第二节 粮油购销

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内容出处: 《慈溪市志(1988-2011)上》 图书
唯一号: 112320020220000911
颗粒名称: 第二节 粮油购销
分类号: F724.7
页数: 7
页码: 1060-1066
摘要: 本节记述了慈溪历年缺粮,油料早期自给有余。产业结构调整后,粮油种植面积减少,粮食供应主要靠外地运入。1988年,宁波市下达慈溪粮食定购任务基数6400吨,一定3年。继续实行粮食合同定购任务与供应平价化肥、柴油和发放预购定金3个挂钩政策。1988—2011年,慈溪连续被省、宁波市粮食局评为粮油储藏“一符四无”(账实相符,无虫害、无鼠雀、无霉变、无事故)粮仓县(市)。2004年,横河、庵东储备库被省粮食局评为二星级粮库。2006年,庵东储备库被评为省三星级粮库。2010年,慈北储备库被评为省二星级粮库。
关键词: 商业贸易 流通 慈溪市

内容

慈溪历年缺粮,油料早期自给有余。产业结构调整后,粮油种植面积减少,粮食供应主要靠外地运入。
  粮食收购
  1985年4月,取消粮食统购,改为合同定购,定购品种为稻谷、小麦、玉米。定购以外的粮食可以自由上市,粮食购销开始出现平价、议价“双轨”制,农民完成定购任务后可卖议价粮。
  定购粮收购 1988年,宁波市下达慈溪粮食定购任务基数6400吨,一定3年。继续实行粮食合同定购任务与供应平价化肥、柴油和发放预购定金3个挂钩政策。每50千克定购粮奖售平价化肥13千克、柴油1千克、饼肥2.50千克,预购定金按定购粮食价款总额的20%发放,全市发放30万元。是年,粮食部门设固定收购站(点)27个,设秤36支,收购人员227人,收购定购粮6409吨。1989年、1990年增加奖售平价化肥标准,分别收购定购粮6252吨、7292吨。
  1991年、1992年,粮食包干顺延2年,粮食合同定购改为国家定购,定购基数调减为5500吨,完成实绩分别为7466吨、5690吨。继续实行定购粮3个挂钩政策。1991年,种粮0.67公顷以上、投售商品粮2500千克以上大户享受农工一体化待遇,农业贷款利率由市财政贴息50%。
  1993年1月1日始,放开粮食购销、价格。国家定购改为指导性计划收购。宁波市下达慈溪市指导性粮食收购计划5500吨。由粮食企业与村经济合作社和种粮大户签订粮食收购合同。当年落实6193吨,实际收购6529吨,完成宁波市下达计划的118.71%。
  1994年恢复国家粮食定购任务。1994—1998年,粮食定购任务每年5500吨,收购实绩年均5355吨,完成率97.4%。
  1999年,粮食定购任务调减到5000吨,实际收购5124吨。是年,取消粮肥挂钩政策。2000年,收购5742吨,小麦退出定购和保护价收购范围。2001年,实施粮食市场化改革,取消粮食定购任务,国家粮食收储企业与种粮农户签订售粮合同,实行订单收购。
  议价粮收购 988年秋季始,稻谷、大米、小麦、面粉、玉米由粮食部门统一收购,其他部门单位和个人不得经营。至年底,全市收购议价粮3.36万吨,占收购总量的84%,以春粮居多。1991年,市粮食部门收购议价稻谷8024吨,大麦、小麦1.42万吨;1992年收购议价粮2.16万吨。1993年,放开粮食购销、价格,议价收购除向当地农户收购余粮外,也可从批发贸易业和粮食市场购进,市粮食部门收购议价粮2.61万吨。1994年,国家恢复粮食定购任务,议价粮收购减少,全年收购议价稻谷5974吨。1995年,对农民完成定购任务后多余粮食实行议价收购,当年议价收购稻谷7595吨。1996年,粮食部门实行政策性业务和商业性经营分开,收购春粮8323吨。1998年,定购价高于议价保护价,议价稻谷收购减少到2987吨。2000年,因市内议价粮购价高于余姚、上虞等周边地区,市外投售数量增多,当年收购9218吨。2001年后,实施粮食购销市场化改革,取消收购议价粮。1988—2000年,全市收购议价粮114.75万吨。
  订单收购 2001年,取消粮食定购任务,放开粮食购销市场,国有粮食企业对种粮大户余粮采取订单农业的形式与农民签订合同。收购时,如市场价低于保护价,则按保护价收购,差价由财政补贴;市场价高于保护价,则按市场价收购。当年市粮食收储公司与210户农户签订合同2683吨,占上年定购数的53.7%;对合同数量2500千克以上且履行合同的大户,市政府特别补贴每50千克5元,订单完成率100%。2001年始,按照政府牵头、部门协调、企业为主、市场运作办法,分别在安徽省长丰县、霍邱县建立粮食生产基地,开展粮食产销合作。当年购入稻谷1.60万吨。2003年,237户农户签订合同4384吨。是年始,实行早籼谷、晚粳谷价外补贴;全市市内收购粮食1.18万吨,其中订单收购2280吨,从江西省铅山县、乐平市及安徽省霍邱县生产基地购入2.80万吨。2006年,签约农户259户,订单数量3524.70吨。全年市内收购5016吨,其中订单3522吨;从外省生产基地购入1.87万吨。2008年,订单签约338户,合同数量5525.20吨;实际收购订单粮食5482吨,从安徽省、江西省和省内衢州市生产基地购入3.60万吨。2011年,订单签约458户,合同数量1.17万吨;实际收购8340吨,从外省粮食生产基地购入1.24万吨。
  2001—2011年,订单粮收购5.15万吨,占订单合同数的73.8%;从省内外粮食生产基地购入粮食22.87万吨。
  粮食销售
  供应政策 1988—1992年,继续实行粮食计划供应。城镇居民、农村缺粮人口和部分行业用粮实行统销价供应。城镇居民实行以人定量、以工种定量,票证按季发放,逐月供应;农村统销粮票一年一定发放供应。除制酱、米醋等酿造用粮外,糕点业、饭店、招待所等有关单位用粮改供议价粮,餐饮业平、议价兼营。1990年10月1日,取消行业、工业用粮计划供应,改按议价供应。控制全国粮票、省流动粮票供应。1991年5月1日,提高城镇居民定量供应粮食统销价格。1992年4月1日,再次提高城乡粮食统销价格,为全面放开粮价打下基础。
  1993年1月1日始,放开粮食购销和价格。各种粮票(除军用粮票外)停止使用,对城镇居民、盐民、“蓝印”(按规定政策由农村户口转为城镇非农业户口)人口按户发放居民粮食证,保留居民粮食关系,取消农村粮食统销制度,由市场调节。是年,市场粮食零售价上扬,波动幅度较大。市政府决定从12月31日开始,对全市所有粮店供应粮食的零售价格实行同市同价,公开挂牌销售。1994年,市粮食部门继续做好粮食供应工作,执行供应政策,控制卖大户,居民一次性购买数量不得超过25千克。为稳定粮油市场,从10月1日始,城镇居民、特困户实行凭证凭券定量供应,城镇居民每人每月7.50千克,农村特困户每人每月10千克。1995年5月1日始,城镇居民每人每月改为5千克。1996年4月始,取消凭证凭券定量供应的办法。1999年,省政府决定不论定购粮、议价粮、保护价粮的销售,均有粮食收储企业自主定价。2000年后放开粮食销售市场。2001年5月1日始,取消市镇居民粮食供应转移证明、准许转移粮食关系通知书和农村粮食关系转移证明,不再办理粮食关系有关手续。
  销售量 1988年始,宁波市粮食局核定慈溪统销粮食计划11万吨(原粮),实际全市统销供应11.12万吨,其中城镇居民供应2.55万吨、农村统销8.57万吨;另有议价粮供应3.96万吨。1989—1992年4年,年统销供应分别为11.95万吨、10.59万吨、11.20万吨、12.84万吨,年议价粮供应量分别为2.40万吨、1.70万吨、2.21万吨、3.17万吨。1993年后,宁波市粮食局不再核定统销计划。是年,全市销售9.92万吨。1994年,实行城镇居民和特困户凭证限量供应,全市年纯销量10.33万吨。1999年,全市纯销售8.05万吨,其中国有市粮食收储有限公司销售2.40万吨,占29.8%。2005年,粮食非收储企业激增,纯销量10.08万吨,占全市总销量13.44万吨的75%;收储企业纯销量3.36万吨,占25%2011年,全市粮食纯销量38.64万吨,其中国有收储企业9.35万吨,占24.2%;非收储企业销量29.29万吨,占75.8%。
  油脂购销
  油料收购 慈溪收购食用油料主要为油菜籽。1985年,取消油料统派购制度,实行合同定购。1988年,油菜籽定购任务8000吨,结算基数6400吨,实际收购1.26万吨,其中定购7665吨。收购棉籽3235吨,兑入4793吨。1989年,油菜籽以混合价(56%定购任务,44%兑换)形式收购,每50千克混合价油菜籽奖售平价标准氮肥10千克。是年,油菜籽收购4604吨。1990年,油菜籽定购任务下调为7200吨,化肥奖售标准提高到每50千克油菜籽奖售15千克。是年,油菜籽丰收,收购价格提高,实收油菜籽1.90万吨,其中定购1.40万吨。1992年,允许油菜籽完成定购任务80%后多渠道经营,粮食部门实收1.30万吨,其中定购6510吨。
  1993年1月1日始,放开食用油脂购销和价格,取消食用油料收购计划。1996年,粮食部门提倡以籽换油,藏油于民,按70%收购、30%兑换处理,收购油菜籽5322吨。1999年,国有粮食收储公司收购油菜籽2048吨。2000年始,国有收储企业收购逐年减少。2003年后,油菜籽种植面积、产量渐减,油脂加工企业直接向农户收购,部分由农户在小油坊加工后自用。
  食油销售 1988年,城乡居民继续实行凭票按季供应食油,每人每月200克,在国庆节、春节等节日增发节日补助油票。对医药、军特需以及凭票供应的大众化副食、食品用油计划仍由粮食部门按季下达,工业用油、行业用油不再平价供应。是年,销售生活用油1371.80吨、行业用油1384吨,议价销售1010吨,兑出2465吨。1991年,食油实行购销同价。是年,平价供应640吨,议价销售1395吨。1993年1月1日取消城乡居民食油定量供应政策,放开食油价格,全市食油销售7755吨,其中生活用油4173吨。1996年后,食油供应完全市场化,大部分市民开始食用瓶装色拉油、调和油,二级菜籽油逐渐退出市场。2000年后,市场上食油品种繁多,品质逐渐向中高档发展,以品牌食油为主,多为超市、商场、连锁店等企业销售。2011年,市振粮粮油有限公司销售食用植物油263吨,华润慈客隆超市销售8658吨。
  粮油储运
  粮油调拨 慈溪严重缺粮,每年外地调(购)入占总销量的80%左右。1992年前,国家对粮油实施统一调拨制度。1988—1992年5年间,年平价粮调入分别为12.05万吨、11.22万吨、9.88万吨、8.94万吨、6.83万吨,合计48.92万吨,省内调入占总量的96.9%;年议价粮购调入分别为2.98万吨、1.45万吨、1.90万吨、1.75万吨、9.82万吨,合计17.90万吨,其中省内占77.4%;食油合计调出8579吨,其中省外170吨。
  1993年,取消省内粮食指令性计划调拨,实行产销衔接,由供需双方自行协商。取消食油指令性调拨计划。是年,全市粮食购调入13.66万吨,其中省内11.12万吨、省外2.54万吨;销售调出3.58万吨,其中省内3.49万吨。食油(料)购调入1.26万吨,其中省外购调入0.22万吨,省内销售调出0.65万吨,
  1995年,恢复粮食指令性调拨制度,实行对口调拨。是年,全市定购粮调入2.17万吨,议价粮购调入1.93万吨,议价粮销省外1.18万吨;食油(料)购调入0.87万吨,其中省外0.56万吨,销省内0.99万吨。
  1999年,取消指令性调拨计划,实行宁波市指导下余缺调剂办法。2000年,省政府提出余粮和缺粮市、县可根据当地粮食产需情况,双方协商余粮调剂品种、数量和价格。2001年后,实施粮食购销市场化改革,取消统一调拨制度。
  粮油储存 1988年,全市粮库仓容量7.50万吨,年末实际储粮4.90万吨,储油脂2814吨。
  1993年,慈溪国家粮食储备库建成并投入使用,增加仓容5万吨。是年,为加强政府宏观调控,建立地方粮油储备制度。当年储备地方粮食2.80万吨,国家专项储备小麦3000吨,储备食油275吨。1997年,全市地方储备粮具备5万吨调控能力,其中地方储备粮2.80万吨,临时储备粮0.50万吨,政府正常周转粮0.75万吨,国有粮食企业(粮管所)储存0.75万吨。1998年7月,组建市粮食收储有限公司,承担全市政策性粮油收购和储备粮油保管业务。2000年,增加地方储备粮5000吨、储备食油100吨。2001年,再增加地方储备粮7000吨。是年6月,中央储备粮慈溪直属库通过竣工验收,该库为第三批中央粮库之一。2003年,再增加储备食油100吨,全市地方储备粮4万吨、储备食油475吨。是年,新建三北、庵东储备粮库,仓容3.70万吨。2007年,慈北储备库动工建设,投资5519万元,占地面积12.62公顷,设计仓容5万吨,2009年竣工。至2011年,市粮食收储有限公司有横河、三北、观海卫、周巷、庵东、慈北6个储备库,东安、宓家埭、匡堰、石堰、龙南、东一、庵东、坎东8个收储站,实际储粮8.90万吨、储备食油475吨。
  1988—2011年,慈溪连续被省、宁波市粮食局评为粮油储藏“一符四无”(账实相符,无虫害、无鼠雀、无霉变、无事故)粮仓县(市)。2004年,横河、庵东储备库被省粮食局评为二星级粮库。2006年,庵东储备库被评为省三星级粮库。2010年,慈北储备库被评为省二星级粮库。

知识出处

慈溪市志(1988-2011)上

《慈溪市志(1988-2011)上》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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