设置慈溪中等专业学校。1999年更名为“慈溪职业高级中学”,迁入浒山镇文二路289号;学校占地面积12.30万平方米,建筑面积5.40万平方米,分中心校区、城东校区2部分。
  2011年有全日制教学班76个,在校学生3574人,教职工286人;建有高标准理实一体实训实验室,备有数控车、数控铣、加工中心、数控仿真机房、电子学综合室、单片机等;设机电技术应用、电子与信息技术、国际商贸、工商管理、艺术5大类专业,其中,机电技术应用专业为国家级重点示范专业,电子与信息技术专业、国际商贸专业为省示范专业;学校系联合国教科文组织重点科研课题参研单位,被教育部等有关部门确定为国家数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训基地、上海教科院职教所实验基地、浙江师范大学职业技术学院实验学校、省现代教育技术实验学校、省“3+2”5年一贯制职业教育试点单位、省电类专业教研基地、省及宁波市先进制造业技能型人才培训示范基地。
  学校先后被评为省示范性职业学校、省重点职业学校、省一级重点职业高中、国家级重点职业学校。
  宁波行知中等职业学校 003年创办,由市职业中专、浒山、坎墩、新浦4所职校合并而成,校址北外环线浒崇公路西。学校占地面积27.44万平方米,建筑面积9.80万平方米,总投入超过2亿元。2009年建立浙江商业技师学院慈溪分院。2011年,班级88班,学生3838人,教职工285人,其中专任教师276人;开设建筑施工、信息技术、财经商贸、旅游服务、社会文化、学前教育6大类专业,建筑施工、计算机网络技术为省示范专业,旅游、学前教育专业为慈溪唯一专业;学校以陶行知教育思想为基点,以“知行统一、德技双修”为校训,实验实训设施设备齐全;创建迈杰信息技术工作室、艺点文化设计、环境艺术3个工作室和行知艺术团;先后与宁波城市学院、日本土木设计股份有限公司、香港职业训练局及市内相关企事业单位达成合作办学协议;创业教育被列为市级教育品牌,学校被教育部命名为全国重点中等职业学校;根据国家安排,2011年招收新疆籍学生,被列为国家中等职业教育改革发展示范学校。
  市锦堂职业高级中学 992年创办。前身为浙江省慈溪市锦堂师范学校,系旅日爱国华侨吴锦堂于光绪三十三年(1907)建造,位于观海卫镇东山头;学校占地面积6.20万平方米,建筑面积3万平方米;校园内古木参天,绿树成荫,现存日式口字楼洋房被列入省重点文物保护单位。2011年有班级37个,在校学生1617人,中级、高级教师占50%,有45名“双师型”(具有教师资格且具有非教师系列中级以上职称)教师,高级技师11人,技师13人;学校遵循“以服务为宗旨、以就业为导向、以技能为本位”的办学思想,致力于轻纺、汽修两个品牌专业建设,汽修专业为省示范性专业、宁波市品牌专业,建立宁波市实习实训示范基地,成为国家人力资源和社会保障部就业培训技术指导中心授权宁波地区职业技能鉴定中心、汽车营销顾问师宁波培训基地,并在浒山设锦堂汽车服务有限公司;学校为宁波市最大中等职业轻纺专业教育基地,并与杭州湾印染厂等28家(校外实训基地)企业订立校企合作协议,成立锦堂职高教育集团。1999年获得省国防教育先进学校称号。2004年被评为省一级重点职高。2008年,被评为国家级重点职高;在全国首届职业院校学生技能比武中获得团体、个人双金牌。2011年成为教育部—博世校企合作项目学校,并与全球500强美国斯必克(SPX)机电产品(苏州)有限公司签订校企合作协议书。
  市教师进修学校(慈溪锦堂学院) 1988年有10个普师班级,学生409人,教职工70人。1992年8月,师范学校由东山头旧址迁至浒山孙塘路532号,与教师进修学校合并,实行“两块牌子、一套班子”,承担全市小学教师的职前培养、职后培训任务;学校占地面积2.13万平方米,建筑面积1.34万平方米;教学设施齐全,配有艺术楼、报告厅、演播厅、图书资料室、阅览室、理化生实验室、电教室、语音室、计算机房、多媒体多功能教室等;教育类书刊、音像资料及软件数量充足,办有慈溪教师教育网站和《慈溪师训》刊物;设普师9个班(后改为6个班),同时承担小学校长培训、中师函授、小学教师专业合格证书考试辅导、高师函授助学辅导、骨干教师培训、新教师培训等任务。2002年7月,最后一届普师生毕业,普师教育结束。2002年,在原办学基础上建立宁波教育学院慈溪锦堂学院,承担全市九年制义务教育段和幼儿师资培训任务;设实验幼儿园、实验小学、上林初级中学为市师资培训实践基地。2005年被省中小学师资培训中心确定为中(国)德(国)合作项目下设单位。2006年9月与浙江省师范大学研究生院合作,开办教育硕士学位考前辅导班,并设硕士学位培训点。自1992年两校合并后,先后获得省先进教师进修学校、省“八五”干训先进单位、省行风建设先进单位、省“九五”干训先进单位、省示范性教师培训机构等称号。
  市卫生进修学校 1958年8月创建,称慈溪卫生学校,校址人民医院门诊部内。1980年改名“县卫生进修学校”。1986年为宁波卫生学校慈溪教学点,招收全日制初中中专护士。1988年有职工21人,其中中级职称2人、初级职称7人。1992年定为省乡村医生培训学校慈溪辅导站。1998年停止招收全日制学生。2001年成为绍兴文理学院医学院成人教育慈溪教学站、宁波电大慈溪学院教学点、宁波大学成教学院教学点。2003年定为浙江大学远程教育学院慈溪医学学习中心。2005年迁址海关北路398号,建筑面积987平方米。2011年6月迁址东兴路28号(市人民医院行政综合楼三楼、四楼东区),建筑面积3000平方米,其中多媒体教室6个、计算机教室1个、技能实训教室2个;学校下设办公室、教务科、总务科3个职能科室。2011年,有职工17人,其中高级职称3人、中级职称4人。
  第二节 专业设置
  按需设置
  1988—2006年,各校的职业教育专业根据社会需求自行设置,不同时期专业设置有变化。
  1988年开设建筑、农技、幼师、财会、服装、商业经营、烹饪、轴承、机械、文书档案、工业供销、钳工、农村卫生、食用菌、音美等专业,其中幼师、财会、烹饪、畜牧等一批专业办出一定特色。1997年开设机电、烹饪、汽(摩)修、电子技术、文秘财经等15大类30余个专业。1998年,城镇职高计算机应用专业被评为宁波市首批职高重点专业。1999年,城镇职高的机电专业、锦堂职高的汽车修理、横河职高的电子电工专业被确定为宁波市重点专业。
  2000年后,为适应慈溪外向型经济发展与打造长江三角洲重要制造业基地需要,增设商贸英语专业,扩大机械类、电子电工类招生;锦堂职高、周巷职高专业设置重心转向机械电子类方向;慈溪职高率先试点构建制造加工类、计算机信息类、工商管理类、艺术类、外语类5大专业平台;周巷职高构建电子类、安全防范类、经济服务类、计算机信息类4大专业平台。
  统一调控
  2007年启动职业教育专业结构布局调整方案,通过“扩、缩、并、转、停”等形式,对全市职业学校专业设置、专业建设等实行统一调控,重点发展特色制造业和现代服务业。2008年,慈溪职高成为宁波市首批特色专业中等职业学校。2009年,行知职校计算机网络技术、周巷职高电子电器应用与维修2个专业成为省示范专业。
  2011年,锦堂职高汽车应用与维修专业被评为宁波市品牌专业;各职业学校形成各具特色并覆盖全市特色制造业、现代服务业的专业结构,共有机电、建筑、信息技术、汽车应用与维修等10大类专业45个专门化方向;其中,国家级示范专业1个,省级示范专业7个,宁波市现代化专业5个,宁波市品牌专业1个。是年,制定《2011—2015年慈溪市职业学校专业调整规划方案》,根据规模控制各校主干专业数量。
  第三节 实训基地
  学校实训基地
  1988年,市教育局印发《慈溪县职业中学学生生产实习规定(试行)》,规定职业中学实习列入教学计划并严格执行,当年,城镇职高投资建设生产实习基地。1990年,筹办农职校畜牧场、实验服装厂和城镇职高烹饪实验饭店。是年,全市建立一定规模校内实习基地9个。1992年,锦堂职高开辟农业实验园,技工学校建造约3000平方米实习工场。2001年,职业中专创建树人旅游社。2004年,锦堂、行知、周巷3所职高投入资金590余万元,用于机械、汽修、计算机应用、建筑、电子电器5个专业设备。2005年,重点建设慈溪职高数控应用、行知职校计算机技术、锦堂职高轻纺、周巷职高现代物流等专业。2005年,市政府把慈溪职高、行知职校、锦堂职高3所学校实训楼扩建列入实事工程。2006年,慈溪职高、行知职校、周巷职高、锦堂职高分别作为制造业、现代服务业、家电制造与现代物流、轻纺与汽修公共实训基地。
  2008年始,以市财政为主建立职业学校专业设备维护和实训耗材经费定额拨款制度,确定当年为每生400元,以后逐年增加。2009年,慈溪职高新实训大楼、行知职校信息技术实训楼投入使用。锦堂职高汽修专业实训基地成为省示范基地。
  2011年新建锦堂职高、周巷职高实训大楼,建筑面积1万平方米,基建投入近2000万元,新增实习实训设备1200万元;基本建成家电制造、信息技术、建筑技术、化纤纺织、机电模具、林业园林、财务会计、商贸物流、现代服务等与企业零距离接轨的现代化专业实训室108个。是年,锦堂职高汽车应用与维修专业实训基地被评为宁波市实习实训示范基地,杭州湾职校成为中国工程建设焊接协会首个职业院校培训基地。
  校外实训基地
  1992年设立12个校外生产实训基地。2007年,宁波耐吉科技股份有限公司等7家企业成为职业学校校外实训基地;慈溪职高教育集团在成员企业中建立3个市级实训基地,行知职校先后与宁波亿日科技、华兴钢构公司、市建设工程监理咨询公司等3家企业合作,建立建筑专业校外实训基地。2008年,杭州湾职校与金博印务公司合办金博创业基地,行知职校与创诚电脑有限公司合办信息技术系列工作室,慈溪职高与宁波奇奥电气科技有限公司合办慈职奇奥创业基地,过渡时期的技工学校就近借用原捷成印染厂厂房建立实训区。
  第三章 成人教育
  第一节 培训机构
  成人学校
  1988年初有县成人中等专业学校、县总工会职工学校等学校;乡镇成人教育中心17个,基地62个,初步形成以县成人中专、各部门培训中心为龙头,以区成教基地、乡镇成教中心、企业职工学校、各村民校为载体的培训体系;全县共有农村成人学校1124所,入学7.70万人。
  1989年,市总工会职工学校被评为全国工会职工教育工作先进集体。1990年,全市65个乡镇都设立成教中心。1991年,各镇(乡)成教中心改名为成人中等文化技术学校,按初级中学规格建制,实行单门独院、独立建制办学体制。1992年,镇(乡)职高、成校合并,建镇(乡)职成教中心,实行职成教一体化管理,至1994年,23个镇(乡)全部建成职成教中心,其中周巷、范市职成教中心成为宁波市首批示范镇(乡)成校。1999年建成市职成教中心。至2000年,全市有省示范性成校8所、省一类成校6所、省二类成校7所、省三类成校2所,学校占地总面积15.95万平方米,建筑总面积5.50万平方米,专任教师290人,兼任教师298人;全市770个行政村,建有村级成校597个。2001年,镇职成教中心统一更名为镇成人中等文化技术学校。2002年,“双调工程”(办学体制调整、学校布局调整)后,各镇成校与镇办职高体制分离,建成浒山、观海卫、掌起、周巷、逍林5个区域性成校(成教集团)。2006年,在全省县级率先启动成校标准化建设工程。2011年,全市成校全项达标学校12所,周巷成校、掌起成校成为宁波市高标准成人学校。是年,全市共有镇(街道)成校20所,其中省示范性成校14所、省一级成校1所、省二级成校3所,14所成校确定为县级以上市农村劳动力素质培训基地。
  社区教育基地
  1999年秋,浒山、周巷2镇开展社区教育试点。2000年全面启动村民学校与市民学校建设,成立周巷、浒山2个社区教育学院,开展农村社区教育学院试点工作。2002年建立社区教育委员会及社区教育研究中心,增设观海卫社区教育学院,成立浒山、庵东、掌起、逍林4个社区教育中心。至2003年,全市316个行政村中有312个村建起村民学校,建校率98.7%,其中市级示范性标准学校19所。2004年,慈溪成为省首批教育实验区,拥有3所社区教育学院、5个成教集团、8个社区教育中心、20所镇级成校、30所城镇市民学校、30所村民学校;建立起龙头在市、重点在镇(街道)、基础在村(社区)的网络体系。2005年成立市社区教育指导委员会,设立市社区学院,学院与宁波电大慈溪学院实行“两块牌子、一套班子”;周巷社区学院成为联合国教科文组织农村社区学习中心项目实验点;初步构建以转移农村劳动力培训为主,服务城乡劳动力技能培训体系。2007年,社区教育中心实现全覆盖目标。2008年建成校校通双向视频信息系统,析原浒山街道社区学院为浒山、白沙路、古塘3个街道社区学院。2009年开通“慈溪市民终身学习网—99学吧”及“学分银行”,开始构建家庭学习点自主学习平台,掌起镇被列入省社区教育实验基地。2010年,慈溪被命名为教育部、中国成人教育协会共建并唯一授牌的全国城乡社区数字化学习示范基地。2011年,龙山、掌起2镇被列为全国社区教育示范镇,全市拥有全国社区教育实验区1个、省社区教育实验基地(镇)1个、全国社区教育示范镇(街道)2个、宁波市社区教育示范乡镇(街道)10个;基本形成以市社区学院为龙头、各镇(街道)社区教育中心为骨干、各市民(村民)学校企业职工学校为主体、家庭学习点为补充的多元社区教育服务基地。
  学校选介
  周巷镇成入中等文化技术学校(周巷社区教育学院) 1985年成立,1997年与周巷镇职高一起迁入周巷镇开发路757号。2000年成立周巷社区教育学院;学院占地面积9980平方米,建筑面积3275平方米;有专职教师11人、兼职教师38人、志愿者讲师72人,其中特聘教授、讲师、高级技师、外籍教师等22人;学院内设干部教育、学历教育、现代农业、企业职工、青少年假日、市民生活6个培训部以及就业培训服务部、培训项目开发部各1个;培训内容涉及干部素质提升、学历提高、种养技术培训、职工培训、就业培训中介、青少年情趣培养、市民闲暇生活实验实习7方面服务系列。2004年被省教育厅授予“自考工作先进集体”称号。2005年被命名为省中小企业职工培训示范基地,成为联合国教科文组织农村社区学习中心项目实验点。2009—2010年度被评为市转移劳动力先进基地。2011年通过宁波市高标准成校验收。
  观海卫镇成人中等文化技术学校(观海卫社区教育学院) 2002年创办,由原观城、师桥、鸣鹤3个成教中心合并而成;学校占地面积4795平方米,建筑面积3012平方米;拥有电工实验室、CAD实验室、电脑室、双向视频室等专用教室,有电脑140多台。2004年设立人力资源服务中心。2007年开展标准化、个性化、数字化建设;学校开展成人学历教育、社区市民素质教育、后备劳动力教育、城乡劳动力素质培训和企业职工培训。2005年,学校成为省中小企业职工培训示范基地。2006年成为省优秀农村预备劳动力培训基地,与宁波电大、宁波职业学院、哈尔滨工业大学等高校保持长期、稳定合作关系,开发本科、专科、中专、高中等各类层次学历教育,学习方式有远程教育、函授、自考等。2011年,在校生492人,其中大专以上学生366人、业余双证制成人高中126人。至2011年,毕业大专生704人,高中生、中专生3020人。
  2003年,学校获得全国成人教育优秀成果一等奖。2006—2011年,学校先后被评为省劳动预备教育先进单位、全国农村成人教育先进单位、宁波市母亲素养培训示范点。
  掌起镇成人中等文化技术学校(掌起社区教育中心) 1993年创办,原是一所“职成一体”的市属学校,2003年成为镇社区教育中心。2004年,职教、成教分离,迁址原洋山小学;学校占地面积4802.40平方米,建筑面积2560平方米;有计算机房1个,计算机60台,多媒体教室4个,报告厅1个,双向视频教室1个,数控实训室2只,车床10台,农业培训基地1个。2005年开发数控车床操作培训项目,创建数控车床操作培训基地。2007年创办占地面积2万平方米的农业培训基地,具有引种、试种、培训、推广、咨询服务等功能。2010年,数控车工培训项目被评为宁波市优秀培训项目。至2011年,共培训3.10万人次,培训率为63.2%。2011年,在编教师9人,外聘教师4人;其中高级工6人、中级工4人,在编教师中“双师型”比例为77.8%;学校开展企业职工、农民适用技术、农村转移劳动力、来慈务工人员、市民闲暇生活、青少年假日情趣等培训以及学历、后备劳动力预备、老年大学等教育。
  学校先后被评为省示范性成校、省农村后备劳动力预备教育先进基地、省社区教育实验基地、宁波市农村劳动力素质培训优秀基地,所在镇被评为全国社区教育示范乡镇。
  新浦镇成人中等文化技术学校(新浦社区教育中心) 1992年创办,原名“新浦镇职业教育成人教育中心学校”。2002年,职教、成教分离;2年后,职高班并入行知职校。2003年创建新浦社区教育中心,学校占地面积3333平方米,建筑面积3185平方米,由教学区、生活区、运动区3部分构成;建有双向视频教室、多功能教室、会计电算化实训室、舞蹈室等专业教室以及电子阅览室、多功能活动室等。2011年有教师7人,其中本科学历5人、大专学历2人;有“双师型”2人,市中青年骨干教师1人。2003年建立丝瓜络、大棚葡萄、水产养殖3个农业培训示范基地。2004年、2005年推广丝瓜络高产栽培技术926.70公顷次,培训农民5000余人次。大棚葡萄栽培项目被评为宁波市优秀培训项目,至2011年,共培训学员1900余人。2011年,《农村社区老年教育“五化五有”模式的实验》被确定为宁波市社区教育重点实验项目,学校被认定为宁波市普网工程培训点、慈溪市阳光工程教学基地和市劳动力职业技能培训基地。
  1996年被评为省示范性成人文化技术学校。2011年被评为市母亲素养工程培训示范点。
  第二节 教育培训
  1988—1990年,农村成人教育在基本扫除文盲后,工作重点从单一文化教学逐步转向职工岗位培训和农村各类人员实用技术培训。2002年实施普通初中、高中毕业生劳动预备制度,并对工作岗位劳动力强化职业资格证书制度。2003年,全面启动职工、农民“双证”(学历证、技能证)制教育培训工程,实施万名农民培训工程、企业万名职工“双证”制教育培训工程、失地(土地被征用)农民培训工程、10万技能人才培训工程、外来民工教育培训工程等。2006年把企业职工岗位培训、专业农民培训、农村转移劳动力培训、城乡后备劳动力培训、企业经营管理人员培训及外来务工人员培训作为6大工作重点。2011年,龙山、掌起等12所成人学校获得宁波市招标培训5280人,各成人学校劳动力素质培训1.95万人,职业学校完成社会培训1.53万人。
  农民培训
  1988年开展农村实用技术培训项目83个,共举办各类培训班1638期,参加培训13.53万人次。1992年,宗汉镇建立现代农业示范园,浒山镇甜叶菊、师桥镇滩涂蓄水养殖新科技、新浦镇日本幸水梨矮花栽培技术等燎原项目与现代农业推广成为培训重点。1999年举办绿色证书班55个,培训学员2744人。
  2001年,鸣鹤镇“草(鹅)—稻种养殖”模式、浒山镇大棚蔬菜、范市镇香椿开发综合技术研究和推广、匡堰镇花卉盆景栽培制作新技术、桥头镇稻田种藕高产栽培技术推广、逍林镇花菜杂交制种、庵东镇千亩咸地西瓜优质高效、坎墩镇再生杂交糯高粱高产技术研究与推广8个项目为燎原计划示范项目。2002年,长河蔬菜公司被评为省级百万农民示范基地,周巷成校、浒山成校成为首批宁波市百万农民培训工程示范培训基地;观海卫镇沿海迟熟水蜜桃基地、横河镇绿色(有机)杨梅基地成为慈溪首批市级示范培训基地。2004年全面启动被征地农民培训工程,推出40多个培训项目,参加培训人数超过1万人,培训结业8000余人,4300余人实现转移就业。2006年,各培训基地普遍采用企业下订单、农民点菜单、政府来买单的培训模式。2009年,慈溪被教育部认定为新型农民培训工作联系点。2010年建成13.33公顷以上种植业绿色产业基地202个,总面积超过6667公顷;建成农业科技示范园区27个,其中国家级2个、省级3个;“恒康”“烛湖”“卡依之”等60多个农产品被评为优秀品牌。2011年,农业实用技术培训3.60万人,其中绿色证书培训1383人、农函大培训8722人、其他实用技术培训2.60万人;农村劳动力转移培训2993人,培训后就业2506人。
  职工培训
  1988年,锦纶厂、兴业铜带厂开展职工岗位培训试点。1989年逐步铺开,至年底,全市有市乡镇企业管理局、市粮食局、市农林局等9个职工培训站、1个市信用社培训中心,参加岗位培训8344人,结业2604人。其中资格培训1317人,结业876人;技术等级培训2628人,结业1728人;适应性培训4399人。
  1990年初步形成行业、系统、企业办班和区、乡(镇)各级办班岗位培训。1991年根据劳动部《工人考核条例》,强化岗位技能,开展多种形式适应性培训。1994年,宗汉、掌起等地进行职工技术等级培训试点;金轮集团成为宁波市职工教育联系点,金轮集团职工学校、第一棉纺织厂、大通食品公司、粮食培训站成为市职工教育联系点。2000年建立市职工教育协会、市职成教研究会职工教育分会,镇(街道)建立企业职工教育团体;匡堰镇以7家龙头企业为骨干,在宁波市范围内率先成立乡镇企业职工教育协会。2001年,全市职工教育经费占职工工资总额的1.5%。
  2003年启动万名企业职工双证制教育培训工程、外来务工人员基础教育工程,2006年实现全覆盖;建立90个培训基地,300多个教育点,成立55人组成的讲师团;开设培训班6024期,65万人免费接受公民道德行为规范、安全生产知识、专业技能、《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规等教育培训。2006年,全市共有200多家民营企业设立职工学校,培训人数超过5万人;龙山、掌起、观海卫、逍林、匡堰、胜山、庵东、周巷8所成校中标宁波市职工培训工程。
  2008年全面实施高级工技能培训,市劳动保障局在慈溪培训网上开通网上直播课堂,内容涉及机械、家电类等110个培训工种。2009年,掌起、观海卫等5所成校中标宁波市企业职工招标培训1300人任务;观海卫成校的中小民营企业“常欣”管理培训、掌起成校的数控车工培训被列为宁波市优秀培训项目。2011年完成企业职工岗位培训7.70万人,其中务工农民岗位技术培训3.26万人。
  干部培训
  干部培训为干部队伍建设主要内容之一,主要由市委组织部、市委党校负责实施。(详见第二十七编《中国共产党》第四章第三节)
  老年大学
  1985年创办哈尔滨老年大学宁波分校慈溪教学班。1987年,经县委批准,成立慈溪老年大学,借天九街北路老干部活动中心上课。2001年,学校迁址环城北路28号,2009年9月迁址环城北路100号。学校占地面积5336平方米,建筑面积5440平方米;设有13个专业教室、4个普通教室和综合演艺厅、多功能教室、作品陈列室、图书阅览室、档案室等;配置校园网络,与市信息中心连接双向视频系统。
  慈溪老年大学由市委老干部局主办并负责领导管理,配备专职副校长及专职工作人员2人。学校以“增长知识、丰富活动、陶冶情操、促进健康、服务社会”为办学宗旨,根据社会发展、老年人实际需要,灵活多样设置课程;开设营养食疗、中西医保健、书法、绘画、摄影、戏曲舞蹈、拳剑、家政烹饪、电脑、文学诗词等班级;招生对象初期限于离休干部,后逐步扩大至退休干部(教师)、退休职工;聘请退休教师、专业人员任教。2011年聘有教师41人,其中高级教师18人;有班级60个,专业36个,学员1402人。
  第三节 高等教育
  自学考试
  1988年初,县高等教育自学考试办公室(简称“自考办”)设在县教育局内,与县高等学校招生办公室合署办公。时自学考试年开考2次,开考17个本科专科专业;其中,13个专科专业为汉语言文学、数学、英语、党政干部基础、商业企业管理、统计学、法律、会计基础、工业管理工程、价格学、行政管理、文秘、机电类;4个本科专业为汉语言文学、英语、统计、机电一体化工程;参加自考报名人数1990人,报考3688课次,实考1840课次,合格985课次。1995年,自考办在周巷、宗汉、庵东、坎墩、逍林、新浦、观城、范市8个镇建立联络站,参加成人高校学习人数上升,全年共报考本科、专科自考3520人、8591课次,均被列为宁波市县(市、区)第一。1999年,自考报名人数8751人,报考1.83万课次,实考1.03万课次。2000年率先在全省成立县级自考助学辅导中心及乡镇自考工作站,分3次开考,2002年始增加到4次开考。
  2011年,全市17个自考工作站,报名2270人,报考3773课次,实考1911课次,实考率为50.7%,合格率为41.8%,毕业65人。至是年10月,累计报名11.92万人,报考24.68万课次,合格6.40万课次,毕业3588人,其中本科毕业540人。
  广播电视教育
  1988年初,浙江广播电视大学慈溪工作站(简称“电大工作站”)设在县教师进修学校内,同年建立宁波市广播电视中等专业学校慈溪分校,与电大工作站实行“两块牌子、一套班子”。当年招收普通机电专业1班,学生36人。
  1991年,浙江广播电视大学慈溪工作站更名为“宁波广播电视大学慈溪工作站”。1993年开辟第一学历教育、电视中专教育,共招收电大专科89人,第二专科学历59人,电视中专200人。1998年扩大招生,业余大专学历教育11班,学员327人。1999年迁入市职成教中心,挂牌宁波广播电视大学慈溪学院,实施中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点;实行成人业余大专、注册视听生、开放教育等多种形式;开设成人业余大专工商企业管理、财会、金融、经济信息管理与计算机应用、法律5个专业。2001年招收全日制普通大专班42人,建立浙江大学远程教育、宁波大学教育点,招收96人。2002年成立“奥鹏远程教育”学习中心,以“奥鹏”及各合作高校教育资源为主体,以网络技术为支持,开展相关专业远程高等学历教育。2004年成为中央电大人才培养模式改革、开放教育试点学校,迁入教育行政中心。2009年成为首批全国示范性基层电大。
  2011年参考1.98万人次,毕业学员1050人,获学士学位6人,其中开放教育毕业857人,成人业余毕业130人,“奥鹏教育”毕业193人。至2011年,共毕业电视中专912人,毕业本科、专科学员8987人(其中开放教育6798人、成人业余1426人、注册视听41人、“奥鹏教育”722人)。
  函授教育
  1988年上半年,县教育局组织农村成教干部27人,参加宁波市成人教育管理中专专修班学习,学制2年,下半年组织成教干部2人参加上海第二教育学院大专专修班进修,学制3年。1989年建立省会计成人高校专业证书函授教学班教学点、省中华会计函授学校宁波分校慈溪函授站,省供销干校在市供销联社举办商业企业管理一年制大专专业证书班。1990年始,中等师范函授教育招生、函授部分课程结业实行全省统一考试。1993年,市委党校开始招收省委党校函授学院大专班学员。1995年,杭州电子工业学院在文棋职高设立函授站;电大工作站设3个下伸班;镇(乡)办大专函授8班,学员544人;教师进修学校与宁波教育学院联合举办小学教师大专函授班。1999年,党校开始招收中央党校函授学院本科班学员。2002年初,浙江师范大学慈溪市函授站成立,当年招本科2班、大专1班,学员100多人来自全省8个县(市)。至2006年,党校共举办23个函大班次,专业涉及经济管理、企业管理、农村管理等。2006年,浙江师范大学慈溪函授站有5个班级,学员350余人。2008年,省农业函授大学慈溪市分校被评为全国农函大先进分校。
  第四章 教育教学改革
  第一节 管理体制改革 分配制度改革
  基础教育管理体制改革
  1988年,义务教育继续实行分级办学、分级管理体制,除县属中学、实验小学、师范附属小学外,其余小学、初中都由乡镇办学管理,幼儿教育由县妇联管理;市政府以发展基础教育作为重点,制定实施九年制义务教育规划,管理和建设教师队伍,负责国拨教育经费分配,对学校检查监督和考核等;乡(镇)政府以实施九年制义务教育为主要职责,包括多渠道筹措教育经费,建设校舍等。
  1989年,全市实行政府首长教育工作责任制,逐级签订责任书,发展教育事业指标列入市、乡(镇)政府任期目标和政绩考核内容;各乡(镇)成立教育管理委员会。1990年,幼儿教育归口市教育委员会管理。1991年,建立地方负责、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。1992年撤区扩镇并乡后,进一步完善市、镇(乡)分级办学、分级管理体制;除浒山镇外,各镇(乡)学校、市属学校党支部划归当地镇(乡)党委管理,建立镇(乡)教育办公室;调整部分管理权限,将全市各镇(乡)初中校长、浒山城区小学校长由当地镇(乡)政府任命调整为市教委任命。2003年,根据国务院实行地方政府负责、分级管理、以县为主体制(简称“以县为主”)的决定,慈溪义务教育管理体制调整为“以县为主”,明确市政府对农村义务教育负有主要责任,包括抓好中小学规划、布局调整、建设和管理,统一发放教职工工资;市教育局统一负责中小学校长、教师管理及指导学校教育教学工作等;镇(街道)政府承担相应义务教育办学责任;此后,中小学教师工资改由市财政统一发放,公办学校资产由市教育局负责运作;撤并镇教办,全市新设置20个教育办公室,作为市教育局派出机构。
  2008年,浒山街道行政区划调整后,设立城区教育办公室,负责中心城区浒山街道、白沙路街道、古塘街道教育管理工作;撤销三北镇、范市镇教育办公室,管理的学校划归龙山镇管理。2010年,杭州湾新区教育由庵东、周巷、崇寿3镇托管改由庵东镇管理。
  学校内部管理改革
  校长负责制校长聘任制 1987年,浒山中学、慈溪中学、实验幼儿园、周巷区中心小学实行校长负责制试点。1989年,市政府提出要确定学校独立的法人地位,逐步推行校长负责制,15所市属学校实行校长负责制;实行中小学校长先培训、后上岗、持证上岗制度。1999年,市教委印发《关于中小学进一步实行校长负责制的暂行规定》,明确校长负责制是校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理三位一体学校行政管理体制;改革校长任用制度,实施校长聘任制,各市属学校、初中、职成教中心校长、中心小学、浒山城区小学及各镇教办主任、委直单位主要负责人由市教委聘任;其他小学校长由市教委委托教办聘任。2001年改革中、小学校长选拔任用、管理制度,明确中、小学校长由教育行政部门选拔任用并归口管理。2003年采用竞聘上岗方式公开选拔校长。2005学年始全面实行校长聘任制、任期目标制,聘任方式包括公开选聘、竞争选聘或直接聘任;校长实行任期制,每届任期3年,期满考核合格续聘,聘任方法实行行政班子集体任期、个体聘任相结合;考核以聘任合同、任期工作目标为主要依据,考核结果作为校长奖惩、续聘或解聘的重要依据。
  教师聘任制 1993年,实验小学在定编、定岗、定职责基础上实行两级聘任、双向选择教职工聘任制试点,即中层干部由校长聘任,教职工由中层干部提名、校长聘任。1999学年始,全面推行教师聘任制,学校教职工均由校长聘任;聘任坚持按需设岗、公开公平、择优聘用、平等竞争;在平等自愿、协商一致基础上,由学校(单位)与教职工签订聘任合同,明确聘任期内岗位职责、工作目标、任务以及相关待遇。1999学年,共聘任教职工6651人,试聘129人、缓签(合同)99人、拒聘1人、离岗退养20人。2010年以岗位管理为基础,进一步完善全员聘用制、岗位责任制、考核奖惩制。
  分配制度改革
  1993年,实验小学实行结构工资制,完善工资分配办法为主要内容的校内分配制度改革试点。1994年,市教委《中小学教职工工资制度改革中津贴的实施意见》规定中小学教职工工资结构分为职务工资、津贴两部分;津贴发放以学校为单位,按工资构成的30%核定津贴总额,以考核结果为依据,与教职工岗位、实际工作数量、质量挂钩,拉开差距,体现按劳分配的原则。2006年,三山高中、上林初中、市第三实验小学开展教师分配制度改革试点,教师奖金(全年总额的20%)实行浮动,与教师职务聘任、绩效考核挂钩,在对教职工德、能、勤、绩考核基础上实行考核奖励;教育考核奖分为平均奖、绩效奖。2007年,市教育局制定《关于进一步推进学校分配制度改革的意见》,根据“按劳分配、优绩优酬、区别校情、一校一策、加强考核、强化激励”的原则,进一步推行校内岗位结构工资制;年度考核奖基数15%~20%作为学校拉开差距奖金基数,按照绩效考核结果重新分配,建立重能力、重实绩、重贡献分配激励机制和向骨干教师倾斜分配政策。2009年1月1日始,全国义务教育学校实施绩效工资。实施绩效工资后,全市义务教育段教师工资有较大幅度提高,人均每年提高1.30万元。
  第二节 社会力量办学
  1988年,华山书法艺术学校成立,是1978年实行改革开放后慈溪第一个民办教育实体。1995年,光华集团在龙山镇创办宁波光华学校,为同时期第一所全日制民办中小学校。1998年,企业与部门以较大规模投入教育产业,育才中学、实验中学、阳光实验学校成立;随着外来人口急剧增加,民工子女学校相继出现。1999年,横河镇育才小学为境内第一所民工子女学校。2000年后,政府加强扶持力度,社会力量办学规模不断扩大。至2008年,社会力量办学涵盖幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育、社会培训等各个层面,有私人办学、股份制办学、国有民办、民办公助等多种办学体制。2011年共有各类民办教育机构372所,其中普通中小学21所(小学12所、初中4所、高中5所)、幼儿园237所、各类培训学校(机构)98所;全日制在校中小学学生2.64万人,占全市普通中小学生总数的18.1%,其中,小学、初中、普高学生分别占该类学生数的13.5%、25.5%、25.1%;教职工1778人,占全市普通中小学教职工总数的19.3%;民办学校总占地面积120万平方米,校舍建筑面积80万平方米,资产总值11.75亿元。
  办学领域
  幼儿教育 1995年,私立金山开发幼儿园开园,4个年段7个班级幼儿250人。此后,社会力量举办幼儿园大量涌现,至1998年,全市新建幼儿园140所,改建、扩建16所,幼儿园总数556所,入园幼儿2.89万人。1999年,慈吉集团创办慈吉幼儿园。市教委直属实验幼儿园2000年开展国有民办试点,2010年恢复教育经费全额财政拨款的公办体制。2008年,全市除市政府机关幼儿园、市实验幼儿园外,其余244所幼儿园均改制为民办幼儿园,由举办者自筹资金办学(其中129所为自建园所)。2011年,全市有民办幼儿园237所,在园幼儿4.39万人。
  中小学教育 1995年,光华教育集团在龙山镇创办宁波光华学校;学校分幼教部、小学部、中学部共11个班级,首批学生301人。1998年,市定时器厂厂长独资创办育才中学(完全中学);同年,股份制学校实验中学成立,由慈溪中学与慈庄轴承公司共同出资创办,此举开宁波市范围内公办名校以无形资产参与民办办学先例;同年,浒山镇政府与3家房产公司共同投资组建国有民办九年制阳光实验学校。1999年,慈吉集团创办慈吉小学;次年,慈吉教育集团成立,创办慈吉中学。2000年,宗汉镇政府借锦纶专修学院校舍创办国有民办(九年制)新世纪实验学校;同年,大榭开发区慈庄轴承有限公司董事长出资创办实验高中。2008年,阳光实验学校、新世纪学校由浒山街道、宗汉街道资产经营公司投资接收后,改制为民办学校;慈溪中学、慈吉教育集团合作创办慈中书院,招收一年级2个教学班学生65人,学校采用股份制办学体制。
  职业技术教育 1999年,金轮集团依托浙江大学建立宁波金轮职业技术专修学院。2001年,职业技术教育布局调整,金轮职高(含专修学院)与慈溪职高合并,由慈溪职高全权办学。2006年,宁波金轮职业技术专修学院停办。部门办职高先后并入教育部门全日制职高或停办(详见本编第二章第一节)
  外来民工子女学校 1999年9月,安徽寿县人祝某在慈溪创办第一所民工子女学校——横河育才小学。2001年9月,浒山街道创办民工子女学校,由政府扶持、教办承办、民办运作。此后镇办民营,即“政府资助、教办承办、骨干公派、民校运作”成为民工子女学校的主要办学模式。2009年,12所镇办民营民工子女学校先后改制为公办学校。至2011年,全市有民工子女学校22所,其中公办13所、个人办学9所;在校小学生、初中生1.97万人(其中九年制学校2所,初中在校生495人),占全市小学生、初中生总数的15.9%;教职工820人,占全市小学、初中教师总数的10.8%。
  培训学校 1988年,华山书画院在新城大道北路创办华山书法艺术学校。1989年,市文化馆艺术学校、市工人文化宫培训站(学校)、市青少年宫艺术科教培训学校等相继成立。1998年有各类培训机构17个,2000年增加至28个。2011年,全市持有办学许可证各类培训机构共98个,培训内容除文化补习外,包括书画、文化艺术、珠心算、外语、科技、生态教育、早教、职业培训等。
  政策扶持
  1988年后贯彻国家发展民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,建立以政府办学为主体,社会各界共同办学体制,相继出台具体扶持政策。
  1999年,市政府下发《慈溪市关于鼓励社会力量参与办学的实施细则(意见)》,民办学校建设纳入当地城镇建设规划并优先安排,在征用土地和建设配套费等有关规费减免方面享受与公办学校同等优惠政策;允许投资者在不影响教育正常情况下逐年回收投资款,回收投资可在捐款中列支;允许以股份制形式办学,学校可按银行同期贷款利率提取奖励基金,奖励给投资者,奖励基金可打入教育成本;允许学生家长以赞助费等形式支持学校建设,民办学校收费采用备案制;允许学校根据生均培养成本确定收费标准;国有民办或民办公助等试点学校,政府给予必要经费资助,民办职业高中每年按实际毕业生数享受每生600元财政补助。
  2001年8月,市教委下发《慈溪市社会力量办学教师管理暂行规定》,开通民办学校与公办学校教师合理流动渠道;文件明确经市教委批准并推荐去民办学校任教的公办学校教师、师范类应届毕业生,保留公办教师编制,其行政、工资、组织等关系由市教育行政部门办理转介手续迁入民办学校;保留公办教师编制教师被民办学校解聘后,可到其他民办学校应聘或到原任教所在地公办学校、农村其他学校应聘;被公办学校聘用的,由市教委办理调动手续;民办教师在业务进修、职称评定、表彰、奖励等方面享有与公办教师同等待遇,并对民办教师工资福利待遇、退休保障等作出明确规定。
  2001—2003年,市教育局先后出台《慈溪市社会力量办学教育教学管理暂行规定》《民办学校(幼儿园)招生暂行规定》,提倡民办学校实行小班化教学,以特色促发展,实行素质教育改革、创新;允许民办学校打破地域界限,面向全市招生;招收高中段学生可采取自主招生或纳入市教育局统一招生。2003年,市政府出台凡兴办规模教育项目企业享受腾笼换业(企业从老厂区搬迁至新工业园区,允许老厂区土地规划由二产调整为三产)政策。
  2005年建立流动儿童少年义务教育经费保障机制。2008年对民工子女学校实行公办学校吸纳为主,举办民工子女学校为辅方针。2009年8月始,12所镇办民营学校改制为公办学校,办学经费均由市财政负担。2010年始,市财政设立的流动人口学校专项经费由每年20万元增加至300万元。
  规范管理
  1993年,市物价局、市教委、市财税局《关于调整社会办学经费收支标准的通知》中规定社会办学收取学费,使用由市财税局监制、市教委核发的统一凭据。1996年,市政府《慈溪市社会力量办学管理实施细则》规定社会力量办学均须经市教育行政部门审批同意,发放办学许可证后方可招生办学。1998年始,市教委对办学3年以上全日制民办学校进行办学水平督导评估。1999年,《慈溪市关于鼓励社会力量参与办学的实施细则》规定民办学校最小规模为小学12班、初中18班、高中12班、幼儿园3班;规定办学必备条件审验,加强办学许可证管理,实行年审登记制度。2000年,《慈溪市社会力量办学收费行为管理实施办法》规定一次性建校赞助费单独建账,只能用于校舍建设、添置教学设施。2001年,《慈溪市社会力量办学教育教学管理暂行规定》规定民办学校逐步建立董事会领导下的校长负责制,对民办学校招生管理、广告审批、学籍管理、教学管理、卫生保健及安全管理等作出规定,并进行严格监督;查处非法开办民工子女学校与无证幼儿园。2001年、2002年依法关闭14所民工子女学校,幼儿园总数减少至301所。2007—2011年依法立案查处违法办学案件132件,其中无证幼儿园98所,发出行政处罚告知书31份,关闭无证幼儿园23所。
  第三节 教学与招生制度改革
  德育工作改革
  1988年贯彻中共中央《关于改革和加强中小学德育工作的通知》,各中学、乡中心小学以上及规模较大完小先后建立德育领导小组;学校普遍实施国家教委《中学生日常行为规范》《小学生日常行为规范》;实验小学、附海乡中心小学、东海乡初中进行德育工作试点,实施中小学德育纲要;高中以共青团组织为平台,开展以立志成才为基本内容的综合教育活动。1989年,市教委成立德育领导小组,对学校德育工作进行检查、评估、专题督导;成立市少先队工作委员会、少先队工作学会;建立“少年之家”,开展“学赖宁、做党和人民的好孩子”等活动;龙山中学、逍林中学开始组织学生军训;建立市德育工作联席会议,形成全社会关心、支持德育工作机制;表彰百名优秀班主任,首次表彰学校德育先进集体。1990年,小学及初中开设劳技课,培训劳技教师,配备专职教研员,举办劳技教育成果展览,47所小学建立农业劳动基地。1992年,市教委建立关心下一代工作委员会,镇(乡)建立社区教育委员会,各学校普遍建立家长学校或家长委员会,建立校级德育基地,聘请校外辅导员,建立少年军(警)校。
  1994年,全市少先队组织开展跨世纪中国少年雏鹰行动,少先队员参加率达99%;高中实施《浙江省高级中学学生思想政治品德考核暂行办法》,对学生思想政治品德进行优秀、良好,及格、不及格4个等第考核。1995年,市委宣传部命名12个市级德育基地;年底,全市中小学有校级德育基地266个,校外辅导员302人,家长学校396所,少年军校14所。1996年,观城镇建立全市第一所少年法制学校。1997年,初中制订《慈溪市初中毕业生思想品德、社会学科综合考核意见》,考核结果同毕业、升学挂钩;高中加强业余团校、业余党校建设,当年发展学生党员5人。1999年,高中举行中学生成人宣誓仪式。2000年,全市少先队员参与环境整治年活动,100余支红领巾护河队开展“保护母亲河”行动。
  2004年开展学生行为规范示范学校创建工作。2005年命名慈溪革命烈士纪念馆等22个单位为市第一批青少年素质教育基地,丰富、拓展德育教育载体。
  2005年制定未成年人思想道德建设工作考核细则,以讲座形式开展家庭教育、青春期教育、健康心理教育、法制教育等。2006年确定宁波大桥生态农庄为学生素质教育实践基地。2008年,市看守所成为首个青少年法制教育基地。
  中小学课程教学改革
  小学和初中课程教学改革 1988年,小学、初中采用全国统一教材。1989年,市教委对初中进行教学秩序检查,建立正常教学秩序,促进初中教育转轨。
  1991年,观城区建立教改实验区,承担省九年制义务教育课程教材试验工作,参加省编新教材试验,承担全国教育科学“八五”重点课题《大面积提高农村九年义务教育质量的探索》。1992年,小学、初中起始年级全面使用新教材,整体优化实验开展面达90%,第二实验小学等校教改经验被拍摄成电视录象片,发行全国各地,慈溪被评为全国新教材实验先进县(市)。1996年,市教委规范学校办学行为,规定资料征订、作业完成时间、竞赛次数、考试学科及评分办法;严格禁止分快慢班和按分数排名次,规范双休日活动,遏制节假日补课,学校常规管理做到制度化、规范化。1997年,慈溪《大面积提高农村九年义务教育质量的探索》课题获得国家基础教育课题成果二等奖,被省教委确定为省素质教育实验县(市)。2002年,市教育局成立课改领导小组、教材选定专家小组、学科指导小组、区域指导中心、学校领导、骨干教师参加各种课改培训;小学、初中起始年级学生全面实行新课程改革实验。2005年推广校本教研,完善教研制度、教学常规,实行教师集体备课制,优化教学设计和课堂教学过程;改革学生评价制度,改评“三好生”为星级学生。2006年率先在宁波市范围建成“校校通”教育网,开通省内第一个县(市)级教学资源平台;学生每7人1台电脑,60%以上班级多媒体进教室;初中毕业考试实行综合素质评价制度。2007年进一步推进中小学课程改革实验工作,编写并开设学校课程。2008年,鸣鹤初中的“低起点、小步子、多活动、快反馈”减负做法,受到省教育厅肯定和《浙江日报》等新闻媒体报道,成为全省农村初中“轻负高质”样板学校。2009年,慈溪中学等5所学校被确定为新一轮省现代教育技术实验学校;长河镇中心小学成为宁波市首批“轻负高质”实验学校,锦堂职高成为宁波市首批中职专业课程改革基地学校。2010年,市教育局成立减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担工作领导小组,对学校实施发展性评价,推进11所农村初中“轻负高质”教改实验;宗汉街道润德小学《运用“博客”提高学生表达能力的研究》课题在全国“十一五”教育部规划课题评优活动中获得优秀科研成果一等奖。
  2011年成立市基础教育课程改革专业指导委员会、市教育信息化工作领导小组,初中学校全面开展“减负提质”工作,举行教育部全国教育科学规划专项课题“区域推进发达地区农村初中‘轻负高质’整体改革实践研究”的论证会,推动新课程改革进程。
  高中课程教学改革 1990年调整学科课程,每周课堂教学时间不超过32课时,每周活动总量不超过38课时。1992年实施高三分流教育。1994年,从秋季入学普高一年级新生开始,全面进行分流教育试验,调整教学内容。1999年,根据省教委普通高中教学计划,调整每周必修课总课时数,每周活动总量均为34课时。2005年开展校本教研,实行教师集体备课制,优化教学设计、课堂教学过程,提升教学质量。2006年9月启动高中新课程实验。
  招生制度改革
  小学和初中招生 1988年秋季始规定乡镇初中一律不再进行招生考试,实行小学毕业生就近划片全部升入初中政策;民办学校兴起后,规定民办学校不得以书面考试或变相考试等方式选拔新生;学区划分由各镇(街道)负责,以“相对就近、相对稳定、适当调整”为原则;城区学校根据社会需求及班额、学额情况,适当招收择校生,择校费统一上缴市人民教育基金会。2011年规定招生秩序,按照就近、免试原则招生;严禁义务段学校举办任何形式的重点班、实验班、特色班和以书面考试或变相考试等形式选拔新生。
  普通高中招生 1988年,除慈溪中学在全县范围内招生外,其余各高中学校分区域招生;招生实行考试选拔制,初中毕业生参加统一考试,根据考分录取。1998年秋改革高中招生办法,重点高中招生部分实行分配制,即把招生名额与初中办学水平评估挂钩。2000年,高中段各类学校均面向全市招生,慈溪中学首招理科实验班学生89人,学生经初中学校推荐、慈溪中学考核、教委审批,不参加全市统一考试。同年,高中段学校招收特长生;2000—2004年,因教育设施限制、新学校搬迁等,浒山中学、杨贤江中学、三山中学先后实行过限招及优先录取的招生措施。2005年推出“阳光招生工程”,高中段招生实施“六公开”(招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报);公办高中招收择校生实行“三限”(限钱数、限分数、限人数)政策,招收择校生人数不得超过招生总数的20%;学校不得向择校生收取赞助费或建校费等,按规定收取择校费统一上缴市人民教育基金会。2006年,高中招生制度进行重大改革,改变以考试分数衡量初中毕业学习水平、高中段招生唯一录取标准做法,实行综合素质评价制度,学科成绩、综合素质评价作为招生重要依据,综合素质评价结果为高中段招生录取前置条件;省重点高中招生指标分配扩大名额。2008年深化考试评价制度,完善教育教学质量评价制度,建立考生综合素质评价与招生录取相结合机制;推行高中招生网上阅卷、平行志愿填报、扩大自主招生学校、提高体育考试分值等招生改革措施。2011年,省一级重点高中按初中学校毕业生数分配高中招生名额,各普高学校招收特长生;省等级重点公办普高招生面向全市自主招生;民办普高均采用自主招生办法;规定普高招生行为,采用计算机划线定位,加强新生电子学籍管理。
  职业高中招生 1999年改革职高招生办法,横河职高、行知职校等学校相继招收综合高中班,慈溪职高招收“3+2”(3年职业高中、2年大专五年一贯制高等职业教育班,简称“高职班”),市职业中专招收高职预科班。2000年,浒山、周巷等职成校免试招收春季班10班555人;对有意就读职业中学的应届、历届初中毕业生可减试入学。2001年、2002年实行单职类按语文、数学、体育3科分类单招入学。2004年对紧缺制造业专业试行自主招生,2005年,自主招生扩大至11类专业1860人,率先在省内县级推行中职网上录取。2006年,“3+2”高职班纳入普通中专招生类别。2007年率先在宁波市内县级实施远程实时录取;中职学校停招综合高中考生,分别纳入职高、普高招生计划。2011年实行中职、高职一体化招生(即3+2);杭州湾职校(技工学校)部分专业自主(提前)招生;新生录取采用网上投档,从高分到低分网上远程录取。
  第五章 学生 教师
  第一节 学生
  入园入学
  幼儿入园 1988年,幼儿入园年龄为3~6岁,教养时间为3年;小学附设学前班,学习1年后升入小学。1989年,遵照国家教委颁布的《幼儿园工作规程(试行)》,慈溪明确规定幼儿园适龄幼儿为3周岁至入小学前,为小学教育预备阶段。2001年启动托幼一体化工程,倡导幼儿园扩展0~2岁婴儿教育;幼儿入学,基本上无户籍限制,机关幼儿园入园幼儿以行政、事业单位人员的子女为主。
  小学入学 1996年前,小学生入学年龄执行国务院《关于学制改革的决定》规定,起始年龄为7周岁。1996年开始执行《中华人民共和国义务教育法》(简称《义务教育法》),小学入学年龄调整为6周岁;是年开始采用每年比前一年提前3个月的办法,逐年分期分批进行。至2001年,完成小学一年级入学年龄从7周岁提前到6周岁的过渡工作。
  电大函授入学 电大招收在职的初中、高中毕业生,其中,成人业余类须经全国成人高等考试合格,开放教育类、远程教育类须经考试(测试)合格。成人函授一般招收高中水平或同等学力学员。
  升学辍学
  小学生升初级中学 1988年始,小学毕业生取消招生入学考试,免试就近升入初中,实行小学毕业生就近划片全部升入初中政策。民办学校初中面向全市招收小学毕业生,同时规定不得以书面考试或变相考试等方式选拔新生。
  初中毕业生升学 制订各类各档高中段学校招生计划、招生政策,经统一考试,考生填报志愿(定向除外),学校按相关规定录取学生。
  普通高中。1988年,除慈溪中学在全县范围内招生外,其余各普通高中学校分区域招生(基本以区为单位)。1998年秋,重点普通高中招生部分实行分配制,即把招生名额与初中办学水平评估挂钩。2000年,普通高中各类学校均面向全市招生。2005年推出阳光招生工程,高中段招生实施“六公开”;公办普通高中招收择校生实行“三限”政策。2006年,省重点普通高中招生指标分配扩大名额;实行综合素质评价制度,综合素质评价结果为高中段招生录取前置条件。2008年后建立考生综合素质评价与招生录取相结合机制。
  职技学校。一般招收应届初中毕业生。1985年实行县、镇分级办学后招生范围按级(乡镇、区镇联办、县属)而定。1998年对省级重点(示范)职校实行挂钩保送办法。2002年后,全市统一招生。2004年、2005年对制造业、现代服务业2个专业实行自主招生。2011年,行知职校按计划接纳新疆少数民族初中毕业生入学。
  技工学校。1988年前,根据国家劳动力计划招收初中毕业生入学。1989年始定向招生,1995年由指令性招生转为指导性招生,2000年实行市场化招生。2006年,职、技并轨,面向全社会招生。2011年,根据学生自荐、学校推荐、择优录取原则,部分专业、班级提前自主招生。
  锦堂师范学校。1988年后继续实施提前单独招生政策,招生考试分素质测试、文化考试两部分,直至2002年最后一届。
  高中毕业生升学 普高毕业生经高校统一考试后录取升学。职技校毕业生20世纪80年代、90年代纳入普通高校招生范畴,21世纪始部分学生经高校招生考试升入高职院校,部分学生在升入职技校时纳入职高+大专培养范畴,职技校毕业时经考核升入高职院校。1988—2011年,全市高中毕业生考入大学6.95万人。
  休学、辍学与留级 学生在校期间,因病或其他特殊原因无法坚持正常学习的,需要中断学习3个月以上者,经申请批准后办理休学手续,发给休学证书。毕业学年内一般不予休学。学生休学期一般为1学年。部分职业高中学生因工作、入伍等原因有辍学现象。中小学教育实行不留级制度。
  竞赛与奖惩
  竞赛 1989年,慈溪中学周纲获得全国第六届中学生物理竞赛第一名。1990年,第二次全国少先队员代表大会上,中国少年先锋队全国工作委员会授予100名全国学赖宁学生先进个人最佳奖,鸣鹤中心小学沈洋居其中。1993年,云龙中学王青、高王中学张科等相继在国际奥林匹克脑力竞赛、世界第七届计算技能大赛中夺得8枚金牌。1995年,庵东镇中学输送的运动员徐峰在全国射击冠军赛男子10米移动靶混合速射资格赛中,以390环的成绩超过385环世界纪录,并刷新389环全国纪录。1997年,实验小学潘华年获得全国青少年技巧锦标赛男子单人甲组全能冠军,单人第一套、第二套第一名;横河镇初中代表浙江省参加全国青少年航海模型锦标赛,获得团体第四名,罗吉磊获得一等奖。2000年,在教育部艺术教育委员会主办的第五届中小学生绘画书法作品比赛中,市第三实验小学学生获得4个一等奖、浒山镇中心小学学生获得2个一等奖。是年,浒山镇中心初中学生雷杰获得全国青少年划艇比赛金牌;横河镇初中航模队代表浙江省参加全国青少年航海模型锦标赛获得全国团体第三名,共获得3金1银1铜;市少年足球队在日本举行的第三届国际U13少年足球邀请赛上获得冠军。2004年,观海卫镇爱心学校学生程晓琴被评为全国十佳少先队员,次年参加中国少年先锋队第五次全国代表大会,会议代表受到中共中央总书记胡锦涛等中央领导接见。2006年,天元镇中心小学王斌斌、育才小学俞淇淇获得中国少儿戏曲小梅花奖最高奖;宗汉街道中心小学四年级小学生崔燕参加2006年全国电视希望之星大赛,获得北京总决赛全国十佳称号。2007年2月,周巷镇中心小学女生黄锦潇在北京大学百年讲堂现场演奏二胡经典曲目《江南春色》,获得由中国教育学会、中国青少年宫协会等联合主办的2007年世纪之星全国青少儿艺教成果优秀节目展演(评选)暨世纪之星国际青少儿艺术双年展节目选拔器乐类一等奖,并获得参加世纪之星国际青少儿艺术双年展赴韩国、澳大利亚、俄罗斯巡回赛的资格。2009年,在全国职校技能大赛中,慈溪学生选手获得3金4银3铜,居全国同类城市领先水平。2010年,第十六届优势国际珠心算比赛中,代表中国浙江参赛的鸣鹤小学学生余雯颍夺得总冠军,徐孜怡、王佳露分别获得第二名、第四名;鸣鹤初中水上运动队队员丁延洁获得广州亚运会赛艇项目(皮划艇)金牌;逍林初中无线电测向队参加全国青少年无线电测向锦标赛获得1金2铜,在全国无线电测向锦标赛中获得1金1银1铜;范市初中学生姚晶晶获得在乌兹别克斯坦举行的第五届世界跆拳道锦标赛女子青少年组亚军;观海卫镇中心小学网球队学生参加由中国体育总局网球管理中心主办的全国短式网球大赛获得7金2铜;王斌斌(第九届中国少儿戏曲小梅花奖金奖得主)在第二届中国越剧节主要活动之一的全国越剧戏迷超级挑战赛中获得季军;庵东镇中心小学裘丝雁的独舞《雨竹林》获得全国舞蹈(独舞专业)少年A组银奖;全国第三届职业院校技能大赛(天津),慈溪学生选手获得7金1银3铜,名列参赛县(市)第一。2011年,全国职业院校技能大赛,慈溪学生获得6金7银2铜。
  奖惩 在中小学各学年实行三好学生、积极分子、优秀团员、优秀少先队员等优秀学生评选制度,分校、市、宁波市、省、全国等级。2001—2011年,省级优秀学生(三好学生)69人。对违反校纪校规的学生,实行批评及警告、记过等处分。
  学生就业
  政府对学生就业提供行政、事业单位择优录用,制定扩大就业政策,建立初高中毕业生劳动预备役制度和人才市场、劳动力市场等服务设施,促进学生就业。部分毕业学生应征入伍。
  中等职业学校的毕业生,除所属专业或班级与工厂、企业等单位联办的,由联办单位择优录用外,一般不包分配,毕业生自主就业。2001年,职校生就业率85%以上,20082011年,职校生就业率上升到95%以上。
  1988年前,技工学校毕业生一般由学校主管部门负责分配工作。1989年始实行劳动合同制。1995年,分配计划逐步由指令性转为指导性,毕业生与企事业单位实行双向选择。2000年始,学生就业走向市场化。
  锦堂师范毕业生一般由教育部门统一分配至各校任教。
  学生体质
  2003年,中学小学实施教育部、国家体育总局印发的《学生体质健康标准(试行方案)》《学生体质健康标准(试行方案)实施办法》。2007年秋季开始实施《学生体质健康标准》,同时建立学生体质状况监测和公布制度。2011年对中小学生健康状况进行调查,优秀、良好、及格、不及格的学生比例,小学生分别为18.1%、50.9%、26.3%、4.7%,初中生分别为15.7%、43.3%、35.2%、5.8%,高中生分别为19.8%、46.5%、28.5%、5.2%。在宁波市首次公布的中学生体质健康抽测中,慈溪普通高中组获得第一名、初中组获得第三名。
  学生组织
  少先队 1982年始,慈溪各小学一年级新生全体发展为少年先锋队队员,举行新队员入队仪式,小学生都佩戴红领巾。1989年成立市少先队工作委员会和少先队工作学会(简称“少队会”),以加强对少先队工作的领导和研究。是年,结合行为规范教育,开展“学赖宁、争做五色奖章队员”的教育活动,市实验小学少先队大队部被评为全国红旗大队。1990年开始筹建儿童军校。1993年后,市少队会每3年召开1次。1994年,全市少先队组织开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”。1995年7月,为贯彻中共中央《爱国主义教育实施纲要》《浙江省国防教育条例》,培养儿童少年国防意识,市政府决定成立慈溪市少年军校;8月,市少年军校在慈溪中学正式成立并开学,市实验小学300余名学生成为首期学员参加军训。1996年3月,国防部原部长张爱萍为慈溪市少年军校题写校名。1996年开始,各镇(乡)中心小学设立镇(乡)少先队总辅导员,负责全镇(乡)的少先队工作、开展辅导员培训等工作;各校开始建立、健全队室、鼓号队、宣传板报、中队角、广播站、红领巾实践基地、少年军(警)校等。1998年,浒山镇西门小学少先队大队部被授予全国雏鹰大队称号。1999年,龙山镇雁门小学少先队被命名为全国红旗大队。2000年,全市少先队员参与环境整治年活动,100余支红领巾护河队开展保护母亲河行动。2009年,市实验小学、市第三实验小学少先队被评为宁波市示范红旗大队。2010年,西门小学学生钱盛源代表慈溪少先队员参加第十一届浙江省少先队争章技能展示活动,获得全国四星级雏鹰奖章金章。2011年,市第三实验小学获得团省委、省教育厅、省少工委颁发的省红旗大队称号。
  共青团 1988年,共青团组织在中学普遍建立健全,团组织接受同级党组织、上级团组织的双重领导;各乡镇学校团组织属乡镇团委管理,县属中学团组织由团县委直接管理。1989年,市教委组建教育系统共青团工作委员会(简称“团工委”),配专职干部,指导学校共青团工作。是年,全市2.35万名中学生有共青团员5272人,占学生总数由1982年的6.4%上升到22.5%。1990年,各市属中学与部分乡镇中学建立少年(业余)团校。1991年,团员3人以上学校建立团支部,30人以上建立团总支。1996年进一步规范入团仪式、成人仪式,要求每个团员、青年学生、少先队员做到“七个一”(读一本歌颂党的好书、唱一支赞美党的歌、讲一个歌颂党的故事、写一篇歌颂党的文章、观一部纪念党的影视片、访一位革命多年的老党员、听一场弘扬党的优良传统的报告);同时推进青年志愿者行动,全面实施中学生为跨世纪作准备、与共和国齐腾飞跨世纪行动。2006年,学校团队活动制度进一步健全,21个市直属学校团委都有专职团委负责人,市教育局团工委通过召开例会、年终检查评比、学校月报上报等方式检查、指导团组织工作,使学校团队工作更具规范化、制度化,团队活动更有针对性、实效性。2009年,杨贤江中学团委被评为宁波市“五四”红旗团委。2011年,全市学生团员3.44万人,占中学生总人数的48.5%;其中初中团员5746人,占初中学生总人数的16.6%;普通高中团员2.05万人,占普高学生总数的92.9%;职技校团员8177人,占职技校学生总数的66.9%。
  1994年10月,慈溪中学率先成立学生业余党校,吸收政治上要求进步、德智体全面发展的学生参加学习《中国共产党党章》培训班,开展系统性的党课教育。至2008年上半年,慈溪中学业余党校举办学习班20期,1385名学生参加学习,118名学生入党。慈溪中学业余党校多次被评为宁波、慈溪基层先进党校。1995年,高中学校普遍建立学生业余党校。2011年,全日制在校学生中有党员17人。
  第二节 教师
  教师队伍
  1988年,全市中小学专任教师4306人,其中小学、初中、普高、职高分别为2527人、1343人、329人、107人。2011年,全市中小学专任教师9458人,其中小学、初中、普高、职高分别为4167人、2781人、1525人、985人。教师年龄结构总体趋向年轻化,中青年教师成为主要力量;35岁以下小学、初中、普高、职高教师分别占85.1%、65.7%、69.8%、71.8%;专任教师学历合格率和高学历比例大幅提升。2011年,小学、初中教师,合格学历分别为99.9%、99.2%,高学历分别为92.9%、88.5%,新教师中,具有大学专科、本科学历教师成为主体;教师来源结构上,实施教师资格制度后拓宽教师来源渠道,部分非师范类专业大学毕业生、具备教师资格社会人员到中小学(幼儿园)任教;中小学教师中,社会力量办学教职工6194人,其中普通中学1260人、小学518人、幼儿园4416人,分别占该类教师总数的24.7%、12.5%、88.1%。
  幼儿园教师 1988年初有幼儿园教职工669人,其中专职教养员650人,中师(高中)毕业合格学历占39.9%。至2011年,幼儿园教职工增加至5015人,其中,园长、专任教师3004人,大专以上学历占61.8%,高中毕业占36.9%;幼儿教师学历合格率98.6%;具有幼儿教师资格证书978人。
  小学教师 1988年初,全市有小学教职工2781人,其中专任教师2448人,占教职工总数的88.0%;专任教师中,中师(高中)毕业1291人占52.7%、高中毕业以下1157人占47.3%。至2011年,小学教职工增加至4405人,其中专任教师4167人占94.6%;大学本科及以上2619人占62.8%、大学专科毕业1254人占30.1%、高中毕业291人占7.0%、高中毕业以下3人占0.1%;学历合格率99.9%。
  初中教师 1988年初有专任教师1391人,占教职工总数的86.9%,其中大学本科及以上38人占2.7%、大学专科536人占38.5%、高中毕业及以下817人占58.8%,初中教师学历合格率41.3%。至2011年,初中专任教师增加至2781人,占初中教职工总数的86.8%;其中大学本科及以上2460人占88.5%、专科毕业299人占10.7%、高中毕业22人占0.8%,学历合格率99.2%。
  高中教师 1988年初有专任教师315人,占教职工总数的47.1%,其中大学本科及以上合格学历129人占41%、大学专科163人占51.7%、高中毕业及以下23人占7.3%。进入21世纪后,大力发展高中阶段教育,高中教师人数逐年递增,2001年专任教师798人,2003年1013人,2005年1309人,2008年1428人,2011年1525人。2011年,大学本科及以上合格学历1516人(其中研究生51人)占99.4%,专科毕业9人占0.6%。
  职业高中教师 1988年初有教职工137人,其中专任教师111人占总数的81%;专任教师中,大学本科合格学历23人占20.7%、大学专科57人占51.4%、中专(高中)毕业及以下31人占27.9%。随着普及高中阶段教育,职业技术教育快速发展,职业技术教师逐年增加,合格学历明显提高。专任教师2002年580人,2003年696人,2005年816人,2008年839人,2011年985人。2011年,大学本科及以上合格学历教师914人,合格率92.8%;专科毕业70人占7.1%。
  教师管理
  编制配比 1992年前,教师编制大多以班级数结合学生数计算(简称“班师比”)。1993年,市教育局下发《全日制中小学、职业学校教职工编制和工作量标准的若干意见》,小学、初中、高中、职高每班配教职工分别为1.3~2人、3.25~3.6人、3.6~4人、4~5.2人。2004年,中小学教职工编制根据城乡和不同教育层次,按照学校教职工与在校学生数的一定比例核定;小学、初中、高中分别以学生19~23人、13.5~18人、12.5~13.5人配教职工1人;成人中等文化技术学校教职工编制,原则上按镇(街道)总人口每万人配备2人标准核定;要求压缩非教学人员、清退超编人员,逐步辞退代课教师、不合格教师,明确高中、初中、小学专任教师占教职工比例分别不低于86%、88%、91%。2008年,农村中小学教职工编制参照镇中小学标准执行,编制和教师资源实行市域内统筹管理,适当向农村学校倾斜;新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需要;探索教师交流制度,引导教师从超编学校向缺编学校流动。是年,下达中小学教职工编制8896人,2009年、2010年、2011年分别为8881人、8951人、9663人。
  资格认定 1996年开始实施教师资格过渡,对《中华人民共和国教师法》(简称《教师法》)实施之日前(1993年底)在岗在职公办中小学(幼儿园)教师,符合相关学历等条件就可以取得相应教师资格。至1997年,全市中小学、幼儿园教师有5233人取得教师资格,其中高中633人、初中1591人、小学2929人、幼儿园31人、中等职业学校实习指导教师资格49人,基本完成教师资格过渡工作。2002年,全面实施教师资格制度,对1994年1月1日后补充到教师队伍中的在编正式人员,1993年12月底前任教在教师资格过渡中的暂缓人员,1993年底前办理退(离)休手续并申请认定的退(离)休教师进行资格认定。2003年,社会人员教师资格认定全面开展,是年有743人报名,其中取得教师资格687人。此后每年春季、秋季各受理1次教师资格认定申请。至2011年,全市累计有6443人经资格认定取得各类教师资格证书,其中社会人员4052人,在职在编教师2391人。
  职称评定 1987年建立县教育局职称改革办公室,开展教师专业技术资格评定(简称“教师职称评定”);中学教师、小学教师、幼儿园教师分别设高级、一级、二级、三级4个职称级别。1988年,首次教师职称评定有4634人获得相应职称,其中中学1809人、小学2490人、幼儿园262人。此后,全市每年开展1次评审。1988年,首次教师职务聘任制实施时实行任命制,中学、小学高级职务由县教育局任命,中级及以下职务由所在学校校长任命,任命期限为1~3年。1996年,教师专业技术职务由任命制改为聘任制,实行分级聘任;市属学校、委直单位、镇(乡)教办及“三中心”(中心初中、中心小学、职成教中心)行政主要领导由市教委聘任,其他人员由所属单位行政主要领导聘任,一学年一聘。2005年实行教师专业技术职务评聘分离。2006年实施按结构比例聘任,中级教师、高级教师原已聘任原则上续聘,新评职称根据结构比例聘任,已超过结构比例的不再聘任,全市有14名新评上中级、高级职称教师因岗位已满未聘。2007年,改革教师职称评审办法,实行量化考核与业务综合测试相结合的办法;新老中级、高级教师严格按结构比例竞聘,9名中级、高级职称教师高职低聘。2008年,试行总分制评审办法。2011年规定参评中级、高级职务评审必须参加市教育局组织的业务考试。
  至2011年,全市小学教师中有小学中学高级140人、小学高级1809人、一级1477人、二级11人、未评职称730人;初中教师中有中学高级425人、一级1288人、二级961人、三级2人、未评职称105人;高中教师中有中学高级276人、一级486人、二级609人、三级1人、未评职称153人;职高教师中有副高级职称125人、中级382人、初级317人、未评职称161人;幼儿教师中有中学高级8人、小学高级122人、一级555人、二级91人、未评职称2228人。
  整顿民办教师队伍 通过对在岗民办教师队伍有计划有组织整顿考核及多渠道多途径统筹解决民办教师问题,至1988年,民办教师总数由1987年的1098人减少至874人(在编660人),占普通中小学教职工总数的17.8%;其中小学740人(在编566人)、中学134人(在编94人)。1993年,最后一批146名符合条件的在编民办教师转为公办教师。至此,全市已无在编民办教师。2011年开展原民办教师、代课教师任教年限认定工作,通过查阅档案、审核资格、计算年限,年底上报申请6127人,其中输入社保软件系统2643人。
  在职培训
  20世纪80年代,教师培训以学历补偿教育为主,开展以函授、电视教育、自学考试相结合的三沟通学历培训。20世纪90年代,因大部分教师学历已合格,教师培训重点逐步从系统文化进修转向继续教育。1994年,市教委印发《慈溪市1994年至2000年中小学教师进修培训规划》,规定所有教师均需参加相应层次继续教育,并建立考核和成绩登记制度;参训课时、成绩作为教师考核任用、晋升聘用、教师职务评审、聘任必备条件之一;除学历培训外,开展新教师培训、岗位培训、骨干教师培训、校长培训等项目及普通话、计算机应用能力等专项培训。
  学历培训 1988年,小学、初中专任教师合格学历比率分别为56.4%、49.2%;继续组织未具备合格学历中小学教师参加“两证”(教材教法考试合格证和专业考试合格证)考试培训,举办中师、高师学历进修班。至1989年,有784人通过函授、自考、脱产学习等途径成为学历合格教师。1990—1992年招收二年制、三年制中师班6班,毕业244人。1994年,中师函授脱产班毕业154人,高师自考、函授毕业37人。至1996年,小学、初中专任教师合格学历分别为86.6%、85.2%。1996年后,教师学历培训主要转为合格学历外的高一层次学历提高培训。至2011年,小学、初中专任教师高层次学历比率分别为92.9%、88.5%。
  新教师培训 始于1991年,培训时间不少于120小时。是年,举办中师毕业生1年见习期培训班2期188人。此后每年暑期组织此类培训班。1997年始实施新教师试用期培训考核制度,当年培训考核354人,其中347人取得合格证并按期转正定级。2008—2010年培训考核小学新教师1500人。2011年,492名初中、小学新教师开展5年培训规划第一轮90小时集中培训。
  岗位培训 为教师适应岗位要求而设置,培训时间每5年累计不少于240小时。1992年办培训班75班,参加培训2442人。1995年完成第一轮全员培训后开展第二轮教师基本功培训。2003年、2004年,初中、小学教师开展新课程通设培训,共举办28期,6849人参加。2005年实施中小学教师素质提升工程,对初中、小学教师开展以新理念、新课程、新技术、师德教育为重点的新一轮全员培训。至2007年,参加培训5612人,合格率98.9%。2008年,在岗班主任2529人参加全员培训。2009年启动幼儿教师培训,至2011年,457名参加幼儿教师资格培训。2011年,全面分类、分层、分岗开展中小学、幼儿园教师培训。
  骨干教师培训 1996年实施名师工程,是年评出首批中青年骨干名教师6人、学科带头人46人、骨干教师550人。“十五”期间,有4040人参加小学语文、数学、思想品德、美术、综合5大类学科骨干教师培训(研修)班。2008年选送骨干教师415人次赴上海、杭州高等师范学院参加专科、专业培训。至2011年,全市有省特级教师15人、宁波市名校长6人、宁波市名教师35人、中小学县级及以上学科骨干教师784人。
  校长培训 包括任职资格培训、在职提高培训及骨干校长高级研修。“八五”期间共有518名中小学校长参加岗位职务培训。1995年9月1日始实施校长持证上岗、先培训后上岗制度。“九五”期间中学小学校长分别有116人、136人参加提高培训。中小学校长持证上岗率100%。2004—2008年,小学、初中新任校长69人参加岗位培训。2005—2011年共选派校长79人到北京、上海、杭州、宁波等地学校挂职培训。
  地位与待遇
  社会地位 政治上信任教师,重视在教师队伍中发展党员。至2011年,全市中小学教职工中有中共党员4062人、民主党派成员18人。教师参政议政,历届市党代会、人代会、政协均有一定比例教育界代表,并有一定数量教师选拔到各级党政领导岗位。每年教师节前后,各地开展尊师重教活动。表彰奖励优秀教师、优秀教育工作者、先进德育工作者。教师评选工作经常化、制度化,作出突出成绩教师还被授予全国及省级优秀教师(教育工作者)、特级教师及突出贡献专业技术人员等称号,给予精神、物质奖励。至2011年,全市有全国优秀教师(教育工作者)13人、省特级教师15人、省优秀教师(教育工作者)37人。
  生活待遇 1988年,中小学教师职务评聘后实施基础职务工资,最低等级职务工资标准分别为中学高级122元、中学一级及小学高级97元、中学二级及小学一级70元、中学三级及小学二级64元、小学三级52元;教职工享受地区性津贴、补贴。是年,教师人均年总收入2254.80元。1989年,再次提高教职工工资标准,在原有增资10%或上浮1级基础上,起点工资标准、最高工资标准分别提高2个档次,中小学教师进岗职务起点工资调整提高。1990年,中小学公办教师普调1级工资,或再升1级工资。1993年,教师职务等级工资实行国家统一的职务序列、职务工资标准,职务等级工资标准提高10%,在职人员人均月工资551元,教师月人均增加165元,离退休教师月人均增加140元。1997—2006年进行6次调整提高。2009年1月1日始,义务段学校教师实行绩效工资,教职工工资大幅度增加。2011年,教师人均年总收入8.40万元。
  此外,教师享受国家有关退离休制度、公费医疗制度、假期制度、死亡抚恤制度等福利制度。离退休教职工按原单位标准享受离退休待遇。1989年开始,中小学工作年限满30年教师退休后享受全额退休费。1994年开始,中小学工作年限满25年女教师退休后可享受全额退休费。1995年,教龄满30年中小学教师可享受全额退休费。1999年,宁波市教委印发《关于从教三十年享受全额退休费待遇的补充通知》,明确中小学工作年限男满30年、女满25年,或在中小学工作年限不满30年,但在中小学退休,教龄满30年教师,可享受全额退休费。在职教师增加工资时,退休人员增加一定幅度的生活补助费。
  第六章 教育管理
  第一节 教育经费
  经费来源
  财政拨款 财政拨款是教育经费主要来源,1988年后持续上升。1988年、1991年、1993年,财政预算内教育经费拨款分别为1379.30万元、2068.20万元、3730.10万元。1994年,市政府《关于进一步增加教育投入的通知》明确,努力做到政府对教育拨款增长要高于财政经常性收入增长,在校学生人均教育费用逐步增长,教师工资、生均公用经费逐年有所增长等3个增长;要求教育事业费占全市财政预算内支出比例的20%以上,财政超收分成返还到镇(乡)经费用于教育比例也要保证在20%以上。1999年始,市财政按同口径连续5年新增1.5个百分点用于教育,镇(街道)财政超收分成部分至少50%用于教育。2003年实施“以县为主”体制后,市财政拨款增加至3.44亿元。2005年建立各级政府分项目、按比例分担农村义务教育经费保障机制,义务教育全面纳入公共财政范围。2007年实施义务教育经费保障新机制,市财政拨款增加至10亿元,2011年为15.64亿元。
  开征教育费附加 根据国务院1985年、1987年关于筹措农村学校办学经费、征收教育费附加通知,慈溪先后开征农村教育事业费附加、城镇教育费附加。2006年,国务院规定农村教育费附加停征。2007年始改征地方教育附加,并纳入财政预算管理。1988—2011年征收教育费附加34.15亿元,占全市教育经费总收入的19.7%
  收取学杂费 1988年前,学杂费是学校教育经费来源之一,学杂费按学校类别收取,特殊教育免收学杂费。1988年秋季始实施义务教育段小学、初中免收学费,只收杂费;高中仍收取学费,普通高中收费标准按重点、一般中学收取,职业高中按专业类别收取,借读生、“三限生”按规定收取;民办学校按培养成本经物价部门核准确定。2004年始,全市义务教育段学校收费实行“一费制”(严格核定杂费、课本费及作业本费,一次性向学生收取)。2006年秋季,义务教育段公办中小学免收杂费,由市财政纳入公共财政保障范围。2007年全面实施义务教育经费保障机制,义务教育段学校只收课本费、作业本费及寄宿生住宿费。2008年,春季开始免收课本费、作业本费,非义务段学校除收取杂费外还收取学费;民办学校实行教育成本分担机制,按生均教育培养成本的一定比例收费。2010年,义务教育段公办学校免收住宿费。
  社会捐资集资 1989年始,经市政府批准相继建立市和各乡镇教育基金会,开展全民集资筹措教育基金。至1991年1月筹资705万元。1992年增加至2640万元。1997年建立专项助学基金寒窗基金。1998年12月,市政府取消各类地方教育基金,包括镇乡人民教育基金、全民集资。2003年设立帮困助学制度,由市财政每年拨款100万元,各镇(街道)按万人万元筹建专项基金。1985—2000年,港胞姚云龙先后捐资1600余万元助建云龙中学、鸣鹤小学、鸣鹤初中;港胞沈文棋捐款347万元助建文棋小学、文棋中学、文棋职业高中;旅美华侨王广量捐款240万元助建乾明小学、任家溪小学、东安初中。1988—2011年捐款集资3.24亿元,占同期全市教育经费收入的1.9%。
  校办产业收益 1980年成立县校办工业公司。是年,校办产业补助学校教育经费66.23万元。1988年,校办工厂296家,产值4499万元,纯收入501万元,上缴学校146.20万元,1995年上缴800万元,1997年上缴1200余万元。1988~2006年共上缴学校1.12亿元。2007年校办企业改制后不再补助学校经费。
  此外,部分学校在学校建设、设施配置时曾经有过贷款。
  经费管理
  经费包干与校财市管 1988年,基础教育继续实施分级办学、分级管理,县内教育经费实行基本定额、专项拨款财政包干办法,各乡镇学校经费列入乡(镇)财政。1989年,改革经费管理办法,按学校类别、上年班级数核定综合定额包干经费,其余部分专项补助,15所市属学校试行工资总额包干。1994年执行分类核定、总额包干、节约奖励、超支不补的经费包干办法。1995年始,教育经费预算单列,杂费、借读费为专项资金,由学校财务部门单独核算,统一管理,全部用于补充公用经费。1996年秋始,中、小学实行收费登记制度,并统一票据。1997年始,对各委属单位实施核定收支基数、结余提留分配的经费考核管理办法。是年,贯彻教育部《中小学校财务制度》,全市中小学校实行统一领导、统一管理的财务管理体制;学校财务活动在校长领导下,由财务部门统一管理;学校一切预算内外资金,由学校统一收支、集中管理,禁止私设小金库。1998年始,全市推行新会计制度。1999年,预算外资金实施收缴分离办法,市属学校预算外资金上交市财政专户。2000年7月始,市属学校全面实施收支两条线。2001年成立市、镇(街道)两级会计代理中心,公立学校财务进入代理中心集中核算,统一收付,集中管理。2002年建立市教育局会计代理中心,负责市属学校、直属单位会计代理工作。2007年建立义务教育经费保障新机制后,建立预算编制制度,各项收支统一纳入市财政预算;中小学以校为基本编制单位,实行校财市管制度。2008年调整、完善义务教育经费保障机制,提高保障水平。2009年建立暂住人口子女学校投入保障机制。
  支出 政府财政拨付预算内教育事业费主要用于教职工工资及各项福利,各种教育事业公用经费开支等。预算外经费收入除用于教职工福利、奖励外,也用于公务业务费、校舍修缮费、设备购置费等,其中教育费附加主要用于改善办学条件,充实公用经费,并纳入财政预算管理。镇(街道)自筹资金主要用于辖区内办学条件改善、教师福利等。企事业单位、个人集资、教育基金主要用于改建维修校舍、购置教学设备等。勤工俭学、校办企业收入用于补助教育经费。向学生收取学杂费全部用于学校公务业务费。在教育经费分配上,除人头费按师生人数核拨外,基建投资、设备费分配在各个时期有所侧重。20世纪80年代至90年代中期,以排除危房、改造破旧差房为主。90年代中期后,实施普及九年制义务教育,学校布局调整、薄弱学校更新改造工程成为重点。进入21世纪,以普及高中段教育,加快中等教育结构改革,实施万校标准化建设工程为重点,此后经费投向实训基地建设、教育装备、师资培训等。教育经费支出随着收入增加逐年增长,历年教育经费支出中,人员经费所占比重较大。1988年以后,多渠道筹措教育经费,预算外收入增加,生均公用经费支出比重逐步上升。2006年,义务教育段学校全面推行资助工程、爱心营养餐工程、食宿改质工程、教师素质提升工程等。2007年,义务教育段学校免收课本费、作业本费,2010年免收住宿费。2011年设立学前教育专项经费。
  治理乱收费 1988年建立市属学校经费定期送审制度。1992年建立互审、送审、重点审查相结合的经费审查制度。1996年开展教育系统内部审计工作。1996年成立市治理中小学乱收费工作办公室,治理中小学乱收费、整顿会计工作程序。1996—2001年共查处清退违规收费332.61万元。2002年9月始,全市实施教育收费公示制度,规定学校必须通过公示栏、公示牌、公示墙等方式公示收费项目、收费标准、收费依据、范围、举报电话等。2003年9月为全市教育收费检查月,重点检查收费公示、高中段择校生“三限”政策、强制购买校服保险及搭车收费等情况;规范学生假日教育活动、采购校服、学生投保等收费工作。2004年秋季新学年始,全市义务教育段学校实行一费制收费办法。2007年开始进一步规范义务教育段学校收费行为,规定只能按一费制规定额度收取课本费、作业本费2项代管费和寄宿费,除此之外不得出台任何收费项目,收取任何费用,禁止一边免费,一边乱收费。2008年进一步规范高中段学校、民办学校收费行为。坚持每年春、秋两季对全市教育经费收费状况进行督查。2011年开展“小金库”专项治理。至2011年,教育收费连续9年零投诉。
  第二节 教育督导
  1988年,县教育局设立督学室。1993年建立市政府教育督导室,设在市教委内,代表市政府负责全市教育督导工作。
  督政
  “五项”督导检查 1989年,全市开展贯彻《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》及教育经费增长政策、教师经济待遇落实、校舍中危房的改造情况、制止中小学生流失、纠正乱收费等中小学教育“五项”督导检查工作。1990年,以德育为重点,查认识、查摆位、查组织、查队伍建设、查外部条件创造为“五项”复查内容。
  “两基”评估验收 1988年,督导重点继续以贯彻《义务教育法》,实施“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作为主。1989年有9个乡镇实施九年制义务教育,1992年全市65个乡镇全部实施。1993年,省政府建立“两基”评估验收制度,时全市教育督导工作以“两基”为抓手,开展乡镇自查自评、对口互查和市对宗汉镇评估验收。1994年,慈溪通过省政府“两基”评估验收,通过复查,成为全国首批“两基”县(市)。
  “两高”与“创强” 1995年开始开展高标准普及九年义务教育、高标准扫除青壮年文盲(简称“两高”),创建教育强镇、强市(简称“创强”)成为教育督导主要任务。1999年成为宁波市教育“两高”县(市);同年,省政府教育强市评估验收,成为省首批教育强市。2003年,全市20个镇(街道)全部通过教育强镇复查,成为全省第一个市、镇两级全部创建成为省教育强市、教育强镇的县(市)。
  督学
  办学水平评估 20世纪90年代,督导工作在开展“两基”督导同时,建立对中小学校督导评估制度;先后制定、修订各类学校办学水平督导评估指标体系、评估标准、评估方案;建立完善办学水平系列督导评估制度;坚持初中每年全面评估,小学每3年轮换1次,引导中小学从升学竞争转向素质教育竞争、办学水平竞争,促进学校办学水平提高。2004年,改革小学办学水平评估办法,实行星级制督导评估。2009年始,小学、初中、普高、职高实行发展性评价。
  创建省等级重点中学 20世纪90年代开始创建省重点学校。进入21世纪后,推进学校现代化建设、创建示范性学校、省等级重点中学成为教育督导重点。1996年,慈溪中学成为省一级重点中学。1999年,慈溪职业高中成为省重点职业高中。2011年,全市有省示范性学校47所,高中段(含职业高中)国家级、省级重点学校15所。
  素质教育督导评估 2001年实施省教育督导室《关于健全与素质教育相适应的教育督导评估制度若干意见》,保障素质教育全面实施作为督导工作重要任务,建立、完善素质教育督导评估制度,制订学校实施素质教育各类指标体系,全面推行小学、初中学生素质报告单,小学取消百分制实行等级制。2009年对39所初中办学水平评估中,注重增加学生综合素质发展项目的权重。
  专项督导 1988年后围绕实施《义务教育法》和推进素质教育,针对教育热点、难点问题开展多种形式专项督导。1989—1999年开展执行教学计划,减轻学生课业负担(简称“减负”)等专项督导检查。2000年后开展师德、师风,体育卫生艺术教育,初中留生工作,“减负”等专项督导。2008年开展学校(幼儿园)食品安全,职业教育,学前教育及中小学执行课程计划等专项督导或随访督导。2009—2011年开展义务教育学校“减负”工作及帮困助学、职业教育、学前教育等专项督查。
  第三节 教育科研
  1988年初,中小学教学研究、学科教学业务指导管理任务由县教育局教学研究室(简称“教研室”)承担。1989年,市教育学会成立,后相继成立各专业学科研究会及分会。1991年成立市教育科学研究所(简称“教科所”)。1996年成立市教育科学规划领导小组。1998年成立市教委职业教育、成人教育教研室,教学科研不断强化。
  杨贤江教育思想研究
  杨贤江是慈溪出生的早期马克思主义教育家,慈溪重视杨贤江教育思想研究、应用。20世纪80年代后,杨贤江教育思想研究活动日趋频繁。1990年,市委、市政府承办纪念杨贤江诞辰95周年暨全国杨贤江教育思想研究会第三次年会。之后,多次举办国家、省市级杨贤江学术研讨会。2001年举办杨贤江教育思想国际学术研讨会,会议由中国教育学会杨贤江教育思想研究会、市政府、宁波市教育学会和日本在日学人研究会联合组织,市政府承办,来自全国高校杨贤江教育思想研究者及实际教育工作者、日本学者、宁波市代表共60余人参加。2005年,中国教育学会、中央教科所、宁波市教育局、慈溪市政府联合举办杨贤江诞辰110周年纪念大会。中国教育学会杨贤江教育思想研究会组织出版10卷本“纪念杨贤江诞辰110周年丛书”(光明日报出版社),其中《前进中的杨贤江中学》《杨贤江生平事迹简介》两书由慈溪编写。2009年,在杨贤江中学举办纪念杨贤江诞辰114周年暨杨贤江教育思想学术研讨会,主题为学习实践杨贤江教育思想,推进学校教与学的自主发展。2010年,长河镇中心小学举行“我们是阳光一代暨杨贤江诞辰115周年纪念”活动。2011年,在长河镇中心小学举行纪念杨贤江诞辰116周年暨杨贤江教育思想学术研讨会,会议由宁波市教育学会与宁波市杨贤江教育思想研究分会联合主办,市教育学会、长河镇中心小学承办,70余人参加,主题是学习实践杨贤江教育思想,深化基础教育新课程改革。
  课题与成果
  1988年,74所学校开展24项实验课题,包括初中数学教学实验、珠算式心算、三算结合、复式教学、语文说写课教学、初中物理思维教学研究和注音识字,提前读写实验等。1989年,小学语文注音识字,提前读写教改的实验课题被评为宁波市优秀课题;初中物理教学中加强思维方法和研究方法教学成果被省教委认定在省内处于领先地位。1990年,观城区被列为省整体优化改革和宁波市九年制义务教育新教材实验区;慈溪被列为全国“三算”研究联系点;英语引进张思中教学法实验效果明显,参加全国交流,为省2个试验县(市)之一。1991年,鸣鹤小学珠算式心算实验课程通过国家、省有关专家、学者鉴定,该小学被列为全国“三算”教学联系点,被评为全国“三算”教学先进集体。1995年,中学物理科学方法教学的实验课题被全国物理教研会授予优秀成果奖。1997年,观城实验区负责实施全国教育科学“八五”重点课题《大面积提高农村九年义务教育质量的探索》,课题历时5年,通过全国教育科学规划领导小组办公室、省教委、宁波市教委鉴定。1998年,市教研室的中小学生体质评价标准研制及在教学中应用的教学成果通过由中央教科所等单位专家组成鉴定组鉴定,市教研室珠心算教学模式的实践与研究、慈溪中学以发展能力为目标的高中语文教学研究与实践的教学成果通过专家鉴定。2004年,宗汉街道《多元智能教学实验成果丛书》由学苑音像出版社公开出版,阳光实验学校《体验学习校本课程的构建与实践》课题研究成果通过专家组鉴定。2005年,市第三实验小学被列为财政部委托中央教科所实施的《珠心算教育具有开发儿童智力潜能作用的研究》课题的实验学校,全市农村初中开始《农村初中预生成教学课堂模式实践和研究》的课题研究,11所农村初中学生约3500人参与课堂实验。2006年,教育部“十五”重点课题《跨越式发展的民办学校》一书发行,市教育局承担的子课题《民办学校区域性发展》收入该书第二章。2007年,农村小学小班化教学实验被列入省教研重点课题;育才小学成为教育部“十一五”规划课题《教育信息资源有效应用对策研究》子课题《中国传统与当代教育》的全国示范学校;职业中学围绕全国教育科学“十一五”规划课题开展课改、学分制、质量评价与监控研究。2008年,坎墩、胜山2个教办承担的《发达地区乡镇义务教育均衡优质发展研究》被列入中国教育学会“十一五”科研规划。2009年,市教育局《基于经济大市、职教强市目标下的职业教育环境系统优化模式研究》被列入全国教育科学“十一五”规划课题。2010年,市教育局承担的《县域教研室功能新定位和教研机制创新研究》课题提交在大连召开的全国区域教研工作机制创新研讨会。
  2011年,市教育局承担的《区域推进发达地区农村初中轻负高质整体教改实验》课题被列入全国教育科学“十二五”重点规划课题。1988—2011年,教科所编撰的刊物有《慈溪教育科研》《课改实验通讯》《慈溪教研》等;公开出版的教育教学类专著主要有《杨贤江言论集萃》《珠心算教学模式的实践与研究》《人生平台上的语文》《中国职业教育与WTO》等。1999—2011年,省级以上获奖课题36项,其中由教育部、省政府颁奖的课题15项。
  第四节 普通话推广
  1982年,国家将推广全国通用的普通话写入《中华人民共和国宪法》,推广普通话力度加大。1998年,经国务院批准,每年9月第三周为全国推广普通话宣传周(简称“推普周”);市电视台在“推普周”期间滚动播放宣传标语,营造推广普通话氛围。1998年,市语言文字委员会(简称“语委”)成立,分管副市长任主任;市语委办公室设在市教育局,配有专职干部。教育、文化、广播、电视、交通、工商、旅游、贸易、城市管理等语言文字工作重点领域、部门相继成立语委领导小组;以测试促提高原则,组织全市普通话培训、测试工作。1999年,市普通话水平培训测试站成立。至2011年,陆续培养普通话测试员20人,其中国家级普通话测试员1人、省级普通话测试员19人;市普通话水平培训测试站坚持以培训促测试,普通话推广工作由学校扩大至全社会。
  校园推广
  自1958年汉语拼音教学进入小学语文课本后,以培训小学骨干语文教师为突破口,在小学推广使用普通话。1988年,全市小学、初中采用全国统一教材,普通话被列为学校在职教师培训的主要内容,要求教师、学生都讲普通话。20世纪90年代后,全市各类学校添置、使用音像教学设备,普通话成为学校、幼儿园的教学语言、校园用语。全市以推普周为载体,举行中小学教师朗诵比赛、中小学生演讲比赛、校园中华赞诗词歌赋征集、课本剧会演、学校推广普通话大型签名等活动。1999年,教育系统率先开展普通话培训、测试工作,并把普通话测试成绩作为教师资格认定、职称评定、评比先进等必备条件,全面实行教师持普通话等级证书上岗制度。至2011年,全市取得普通话等级证书的教师9783人。
  社会推广
  进入21世纪,慈溪外来人口大量增加,为方便交流,推行、使用普通话成为新老慈溪人自觉需要。市语委制作推广普通话提示牌、宣传资料配发相关单位。同时发挥新闻媒体示范作用、学校教育基地作用、公务员带头作用、服务行业窗口作用,市民使用普通话人数与日俱增,普通话水平显著提高。
  2002年,市车辆通行收费所对收费窗口工作人员开展普通话培训、测试。之后,市国税局、市人民医院、银行、车站、商场等窗口服务人员相继开展普通话培训、测试,逐步实施持普通话等级证书上岗。2006年,市人事局印发《关于做好公务员公共管理基础课程及普通话培训测试的通知》,将普通话培训、测试纳入公务员培训内容。是年,适龄段公务员进行普通话培训测试。2007年,市政府发出《关于要求全市公务员在公务活动中推广使用普通话的通知》,使普通话成为会议用语、媒体用语、公共场合讲话用语、公务活动交际用语、机关内部工作用语。至2008年,适龄段公务员培训率100%,测试合格率91.5%。2008年,市财政拨5万元专项经费用于全市普通话推广工作,迎接国家三类城市语言文字工作评估验收。2009年底,慈溪通过国家三类城市语言文字评估验收工作。
  第七章 校园建设
  第一节 校园环境建设
  校园周边环境建设
  1988年,境内大部分中小学位于居民区,出入道路狭小,周边环境相对杂乱,小店、小摊多。20世纪90年代后期开始注重学校布局调整,新建学校选址考虑周边环境统一,形成相对独立文教区;新建学校大门大多采用电动卷拉门,设计时考虑周边交通环境,可通行各种大小车辆,校门口都留有一定空间作为家长接送车辆停泊区,扩建、改建学校注重出入道路拓宽;各学校内设小卖部,教育学生不买无证小摊物品、不入网吧。2003年开展学校(幼儿园)周边交通秩序、学生接送车、校园消防安全等整治活动;各中小学校内小卖部全部停办,校园附近以学生为主要营利对象的小店、小摊得到整治。2005年建立安全综治工作领导小组,制订学校安全、综治工作目标管理办法;全市各寄宿制学校普遍建立专职保安制度,配上应急灯,安装录像监控设施,保障师生生命、校园财产安全;市教育局被中央综治委学校周边治安综合治理工作领导小组授予全国学校及周边治安综合治理工作先进集体称号。2008年修订中小学校园突发公共事件应急预案,开展校园安全隐患排查治理,改善学校安防设施,提高学校安全系数;市属学校、市教育局直管民办学校基本上配备专职保安。2010年,校园安全器材配备率100%;大部分中小学(幼儿园)在校门口及主要场所均安装视频录像监控系统,全市共安装3444只,办公室等重要场所安装红外防盗报警系统,共2183对。
  2011年加强校园及周边环境综合治理,完善校园安全防控体系、应急管理体系;加强预案的制订、完善工作,全市所有学校制订安全应急预案,每学期举行1次演练,提高学生安全意识、自护自救能力;加强对66辆学生接送车的管理检查;有关职能部门联合开展校园及周边环境综合治理。
  校园安全管理
  1997年开始开展校园安全教育周活动。1999年,浒山中学被省综治委、省公安厅、省教委评为创安全文明校园先进单位。2001年贯彻执行《浙江省中小学安全工作暂行规定(试行)》,对学校锅炉、压力容器安全,消防安全,实验室剧毒、易燃易爆物品安全进行专项检查,清理21只有问题锅炉,对无证司炉工进行上岗培训,建立校舍安全登记制度,实行校舍动态管理。2004年实施学校食堂食品卫生量化分级管理,首批评定A级食堂6家,B级食堂11家,C级食堂18家。2006年,市教育局制定《校园环境卫生打扫制度》《学生宿舍环境卫生制度》《慈溪市学校食堂管理工作的实施意见》等10几种校园安全制度,在宁波市范围内率先开展食品安全知识教育进校园活动。2007年进行食品安全教育专项培训;开展学校食品卫生安全专项检查,建立校园食品安全管理长效机制,提高学校食品卫生管理水平;76所学校被评为市食品安全知识教育优秀学校,80%以上食堂达到C级以上食品卫生量化分级管理标准。2008年,市教育局重点指导、监督农村及城郊接合部校园安全,同时推广食堂“五常法”管理,提高中小学、幼儿园食品卫生管理水平;市实验幼儿园被评为国家级食品安全示范单位、省食品卫生A级单位。
  2011年,95.2%的小学、幼儿园的校园“三防”(人防、技防、物防)标准达到规定要求,92.3%的中学校园“三防”标准达到规定要求;学校(幼儿园)食堂全部纳入食堂食品卫生监督量化分级管理范畴,采用“五常法”管理,食堂全部达到C级以上食品卫生量化分级管理标准,全市中小学有A级(示范)食堂52家、B级(规范)食堂148家、C级(合格)食堂213家;全市153所中小学、140所幼儿园被命名为平安校园,中小学、幼儿园平安校园比例分别为98.1%、54.5%,流动人口子女学校平安校园创建率100%。
  现代绿色校区建设
  1988年,境内大部分中小学校内教学区、活动区、生活区混杂,校园内建筑布局拥挤,活动场所、绿化面积、体艺专用馆室很少;时新建或小规模校舍拆建学校,注重不同功能区划分,锦堂师范附小率先建设学园、乐园、花园三园式学校,成为全县花园式学校之一,小巧、精致花园式学校一时成为校园环境建设目标。20世纪90年代初,市教委以精品环境培育精品人才为指导思想,在实施学校布局调整,校园改造规划时,注重校内建筑区域划分、布局合理美观,活动场所、绿化面积增加。1996年,市实验小学易地新建,绿化率32.4%,生均绿化面积6.96平方米,有250米环形塑胶跑道运动场及1000多平方米体育馆。2000年后,校园规划设计更注重校园绿化、美化、净化,营造宜人学习工作环境;新建、扩建学校校园面积宽敞、建筑造型新颖、环境布置高雅,各功能区之间以道路、连廊、绿化、小品景点等相互连接,既相对独立,互不干扰,又紧密联系,师生活动不受烈日、雨天影响。2004年后新建、迁建学校趋向高标准、规模化、现代化,营造能给学生心理影响、情操陶冶的高品位氛围;浒山中学新校舍,有高标准教学楼、行政楼、图书馆、实验楼、体艺馆、天文台、独立报告厅、400米塑胶跑道运动场、室内游泳池等;全市校内绿化率27.1%,生均绿化面积6.13平方米,其中浒山城区学校绿化率34.9%,生均绿化面积9.91平方米,12所学校被评为省绿色学校。
  2011年,学校绿化率35%以上,有全国绿色学校1所、省绿色学校20所、宁波市绿色环保模范学校64所、宁波市园林式单位19家。
  教室布置
  1996年,市教委制定《关于中小学教室布置的若干意见》,提出教室布置总要求和具体操作办法,把教室布置作为校园建设重要工作环节。此后,教室布置规范又各具特色。一般教室内前黑板上方张挂国旗及张贴校训或班训。黑板一侧设布告处,张贴课程表、作息时间表、值日轮流表等,另一侧摆放多媒体显示器。教室后面设黑板报定期刊出,边上张挂中国地图或世界地图。教室左右两面张挂《中小学生守则》、名人像及格言、读书角、荣誉榜等。
  第二节 校园文化建设
  校园文艺
  1988年,县教育局、县文化局、团县委联合举行全县中小学“小八仙”(小歌星、小演奏家、小舞蹈家、小巧手、小书法家、小画家、小演讲家、小翻译家)大会师,活动项目有绘画、书法、独唱、独奏、独舞、演讲、写作、知识竞赛等,发展学生各方面素质。1991年举行全市首届中小学生艺术节文艺会演。此后隔年举办中小学生艺术节,每学期举办2~3项市级单项艺术活动。1992年创建市“绿野”学生艺术团,吸收中小学生艺术尖子为团员,设立训练基地。1993年举办第二届中小学生艺术节文艺会演、书画影劳技作品展评,共有117个文艺节目参加会演,有126块书画影展板、143件劳技作品参加展评,40个节目、38件作品获奖。2001年,小学、初中普遍开展课外艺术兴趣小组,内容涉及书法、美术、篆刻、雕塑、声乐、器乐、舞蹈、剪纸等;长河镇中心小学等8所学校建立学生艺术团,慈溪中学、范市镇中心小学等27所中小学建立铜管乐队,23所中心小学建立鼓号队,68所学校建立民族乐队;许多学校每年安排1个艺术活动月(周),重大节日、纪念日举行文艺会演,丰富课余文娱生活;第二实验小学、范市镇中心小学、逍林镇镇北小学、庵东镇中心小学建立民乐兴趣小组,人人会演奏1种民族乐器。2002年,“绿野”学生艺术团建团10年,拥有1支250人的舞蹈、声乐、器乐队伍,每年举行1~2次社会公演。
  2005年,市教育局出台关于加强中小学校园文化建设的意见、慈溪市中小学课外文体活动工程实施方案等文件,中小学校加强人文景观、自然生态、公共生活空间建设,发挥校园广播、画廊、黑板报、图书室等阵地功能,营造良好文化氛围。2006年,慈溪被省教育厅确定为全省14个中小学生课外文体活动工程试点区之一;学生课外文体活动参加率98.5%,每所小学基本设有3个以上艺术兴趣小组,定期定点按照训练计划坚持训练;学校每年有艺术周等活动,不定期地开展艺术展示活动,艺术兴趣小组成为活跃校园氛围主要力量,部分学校在发挥学校艺术教师作用的同时,聘请社会有专长人才到校上课、指导、带队;“小八仙”大会师等课余文体比赛活动丰富,数以万计学生在宁波市级以上体艺比赛中获奖。2008年,城北小学开展陶艺研究,成为全国“十五”重点研究课题实验基地;掌起镇中心小学利用本地名胜古迹,开发智力掌起游跳棋;桥头镇开展少儿读书活动、童玩游戏;阳光实验学校、慈吉小学、南门小学、横河实验小学等开展校园吉尼斯、我最喜爱的课间活动、校园才艺大比拼等活动;城区中心小学、育才小学、西门小学、蓝天小学、长河镇中心小学、徐福小学等京剧进校园、国学文化、地方(乡贤)文化等教育,形成“一校一品”校园文化特色。
  2009年先后举行“中国·慈溪天元儿童漫画教学创作论坛”“宁波陶艺教学现场会暨城区小学博雅品牌展示”活动。2011年,碧海小学、逍林镇镇东小学、文棋小学、横河镇实验小学等开展教室文化评比,让教室成为学生学习的乐园、心灵的家园,市第二实验小学评比班级文化展示栏;在宁波市第十届音乐舞蹈节上,市实验小学的原创小组唱《小浪花》获得一等奖,市第三实验小学的群舞《大鞋子小鞋子》获得小学组一等奖(第二名)优秀创作奖(第三名),市第二实验小学《喊太阳》获得小学组舞蹈比赛一等奖,实验中学获得初中组舞蹈比赛一等奖;南门小学学生叶林在意大利巴勒塔国际青少年音乐家钢琴比赛中,获得A组第一名,并获亚洲杰出音乐家奖。
  学校体育
  1988年、1989年,市教委每年拨款2万~4万元为学校添置体育器材。1990年,全市学校贯彻国家教委、国家体委发布的《学校体育工作条例》,严格执行教学计划,按大纲要求上好体育课;规定体育课为学生毕业、升学考试科目。1993年,市教委规定初中应届毕业生、历届生报考各类高一级学校的均要考体育,未经考试者不予录取;小学评“三好生”体育成绩必须在75分以上。2002年,学校体育实施新课程改革,课程以身体练习为主要手段,以增进学生健康为主要目的。2008年开展阳光体育活动。2010年,学校体育进一步规范体育课、大课间、课外体育活动。2011年,小学认真落实体育课、体育活动课时要求,一、二年级体育课每周4课时,三至六年级体育课每周3课时;每天统一安排25~30分钟的大课间体育活动,保证小学生每天1小时体育活动时间;是年,贯彻《高级中学学生军事训练教学大纲》,把军事训练作为学校体育的重要内容,全市所有高级中学组织学生开展军事训练,受训学生14000余人。
  学生体育教学、体育竞赛活动详见第四十四编《体育》第一章第一节。
  第三节 特色学校建设
  1988年初,特色教育限于少数学校。时有鸣鹤镇中心小学珠算式心算(简称“珠心算”)教育、第二实验小学艺术教育、桥头镇潭河沿小学篮球、周巷镇中心小学书画教育、横河镇彭桥(埋马)小学足球、逍林镇中心小学排球等较为知名。1996年,市教委提出在“九五”期间创建百所特色学校目标,印发《关于在全市普通中小学开展创建特色学校活动的通知》,全市普通中小学开展创建特色学校活动。至2011年,全市初中、小学都有自己特色创建目标,珠心算、足球、篮球、举重、射击、航模等项目,在省、宁波市内有较高知名度。
  珠心算教学特色学校
  1988年,鸣鹤镇中心小学珠算队与日本大、中、小学生珠算代表团在杭州进行比赛,囊括全能前4名。慈溪珠心算1989年在全国青少年珠算脑算比赛中获得全能前3名,21枚奖牌中获得金牌6枚、银牌5枚、铜牌6枚。1991年,赴香港进行珠心算表演;1992年,在美国华盛顿、纽约、旧金山等城市进行21场珠心算表演,引起轰动;《人民日报》等国内几十家报纸作多次报道。中央电视台、中国新闻纪录电影制片厂、上海科教电影制片厂到慈溪拍摄《珠算心算》《神算子》等电影,电视节目在中央电视台播出。《珠算心算》被译成7国语言发行到中国驻外使馆。珠心算教学作为慈溪教育、浙江教育一大特色名扬海内外。1996年,市第三实验小学开发、实施珠心算校本课程,构建珠心算普及教学框架,创建教学特色,2001年被省珠算协会确定为珠算式心算教育活动实验基地。2007年,慈溪“神算子”参加宁波市珠心算比赛,在五年级、六年级组比赛中,鸣鹤小学获得团体特等奖和一等奖,第三实验小学获得二等奖,在一二年级组比赛中,第三实验小学获得团体特等奖,鸣鹤小学获得一等奖。鸣鹤小学、第三实验小学包揽小学组个人全能前6名。2010年,鸣鹤小学代表队获得第六届“状元杯”海峡两岸珠心算友谊赛5个年级组特等奖,并被授予特别贡献奖。海峡两岸珠心算友谊赛举行6届,鸣鹤小学学生每届均获得特等奖。
  艺术教学特色学校
  1996年,第二实验小学、周巷镇中心小学被首批认定为艺术教育特色学校。2002年,横河镇中心小学、梅湖小学开展剪纸等特色教学项目;横河镇投入10万元建成花卉特色教学基地,该镇被命名为全国特色教育培训基地。2003年,市实验小学、周巷镇中心小学被命名为宁波市首批特色学校。2004年12月,市教育局开展市级艺术教育特色项目学校检查验收,范市镇中心小学、三北镇徐福小学等13所学校为新一批市级艺术教育特色项目学校,特色项目有书画、农民画、民间剪纸、美术、声乐、陶艺、舞蹈等10余个。2005年,天元镇潭北小学,把创建儿童漫画特色项目引入学校发展规划,申报《儿童漫画促进校园文化建设的理论实践研究》课题被批准为宁波、慈溪两级教研立项课题;10余篇学生创作漫画作品在全国级刊物上发表或比赛中获奖,成为中国美术出版总社儿童漫画教学创作基地,被宁波市教育局命名为宁波市艺术特色项目学校。2006年,市实验小学、市第二实验小学、市第三实验小学、浒山街道城北小学、西门小学、慈吉小学、附海镇中心小学、周巷镇中心小学被列为宁波市级艺术特色项目学校。2008年,市第二实验小学、城北小学被评为省首批艺术特色学校。至2011年,全市有省艺术特色学校6所,宁波市艺术特色项目学校11所,居宁波市各县(市)、区首位;市艺术特色项目学校17所。
  体育传统特色学校
  1996年后,桥头镇潭河沿小学(篮球)、横河镇埋马小学(足球)、逍林镇中心小学(排球)成为首批体育特色学校。桥头镇潭河沿小学,人人有篮球,班班有球队,学校有篮球节。横河镇初中发展航模特色项目,学生基本都会航模制作、表演。横河镇实验小学(原乌山小学)组建射击队。至2005年,全市有7所体育特色学校,逍林镇中心小学成为省排球传统学校,锦纶初中等12所学校成为宁波市体育传统学校,鸣鹤初中成为宁波市唯一水上基地培训点。2007年,锦纶初中、文棋小学成为省首批体育特色学校,市特殊教育学校被列为宁波市青少年航模训练基地。2011年有省体育传统项目学校1所,省阳光体育后备人才基地2个,省体育特色学校8所,宁波市体育传统学校、训练点学校13所,市体艺特色学校17所,市体育业余训练点学校39所。
  第四节 设施建设
  校舍
  1988年初,全县中小学校舍占地面积105.73万平方米,建筑面积38.03万平方米,其中小学、普通中学、职业中学生均建筑面积分别为3.43平方米、4.49平方米、5.39平方米;年初全县有危房1.03万平方米,约占校舍总面积的2.7%,当年排除中小学危房作为校舍建设重点。至1989年,危房比率下降到0.1%,基本排除中小学危房。之后,校舍建设重点转入改造破旧校舍。1990—1994年共改造破旧校舍8.09万平方米,破旧校舍面积从1990年初的4.21万平方米减少到1994年的0.81万平方米,基本完成改造破旧校舍任务。1994年调整学校布局,实施校园改造规划,校舍建设开始进入快速时期。1995年11月,第一所希望小学——小安乡清风小学建成。1995—1998年,全市新建、扩建校舍项目144个,建筑面积29.38万平方米,投资2.50亿元;慈溪中学、浒山中学、逍林中学、实验小学、市职教中心等相继易地新建;大部分乡镇“三中心”(中心小学、中心初中、成教中心)校舍新建、迁建或扩建;建希望小学26所。至1999年,校舍建筑面积86.16万平方米,生均占地面积、建筑面积分别为小学15.02平方米、5.20平方米,初中25.84平方米、8.51平方米,普高36.90平方米、14.86平方米,通过省教育强市评估验收。2003年始结合新一轮学校布局调整,全市实施省万校标准化建设工程,推进高起点、规模化、标准化校舍建设。2007年,城乡教育设施建设工程被列入当年市政府10件实事工程。2009年开始实施中小学校舍安全工程。2011年完成校舍新(扩)建22.53万平方米,中小学校占地面积767.19万平方米,建筑面积232.58万平方米;小学、初中、普高、职高生均建筑面积分别为7.51平方米、13.58平方米、23.75平方米、22.10平方米。
  教育装备
  1988—1996年,全市教育装备总投资2508万元,装备“两机一幕”(录音机、投影机、银幕)1950套,语言实验室34套2040座,计算机1463台,闭路电视系统7套。1997—2000年,教育装备发展迅速。1997年,教育装备总投入1173.30万元,新装电脑445台,语言实验室18套1080座,闭路电视系统5套,“两机一幕”500余套。1998年购置教学仪器1153.90万元,其中购置图书205.10万元28.20万册,图书累计173万册。1999年投入教学仪器设备经费2600万元,装备语言实验室68套2080座,电脑255台,多媒体教室10套,闭路电视系统18套,校园音响系统10套,“两机一幕”2910套,教育装备总值4746万元;是年成为宁波市中小学首批高标准普及实验教学县(市)。2000年,教育装备投入2180万元;组建教育网管中心投入980万元,启动慈溪教育网工程。2001—2005年,以普及信息化教育为重点,教育装备投入2.50亿元,装备计算机2.53万余台(学生每8人1台,教师每1.5人1台),多媒体2200套,闭路电视系统80个,计算机教室280间,电子阅览室60间,课件制作室86间,学校电教设备均达到省标准。建各类实验室848个。中小学拥有图书368.92万册,生均24册。建成8大公共实训基地、50多个实训操作室。建成慈溪教育网,实现全市校校通,开通全省首个县(市)级中小学教学资源平台。2006年、2007年,教育装备总投入1.12亿元,创年均投入历史最高,其中,常规仪器、音像教材、小学学具投入550万元,电脑、教室多媒体设备、网络等现代教育装备5350万元;专业实训室经费4000余万元;新增电脑7000台,教室多媒体设备1400套。2008年采购电教仪器2500余万元,理科实验仪器配备率92%,音、体、美、劳、卫教学器材配备率75%;职高成校专业实训设备投入1800万元,累计建成标准化配置实训实习教室97个;长河、宗汉、胜山、坎墩成为首批省现代教育装备达标镇(街道);全市电化教育、多媒体工程基本普及,学校多媒体进教室率91%,其中40%以上学校按Ⅱ型标准配置,近80%学校建立门户网站;市教育中心网站教育资源库储存量为1000G,存资源3万余条,总点击率11万人次;普通高中建立全市统一设计的通用技术实验室,专用设备配备率100%;慈溪中学、实验高中等率先安装数字化录播系统、生物互动实验室;中小学常规仪器一、二类标准达标学校分别为50%、100%;全市75%以上学校成为宁波市现代化建设达纲学校。2011年开展“三项建设”(数字化校园建设、标准化实验室建设、标准化图书馆建设)工程为重点的现代化教育装备示范镇(街道)学校创建活动。
  至2011年,全市20个镇(街道)教育装备达标全覆盖,累计教育技术装备资产4.97亿元;慈溪教育城域网站容量9600G,并实现全镇(街道)学校教育资源共享;全市100%的中小学校建立校园网系统,80%以上学校建有门户网站,75%以上学校安装、应用学校信息管理系统OA平台,实现电子政务办公自动化。
  素质教育实践基地
  2008年,市中小学素质教育实践基地投入使用。2010年,二期工程扩建,总投资1700余万元,占地面积36.70万平方米,建筑面积8600平方米,运动场地面积9500平方米,能一次性容纳900余名学生食宿、开展各类教育实践活动。

附注

①清光绪《慈溪县志》卷四,第44页。

知识出处

慈溪市志(1988—2011)下

《慈溪市志(1988—2011)下》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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