第二十五编 金融

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《慈溪市志(1988—2011)下》 图书
唯一号: 112320020220000958
颗粒名称: 第二十五编 金融
分类号: F832.7
页数: 38
页码: 1171-1208
摘要: 本篇记述了慈溪市1988—2011年金融的发展情况,其中包含金融机构、金融业务、金融监督与管理。
关键词: 慈溪市 市志 金融

内容

1954年前,现境多属于农村,无县级城关镇,民间通行契约借贷、抵押借贷、兜会等融资方式,现代意义上的金融机构出现较迟。清同治九年(1870),上林乡小路头(今逍林镇)首设吉安当铺;民国5年(1916),周巷始有瑞成钱庄;民国19年,信用合作社由政府推广而设立;民国22年,在周巷始有中国银行办事分处;民国35年,浙江地方银行周巷分理处、庵东分理处内设浙江产物保险股份有限公司代理机构,开展保险业务。至解放,境内虽续有各金融机构之设,但形制狭隘且历时较短。
  解放时,境内银行由中国人民解放军接管;1951年,中国人民银行慈溪县支行于慈城成立,1954年随县境调整而迁址浒山。20世纪50年代前期、中期,国家加强对私营钱庄的管理,统一人民币发行,打击金银投机,对机关、团体、国营企业实行现金管理,取消商业信用,实行高度集中的银行体制;银行陆续建立起一整套适应社会主义计划经济的基本制度,以加强对信贷、结算和现金的管理;利用信贷、利率等杠杆作用,支持国营经济的壮大和发展,促进农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造;普遍建立农村供销合作社和信用合作社,实施粮食统购统销,发挥自己的职能作用。1958年开始的“大跃进”中,银行资金管理的原则受冲击,信贷和货币发行失去控制。1962年执行严格控制信贷投放等政策,金融形势好转。“文化大革命”中,金融事业再次受到严重冲击,调节经济作用削弱,金融业务发展缓慢。1978年12月,国家实行改革开放后,金融事业实施体制改革,逐步把工作重点转移到以经济建设为中心、为“四个现代化”服务的轨道上来;陆续恢复和新建金融机构,各金融单位增加网点,扩大业务种类和贷款对象。至1987年,境内有中国人民银行慈溪县支行、中国人民保险公司慈溪支公司、中国农业银行慈溪支行、中国建设银行慈溪支行、中国工商银行慈溪支行和农村信用合作社等机构,全县人民币存款余额64138.80万元,为1979年存款余额的6.9倍;人民币贷款余额49882.80万元,为1979年贷款余额的6.7倍。保险业务自1981年恢复,至1987年,保险费收入共计960.70万元,共赔付253.20万元。
  1988年后,金融体制改革深入,人民银行职能调整。1991年,成立国家外汇管理局慈溪市支局。1998年、2000年,人民银行慈溪市支行先后将证券经营机构的监管职能、保险业监管职能进行移交。2004年,成立中国银行业监督管理委员会宁波监管局慈溪办事处,专业银行转为商业银行并完成股份制改造,新入驻慈溪的金融机构不断增加,银行、保险、证券业发展迅速。至2011年,慈溪有30家银行开设支行,有45家保险机构,有3家证券公司开设营业网点;全市金融机构本外币存款余额1411.30亿元,贷款余额1268.26亿元;保险机构实现保费收入16.24亿元,支付赔款与给付共5.21亿元;证券机构实现股票基金交易额1412.30亿元,股民开户数10955户;全市金融业增加值约为43.30亿元,占第三产业比重的14.2%;税收贡献值6.80亿元,金融业对国内生产总值贡献率为2.9%。
  第一章 金融机构
  第一节 银行
  1988年初,慈溪有县级支行6家、营业部1家、乡镇办事处13家、分理处4家、储蓄所28家、农村信用合作社65家,共有银行机构126家。随金融体制改革深入,国家推行信用合作社改革、专业银行转为商业银行等,县级支行发展迅速;至2011年,慈溪有县级支行30家,其中人民银行慈溪市支行行使中央银行分支机构职能,中国农业发展银行慈溪市支行为国有政策性银行,中国工商银行慈溪支行、中国农业银行慈溪市支行、中国银行慈溪支行、中国建设银行慈溪支行、交通银行宁波慈溪支行为国有商业银行,其余12家县级支行为股份制商业银行,8家县级支行为城市商业银行,1家农村合作银行,2家村镇银行;共有银行机构318家,银行从业人员3886人。
  中国人民银行慈溪市支行
  始建于1951年7月,原名“中国人民银行慈溪县支行”。1991年3月,成立国家外汇管理局慈溪市支局,与中国人民银行慈溪市支行合署办公,实行“两块牌子、一套班子”。1998年后,随金融体制改革深入,先后分离证券经营机构和保险业、银行业监管职能;行使中央银行分支机构职能,主要职责为监督管理金融市场;参与辖区系统性金融风险的防范化解,维护地区金融稳定;负责辖区支付结算业务,大额和可疑支付交易报告制度的实施和反洗钱案件协查工作;承担辖区外汇管理业务;承担辖区经理国库、货币发行管理及反假人民币、统计研究、征信管理等职能。2011年,设办公室、货币信贷管理部、外汇管理部、金融服务部,在编职工31人。址设浒山街道三北大街181号。
  中国农业发展银行慈溪市支行
  1996年12月,为落实国家粮棉购销政策和有关经济金融政策而成立,属国家政策性银行,次年1月营业。2011年,设办公室、计划信贷部、会计出纳部,有员工20人;年末,人民币各项存款余额1.57亿元,贷款余额16.09亿元。址设浒山街道解放西街631号。
  中国农业银行股份有限公司慈溪市支行
  始建于1955年8月,原名“中国银行慈溪县支行”。2011年,设综合管理部、财会营运部、个人金融部、信贷管理部、公司业务部、内控合规部,有员工556人;年末,本外币各项存款余额232.17亿元,贷款余额183.54亿元。址设古塘街道青少年宫北路777号。
  中国工商银行股份有限公司慈溪支行
  1985年7月成立,原名“中国工商银行慈溪县支行”。2005年更名为“中国工商银行股份有限公司慈溪支行”。2011年,设综合管理部、监察室、业务管理部、信贷管理部、个人业务部、公司业务部、营业部、银河办事处,下辖16个二级支行,1个分理处,有员工306名;年末,本外币各项存款余额112.88亿元,贷款余额123.63亿元。址设古塘街道三北西大街198号。
  中国银行股份有限公司慈溪支行
  1988年7月成立,原名“中国银行慈溪县支行”。2011年,设综合管理部、业务管理部、营业部、个人金融部、公司业务部、国际结算部,有员工283人;年末,本外币各项存款余额76.14亿元,贷款余额82.84亿元。址设浒山街道环城南路250号。
  中国银行股份有限公司宁波余慈支行
  原名“中国银行慈溪周巷支行”2008年1月,由二级支行升格为一级支行,并改现名。2008年,设营业部、业务发展部、国际,结算部,有员工20人;年末,本外币各项存款余额
  3.45亿元,贷款余额3.89亿元。2010年1月,为中国银行股份有限公司慈溪支行下辖二级支行。址设周巷镇兴业北路651号。
  中国建设银行股份有限公司慈溪支行
  1979年3月成立,原名“中国人民建设银行慈溪县支行”。2011年,设办公室、财务会计部、风险管理部、公司业务一部、公司业务二部、国际业务部、个人银行业务部、安全保卫部、营业部,下辖5个二级支行,分理处4个、储蓄所4个,有员工282人;年末,本外币各项存款余额93.89亿元,本币贷款余额124.38亿元。址设浒山街道寺山路279号。
  交通银行股份有限公司宁波慈溪支行
  1992年12月成立。2011年,设办公室、公司业务部、个人金融业务部、营业部,有4个二级支行,员工97人;年末,本外币各项存款余额57.53亿元,贷款余额54.84亿元。址设浒山街道孙塘南路265号。
  交通银行股份有限公司宁波新城支行
  2006年12月成立。2008年,设行长室、办公室、营销部、会计业务部,有员工17名;年末,本外币各项存款余额9.03亿元,贷款余额7.04亿元。2010年2月,为交通银行股份有限公司宁波慈溪支行下辖二级支行。址设浒山街道新城大道北路531号。
  上海浦东发展银行宁波慈溪支行
  1998年3月成立。2011年,设办公室、风险管理科、公司金融管理科、6个公司金融业务部、营业科、理财中心、国际结算科、工会,有员工68人;年末,本外币各项存款余额57.87亿元,贷款余额61.26亿元。址设浒山街道新城大道北路23号。
  宁波银行股份有限公司慈溪支行
  原名“宁波市商业银行股份有限公司慈溪支行”,2001年5月,收购慈溪市三北城市信用社后成立。2007年5月更名为“宁波银行股份有限公司慈溪支行”。2011年,设综合管理部、业务管理部、交易银行部、4个公司银行部、零售公司部、惠财银行部、大众部、运营部,下辖5个二级支行,有员工180人;年末,本外币各项存款余额44.96亿元,贷款余额43.02亿元。址设浒山街道慈甬路207号。
  宁波银行股份有限公司城东支行
  原名“宁波市商业银行股份有限公司城东支行”,2006年1月,由二级支行升格为一级支行。2007年5月更名为“宁波银行股份有限公司城东支行”。2011年,设综合部、业务管理部、交易银行部、3个公司业务部、零售公司部、个人银行部、惠财银行部、运营部,下辖4个二级支行,有员工142人;年末,本外币各项存款余额24.67亿元,贷款余额30.87亿元。址设古塘街道新城大道483号。
  中信银行股份有限公司宁波慈溪支行
  原名“中信实业银行慈溪支行”,2002年3月,收购慈溪市锦纶信用合作社后成立。2005年10月更名为“中信银行宁波慈溪支行”,2007年3月改现名。2011年,设综合管理部、风险管理部、公司业务部、工商企业部、机构业务部、国际业务部、零售业务部、营业部,有员工56人;年末,本外币各项存款余额40.14亿元,贷款余额35.82亿元。址设古塘街道三北大街210号。
  中信银行股份有限公司宁波桥城支行
  原名“中信实业银行宁波慈溪宗汉支行”,2007年1月,由二级支行升格为一级支行。2007年10月,更名为“中信银行股份有限公司宁波桥城支行”。2011年,设综合管理部、公司业务部、工商企业部、零售银行部、风险管理部、国际业务部、营业部,有员工27人;年末,本外币各项存款余额12.70亿元,贷款余额16.30亿元。址设古塘街道新城大道北路595号。
  深圳发展银行宁波慈溪支行
  2002年5月成立。2011年,设办公室、信贷管理部、国际业务部、公司业务部、零售业务部、营业厅,有员工60人;年末,本外币各项存款余额38.86亿元,贷款余额38.88亿元。址设浒山街道三北大街277~291号。
  中国民生银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2007年9月成立。2011年,设办公室、风险管理部、业务一部、业务二部、业务三部、小微金融部、营业部,有员工39人;年末,本外币各项存款余额20.53亿元,贷款余额12.31亿元。址设浒山街道孙塘南路257~263号。
  浙商银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2007年9月成立。2011年,设综合管理部、风险管理部、业务发展一部、周巷业务部、小企业业务一部、小企业业务二部、小企业业务三部、营业部,有员工40人;年末,本外币各项存款余额16.05亿元,贷款余额15.96亿元。址设浒山街道三北西大街328号。
  招商银行股份有限公司宁波慈溪支行 2007年12月成立。2011年,设办公室、公司银行一部、公司银行二部、零售银行部、国际业务部、风险管理部、营业部,有员工54人;年末,本外币各项存款余额22.05亿元,贷款余额32.98亿元。址设浒山街道新城中心28号。
  兴业银行股份有限公司宁波慈溪支行 2007年12月成立。2011年,设营业部、综合部、小企业中心、零售部、公司部,有员工36人;年末,本外币各项存款余额19.24亿元,贷款余额13.07亿元。址设浒山街道慈甬路158号。
  上海银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2008年12月成立。2011年,设办公室、风险管理部、公司金融部、公司业务一部、公司业务二部、公司业务三部、小企业部、个人金融部、营业部,有员工37人;年末,本外币各项存款余额16.66亿元,贷款余额32.70亿元。址设浒山街道三北大街589号。
  中国光大银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2009年2月成立。2011年,设办公室、公司业务部、零售业务部、营业部、风险管理部,有员工25人;年末,本外币各项存款余额12.82亿元,贷款余额11.39亿元。址设浒山街道慈甬路178号。
  广发银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2009年8月成立。2011年,设办公室、公司部、国际业务部、个人金融部、营业部,有员工36人;年末,本外币各项存款余额13.76亿元,贷款余额15.73亿元。址设浒山街道慈甬路218~232号。
  浙江泰隆商业银行股份有限公司宁波观海卫支行
  2009年11月成立。2011年,设综合科、营业部、业务一部、业务二部,有员工44人;年末,本外币各项存款余额6.88亿元,贷款余额4.00亿元。址设观海卫镇观海卫路1号。
  华夏银行宁波慈溪支行
  2010年5月成立。2011年,设个人业务部、公司业务部、营业部、办公室,有员工28人;年末,本外币各项存款余额10.06亿元,贷款余额7.15亿元。址设古塘街道新城大道北路338号。
  临商银行宁波慈溪支行
  2010年6月成立。2011年,设综合管理部、业务管理部、国际业务部、公司业务一部、公司业务二部、公司业务三部、零售业务一部、零售业务二部、营业部,有员工50人;年末,本外币各项存款余额15.30亿元,贷款余额10.55亿元。址设浒山街道慈甬路333345号。
  温州银行宁波慈溪支行
  2010年7月成立。2011年,设综合管理部、3个业务拓展部、营业部,有员工23人;年末,本外币各项存款余额7.27亿元,贷款余额4.92亿元。址设浒山街道慈甬路210号。
  杭州银行股份有限公司宁波慈溪支行
  2010年10月成立。2011年,设办公室、业务管理部、公司业务一部、公司业务二部、小企业一部、小企业二部、零售业务部、营业部,有员工34人;年末,本外币各项存款余额10.94亿元,贷款余额7.78亿元。址设浒山街道新城大道南路258~280号。
  浙江民泰商业银行宁波慈溪支行
  2011年11月成立,设综合部、营业部、5个业务部,有员工53人;年末,本外币各项存款余额5.80亿元,贷款余额3.14亿元。址设浒山街道孙塘南路88~106号。
  中国邮政储蓄银行有限责任公司慈溪市支行
  2008年3月成立,由慈溪市邮政局从事邮政储蓄的机构和网点改组而成。中国人民银行委托慈溪邮政局办理邮政储蓄业务于1986年恢复,1988年初,慈溪有邮政储蓄点15处。1992年6月,试点邮政储蓄代办业务,至1997年储蓄网点发展至70处,其中国营自办网点31个、代办网点39个。2005年5月,邮政局下设邮政储汇分局,设中间业务部、资金清算部、稽查室。2007年底,慈溪市邮政储蓄网点进行体制改革,至年底39个代办网点全部转为国营自办网点,70个网点中城市网点20个,农村网点50个;是年,邮政储蓄余额48.05亿元。2011年,中国邮政储蓄银行宁波慈溪市支行设综合管理部、业务一部、业务二部、营业部、会计核算部,有员工238人;年末,人民币存款余额93.35亿元,贷款余额13.45亿元。址设浒山街道环城南路250号。
  慈溪农村合作银行
  属地方金融机构。1988年成立,原名“农村信用合作社慈溪县联合社”。2005年12月,改组慈溪市农村信用合作社联合社及所辖农村信用合作社为宁波慈溪农村合作银行。2011年,设办公室、人力资源部、计划财务部、结算管理部、科技管理部、合规风险管理部、信贷管理部、业务发展部、国际业务部、审计部、保卫部,下辖24个支行、1个营业部,有营业网点126个,员工1085人;年末,本外币各项存款余额307.16亿元,贷款余额220.48亿元。址设浒山街道南城路25号。
  慈溪民生村镇银行
  2008年12月30日成立,注册资本1亿元,其中中国民生银行股份有限公司出资3500万元,占总股本的35%,慈溪市财政投资经营总公司、慈溪市供销合作社联合社、浙江双羊集团有限公司、海通食品集团股份有限公司等13家企业、自然人分别参股。2011年,设办公室、计划财务部、风险管理部、科技结算部、营业部,有员工97人;年末,本外币各项存款余额14.93亿元,贷款余额12.05亿元。址设古塘街道孙塘北路1111号。
  慈溪建信村镇银行
  2011年12月成立,注册资本为1亿元,其中中国建设银行股份有限公司出资5100万元,占总股本的51%;慈溪市财政投资经营总公司、宁波市慈溪进出口股份有限公司、宁波新海电气股份有限公司、惠康集团有限公司等16家企业分别参股;设综合管理部、财务会计部、业务发展部,有员工22人;年末,本外币各项存款余额0.50亿元,贷款余额0.56亿元。址设龙山镇施公山村仙境路2~10号。
  慈溪市三北城市信用社
  1992年筹建,资本金100万元,由市个体劳动协会、市二商总公司、浒山镇政府、市人民银行技协、市轻工塑料总公司以及部分个体户和信用社内部职工发起,初期员工12人,址设浒山镇青少年宫路70号。1995年,迁至浒山街道慈甬路207号。2001年4月,三北城市信用社被宁波市商业银行(现宁波银行)收购。
  慈溪市锦纶城市信用社
  1992年成立,由中国金轮集团发起组建,设信贷部、会计部、办公室、营业部,有2个营业网点。2002年3月,锦纶城市信用社被中信银行收购。
  第二节 保险公司
  1988年初,境内保险业务由中国人民保险公司慈溪支公司(简称“人保”)独家经营,设综合股、财产股、人身保险股。1996年6月,人保析为财产、人寿2家;7月,太平洋保险、平安保险入驻慈溪。2003年,大众保险、天安保险入驻慈溪。2004年后,保险机构快速增加。2007年11月,慈溪市保险行业协会成立。至2011年,全市有各类保险机构45家,其中财产类保险公司27家、人寿类保险公司13家、其他保险公司和中介机构5家。45家机构中,5家公司营业用房系自建自购,其他为租赁经营。
  中国人民财产保险股份有限公司慈溪支公司
  1996年6月,人保产险、寿险分业经营,时定名为“中保财产保险有限公司慈溪支公司”。2003年更名为“中国人民财产保险股份有限公司慈溪支公司”。2006年6月,省政府创建省政策性农业保险共保体,慈溪共保体由10家财产保险公司组成,该公司占50%份额,为首席承保人;11月,开办独家经营的政策性农村住房保险。2007年,析出人保杭州湾新区支公司。2011年,内设部门14个,保险服务所覆盖20个镇(街道),在册职工195名;累计经营险种600个,实现保费26882万元,赔付12507万元。址设浒山街道寺山路208号。
  中国人寿保险股份有限公司慈溪市支公司
  1996年6月,从人保分出单立,时名“中保人寿保险慈溪支公司”。1999年3月更名为“中国人寿保险慈溪市支公司”。2003年7月更名为“中国人寿保险股份有限公司慈溪市支公司”。2011年,内设部门7个,镇服务网点3个,管理和内勤等35人,银邮代理渠道客户经理21人,在册营销员493人,实现保费33111万元,赔付5276万元;经营普通寿险、意外保险、健康保险3大类近200个险种,为宁波地区业务量最大的县(市)级支公司。址设浒山街道寺山路215号。
  中国太平洋财产保险股份有限公司慈溪支公司
  1996年7月,中国太平洋保险公司(简称“太保”)设慈溪办事处。1997年7月改办事处为支公司,主要经营财产、人身、责任、信用4大类保险200余个险种。2000年11月,太保产险、寿险分业经营。2002年2月18日,中国太平洋财产保险股份有限公司慈溪支公司正式注册成立。2007年,保费首次超过1亿元。2011年,内设部门14个,镇营销服务部13个,在册员工130人,签约营销员72人,实施直销、营销和兼业代理相结合的发展模式;实现保费2.1亿元,为(宁波)慈溪财险市场上2家保费超过2亿元的县(市)级支公司之一。址设浒山街道慈甬路456号太平洋保险大楼。
  中国太平洋人寿保险股份有限公司慈溪支公司
  2000年11月从太保慈溪支公司分出,2002年3月对外独立营业。2011年内设部门7个,管理、内勤21人,营销员175人,开办险种160余个,实现保费15681万元,赔付1788.53万元。2002—2011年,累计保费88860.30万元,处理赔案3万余件,赔付4949.38万元,保险年金支付和满期给付10969万元。址设浒山街道慈甬路456号。
  中国平安财产保险股份有限公司慈溪支公司
  1996年5月,中国平安保险公司设慈溪办事处,经营财产、人身、责任等保险业务,时址朱家桥路1号。1998年12月注册时改称营销服务部。2001年,产险、寿险分业经营,中国平安财产保险股份有限公司慈溪支公司成立。2011年内设部门11个,管理和内勤人员63人,业务人员31人,开办主险100余个,完成保费18255.93万元,赔付8186.30万元。址设白沙路街道新城大道新都明珠苑1号楼三楼。
  中国平安人寿保险股份有限公司宁波分公司慈溪支公司
  2001年从中国平安保险公司慈溪营销服务部分出。2011年内设部门5个,管理和业务人员400余人,开办主险100余个,完成保费16277.48万元,赔付近6000万元。址设浒山街道环城南路金星大厦四楼。
  中华联合财产保险股份有限公司慈溪支公司
  2003年6月,中华联合财产保险公司慈溪营销服务部成立。2004年8月,服务部改称支公司,2007年4月改制为股份有限公司。2011年内设部门7个,员工31人,完成保费2677.61万元,赔付1493.33万元。址设浒山街道新城大道新城大厦十楼。
  中国人民财产保险股份有限公司宁波杭州湾新区支公司
  2007年1月成立,5月成立浒山营销服务部,为业务主要地。2011年,内设部门9个,管理人员9人,业务和营销员55人,完成保费6271万元,赔付2646万元,赔付率42.2%。址设古塘街道明州路418号。
  中国出口信用保险余慈办事处
  2004年12月成立,为中国信用保险系统最早设在县(市)级的办事处;以承办短期国外贸易信用保险业务为主,并通过信用保险项下贸易融资方式,为出口企业融资。2008年初承保慈溪进出口股份有限公司在越南600万美元新世纪化纤厂建设的海外投资保险,为宁波市范围首单大额境外投资保险业务。2011年实现保费5392万元,赔付9009万元。址设浒山街道寺山路269号慈溪外贸大厦A座。
  中国人寿财产保险股份有限公司慈溪市支公司
  2009年3月成立。2011年内设部门7个,管理和业务人员31人,完成保费2940万元,赔付1297.29万元。址设浒山街道乌山南路256号。
  中国人民财产保险股份有限公司宁波市余慈支公司
  2009年3月成立。2011年内设部门12个,管理人员13人,业务人员84人,完成保费8441万元,赔付4119.60万元。址设浒山街道金山路365~373号。
  中国太平洋保险股份有限公司杭州湾新区支公司 2009年7月成立。2011年,内设部门6个,管理和业务人员38人,完成保费6656万元,赔付2671万元。址设宗汉街道浒崇公路489号。
  第三节 证券机构
  证券营业部
  1988年6月,人民银行慈溪支行办证券转让代办所。1992年6月,由人民银行慈溪市支行牵头,慈溪7家金融机构与市财政局共8家单位出资1250万元组建慈溪市证券交易营业部,开展证券业务,其中慈溪市财政局出资150万元、慈溪市信用合作社联合社出资500万元。1993年12月,慈溪市证券交易营业部与宁波证券有限责任公司合资组建宁波证券慈溪营业部,为“两块牌子、一套班子”。1998年6月,根据银行、证券分业经营政策,由宁波证券有限责任公司收购慈溪市证券交易营业部,并更名为“宁波证券有限责任公司慈溪证券交易营业部”。2001年4月,宁波证券有限责任公司进行增资扩股,并改名为“天一证券有限责任公司”,同时宁波证券有限责任公司慈溪证券交易营业部随之改名为“天一证券有限责任公司慈溪浒山证券营业部”;同年11月,下设观城服务部和周巷服务部开业。2005年4月,周巷服务部迁址到浒山街道三北大街中兴大厦,更名为“三北大街服务部”2007年3月又迁址到新城大道北路595号;同年12月,因光大证券有限责任公司收购天一证,券有限责任公司的经纪类业务,天一证券有限责任公司慈溪浒山证券营业部改名为“光大证券股份有限公司慈溪浒山证券营业部”。2007年8月,齐鲁证券责任有限公司在慈溪天九街开设营业部。2010年3月,长江证券股份有限公司在慈溪三北大街设立营业部。
  期货营业部
  2002年7月,宁波杉立期货经纪有限公司慈溪营业部成立,2008年址在古塘街道开发大道1277号香格大厦1809室。2008年3月,宁波南华期货经纪有限公司慈溪营业部成立,址设古塘街道开发大道1277号香格大厦七楼。
  附:上市公司
  浙江海通食品集团股份有限公司 创建于1985年,2000年设立股份有限公司;主要生产速冻蔬菜、脱水蔬菜、果蔬罐头、浓缩果汁、调理果蔬、保鲜蔬菜、腌渍果蔬7大类200余个品种的卡依之系列食品,产品主要销往日本、美国等国家。2003年1月23日在上海证券交易所上市,募集资金2.86亿元。2011年9月,经国家证监会批准,海通集团与亿晶光电科技股份有限公司完成资产置换,上市公司主体由亿晶光电承续。
  中兴精密技术有限公司 主营精密冲压、电镀、模具设计加工、精密切削、自动化装配、精密注塑成型,为索尼、松下、夏普、东芝、飞利浦、三星、LG、摩托罗拉、本田、丰田、通用、富士等国际知名企业提供消费电子、通信、汽车精密零部件设计、制造等一体化服务。2007年5月8日在新加坡交易所主板挂牌上市,募集资金2400万新加坡元。2010年1月正式从新加坡证券交易所下市,并于2010年6月启动国内上市的相关工作。
  宁波新海电气股份有限公司 成立于1993年,专业研发、生产和销售各类打火机、点火枪等精密塑料类产品,产品80%以上出口到欧盟、美国、日本等80多个国家和地区。2007年3月6日在深圳证券交易所上市,募集资金1.73亿元。至2011年,成为中国打火机行业领军企业,为国内打火机行业唯一上市公司。
  兴业铜业国际集团有限公司生 产不同类型的高精度铜板带,为电子器材、电信设备、汽车部件、输电器材及变压器等多种产品所用核心功能性材料。2007年12月27日在香港挂牌上市,募集资金2.93亿元港币。
  第四节 社会融资机构
  1988年初,慈溪有典当行、农村合作基金会等非银行社会融资机构。至2000年,农村合作基金会、典当行等机构先后被取消社会融资机构资格。2002年后,国家对非银行社会融资机构政策相对放宽,慈溪先后设立担保公司、小额贷款公司等非银行社会融资机构。至2011年,慈溪有5家小额贷款公司、22家担保公司。
  典当行
  20世纪80年代,随着社会主义市场经济发展,典当行业重现,主要经营抵押、质押业务;典当品主要包括金银首饰、珠宝翠钻,名表、机动车辆,家用电器,古玩字画,有价证券,房地产抵押及其他财产质押,等等;质押期限一般为3个月至半年,到期未赎,应申请续当,但须每月付清利息,重开当票;典当行的利率,视抵押、质押物不同内容有一定差异。1996年4月,中国人民银行发布《典当行管理暂行办法》,并清理整顿。2000年取消典当行非银行金融机构资格,将典当行作为一类特殊企业移交国家经贸委管理;2001年交接工作基本结束。(详见第二十二编《商贸服务业物流》第五章第三节)
  农村合作基金会
  20世纪80年代,随农村承包责任制推行,慈溪农村合作基金会应运而生,目的在改善和加强农村集体资金管理,增加对农业生产资金投入,抑制民间高利贷,解决农民生产经营资金短缺的困难;农村合作基金会凭借其机制灵活、营运成本低、未纳入正规金融监管等有利条件实现快速发展。1999年,国务院发布3号文件正式宣布全国统一取缔农村合作基金会。2000年正式摘牌。
  小额贷款股份有限公司
  慈溪市融通小额贷款股份有限公司 2008年12月成立,为慈溪试点组建的首家小额贷款公司,公司注册资本2亿元,后增资为4亿元,由先锋电器集团有限公司、宁波韩电电器有限公司、宝尔玛电器集团有限公司等9家民营企业联合投资;主要办理小额贷款、票据贴现、财务咨询等业务,可提供担保贷款,抵押保证贷款,农户、小企业联户担保贷款等,贷款发放以“小额、分散”为原则,贷款额度从1万元至500万元不等。址设浒山街道南门大街75~79号。
  慈溪金汇小额贷款股份有限公司 2009年11月成立,注册资本2亿元,后增资为3亿元,由浪木电器集团牵头组建。址设浒山街道新城大道507号嘉和名苑。
  慈溪市裕通小额贷款股份有限公司 2010年10月成立,注册资本2亿元,由浙江心连心电器有限公司牵头组建,主要办理小额贷款、票据贴现、小企业财务管理等业务。址设浒山街道慈甬路409号。
  慈溪汇邦小额贷款股份有限公司 2011年9月成立,注册资本2亿元,由宁波新海电器股份有限公司牵头组建,主要办理小额贷款、票据贴现等业务。址设浒山街道南城路59号商会大厦八楼。
  慈溪恒力小额贷款股份有限公司 2011年12月成立,注册资本2亿元,由宁波恒康食品有限公司牵头组建,主要办理贷款、票据贴现、小企业咨询等业务。址设周巷镇兴业北路653号。
  担保公司
  慈溪市农户小额贷款担保有限公司 2002年6月创建,为市政府全额投资的农业专业担保公司,注册资本2000万元。址设古塘街道明州路818号。
  慈溪市杭州湾中小企业担保有限公司 2002年10月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道新城大道625号后附楼。
  慈溪市金穗中小企业担保有限公司 2003年4月成立,注册资本3000万元。址设白沙路街道新城大道北路嘉里商务大厦1号楼601室。
  慈溪市金马担保有限公司 2003年6月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道慈甬路405号东瑞大厦305室。
  慈溪市太平洋信用担保有限公司 2003年9月成立,注册资本5018万元。址设浒山街道慈甬路405号东瑞大厦305室。
  慈溪市正大信用担保有限公司 2004年5月成立,注册资本5018万元。址设浒山街道寺山路279号建设银行附属楼。
  宁波亨泰信用担保有限公司 2006年2月成立,注册资本5000万元。址设白沙路街道新城大道北路嘉里商务大厦2号楼1002室。
  慈溪市汇丰信用担保有限公司 2006年9月成立,注册资金5000万元。址设浒山街道寺山路279号建设银行附属楼。
  宁波天一担保有限公司 2007年1月成立,注册资本5000万元。址设白沙路街道新城大道北路嘉里商务大厦1号楼十五楼。
  宁波力融担保有限公司 2008年5月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道恒隆商务大厦七楼。
  慈溪市康宁担保有限公司 2008年8月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道慈百路556号。
  宁波市互信担保有限公司 2008年9月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道中央大厦北楼二十六楼。
  宁波广顺担保有限公司 2009年2月成立,注册资本1亿元。址设白沙路街道新城大道北路嘉里商务大厦1号楼17—7室。
  慈溪亿邦担保有限公司 2010年10月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道慈甬路178号时代华都4号楼七楼。
  宁波慈星担保有限公司 2011年1月成立,注册资本2.5亿元。址设白沙路街道新城大道北路嘉里商务大厦2号楼4—2室。
  慈溪鼎鑫担保有限公司 2011年2月成立,注册资本3000万元。址设观海卫镇城南村福升商厦。
  慈溪市余慈担保有限公司 2011年3月成立,注册资本5000万元。址设周巷镇环城北路381号。
  慈溪宁联担保有限公司 2011年3月成立,注册资本3000万元。址设浒山街道中央大厦1502~1506室。
  宁波新联担保有限公司 2011年4月成立,注册资本5000万元。址设掌起镇厉家村下叶329国道北侧。
  宁波融泰担保有限公司 2011年5月成立,注册资本5000万元。址设浒山街道中央大厦东北角。
  慈溪合诚担保有限公司 2011年9月成立,注册资本4000万元。址设浒山街道小山后路12~13号。
  慈溪高盛担保有限公司 2011年10月成立,注册资本3000万元。址设浒山街道阳明山庄14号楼。
  第二章 金融业务
  第一节 货币发行
  流通币种
  1987年4月,第四套人民币发行,有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、50元、100元9种面额,其中1角、5角、1元有纸币、硬币2种;与第三套人民币相比,增加50元、100元大面额人民币。为适应反假人民币工作需要,1992年,对50元、100元券,增加安全线与无色荧光油墨印刷等新技术。1998年12月31日,第二套人民币停止流通。1999年6月,第五套人民币发行,有1角、5角、1元、5元、10元、20元、50元、100元8种面额,其中1元有纸币、硬币2种;与第四套人民币相比,第五套人民币增加20元面额,取消2角、2元面额。2000年1月1日至6月30日,辖内兑收第三套人民币,7月1日后停止流通。2005年8月,人民银行对第五套人民币改进生产工艺、提高技术,加强其防伪功能,发行2005年版第五套人民币。2011年,市场上流通第四套、第五套人民币,其中第五套人民币有1999年、2005年2种版面。
  现金投放及其回笼
  1988—2008年,现金投放与回笼相抵,均为投放大于回笼。1988年,慈溪金融机构投放现金34.32亿元,回笼现金23.13亿元,净投放现金11.19亿元。1989—1991年,国家采取严格控制货币投放宏观调控措施,现金净投放量有所下降;1990年,现金净投放量降到8.20亿元。1992年后,随着经济迅猛发展,现金需求大量增加,现金投放不断增长;2008年,投放现金2875.43亿元,回笼现金2771.68亿元,净投放货币103.75亿元。2009年后,取消现金统计。
  第二节 银行业务
  存款余额
  全市存款余额,1988年3.95亿元,1998年首次超过100亿元,2002年超过200亿元,2003年超过300亿元,2008年超过700亿元,2010年超过1000亿元,2011年超过1400亿元,为1411.30亿元。24年间增长357.29倍,年均递增率29.1%。
  存款种类
  1988—2011年间存款结构发生较大变化;财政存款所占比重(简称“占比”)由大到小,企业存款、储蓄存款、农业存款占比从小变大再到缩小,其他存款由小变大。
  企业存款 企业存款余额1988年1.15亿元,占全部存款余额的29.1%;2010年302.09亿元,占全部存款余额的25%;企业存款的占比一般在22%~35%之间,1994年的占比为35.4%,为历年最高。
  财政存款 财政存款余额1988年0.20亿元,占全部存款余额的5.1%;2002年,首次超过1亿元;2003—2007年,年均在3亿元以上。2011年10.76亿元,占全部存款余额的0.8%。
  储蓄存款 储蓄存款余额1988年0.88亿元,占全部存款余额的22.2%;1990年7.28亿元,占全部存款余额的60.9%;1997年超过50亿元,2001年超过100亿元,2005年超过200亿元,2008年超过400亿元;2011年超过600亿元,为647.57亿元,占全部存款余额的46.5%。
  农业存款 农业存款余额1988年1.09亿元,占全部存款余额的27.6%;2000年超过10亿元,2003年超过20亿元,2006年超过30亿元;2010年农业存款余额44.90亿元,占全部存款余额的3.7%。
  存款利率
  1年期储蓄存款利率1988年初为7.20%,9月上调至8.64%;1989年2月上调至11.34%。1990年,2次调低利率;1991年4月再次调低利率,为7.56%。1993年,2次调高利率,7月调高至10.98%。1996年5月后连续8次调低利率,至2002年2月调低至1.98%。2004年10月后连续8次调高利率,至2008年1月调高至4.14%,2008年10—12月,4次连续调低,12月23日调低至2.25%。2010年10月后连续5次调高利率,至2011年7月调高至3.50%。1988—2011年24年间,共调整利率32次,上调17次,下调15次,利率从高位运行转向低位运行,利率调整幅度逐渐减小。1999年10月,人民银行批准中资商业银行法人对中资保险公司法人试办由双方协商确定利率的大额定期存款(最低起存金额3000万元,期限在5年以上不含5年),初步尝试存款利率改革。2003年11月,商业银行农村信用社开办邮政储蓄协议存款(最低起存金额3000万元,期限降为3年以上不含3年)。2000年9月,放开300万美元(含300万)以上大额外币存款利率;300万美元以下的小额外币存款利率仍由人民银行统一管理。2002年3月,人民银行统一中、外资金融机构外币利率管理。2003年7月,放开英镑、瑞士法郎和加拿大元的外币小额存款利率管理,由商业银行自主确定。2003年11月,对美元、日元、港币、欧元小额存款利率实行上限管理,商业银行可根据国际金融市场利率变化,在不超过上限的前提下自主确定。
  贷款余额
  贷款余额总量增加,结构变化显著;全市贷款余额1988年5.16亿元,1998年首次超过50亿元,2001年超过100亿元,2003年超过200亿元,2008年超过600亿元,2010年超过1000亿元,2011年1268.26亿元;1988—2011年24年间增长245.8倍,年均递增率27.0%
  贷款种类
  1988—2009年,贷款种类统计时有变化,大多可以分工业贷款、商业贷款、建设贷款、乡镇企业贷款、农业贷款等大类。2010年,贷款统计口径发生较大变化,分境内贷款与境外贷款2大类;其中境内贷款分短期贷款、中长期贷款、融资租赁、票据融资、各项垫款5类;其中短期贷款又分个人贷款及透支、单位普通贷款及透支、普通并购贷款、银团贷款、贸易融资、境外筹资转贷款6小类。本目述说贷款种类,以1988—2009年为主。
  工业贷款 1988年,工业贷款余额0.99亿元,占全部贷款余额的19.2%。至2002年,工业贷款保持平稳增长。2003年,工业贷款余额24.05亿元,为2002年11.59亿元的2.1倍。之后工业贷款余额保持高位增长,2009年250.33亿元,占全部贷款余额的30.1%
  商业贷款 1988年,商业贷款余额1.71亿元,占全部贷款余额的33.1%。商业贷款余额增长缓慢,占全部贷款余额比例下降明显,2003年,商业贷款余额22.77亿元,占全部贷款余额的9.1%。
  2004年下降至10.51亿元,仅占全部贷款余额的3.8%。之后商业贷款余额有所回升,2009年33.77亿元,占全部贷款余额的4.1%。
  建设贷款 1988年,建设贷款余额0.03亿元,占全部贷款余额的0.6%。至1999年,建设贷款总体保持缓慢增长。2000年,建设贷款余额5.04亿元,为1999年1.94亿元的2.6倍。之后建设贷款余额保持高位增长;2009年,建设贷款余额95.08亿元,占全部贷款余额的11.4%。
  乡镇企业贷款 1988年,乡镇企业贷款余额1.69亿元,占全部贷款余额的32.8%。1988—1995年,乡镇企业贷款余额波动较大,1991年6.13亿元,为1990年2.71亿元的2.2倍;1994年8.78亿元,为1993年13.89亿元的63.2%。1996年后乡镇企业贷款余额保持平稳增长,2009年乡镇企业贷款余额103.87亿元,占全部贷款余额的12.5%。
  农业贷款 1988年,农业贷款余额0.19亿元,占全部贷款余额的3.7%。农业贷款余额总体增长缓慢,波动较大,个别年份下降明显,其中1994年0.64亿元,为1993年1.37亿元的46.7%。2003年,农业贷款余额15.61亿元,为2002年8.64亿元的1.8倍。2009年,农业贷款余额65.23亿元,占全部贷款余额的7.9%。
  贷款利率
  1996年,启动利率市场化。1998年、1999年人民银行连续3次扩大金融机构贷款利率浮动幅度。2004年1月1日,人民银行再次扩大金融机构贷款利率浮动区间;商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9,1.7],农村信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9,2.0],贷款利率浮动区间不再根据企业所有制性质、规模大小分别制定;扩大商业银行自主定价权,提高贷款利率市场化程度,企业贷款利率最高上浮幅度扩大到70%,下浮幅度保持10%不变;在扩大金融机构人民币贷款利率浮动区间的同时,推出放开人民币各项贷款的计息、结息方式和5年期以上贷款利率的上限等其他配套措施。
  外汇业务
  1988年始,放开外汇调剂市场汇率,中国银行慈溪县支行开始办理外汇存兑、结算、贷款等业务;年末,外汇存款余额125万美元,贷款余额21万美元。1990年,外汇存款余额160.7万美元,贷款余额89.1万美元。1991年,国家外汇管理局慈溪支局成立;年末,发放外汇贷款117.7万美元,出口收汇核销率提高至76%,审批调出外汇256万美元,调入402万美元,用汇272万美元。1992年始,中国农业银行慈溪市支行、中国工商银行慈溪支行等先后成立国际业务部,开办外汇业务;全年收汇核销1007笔,累计金额2930万元;人民银行慈溪市支行帮助企业调剂外汇2313.94万美元,其中解决市邮电局引入电信设备所需125万美元。1996年,外汇存款余额1991.8万美元,贷款余额2979.5万美元,结汇977万美元,售汇6797万美元;同年,位于观城镇的港慈发电有限公司向中国工商银行慈溪支行为首的银团贷款700万美元。2001年,外汇存款余额9276万美元,贷款余额1935万美元,各银行累计结汇58191万美元,售汇7366万美元,净结汇50825万美元。2002年,中国银行慈溪支行增开代客外汇买卖、代理国际信用卡付款等。2003年,市信用合作社联合社开办外汇业务。2010年12月,宁波恒元货币兑换有限公司正式开业,开办个人本外币兑换特许业务。2011年,慈溪农村合作银行开展合作办理远期结售汇业务,为宁波市首家取得该项业务资格的农村金融机构,全年累计签约140笔,合计金额5864万美元。2011年,辖内金融机构外汇存款余额30126万美元,贷款余额61583万美元。1988—2011年24年间,外汇存款余额增长241倍,年均递增率26.9%。
  支付结算业务
  1988年,银行支付结算品种仅国内支付结算(主要是单位结算),方式有银行汇票、商业汇票、银行本票、支票、汇兑和委托收款。随着对外开放进程扩大,1992年,中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等在慈溪开办国际结算业务。1994年,各银行开办结售汇业务,改变支付结算业务收入结构。1998年,受亚洲金融危机影响,银行结售外汇业务大幅减少;1999年后,结售汇业务和国际业务大幅回升,国内支付结算业务通过电子银行交易业务量逐步扩大。
  1986年7月,辖内工商银行支行、农业银行支行最早加入同城票据交换;1988年7月,辖内中国银行支行加入。1997年12月,中国人民银行重新规定支付结算方式,分票据、信用卡、结算3类,其中票据分银行汇票、商业汇票、银行本票、支票,票据可背书转让;结算分汇兑、托收承付、委托收款。1999年1月,辖内建设银行支行加入同城票据交换,此后辖内其他市级银行机构都陆续加入。2001年7月,慈溪实现同城票据交换的银行纳入宁波市电子资金实时清算系统;未使用支付密码的客户,不能参加实时清算系统,其票据交换和资金清算仍通过辖内手工票据交换处理。2002年,辖内所有银行电子联行接口划至中国人民银行宁波中心支行,实现宁波大市跨系统资金实时清算。2003年前,票据交换以手工交换为主。2003年,为建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统,中国人民银行开发一系列现代化支付系统,主要包括人民币银行结算账户管理系统、大额支付系统、小额支付系统、支票影像交换系统。2005年4月,中央银行会计集中核算系统上线;5月,人民币银行结算账户管理系统在慈溪推广;6月,慈溪市大额支付系统上线。2006年5月,小额支付系统上线,主要开通普通贷记业务、定期贷记业务、普通借记业务、定期借记业务、通用信息业务5种基本业务种类。2007年11月,开通小额支付系统通存通兑业务,全国支票影像交换系统上线。2008年,宁波新海电气股份有限公司等6家企业被选为首批商业承兑汇票重点扶持企业,享受优先贴现、利率优惠。2009年7月,推出“付费通”业务,首期开通电费、电话费2个费种,共有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、宁波银行等近20家银行分支机构开办此项业务。2010年6月,水费加入“付费通”系统。2010年,15家乡镇支付结算服务站挂牌成立。2011年8月,辖内首家助农取款服务点在匡堰镇岗墩村设立。2011年,全市基本存款账户42362户,一般存款账户24574户,专用存款账户1362户,临时存款账户38户。
  银行卡业务
  1990年9月,中国银行最早推出“长城”卡。1991年1月,工商银行发行“牡丹”卡。1993年2月,辖区第一台ATM(自动存提款机)在中国银行慈溪支行专柜安装使用。1994年7月,农业银行发行“金穗”卡。1994年10月,建设银行推出“龙”卡。2003年信用联社推出“丰收”卡。2009年,辖内首个刷卡无障碍示范区在慈甬路建成。至2011年,全市创建完成8条刷卡无障碍示范区,其中2条为国家级刷卡无障碍示范区、3条为省级刷卡无障碍示范区。辖内的市级银行机构都发行银行卡,如中国银行的“长城”卡、交通银行的“太平洋”卡、浦发银行的“东方”卡、深圳发展银行的“发展”卡、宁波银行的“汇通”卡、招商银行的“一卡通”、合作银行的“丰收”卡等。辖区银行卡存量共计462.44万张,其中借记卡存量435.04万张、贷记卡存量27.40万张;共有特约商户4467家,共布放ATM机662台,布放普通POS(销售点情报管理系统)机5712台,布放电话POS机6764台;银行卡被广泛应用,各银行机构开办多项以银行卡为载体的金融创新产品,如银证转账、网上汇款、代理债券回购、代理保险、一卡通业务、理财顾问、拨打IP电话、ATM机、POS机等;人民银行慈溪市支行组织商品交易市场银行卡推广应用,开展宁波市第四届有奖刷卡慈溪站活动。2011年,全市共使用银行卡结算消费834.89万笔,结算金额177.51亿元,占社会零售品消费总额的51.9%。
  担保业务
  2006年,4家中小企业信用担保公司发生担保业务1693笔,累计金额16.62亿元,同比增长59.1%。2008年,市政府出台《关于进一步规范开展信用担保业务的通知》,要求担保公司对生产经营正常、还款正常的企业担保到期后予以续保,不准随意退出;实现担保公司与银行小企业管理部门对接,改善中小企业融资环境。2011年,人民银行慈溪市支行、市金融办公室、市经济和信息化局、市财政局联合出台《享受财政扶持政策的中小企业担保机构准入退出管理实施办法》,对符合准入条件的担保机构按年有效担保金额的1%~2%进行补助。至2011年,全市有担保公司22家,共为中小企业或家庭经营户累计提供担保服务8266笔,金额115.76亿元,比上年增加46.56亿元。
  第三节 保险业务
  险种
  大类有财产保险、人身保险、涉外保险3大门类;每一门类又有若干保险品种,每一保险品种又分为若干个细分或附加险种。1988—2011年,开办险种约为300种,细分或附加险种超过1000个。
  财产保险
  机动车辆保险为财产类保险公司业务占比最大的保险品种,1999年前称运输工具及责任险,2000年前后逐步改称机动车辆保险。1990年,承保各类公务、公用及农用车辆、摩托车等7301辆,保费289万元,占总保费的28.0%,辆均不到400元。2000年后,随着社会车辆尤其是私家车的快速增加,车辆险保费同步递增;2008年,承保私家车、公用车、摩托车等保费4.33亿元,占总保费的76.5%,辆均保费4000元左右。项下细分或附加险种近30个,其中较普遍开办的有车辆损失险、第三者责任险、司乘人员意外险、挡风玻璃破损险、抢劫盗窃险、不计免赔险等10余个;2007年7月1日,按国家统一规定,增办交通强制保险,同时为税务机构代征收车辆使用税,私家车每辆每年360元。2011年,车辆保险总保费9亿元,占总保费的81.7%。
  企业财产保险1988年,主要承保单位固定资产。1990年,承保单位3884个,保费358万元,占总保费的41.2%。随着经济发展,承保范围逐渐扩大,险种不断细化,开办险种有财产保险基本险和一切险及项下附加险40余个;2011年,承保企业等单位近2万家,保费1.05亿元,占总保费的9.5%
  家庭财产保险 一般都为一年一保;1988年,承保8.98万户,保费130万元。1990年,开设长效还本家庭财产保险,为独特储蓄型财产保险,保险期限最长为10年,储金不退,保险有效,当年收取储金13万元。1995年,承保家庭18万户,达历史最高水平。2007年始,以人保为主开办农村住房保险,每户保费30元,由宁波、慈溪两级财政补贴70%,农户自负30%。2011年,全市有300余个行政村、31万余户农户参保,家庭财产保险开办险种名目虽多,但保费总量占比较小。
  货物运输保险 为较早开办的险种,开办时主要委托运输管理部门代办;1990年,保费6万元。1995年,办理13410笔,保费334万元。1996年后,承保形式多样化,有单笔、按年季月、委托承运单位代理等多种形式。2008年后,年保费2000万~3000万元,为第三大险种。
  工程保险 包括建筑工程一切险、安装工程一切险和建筑安装工程综合险;其项下细分险种单人保就有71个;最早是人保1993年开办的建房综合保险,时主要采用与乡镇土管城建部门协议代办方式,其中以农村建房居多;因保费不多,主要以单个家庭为主,统计有时归类于家庭财产保险。1996年后,逐步扩展至各行各业,方式趋向灵活多样;企业基建、公共工程、重大设备安装大多通过投保工程险来分散可能的风险;投保工程险可以选择保一切险,也可附保某一设备安装、某一项下建筑人或物的可能风险。2008年后,年保费1000万~2000万元。
  责任保险 有各类险种约50个,主要有第三者责任保险、产品责任保险、公众责任保险、旅行社责任保险、雇主责任保险、非机动车责任保险、医疗机构责任保险等,其中车辆保险中的第三者责任保险开办时间最早、规模最大,其他以产品责任保险较多。第一份产品责任保险保单,是人保1987年下半年办理至1988年下半年1个年度,为慈溪佳美电器厂生产的漏电保护器开具的手工协议保单,每只产品收费0.25元,保额最高2000元,每只电表出厂,粘贴专门印制的保险标志;最大的单个企业产品责任保险,为宁波奇迪电器有限公司2002年4月投保,缴保费近50万元,单次事故最多赔付50万元,总赔偿额不超过200万元。2011年,除车辆第三者责任保险保费外,责任保险保费近2000万元。
  农业保险 1986年,由省政府牵头,人保在长河试办棉花保险。1990年,农业险保费12万元。1992年,保费44万元,险种主要为生猪和棉花保险,以后几次停办。2006年6月,根据省政策性农业保险共保体要求,慈溪同步成立由人保、太平洋、平安、永安等多家财险公司组成的农业保险共保体;险种有水稻、蔬菜、大棚、丝瓜络等种植保险和猪、鸡、鸭等养殖保险。2006年,承保268户,保费93.82万元;2007年,承保608户,保费
  220.46万元;2008年,承保23945户,保费374.85万元,其中参加种植业保险23747户、养殖业保险198户。至2011年,全市累计有7.20万户次农户投保政策性农业保险,总保障金额9.29亿元,获赔农户15627户,获赔金额近2000万元,为农户所缴保费的2.12倍;政府引导在农业保险发展中发挥主导作用。
  其他保险 主要有信用保险、保证保险等;1995年,人保与中国银行慈溪市支行签署的“长城”卡信用保险协议,为持卡人可能产生的恶意透支行为提供风险保障,为较早的信用保险;保证保险有产品质量和消费信贷等多种,其中较大的为2001—2003年人保、太保、平安等财险公司开办的汽车消费信贷保证保险,由于风险过大,2004年停办。原主要由人寿保险公司经营的人身意外伤害保险,2001年后,财产保险公司也可经营。始于1986年,险种20余个的团体人身意外伤害保险和学校师生平安保险,竞争最为激烈。2011年,学校师生平安保险合计承保学校近500所,师生约19万人,保费1500余万元,其中财产类保险公司保费近900万元,为唯一总保费超过人寿类保险公司的意外险险种。
  人身保险
  人寿保险 一般指缴费在一年期以上、储蓄型长期人身保险。1988—1995年,主要为养老金保险、简易人身保险、子女婚嫁教育金保险,有个人和单位独缴、合缴2种方式;其中养老金保险,险种有普通养老金以及与政府相关部门联手推出的村干部、义务兵、独生子女、双农独女户父母养老金保险等10余种。1990年,承保5601人,保费64万元。1995年、1996年试开的还本养老金保险,仅以利息作保,本金最后仍归个人,独具特色。1998年,普通养老金仅中国人寿1家就承保45918人,保费528万元。随社保扩面,商业养老金保险处于补充地位,在总保费中的占比逐年减小;为适应市场变化,1995年11月,中国人寿推出“潇洒明天”保险,并引入全新保险营销机制,至1996年,聘用营销员70人,营销保费近200万元。2001年前后,各人寿保险公司推出分红型、万能型和投资连接保险,中国人寿有“生命绿荫”“千禧理财”“鸿泰两全”“鸿运两全”“福馨两全”“相伴永远”“金彩明天”等;太保人寿有“幸福人生”“太平盛世”“金玉满堂”“万全人生”等;平安人寿有“赢定金牛投资”“世纪赢家终身”“钟爱一生养老年金”等,合计100余种,使普通寿险结构发生变化。2001年,中国人寿普通寿险保费1561万元,2008年1.66亿元,8年增长10倍多。2008年,全市寿险营销员超过1200人,近80%为企业下岗职工;完成普通寿险保费约4.50亿元,占人身保险总保费的90%以上,为第一大险种。2011年,普通寿险保费7.50亿元,占人身保险总保费的92%。
  人身意外伤害保险 一般指一年期以内,承担人身遭遇意外伤害时获得经济补偿的保险;1988年,主要开办团体人身意外伤害和学生平安等保险。1990年,承保总人数13.63万人,保费111万元。此后,人保(国寿)逐年增开公路乘客、外出旅游、建筑工程、计划生育系列人身意外伤害保险,其中由计划生育部门出资为育龄妇女办理的放环保险,每人保费10元,赔付100元,为自办特有险种。1995年,意外保险承保总人数26.41万人,保费371万元。1996年、1997年,中国人寿协议开办全市公安人员人身意外伤害保险,储金8万元,保额2万元,以利息作保费;与繁兴、迅达票务合作办理航空意外险,时间2年。此后,新增的有太保寿险综合意外系列保险、百宝箱系列保险、借贷者意外伤害安贷宝保险等;平安寿险有倍保无忧、极短期意外伤害保险等。2001年后,意外伤害保险单个险种增加不多,以普通寿险项下作为附险的数量增加;随着财产保险公司可以承保意外险,市场竞争更趋激烈。2011年,意外险保费4180万元,约占人身保险总保费的5%。
  健康保险 一般指人罹患疾病后,获得医疗、重疾定赔、住院津贴等经济补偿的保险;作为主险的品种不多,且与普通寿险交叉;最早为1995年原人保、后中国人寿承办的福寿安康保险;1996年,保险储金3323万元,承保24662人,2000年后停办。中国人寿于2001年推出的重大疾病保险、2002年“康宁定期”“康宁终身”“生命绿荫”等健康保险,时较为受人欢迎;此后,太保、平安寿险也推出10余款重大疾病保险;后大多数门诊、医疗、住院、重疾等保险,通常只以投保普通寿险的附加险形式投保。随着商业保险和社保补充合作的加强,商业保险为社保试办城镇职工重大疾病医疗费用补充保险,2011年采用招标投保方式,总人数28万余人,保费1000余万元;全年健康保险总保费3000余万元。
  涉外保险
  人保1989年开办,险种主要分为水险和非水险2类,适用条款一般采用国际通用惯例;水险即涉外货物运输保险;因主要采用船运方式而得名;非水险即进出口企业的财产保险。首次承保的为2家生产羊毛衫等纺织企业。1990年,保费7万美元、38万元人民币;1995年,保费100万美元、496万元人民币。1996年后,太保、平安等财险公司经营涉外保险业务。2004年底,中国出口信用保险余慈办事处成立,涉外保险业务重点转为以产品出口和企业融资相关信用为标的保险。2008年初,试办首笔辖内企业在越南600万美元投资保险。因其政策性保险的特质,至2011年,余慈办事处先后为企业提供6000份经营风险评估报告。2011年,涉外保险保费近7000万元,其中出口信用保险保费5000余万元。
  财产类保险(含涉外)理赔
  企业财产、家庭财产保险理赔 企业财产、家庭财产保险理赔受自然与偶发因素影响波动较大。1988年8月,遭强台风袭击,沿海大批房屋倒塌;人保即组织人员赴现场,7天时间给受灾户赔付100余万元,赔付额占当年总赔付157万元的64%。1991年5月,奔驰大厦一家贸易公司所托运搭载塑料的轮船,从韩国釜山港至深圳途中在温州附近海面沉没,人保赔付46万余美元,时为涉外货物运输保险特大赔款。境内电器、塑化、火机生产企业众多,火灾为企业财产保险理赔重点;1993年12月,新浦神马集团发生火灾,人保赔付126万余元。1997年,遭11号强台风袭击,人保、太保财险合计赔付近600万元。2001—2007年,太保财险先后处理周巷、附海、浒山、观城100万元以上电器、火机生产企业火灾赔案5起,合计赔付1368万元。2007年2月、5月,启明光电、振邦化纤火灾分别获得天安保险赔付款168万元、960万元。2008年初,全境遭遇特大冰冻雪灾,量大面广,单个大赔案不多,总损失较大;慈溪市长城电子电器有限公司厂房被雪压塌,太保财险赔付66万余元,人保、太保、平安、中华联合财险4家公司共接到有效报案1704起,合计赔付近3000万元,为历史上单次自然灾害最大规模赔款;同年,坎墩浙江恒跃实业有限公司发生大火,平安财险赔付1900万元。2008年,全市企财险赔付7523.77万元,赔付率114.1%,为该险赔付额和赔付率历史最大和最高年份。2011年9月,观海卫一企业发生大火,获赔2080.5万元,其缴保费与赔付之比近500倍,为保赔比最高且历史最大赔案。2009—2011年,企财险合计赔付14819万元。
  出口信用保险理赔 2004年后,随出口信用保险机构成立,涉外企业的财产保险理赔一般归类于国内财产保险,其他由出口信用保险承办,2004—2011年,合计赔付22960万元,其中2011年赔付9009万元。
  机动车辆保险理赔 累计赔案件数最多、总赔付金额最大。1990年,赔案837件,赔付136万元,平均每件1625元,赔付款额占财产保险总赔付支出的49.6%。1996年,赔案3199件,赔付2021万元,平均每件6318元,赔付额占财产保险总赔付支出的43.8%。此后,随着车辆险在财产险业务占比的不断提高,赔付占比也迅速增加,2008年,赔案逾
  5.50万件,赔付2.74亿元,平均每件4981元,赔付率63.6%,赔付额占财产保险总赔付支出的72.5%;其中人保财险处理赔案12658件,赔付6972万元,平均每件5508元;太保财险13964件,赔付5479万元,平均每件3924元;中华联合财险9996件,赔付4498万元,平均每件4500元;平安财险6817件,赔付2533万元,平均每件3716元;天安保险3144件,赔付1305万元,平均每件4151元;永安财险3253件,赔付1553万元,平均每件4774元。50万元以上重大赔案显著增多;2008年2月27日晚10时30分左右,一辆梅塞德斯-奔驰轿车,行驶至浒山教场山南路与万江华庭交叉处时,为避让对面来车,一时失控冲入路旁电动工具店,并起火燃烧,造成车辆和店铺重大损失,太保财险合计赔付93.50万元,为当年车辆保险特大赔案。2009—2011年,随着私家车拥有量的快速增加,车辆保险在保险业务中的占比不断提高,赔付占比也迅速扩大,3年合计赔付10.60亿元。
  农业保险理赔
  单个赔案和总赔付金额不大,但涉及面广。本着惠农、扶农服务理念,保险方在可能条件下尽可能组织现场赔付,保险经营方每年亏损补贴。2006年下半年,再次恢复开办农业保险,2007年,赔付560.61万元,其中露地蔬菜种植保险获赔202.59万元、蔬菜钢架大棚获赔103.53万元、其他种植户获赔169.37万元,合计475.49万元,占总赔付的84.8%;养殖户获赔85.12万元,占总赔付的15.2%。2008年,赔付338.70万元,其中种植户252.12万元、养殖户86.58万元,分别占74.4%、25.6%。至2011年,全市累计理赔农户15627户,赔付1640.64万元。
  人身保险理赔与给付
  理赔主要指一年期以内非储蓄性保险遭遇约定风险时,给予被保险人一定的经济补偿;给付主要指一年期以上人寿保险,到约定时间或约定事项时,被保险人可领取或得到的经济补偿。1990年,人保处理团体及人身意外伤害保险赔案2024起,赔付35万元;给付142笔34万元。1996年赔付6188起385万元;以养老保险为主的人寿保险给付2462笔2658万元。2005年,短期人身保险赔付1310万元,其中学校师生平安保险赔付占40%以上;给付1754万元,其中年金给付1466万元,占83.6%;死伤医给付159万元,其中满期给付129万元,占81.1%。赔付总额与给付总额的比例基本接近,为1∶1.19。随着人身保险业务结构调整,2008年,短期人身保险赔付为786万元,人寿保险给付12134万元,其中满期给付10626万元,占87.6%;死伤医给付313万元、年金给付1195万元,合计占12.4%;赔付总额与给付总额的比例发生变化,给付总额上升到赔付总额的15.4倍,长期人寿保险在市场份额中占据主导地位。2009—2011年,赔付给付总额20065万元,其中短期人身保险赔付2041万元、死伤医给付1168万元、满期给付13706万元、年金给付3150万元。
  第四节 证券业务
  1981年始,辖内恢复国债(国库券)发行,采用行政摊派,由单位和个人认购。1992年,国债发行改为承购包销,由金融、财政、邮政等部门营业网点专柜销售。1999年始,国债发行归银行管理,按市场运作,由各商业银行自行组织发售。1988年初,境内无证券交易营业部。1992年,慈溪市证券交易营业部开业,至2011年,有3家证券公司在慈溪开设营业部。
  国家债券
  1988年,全市完成国库券推销517万元,占分配任务的101%;另外人民银行慈溪县支行累计买入国库券18672笔81.57万元,卖出100笔24.13万元,调出56万元。1989年完成推销国库券570万元,另外对各种基金会、保险公司及个人发行3年期保值公债695万元。1990年完成国库券认购任务510万元、特种债券215.60万元;另外发行转换债券将当年到期的1981—1985年、1987年发行的国库券和国家重点建设债券,转换成5年期新债券。1991年、1992年分别完成国库券认购任务525万元、465万元。1993年,完成国库卷认购任务1400万元。1994年,完成国库卷认购任务600万元;发行5年期定向国债65万元,由养老保险基金、失业保险基金认购;将1989年用养老保险基金、失业保险基金购买的到期特种国债本金全部转换成2年期国库券。1995年,完成国债发行385万元,其中国家下达5年期特种定向债券任务80万元。1996年,完成特种定向债券290万元。1997年、1998年分别完成国库券推销任务324万元、511万元。1999—2011年,慈溪每年发行数期票据式国债,按市场机制运作,各商业银行自行发售。
  股票
  1992年,慈溪市民开始开户进行股票交易。1999年,实现股票基金交易额(含新股申购交易量,下同)28.82亿元,开户数7142户。2003年,拓展网上委托、电话委托和手机炒股等便利方式。2006年,股票基金交易额138亿元,比上年增加97亿元,股民开户1.60万户,企业、个人资产证券值10亿元。2008—2011年,实现股票基金交易额5479.09亿元,累计开户数65659户。2011年,股票基金交易额1412.30亿元,开户数10955户。
  第五节 民间借贷 集资
  民间借贷
  民间借贷形式多样,其中民间自由借贷,即民间个人之间、个人与经济组织之间经货币形态授受信用的行为,是一种直接的借贷活动,为民间融资主要形式;投资入股式借贷,企业或个体业主生产经营资金不足时,动员亲朋好友参股入股,参股人股者不参加日常管理、不承担经营风险而能获取固定回报,此借贷方式,名为投资,实为借贷;抬会或者合会,一种集零存整取和分期偿还为一体的借贷方式,亲朋好友之间或彼此熟悉的乡亲、邻里之间,定期(如按月、按季一期)共同投入等额资金,每次用于资助一位参与者应急,用途不限,循环周转,直到每位参与者都获得等额资助,部分后获得者得息;投资公司、典当、高利贷(民间称“高炮”),投资公司和典当行一般以比较高利息吸收存款后,再向急需用钱企业和个人借出,一般期限较短,以天计息,属于高风险、高回报资金生意,“高炮”往往为赌博场所赌博人员或其他不正常活动提供的一种高息借贷,一般出借时从本金中直接扣除利息;私募基金,即在政府监管之外,向特定投资人募集并有特定投资对象的资金,私募基金伴随股票市场和期货市场而逐步发展,主要投资对象为股票和债券。
  2005年,为监测民间借贷情况,人民银行慈溪市支行根据总行部署,在周巷、范市、浒山等8家农村合作银行分理处设立监测点,监测点涵盖经济发达、一般和欠发达乡镇;农村合作银行分理处指定1名信贷员负责选点、收集、审核和汇总上报工作;监测样本分为农户样本规模和其他样本规模2类;1个监测点每月农户样本规模收集2户,其他样本规模收集5户,监测对象农户样本规模为纯农户,其他样本规模为生产型企业2户、个体工商户2户、个人1户;监测内容为民间借贷利率、借贷方式、用途等,监测点按季汇总上报。经监测统计,至2011年,慈溪民间借贷余额约为300亿元,为同期储蓄存款总额的47.5%,占同期贷款总额的24.7%。
  民间借贷,部分因利息差形成投资型连环借贷链,数额大,风险高,涉及人群多,一旦出现资金链断裂,社会危害大。
  集资
  有民间集资和企业集资2类;民间集资为个人行为,集资者以投资等名义向多个甚至数十上百个个体、部分企业借债筹资,往往用高于一般民间借贷的利息吸资,涉及面和数额较大,资金链一旦断裂,债务纠纷复杂;企业集资为企业法人行为,筹资主要用于企业运转或发展,又分企业内部集资和向社会集资2种;企业集资始于20世纪80年代。1988年,辖内乡镇企业集资总额4688万元,每位职工投资额为3000~4000元。集资形式有带资入厂,为期一般3年,无息,多数不分红;企业内部股筹资,由职工自愿入股,入股后可分红或保息分红,限定偿还期限;合资经营,企业之间,按资金、实物和技术等生产要素联营参加利润分红;地方企业债券,分长短2种,具有期限固定、金额大、利率低的特点。1988年,热电厂发行300万元债券,慈溪轧钢厂发行200万元债券。1991年,慈溪市锦纶总公司等4家企业发行短期融资债券1253万元,慈溪市兴业冶金总公司发行300万元债券。1990—1992年,慈溪市锦纶总公司8次发行债券,计2915万元。1992年,发行3420万元,其中余慈铁路建设100万元。集资企业如经营不善,无法还款时容易引起纠纷和上访。
  第三章 金融监督与管理
  第一节 机构及高级管理人员监管
  机构审核
  1988年初,慈溪金融监督与管理主要由中国人民银行慈溪县支行负责;随金融体制改革深入,证券营业机构、保险业管理职能先后从人民银行慈溪市支行分离,实行分业管理。1988年,人民银行慈溪县支行新核准金融机构37家,其中以中国银行慈溪支行筹建、审批为重点。1993年,新核准金融机构18家,其中包括锦纶城市信用社、工商银行慈溪支行房地产信贷部、中国银行慈溪支行观城办事处等。1996年,审核辖内农业银行慈溪市支行与农村信用合作社脱钩,新设宁波太平洋保险公司慈溪办事处。2001年,成立中国银行业监督管理委员会宁波监管局慈溪办事处,人民银行慈溪市支行分离对银行及其他存款类金融机构的管理职能。2002年,宁波监管局慈溪办事处审核机构迁址21家、升格15家、新设2家。2004年,审核机构迁址5家,审核迁址、更名、升格3家,撤销5家,新设2家(含自助银行),对28家邮政储蓄无证网点颁发许可证,责令1家擅自变更营业地址的机构停业整顿。2005年,审核机构迁址、更名、升格116家、新设2家(含自助银行)、撤销3家,在各农村信用社和联社基础上初审成立慈溪农村合作银行。2006年,审核机构迁址、更名、升格20家。2007年,审核机构迁址、更名、升格10家,临时停业5家,撤销1家,新设5家,宁波商业银行慈溪支行更名为“宁波银行慈溪支行”,协调中信桥城支行、宁波银行城东支行从慈溪支行中独立出来成立一级支行。2008年,通过机构初审94家,其中新设4家,包括上海银行慈溪支行、慈溪民生村镇银行、慈溪融通小额贷款公司,改制成立邮政储蓄银行;临时停业1家。2011年,人民银行慈溪市支行建立两管理、两综合工作制度,制定出台《慈溪市银行机构开业管理办法(试行)》《慈溪市金融机构重大事项及重要信息报告制度(试行)》《慈溪市金融机构综合评价办法》,全年共受理辖内金融机构重大事项及重要信息报告225项,受理辖内3家新设机构开业前期事项请示(报告)8份,开展对中信银行慈溪支行综合执法检查。
  高级管理人员监管
  2001年,实施对高级管理人员任期约见谈话制度,签订预防职务犯罪责任书,对2家农村信用合作社的4名高级管理人员因有关金融案件中负有的责任进行处理,取消3位任职资格。2003年,推出农村信用社高级管理人员任职资格审查考试制度。2004年,核准高级管理人员任职资格6人,对市农村信用合作社联合社班子成员等9位高级管理人员约见谈话,并对业务发展、内控制度建设、风险防范等提出监管要求。2005年,核准高级管理人员12人、不核准1人;同时对交通银行慈溪支行等6家银行业机构的行长约见谈话,提示在监管中发现的风险和问题。2006年,对25名高级管理人员进行考试与谈话,并核准任职资格。2007年,对18名高级管理人员考试与谈话,并初审通过任职资格,否决1名不符合任职资格的拟任高管人员。2011年,对高级管理人员任职资格谈话、初审47人。
  第二节 货币及外汇监管
  现金管理
  1988年10月,人民银行慈溪县支行按国务院颁布的现金管理暂行条例,规定辖内各金融机构对不属于使用现金范围的现金,临柜一律不予支付;建立逐级审批制度,规定1000元以上1万元以下、1万元以上3万元以下(含3万元)和3万元以上的现金支付,必须按权限逐级审批,凡一次性提取10万元以上的大额现金,各行、社必须逐笔填报,每月汇集后上报人民银行慈溪县支行备案;同年11月,规定一个单位只能在现金结算户金融机构支取现金,并由该家金融机构对其核定现金库存限额和管理,单位不得以任何名义擅自转移现金结算户,如确需转移的,需经双方金融机构同意,并报人民银行慈溪市支行批准。各企业的集资资金必须及时交存开户银行,不得坐支。同年12月,人民银行慈溪市支行开展现金管理大检查,发现一些单位库存现金超限额多、坐支现金多和白条子抵库多现象,组织开展整顿工作,对有问题的金融机构和单位分别作出相应处罚。1989年,各单位建立现金支付卡,金融机构凭卡支付现金。1997年7月,按大额现金支付管理规定,凡一日一次性提取现金5万元以上的,取款人应提供有效身份证件,并经储蓄机构负责人核实后给予支付;一次性提取现金20万元(含20万元)以上的,提款人必须提前1天预约;对大额现金支付,各行、社须进行逐笔登记,按月向人民银行慈溪市支行备案;10月,辖内各金融机构对开立基本存款账户的单位,分别核定库存现金限额,一般允许开户单位保留3~5天的日常现金使用量,对交通不便的开户单位允许保留15天以内因零星开支需要的现金使用量,对一些现金收入多的单位,实行上门收款制度。1999年4月,按中国人民银行上海分行大额现金支付管理实施办法,从严控制专用账户和临时账户的设立和使用范围。2003年1月始,辖内执行中央银行关于人民币和外汇资金大额和可疑支付交易报告制度,对辖内单位之间人民币单笔转账100万元、个人银行转账20万元、现金单笔收付20万元以上,外汇当日现钞存取单笔或累计10万美元的业务交易,必须报人民银行慈溪市支行备案。2005年,人民银行慈溪市支行对辖内2家金融机构漏报大额现金支付和可疑支付的违规行为予以经济处罚。2008年,人民银行慈溪市支行、市审计局、市监察局联合出台《预算单位账户管理办法》,落实单位银行结算账户实名制度。2010年11月,观海卫乡镇金库正式成立运行;同年,辖区4家商业银行开展一对一现金调剂业务。2011年,辖区11家商业银行开展一对一、一对二现金调剂业务,全年开展银行间现金调剂业务255笔,调剂金额47.50亿元。2011年10月,周巷镇金库正式开库运行。
  信贷监管
  1988年,通货膨胀伴宏观紧缩,人民银行慈溪县支行上半年控制信贷总量,调整结构为主,下半年着重控制货币,稳定储蓄;全年组织召开9次金融联席会议,其中行长碰头会4次;运用再贷款松紧银根,支持专业银行,全年累计发放再贷款146笔24134.20万元;建设银行慈溪支行信贷超规模,从7月始停止临时贷款;中国银行慈溪支行开业后因上级拖欠汇差资金,发生困难,发放临时贷款250万元,并临时调剂准确头寸500万元。3—5月,抢购风下挤兑存款,储蓄下降4300万元;8—9月又下降3000万元。政府把解决资金困难作为稳定经济首要任务,采用改、请、联、节、催、集、压、储方法,1个月筹集475万元。号召干部带头储蓄,10月,4家银行及邮局、信用合作社在市政府大院设摊收储,1天储蓄6.8万元;组织冰箱等紧俏货奖售储蓄,组织金项链330条、金戒指1000只等饰品黄金5千克余用于储蓄。1989年,针对企业擅自集资和民间高利贷蔓延,市政府办公室、市财贸办公室、人民银行慈溪市支行联合调查精忠乡民间借贷情况,揭露资金体外循环的严重性、危害性,集资企业补报登记113家2124.14万元,审批企业集资15家386.48万元。1989年,辖内金融机构支持粮、棉生产和煤炭调入,保证农副产品、外贸出口产品的生产、收购资金需求。增加农业投入,累计发放农业贷款3755万元。1990年,实施信贷总量控制,调整紧缩力度,优化资金流向;全年人民银行慈溪市支行对专业银行发放再贷款57笔,计1.92亿元,发放农业贷款13197万元;支持重点、出口创汇企业,工业贷款新增加5020.30万元;支持乡镇企业发展,贷款新增7052万元。1993年,存款大幅下降,部分金融机构日均备付金率不足3%,乱拆借、乱集资、超规模放贷时有发生,清理辖内金融机构违章拆借13122万元,占59%;23家金融机构有21家与所办经济实体脱钩;人民银行慈溪市支行对超规模放贷金融机构作出处罚;提高各商业金融机构备付金率至7%。1996年,农业政策性信贷由辖内人民银行慈溪市支行划转农业发展银行慈溪市支行;同年,推行贷款证制度,银行、信用社普遍实行限额下资产负债比例管理。1996年,继续调整信贷结构,辖内人民银行慈溪市支行融资60亿元,再贴现近12000万元,再贷款28750万元。
  2001年,建立业务监管台账,监测、分析不良贷款的变动情况及趋势,督促银行和信用社采取措施降低不良率,并将不良贷款通报至公安部门和乡镇,停发被通报企业法人代表出入境证件,要求执行授信和贷款分级审批制度,实行一户一策,逐户清理,年末不良贷款余额80316万元,比上年下降2.9%。2004年,对全市23家农村信用社开展风险等级评估;对市信用联社下发监管意见书,就贷款集中度、风险管控、内控建设等提出监管要求;建立监管联络员工作例会制度,加强监管;开展对银行运行情况和不良贷款调查分析,年末不良贷款8.1亿元,比上年减少1.64亿元,不良贷款率2.8%,比上年降低0.96个百分点;同年,对中国银行慈溪支行房地产贷款业务开展专项检查,提出整改意见34条,调整五级贷款分类10笔,涉及金额8500万元,处分或建议处分违规人员11人。2005年,市银监会对浦发银行慈溪支行、交通银行慈溪支行贷款五级分类偏离度和核销贷款管理进行专项检查,对市农村信用联社和市邮政局开展贷款五级分类现场检查和中间业务现场检查,对农业发展银行慈溪市支行信贷管理及贷款风险分类情况现场检查,提出整改意见45条,调整五级分类143笔,涉及金额54000万元,处理有关责任人5人次;同年,《慈溪市股份制商业银行风险评级试行办法》实施。2007年,制定并实施《慈溪市银行业机构年度工作考评办法》,评选出农业银行慈溪市支行、建设银行慈溪支行、交通银行慈溪支行、慈溪农村合作银行、宁波银行慈溪支行为优秀银行,向慈溪农村合作银行派驻监管联络员。2008年,出台《2008年全市银行业信贷有效投入支持地方经济发展考核办法》,加大金融对政府实事工程、重点产业、弱势群体、科技创新、节能环保等重点领域的信贷支持;人民银行慈溪市支行制定《关于加大信贷支持中小企业力度的若干指导意见》《慈溪市中小企业信贷政策效果评估试行办法》,缓解中小企业融资难问题。同年,市银监会对宁波银行慈溪城东支行的贷款和慈溪农村合作银行监管评级指标真实性开展专项现场检查,涉及金额13200万元,提出整改意见13条;市银监会与市环保局、人民银行慈溪市支行联合出台《关于落实环保政策法规,实施“绿色信贷”的通知》,指导落实绿色信贷政策;组织辖内银行业金融机构共同签署《慈溪市银行业履行社会责任宣言书》,承诺在守法合规经营、创造阳光利润的同时,切实承担好对员工、金融消费者等利益相关者和经济社会、生态环境可持续发展应负的经济、法律、道义和慈善责任。2009年,出台《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》,通过市场担保、财政全额贴息等办法,推动小额担保贷款向创业贷款过渡。2010年,市政府办公室出台《慈溪市小额贷款风险补偿办法》,对银行发放符合条件的贷款,财政按贷款余额的1%进行风险补偿;人民银行慈溪市支行、市环保局、市经发局联合出台《慈溪市银行业绿色信贷政策实施效果评估试行办法》,建立绿色信贷预警及政策执行评价制度;人民银行慈溪市支行制定《关于金融支持家电产业集群发展的指导意见》《关于金融支持农村住房改造建设的若干意见》;同年,辖内民生村镇银行办理省内第一笔村镇银行再贷款5000万元,增加村镇银行支农信贷资金。
  外汇管理
  1994年1月,辖内施行汇率并轨,取消外汇留存、上缴和额度管理制度,对企业的外汇收支,实行银行结汇和售汇制度。2006年,按贸易活动与外汇收支平衡原则,对进出口企业实行分类管理,对实际收汇与应收汇基本一致的企业给予便利,对明显不一致的企业予以关注。2008年,人民银行慈溪市支行与国家税务局合作,实行出口退税无纸化操作,并推行出口收汇核销网上报审;制定《慈溪市银行业国际业务同业公约》;推广实施直接投资外汇业务信息系统;外汇管理局实行长江三角洲区域企业异地付汇一年一次备案。2008年,国家外汇管理局慈溪市支局共核查银行间接统计申报收支56.58亿美元,办理核销出口61.11亿美元,外方出资验资2.14亿美元,资本项下结售汇核准1389.50万美元,受理新签约外债登记2142.50万美元,审批结汇1407.77万美元。2011年,国家外汇管理局慈溪市支局开展外汇主体监管试点,探索建立以分类监管为特征的主体监管模式,设立覆盖4大重点行业、涉及全辖区近四成企业主体和超七成收付汇行为的监测体系。
  金银管理
  1983年6月,辖内执行国务院新颁布的金银管理条例,规定商店所存的金银饰品、制品,按当时的收兑价格交售人民银行慈溪县支行,不允许单位和个人举办金银饰品加工、金银成色检测和金银回收技术培训班,不准开办以黄金饰品为奖品的储蓄业务。1984年9月,人民银行慈溪县支行建立黄金饰品服务部,开始经营金银饰品。1985年,国家开始有计划地逐步放开金银饰品市场和金银加工业,人民银行慈溪县支行对新设金银饰品零售店、个体金银饰品来料加工实行许可制度。1988年,县百货公司等4家商场开设金银饰品服务专柜,销售黄金饰品183件,净重9574.53克;对7家用银单位继续实行按计划核配的管理制度,合计使用719.89千克;人民银行慈溪县支行收兑黄金12.53克、白银416.73克。1988—1992年,人民银行慈溪市支行收兑黄金4650.53克、白金124.49克、白银2669.95千克。1999年后,人民银行宁波中心支行上收金银收兑权,县级支行不再办理金银收兑业务。2000年始,金银管理放开,其价格随市场调节,人民银行慈溪市支行的金银配售业务终结。
  反假人民币
  20世纪80年代,市场经济快速发展,市场上不仅出现有变造币(用涂改、剪贴、拼凑、挖补等手工操作),还出现机制、油印、照相假人民币和利用报纸、画册、缩印本等粘贴假人民币及制造假硬币等现象。1993年2月,公安部门从收购鳗鱼贩子身上查出50元券假人民币545张,金额27250元;7月,2个福建人在漳州以1∶1.7比例买进100元券假人民币,流窜至慈溪坎墩某个体烟酒店被查获186张,计18600元。1994年,驻观城东山头村农村信用社发现一储户存款时有假人民币,经公安部门2个月调查,破获当地人方某某为首的7人从广州贩运假人民币到慈溪的重大案件,缴获100元券假人民币173张、50元券2张、10元券871张。1996年,公安部门在浒山镇破获4名假人民币贩子,贩卖假人民币13万元。1998年,辖内破获假人民币案11起。1999年,公安部门捣毁浒山镇三碰桥动力机厂职工宿舍内制造1元假硬币窝点,当场收缴加工机1台、模具19副、1元假硬币成品521枚、半成品材料10千克。2000年,辖内破获假人民币案25起,占宁波全市的65.7%。2006年,成立由市政府牵头,公、检、法、工商、教委、人民银行慈溪市支行等部门组成的反假货币工作联席会议,办公室设在人民银行慈溪市支行。2007年,全市设立农村反假货币工作站33家,覆盖所有乡镇。2009年,全市假币收缴量165万余元,为历年最高;同年,全国公安机关开展“09”行动,加大打击假币犯罪活动,市公安局侦破假币刑事案件5起、治安案件17起,缴获假币62.46万元。2010年,全市假币收缴总量呈下降趋势,辖区银行业金融机构假币收缴量出现上升势头。2011年,全市银行业金融机构收缴假币89.57万元,其中乡镇网点假币收缴量66.87万元。
  清理“三角债”
  “三角债”一般指多家企业之间超过托收承付期或约定付款期未付款即拖欠货款所形成的连锁债务关系,容易引起债务累积与波延,造成企业间的债务纠结,会影响甚至严重影响企业生产经营,同时也会冲击银行信贷计划执行。1985年,中央政府开始抽紧银根后,企业间拖欠货款大幅度上升,“三角债”问题开始凸显。1990年4月,市成立领导小组和办公室,调查摸底,5—10月开展分层次、分系统的清欠攻坚战,开展清欠同步专项稽核;发出托收凭证144笔18840万元,受理承付凭证546笔3632万元;投入清欠启动资金784万元,帮助企业承付拖欠货款1114.50万元,累计收回应收款5764.80万元。同年,清理企业和单位银行账户,纠正不合理业务交叉;清理5899户企业和单位7888个账户,核发开户许可证7264份,撤销不合理账户624户,清理交叉旧贷款1000余万元;实现1家企业只在1家银行开1个基本结算账户;工商银行慈溪支行首次对上海华生电扇总厂发放定向跨地区专项贷款200万元,并向慈溪电扇厂收回同额贷款。1991年,清欠1460万元。

知识出处

慈溪市志(1988—2011)下

《慈溪市志(1988—2011)下》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

阅读

相关地名

慈溪市
相关地名