慈溪市图书馆

六项制度
  家庭实行联产承包责任制后，家庭经济引入合作经济，形成生产者和经营者相统一、责权利相统一、统和分相结合的双层经营结构，有效地发挥集体优越性和家庭积极性。为明确经济合作社和社员的权利义务，更好地发挥村经济合作社在生产服务、管理协调、资金积累等方面作用，1990年，市委、市政府下发《关于建立健全村合作社六项制度的决定》，完善统分结合的双层经营体制。六项制度：一是社员或社员代表大会制度，社员代表应不少于社员总数的10％，民主选举产生。事关全社大事，须经社员或社员代表大会讨论决定。二是承包合同管理制度，按照《浙江省农业承包合同管理试行办法》规范承包合同，明确双方的权利和义务，并严格按合同兑现。三是集体提留制度，社员要自觉向村合作社上缴土地承包款和公共福利事业费。土地承包款按每公顷2％～3％提取，“取之以土，用之以土”主要用于兴办基本建设和扩大再生产投资。四是劳动积累制度，凡户粮关系在农村的劳动力都要承担，劳动积累工，主要用于农田水利基本建设、农业开发和公益事业等。五是农业发展基金制度，规定农业发展基金的收取途径，并实行专项管理，严格使用手续，加强监督审计。六是村级集体经济财务管理制度。使用集体资金，要年初提出方案，交社员大会或社员代表大会审定；使用时严格审批，压缩非生产性开支；年终收支决算，须张榜公布，实行民主监督。当年，制度建设在沧田乡试点，年末有90％以上的村建立六项制度。随着农村社会的发展，村合作社制度建设不断改进完善。
  集体资产保值增值制度
  1997年，市委就集体资产保值增值提出五项制度。一是社员大会或社员代表大会制度，二是收支预决算制度，三是财务管理制度，四是财务公开制度，五是集体资产保值增值制度。
  村干部队伍建设制度
  2007年，市委在《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》中，提出完善五项制度，一是健全和完善村级组织议事规则，健全村三套班子联席会议、党员大会、社员代表大会制度；二是完善村账镇（街道）代理制度；三是健全党务、村务和财务公开制度；四是健全民主生活会制度；五是健全村干部民主评议制度。
  随着制度的不断完善，促进村经济合作社规范运作，双层经营体制的优越性得到充分体现。