慈溪市图书馆

第一节 能源消耗
  全社会能源消费总量
  2008年始统计。随经济社会发展，能源消费增加，慈溪全社会能源消费总量2011年比2008年增加21.6％。
  工业能源消费总量
  1988年，慈溪乡及乡以上工业综合能源消费量16.12万吨标准煤，其中电力消费量1.65亿千瓦时。2011年，慈溪规模以上工业能源综合消费量172.29万吨标准煤，其中电力消费量40.66亿千瓦时，分别为1988年的10.7倍、24.6倍。1988—2011年，慈溪工业能源消费总量增长呈波浪式。
  万元地区生产总值综合能耗
  2005年始有统计。2005年为0.92吨标准煤，2011年为0.63吨标准煤。（另见第十六编《经济总情》第一章第二节）
  万元工业生产总产值综合能耗
  慈溪万元工业生产总产值综合能耗1988年为0.69吨标准煤，2011年为0.11吨标准煤。表13—14 1988—2011年慈溪市工业能源消费及能耗指标
  说明：工业能源消费统计范围1988—1997年为乡及乡以上企业，1998—2011年为规模以上企业；2005年始电力折标系数采用当量系数，之前采用等量系数；工业能源消费中煤炭消费，2004年始有报告；万元GDP能耗，2005年始有报告；资料来源为历年《慈溪统计年鉴》。
  第二节 节能宣传 节能服务
  节能宣传
  节能周（月）宣传 1991年始，全国节能宣传周活动每年举行，2004年始全国节能宣传周时间由11月改为6月，2008年始宁波市将节能宣传周所在的6月份确定为节能宣传月，每届节能宣传周、宣传月都有宣传主题与口号，慈溪结合全国节能宣传周主题与口号开展多种宣传活动。2006年，“节约资源”与“保护环境”一起首次作为基本国策被写入国民经济与社会发展五年计划。此后，慈溪节能宣传力度加强，通过政策法规、技术产品、典型事例等宣传报道和征文、建议、展览等活动，引导机关、团体、企业开展节能活动，提高人们的资源意识、节能意识、环境意识。
  节能政策法规学习宣传 1998年1月1日，《中华人民共和国节约能源法》施行。之后，国家、省、宁波市相继发布《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年实施）、《中华人民共和国可再生能源法》（2006年实施）、《中华人民共和国节约能源法》（2007年修订）、《浙江省重点用能单位管理办法》（2001年3月实施）、《产业结构调整指导目录》（2005年本）、《浙江省淘汰和禁止发展落后生产能力目录》（2010年本）、《宁波市节约能源条例》（2010年3月实施）等法律、法规、产业政策、行业准入条件，慈溪开展相应的学习宣传活动。2007年，慈溪编印《节能法律法规政策汇编》，发送企业及有关部门。
  “地球一小时”活动 根据世界自然基金会倡议，呼吁个人、社区、企业和政府在每年3月最后一个星期六20时30分至21时30分熄灯1小时。“地球一小时”活动始于2007年3月。慈溪“地球一小时”活动每年举办，至2011年举办5届。
  节能服务
  市节能服务网 2008年建立市节能服务网，为慈溪节能减排、合同能源管理、节能环保的能源门户网站和节能工作资讯平台。承担节能政策、法规、规划及管理制度等研究任务，组织开展节能技术、产品和新机制推广，开展节能宣传、培训及信息传播、咨询服务等，至2011年有政策法规、节能监察、节能技术、节能知识、重点用能企业、资源综合利用、循环经济、节能宣传、标准规范、清洁生产等功能模块。
  市高新节能服务中心 2007年11月成立，主要开展集能源审计、用能分析、能源效益评估、项目诊断、用能管理于一体的企业能源利用效率评估工作。“十一五”期间，对310家综合能耗500吨标准煤以上企业开展能源利用评估分析工作，完成120台4吨及以上燃煤锅炉的能源利用效率测试和5家年耗电1000万千瓦时以上的重点用电企业电平衡测试工作，对105家重点用能企业进行清洁生产审核，其中9家企业被认定为省绿色企业。至2011年，培育和引进节能中介服务机构11家，其中有2家被列入国家发改委节能中介服务机构备案。
  第三节 节能措施
  落实节能目标责任制
  2007年成立市节能减排工作领导小组，建立以各镇（街道）、工业区、市级主要涉能部门为主体，重点用能企业为主力，各行各业和全社会参与的节能降耗工作体系。节能责任签订覆盖面扩大到工业企业、商贸系统、旅游业、卫生系统、教育系统、建筑系统、农业系统、交通系统和机关事业等2200多个单位。根据宁波市考核要求，探索各镇（街道）地区生产总值能耗等测算模式，将用能总量控制转化为对各地全社会用电量的控制，同时增加对各地三产增加值占地区生产总值比重等内容的考核指标，促进节能核算到位、奖惩措施到位；强化考核奖惩机制，在制定相关政策时，把完成节能降耗任务作为企业评先评优、政策享受以及项目审批的前置条件，严格执行一票否决制；2009—2011年，市财政安排节能专项奖励资金4700万元、淘汰提升落后产能专项奖励资金7500万元。市经济发展局2007年被评为省“节能工作先进单位”，市政府2009年被评为省“节能工作先进单位”、2011年被评为“‘十一五’节能先进集体”。
  项目用能节能评估审查
  1988年，按上级节约用电指令，继续核定合成氨、电石、烧碱、棉纱、水泥、电炉钢等主要工业产品单位耗电定额，实行定量用电，有32家重点用电大户每月报送工业企业用电量及产品耗电量。2001年3月《浙江省重点用能单位节能管理办法》施行后，慈溪按要求对重点用能企业进行管理。2008年制定《关于开展能源利用效率评估工作实施意见》，对1000吨以上标准煤重点用能企业开展能源效率评估和分析，帮助企业提高能源利用管理水平；同时市政府与重点用能企业签订目标责任书，并将节能目标完成情况通报公布，节能目标完成情况为企业获得政府扶持政策的前置条件，实行一票否决制度。2010年始，依照国家、省和宁波市关于固定资产投资项目节能审查相关规定，开展固定资产投资项目节能评估和审查。2011年制定《慈溪市工业固定资产投资项目节能评审专家评审会管理办法（试行）》，建立能源消耗源头控制制度。至2011年，共审查283只项目，其中否决1只项目。
  淘汰落后生产能力
  《2008年慈溪市节能降耗工作实施计划》把转移淘汰落后生产能力（简称“产能”）作为节能降耗工作重点之一，要求分层次、有步骤地改造、提升、转移和淘汰落后产能，按照治旧控新和标本兼治要求，对高能耗行业输出一批、整治一批、关闭一批，同时继续做好黏土砖瓦窑和电镀园区专项整治。“十一五”期间，慈溪集中搬迁企业314家，就地整改企业近1000家，关停企业近5000家，1300余家涉及企业完成淘汰落后产能任务，否决不符合节能环保要求的低效能项目585个，腾出用能空间12.10万吨标准煤，盘活存量土地50.30公顷。2011年，制定《慈溪市淘汰提升落后产能三年行动计划（2011—2013）》，确定淘汰小印染、小印花、小电镀、小锻打、小废塑料加工、新浦小熔炼、横河小轴承“七小”产能，淘汰提升活塞（含普通螺杆）空气压缩机、六角车床、S7变压器、煤锅炉、小火电（油）机组等五类落后设备，规范提升非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、纺织业（含人造毛皮、毛绒制造业）、造纸及纸制品业等七类低效行业。当年开展新浦小熔炼（被列入宁波市31个重点整治区块）和横河小轴承整治。淘汰落后产能，节能显著。2011年慈溪市永进冷冻食品有限公司淘汰单段螺旋压缩机，改为进口二段螺旋压缩机，制冷能力提升21％，节电率20％，每吨产品能耗由210千克标准煤（2010年1—3月）下降到159千克标准煤（2011年1—3月），能耗下降24％。至2011年，市财政下拨淘汰落后产能专项资金576万元，涉及投资额1.70亿元，淘汰落后产能钢铁41万吨、造纸1万吨、再生橡胶3万吨、燃煤锅炉9台、S7变压器454台、空压机1103台、六角车床1674台，腾出能源消耗总量2.40万吨标准煤，减少用电7700万千瓦时，实现经济效益3600万元。2011年，慈溪淘汰提升落后产能获得宁波市450万元先进地区奖励资金。
  推行“双控”限电
  2010年始，慈溪在夏季用电高峰期实施区域性用电总量控制、高峰负荷控制的“双控”限电措施。根据用电量基础及增长情况，按照先生活、后生产，高耗能低产出多限、低能耗高产出少限和停机不停线、核算管理到户（企业）的基本原则，对全社会用电量进行分配。规定机关、事业、宾馆、酒店、商场、超市、娱乐、金融、证券等单位空调负荷全天停用1/2，空调温度设置夏季不得低于26摄氏度、冬季不得高于18摄氏度；夏季气温低于32摄氏度，机关事业单位禁止开启空调。广告用电（霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等）一律关停，景观灯用电根据需求加以控制。
  推广节能技术
  1988年后，慈溪每年召开现场会，总结推广节能增效的经验和技术。1991—1995年推广应用新光源1235千瓦，改造高能耗水泵、风机954台计5938千瓦，电阻炉改造129台计8245千瓦；重点推广三基色稀土节能灯、远红外线加热、硅酸铝保温、盐浴炉改造及使用低损耗变压器等节电技术。1995年3月，宁波市组织各县市到慈溪召开推广照明节电现场会，奖励慈溪集资电量65万千瓦时；1993—1995年慈溪获节电奖励电量344.43万千瓦时，兑现金额60.73万元。1995年后，先后组织变频调速技术、余热余压回收利用和照明节能技术、机动车节油技术、锅炉节能改造、中央空调节能改造技术、冷凝水回收和中水回用技术、办公系统电器节电、节能型高速磨用电主轴节能及空调节能技术、以水代油技术、注塑机设备加热系统改造、锅炉天然气替代煤炭改造、人造毛皮设备升级改造推广会等100多次。2008年首次公布市节能优秀示范项目：余热利用项目、双工位自动控制滚塑机、节能变频螺杆式空压机、空气源热泵热水项目、太阳能热水项目、轴承行业水代油项目、中水回用项目，其中宁波和森轴承有限公司、慈溪三环钢管有限公司、宁波三基钢管有限公司采用余热利用项目，年节煤1200吨以上，为企业节约75万元，设备回收期仅为4个月。之后，每年公布节能优秀示范项目，引导企业开展节能技术改造，鼓励采用先进节能技术和产品。
  开发新能源
  进入21世纪后，慈溪开发利用风能、太阳能、生物质能发电，取得较大进展。（详见本编第一章第一节及第三章）
  服务业节能
  “十一五”期间，健全慈溪市、镇两级旅游以及商贸涉能部门和重点企业节能管理网络，实行能源消耗定额和限额管理，对年用电量100万千瓦时以上的旅游、贸易企业开展能源利用平衡测试工作，改造相应设施；推广节能型设施设备和相关技术，推广应用节能灯、变频调速、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和太阳能、电能、风能等绿色能源；推广冰蓄冷、太阳能热水、地源热泵等技术。2008年，实施星级饭店投资额20万元以上的节能改造项目12个，如杭州湾大酒店的洗衣房空气源热回收装置、大桥生态农庄的太阳能热水器与沼气池建设、钱塘国脉大酒店的中央空调改造、雅戈尔达蓬山景区的模块节能空调等，总投资573万元。2011年商贸流通行业与2010年相比，万元营业额能耗降低4.5％，行业增加值增长15％。
  农业节能
  “十一五”期间，慈溪调整优化农业产业结构，集成配套农作物高产种植措施，减少高能耗、低效率种植环节，建立节能型高产种植制度。发展滴灌、喷灌等节水灌溉技术。推行生态养殖模式，提高饲料和能源利用效率。加强重点农业企业节能管理，推进农业节能项目技术改造，鼓励农业企业投入和使用太阳能、沼气等新能源。提升农用机械装备技术应用水平，推广节能农业机械，加快老旧高耗能农机具更新，开展农用拖拉机等废旧农机的报废回收、更新补偿，推广经济实用型太阳能设备，加大农机节能技术培训与宣传。2011年，农业万元产值能耗、万元农机经营总收入能耗均比2010年下降4.5％。
  建筑行业节能
  新建建筑节能2008年国务院发布《民用建筑节能条例》后，宁波市政府发布《宁波市民用建筑节能管理办法》，慈溪推广应用节能建筑技术、材料和产品，可再生能源、太阳能光热建筑一体化、新型隔热保温墙体材料、高层建筑应用地热源热泵技术等得到推广应用。推行建筑节能65％及以上节能设计标准。
  既有建筑节能改造2008年始，开展既有建筑围护结构改造和采暖、空调等技术改造。对现有公共建筑、宾馆、饭店、大型商场等中央空调系统及配套供、用能系统，推广智能化控制、变频装置、新风装置、冰蓄冷装置等，因地制宜推广太阳能节能技术、地源热泵节能技术，提高建筑整体用能效率。2011年，建筑领域万元产值能耗比2010年降低4.5％。
  交通运输行业节能
  发展现代物流与公共交通。调整优化运力结构，推进物流龙头企业培育、基地建设及信息化推广技术，鼓励运输企业发展重型、厢式化货运车辆和大吨位、特种运输、集装箱等专用运输节能车辆，提高运输效率，降低运输能耗；推广使用节能型、环保型客运车辆，加快老、旧客运车辆更新步伐，提升客运装备水平和实载率。推广使用交通节能新产品、新技术、新工艺、新材料。创建交通节能示范企业发挥示范作用。2009年，新增、更新低能耗环保型客运（公交）车辆90辆，更新客运出租汽车120辆，新增旅游机动车19辆，新增、更新车辆均达到国家欧Ⅲ排放标准。2011年，交通领域万元营业收入能耗比2010年降低4.5％。
  公共机构节能
  2008年，国务院发布《公共机构节能条例》，宁波市政府发布《宁波市公共机构节能办法》，慈溪执行上级制定的公共机构能源消耗定额管理标准，开展节能型机关创建活动。2011年，市政府投资80万元改造用能设备，分期实施1台蒸汽锅炉和3台采暖热水锅炉的油、气转换改造；实施中央空调部分管线改造，变一键式开关方式为分区域、分楼层控制；楼层开水器全部更换为智能型开水器；实施LED灯具更换。2011年，公共机构人均电耗比2010年降低3％，其中卫生系统单位床位电耗、教育系统师生人均电耗比2010年均降低3％。
  居民生活节能
  2008年后，慈溪继续科学规划城区及各镇范围内功能定位和产业布局，推进城市交通、电力、热力、燃气、通信等基础设施一体化建设和网络化发展，以便利、节能的原则建设生活居住圈，推动全民节能行动。加快普及高效节能产品。鼓励居民使用高效节能照明产品和节能产品惠民工程的电器产品，使用高能效标识电器及厨卫产品替代低能效标识产品。2011年，在企业、医院、商贸、社区、农村推广销售11.32万只高效照明产品，如紧凑型节能灯、直管型荧光灯、高压钠灯。