第三节 出入境商品监督管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市志(1988-2011)上》 图书
唯一号: 112320020220000778
颗粒名称: 第三节 出入境商品监督管理
分类号: F752.55
页数: 4
页码: 756-759
摘要: 本文记述了1988-2011年慈溪市出入境商品监督管理情况,内容主要介绍了出口产品报检管理、质量许可证、检验检疫监管、检验检疫行政处罚、检测实验室建设等。
关键词: 慈溪市 监督管理 出入境商品

内容

出口产品报检管理
  1993年开始对实行卫生注册登记和实施出口产品质量许可证的出口轻工、机电产品实施凭证报检。2000年3月,对未获证企业,凭出口产品质量许可证与卫生注册登记管理报检联系单报检,同时启动“先报检、后报关”管理模式。2001年,对家用电器类、自行车类等出口产品,凭型式试验确认书报检。2003年1月始,采用电子报检,报检率100%。
  质量许可证
  慈溪检验检疫局协助宁波检验检疫局,负责辖区内出境商品生产企业申领质量许可证的评审、考核和监管工作,对机电、轻工、家用电器、玩具、服装、纺织品和包装等实行质量许可证制度。
  卫生注册登记
  为保证出境食品安全和卫生质量,对出境食品生产企业实施卫生注册登记制度。慈溪检验检疫局协助宁波检验检疫局,负责辖区内卫生注册登记的评审、考核、监督管理工作。
  检验检疫监管
  分类管理 1994—1999年,出口商品检验实施分等管理,分为一、二、三3个管理等级。1994年有一级4家、二级18家。2000年始,改为对出境商品生产企业进行分类管理,凡列入轻工、机械、电子仪器、纺织、服装5大类出境产品的生产企业实施分类管理,分一、二、三3个管理类别,按管理类别对出口商品进行抽检,2000年一类、二类、三类出口商品批次检验检疫抽检比例分别为10%~30%、40%~70%、80%以上。
  型式试验监管 即“型式试验+抽批检验+工厂质量体系监督”的检验监管模式,在产品型式试验合格后,对出口产品批次进行抽样检验,同时对企业质量管理体系按规定监督检查周期实施监督检查。2001年对出境电风扇、冷冻箱、空调、洗衣机、电热水器、灯具、电热器具、电动工具,2006年对液晶电视、液晶显示器产品等,实施型式试验检验监管模式。实施后加快出口速度,提高检验效率,降低企业成本。实施型式试验监管企业2001年69家、2005年248家、2011年近500家。
  过程监督监管 检验检疫机构对出口商品检验向生产过程延伸,对生产过程进行监督和检验,为监管模式之一。2003年,开始对出口纺织品、服装、鞋类、玩具、电池、健身器材等轻工产品实行过程监督检验监管模式。2006年,有过程监督检验模式企业76家。
  电子监管 2006年,始实施电子监管。2007年,上线企业数为1204家,实际营运企业覆盖率86%,电子监管批次覆盖率97.2%。至2011年,上线企业共2124家。
  “三管理”模式监管 即“准入管理+分类管理+监督管理”检验监管模式。“准入管理”主要包括企业质量保证能力核查、质量承诺2项内容;“分类管理”是根据国家质检总局分类管理的有关规定,在对生产企业开展诚信管理、质量保证能力核查、综合风险评估的基础上实施分类管理。并将生产企业分为验证监管企业和严密监管企业2类级别,对其实施动态监管;“监督管理”对验证监管企业的报检原则上实施验证放行(包括电子监管放行和人工审单放行等形式),而对验证监管企业采取日常巡查和突击稽查2种方式实施现场验证,确保出口产品安全、卫生、健康、环保。
  2009年开始实施“三管理”检验监管模式。是年,实施“三管理”模式有电器类生产企业497家、纺织品企业16家、轻工产品企业46家,其中实施验证监管企业366家、严密监管企业116家。对230家机电产品生产企业实施分类管理,其中严密监管企业155家、验证监管企业75家;轻纺产品生产企业152家,实施准入管理85家。至年底,出口工业品生产企业全部纳入“三管理”模式。2011年实施“三管理”模式的出口机电产品生产企业共786家,其中验证监管企业683家,严密监管企业103家;分类管理企业一类10家、二类681家、三类95家、四类无。出口轻纺产品生产企业479家,其中验证监管企业252家、严密监管企业227家;分类管理企业一类3家、二类250家、三类226家、四类无。评为信用等级的出口产品生产企业A类126家、B类1067家、C类5家、D类2家,未评6家。
  检验检疫行政处罚
  1995年前无行政处罚案例。1996—2011年共处罚案件267件,涉案金额754.46万美元、1.10万欧元,共处罚金363.36万元。出境商品违法案以不如实提供出境商品真实情况,骗取出境货物单证、凭条为多。被处罚入境商品案件共5件,均为入境商品(塑料原料)未经检验擅自使用案,涉案金额17万余美元,处罚款5.66万元。2002年5月,宁波金轮进出口有限公司向香港某贸易公司进口1批己内酰胺,分2批到达,在首批到达的货物中,发现一集装箱内物品为未经烧制的砖坯,作出退关出境处理,挽回损失1.20万美元。2011年,查处违法案件29起,涉案金额66.35万美元,处罚金32.23万元。
  检测实验室建设
  1993年初,慈溪商检局筹建综合实验室;1994年6月,通过三级实验室考核,同年建立玩具检测室。1995年4月,玩具检测室通过三级实验室考核认可,填补了省内空白。1997年,建造总建筑面积为1496平方米的实验楼,分玩具检测所和食化实验室,内设电器、物理性能、盐雾、微生物等17个检测室,可对布绒玩具、儿童自行车及速冻蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜、蜂蜜等出口商品的94个项目进行检测,当年检测出口商品728批次。1998年,玩具检测所通过CCIBLAC认可,主要配备有原子吸收仪、恒温恒湿箱、电脑伺服式材料试验机、各类疲劳试验机、各类强度试验机等1万元以上仪器设备24台(套),可有效完成ISO国际标准等40余个国家标准,以及按照GB3565等30余个标准要求出具的检测报告(包括英文检测报告),检测项目130余项;当年检测玩具和儿童自行车等出口产品721批次,成为覆盖宁波及邻近地区的省区域性实验室。2000年,玩具检测所被列入国家检验检疫局注册实验室。2001年8月,玩具检测所更名为宁波出入境检验检疫局轻工产品检测中心。2002年6月成为国家指定实验室。2003年成为全国自行车产品检测3个重点实验室之一。2005年增设健身器材测试室,检测产品范围包括自行车及其零件、电动自行车、童车、健身器材、玩具、文具和鞋类等40多种轻工产品,检测项目958项。同年电气安全检测中心开始受理业务,以检测家用电器产品、灯具、插头插座和电动工具等出境产品为主,设有环境、喷淋、附件、阻燃、焓差、非正常、主检测等试验室和结构检查室,共配备检测设备400余台(套)。2006年5月下旬通过CNAL认可和计量认证,项目有家用电器、灯具、电动工具、电气附件、电动机5大类产品的安全要求全项目测试以及家用和类似用途电器的EMC、噪声测试共7个方面53个项目。其中空调、噪音、微波炉、电磁灶、温控器具开关等产品和项目,填补了宁波检验检疫局电气安全检测中心的空白。2008年,电气实验室与TUV莱茵公司合作,并获得宁波莱茵目击测试实验室资质认可;检测项目分8大类56个小项,以家用电器为主;全年受理各项检测2085批,其中委托业务1544批。轻工产品检测中心先后与浙江大学、浙江计量学院等院校开展科研合作,检测范围扩大至12大类出境产品,检测项目100余个,全年完成检测1890批。2009年,轻工产品检测中心和电气安全检测中心获得国家重点实验室资质,电气实验室与法国必维检测公司合作共建CB实验室。至2011年,检测实验室用房近1万平方米,有1270余台(套)高、精类仪器设备,价值近3000万元;能检测21大类轻工电器产品,检测项目1000余项。

知识出处

慈溪市志(1988-2011)上

《慈溪市志(1988-2011)上》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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