慈溪市图书馆

森林火灾
  慈溪山地植被茂盛，可燃物多，加上山势平缓，人为活动频繁，森林火灾易发。1988年，森林火灾受灾面积62公顷。1989年为31公顷。1992年2月27日下午2时，五磊山发生中华人民共和国成立后慈溪最大的森林火灾，火势持续17个小时，受灾70余公顷，烧毁松木500立方米，杨梅树2700株，幼松、杉树6万株，毛竹2000株，直接经济损失10万余元。1995年7月17日下午2时，镇海区澥浦镇滕家、金徐两村的森林火灾殃及龙山镇金夹岙村山林，1000余名干部群众扑救至7月18日早晨5时半才扑灭。过火面积7公顷，受灾面积6公顷，烧毁树木250立方米。1995年12月至1996年2月，市林场有人连续纵火5起，受灾面积2.4公顷。2003年12月19日范市镇太平闸
  村3村民在伏龙山迁坟时燃放鞭炮引发火灾，过火面积15公顷，受灾面积5.3公顷，，烧毁林木64立方米，损坏幼树8000余株。2004年3月6日因游客玩火引发匡堰镇上林湖林区火灾，过火面积8公顷，受害面积5公顷。2005年4月5日桥头，镇五星村老鹰基有人上坟烧纸引发森林火灾，火势持续11个小时，过火面积30.8公顷，受灾面，积19.3公顷，烧毁林木280立方米，幼树2万余株。2006年4月3日逍林镇水云浦村一村民在匡堰镇倡隆村棋盘湾浪杆山上坟祭祖，引发森林火灾，火势持续24个小时，，过火面积70.3公顷，受灾面积25.2公顷，肇事者被判刑，并赔偿损失15万元。据市森林警察大队资料，2001—2008年，全市共发生森林火警（受灾0.3～1.0公顷）16起，受灾面积7.11公顷，一般火灾（受灾1～100公顷）16起，受灾面积101.53公顷。扑救人数累计6000余人次（表12-8）。
  防火机构和防火制度
  防火机构 1987年9月成立县护林防火委员会，有山林的区、乡（镇）成立护林防火领导小组。县护林防火委员会定每年11月1日至翌年4月15日为森林防火期。1990年9月成立市森林防火指挥部，指挥部办公室设在市农林局，由农林局林特股承担工作职能。2008年3月成立市森林消防指挥部，撤销市森林防火指挥部。
  防火制度 1996年，市森林防火指挥部制定《慈溪市森林防火考评奖惩办法》，与各有山林的镇签订森林防火责任状。1998年市人民政府制定《慈溪市森林防火实施细则》，森林防火工作实行行政领导负责制，各镇建立森林防火指挥所，村建立森林防火指挥小组。实施细则定每年冬至、春节、清明前后为森林防火重点期。五磊寺、上林湖、峙山公园，各公墓、坟墓集中地，6.67公顷以上用材林地为防火重点地段。同年制定《扑救森林火灾工作预案》。2002年7月，市森林防火指挥部确定观海卫和横河镇为重点火险区，10月30日，定上林湖风景名胜区、达蓬山风景旅游区和峙山公园为全市森林防火重点区域。2003年3月，横河、观海卫两镇实施《慈溪市森林防火重点火险区综合治理工程建设实施方案》。2004年9月制定《慈溪市森林火灾事故应急处置预案》。2008年修订印发《慈溪市森林火灾事故应急预案》。
  防火救火措施
  防火救火组织1988年后，建立“立足基层、立足基础、乡（镇）自为战、村自为战、群防群治、自防自救”的森林防火机制。市、镇、村和市林场成立森林火灾扑救队，负责防火、扑火和督查。镇、村负责本行政区域内的火灾扑救，发生特殊情况，由市森林防火指挥机构统一调度指挥。2000年全市有森林防火队28支，防火队员416名。2003年实施省“百县千支万人森林扑火队伍建设工程”，组建横河、观海卫、桥头、龙山、匡堰和掌起6支森林消防队，分列为市森林消防大队1～6中队，有队员130人。同时采用专群结合的办法，加强群众性扑救队伍建设，是年全市有镇级专业队21支、358人，村级专业队65支、709人。2004年，建立横河、观海卫和三北镇3支市直属防火扑救队，直属防火扑救队在负责本区域防火的基础上，负责扑救由市森林防火指挥部统一协调和指挥的森林火灾。扑火过程中把人的生命放在第一位，一般采取夜间围而不打，火头不动用群众力量，复杂危险条件下不用大兵团作战“三不打”原则。2006年9个镇组织87名人员组成专职巡山护林队，3月25日成立由30名武警战士组成的市武警森林消防队。2008年，全市有专业森林防火队4支、60人，兼职防火队7支、130人。
  瞭望台1988年市林场在大石塔建防火瞭望台1座，森林防火期内专人值班，观察火情。1997年，由市政府出资补助，在掌起镇东安村、桥头镇上林湖村各建瞭望台1座。1998年鸣鹤镇在杜湖大坝旁山头建瞭望台，2005年横河镇在梅园村建瞭望台。至此，全市瞭望台增至5座。防火重点时段，在市林场石门溪、五磊寺风景区等地设临时瞭望点。瞭望台观察到火情后，用电话通知森林防火机构组织扑救。2007年后，亦有瞭望台增用插色旗发布火情。
  防火隔离带 1988年以市林场为主，全市开辟森林防火隔离带共16.25千米，1989年增至24千米。1996年鸣鹤镇开辟6条6米宽的防火隔离带长10余千米，此后，龙山、掌起、三北和浒山等镇陆续开辟防火隔离带。2001年全市共有防火带长50千米，2005年为57.5千米。2006年启动生物防火林带工程，林带宽15～20米，连续长度不短于500米，栽种以常绿、耐火、抗火力强、生长迅速的木荷、山杜英、冬青、女贞等树木为主，是年营造7.5千米，至2008年共营造17.5千米。
  灭火工具 1988年，全市有风力灭火机25台，后每年陆续添置。1995年引进防火弹。1998年为防火队员配备头盔、防火服等。2003年，添置油锯、割灌机。2006年，添灭火机77台、防火服123套。2008年，全市有风力灭火机389台、油锯9把、二号工具2100把、防火服450套，新添灭火拍30把、水枪50支。
  通讯工具 1991年，开通森林防火无线通讯网络，市农林局内设差转台，与龙山、观城、横河3个区林特站、市林场和16个乡（镇）组成无线通讯网，配置对讲机25个。因接收效果不佳，于1995年被搁置。随着通讯事业的发展，手机逐渐普及，火情报告和指挥扑救多用手机联络。2002年，市森林防火机构和各有山林的镇配置调频手持对讲机12对。
  交通工具 1988年，有护林防火车1辆。1989年，鸣鹤镇配备森林防火摩托车1辆。2003年全市有森林消防车2辆、防火专用摩托车4辆。2005年，有森林消防车6辆、防火专用摩托车3辆。2008年，有森林消防车12辆、防火专用摩托车4辆。
  防火宣传 每年防火期，采取形式多样的森林防火宣传，提高全社会森林防火意识。沿山路口和山区重点地段，竖防火警示牌和宣传标语，媒体反复刊登和播放森林防火知识，各村制订乡规民约入户。1988年，全市张贴森林防火布告500份。1991年，张贴大型标语300多幅。2001年，刷标语400余幅。2003年后，每年在中小学校开展写1篇作文、上1堂课、写1封信、出1期黑板报、贴1条标语的“五个一”森林防火宣传教育活动。2004年，置大型固定防火宣传牌44块，发放宣传资料550份。2006年，张贴标语2800条，制宣传图板120块，发公开信3.2万封、防火通告2万份。2008年，发放防火宣传挂图200份、标语资料8500份、防火告知书20万份。
  检查管理 防火期内，在重要地段、重要部位、上山道口和墓地等设卡检查，禁止携带火种上山。镇、村组织人员上山巡逻，分块包干，责任到人。2002年，提出森林防火“二不发生一减少”和“三严二强化”目标。即不发生重大森林火灾，不发生人员伤亡，减少火灾发生次数。2004年1月和3月，全市开展“清火”专项行动，出动69人次，对全市山区特别是重点防火区、风景旅游区、墓地集中区进行拉网式检查，严禁野外违章用火。2006年3月1日至4月30日，出动136人次巡山检查。2008年3月4日至4月24日参加省“严控火源、严查火案、保护森林、维护稳定”大会战，出动人员232人次、车81辆次，巡山检查5，次，制止野外违章用火18起。