余姚市图书馆

慈城公社妙山大队國慶生产队馬路灣生产小队与民丰生产队第五生产小队，都是屬土地多、勞力少的地区。馬路灣生产小队每个整勢力負担土地十三点－四畝，其中在夏收夏种中負担收割早稻七畝，翻稻插秧七点八畝。民丰五小队一个整勞力負担土地达十五畝多，其中在夏收夏种負担收割早稻七点五畝，翻糧插秧八点五畝这兩个小队由于在夏收夏种中推行了“任務到組、部分农活包干到戶”的管理方法，充分調动了社員生产積極性，大大提高了勞功效率，到七月十八日止，馬路湾小队已完成收割早稻72%，完成翻稻插秧64%；民〓五小队〓〓〓收割早稻55%，完成翻稻插秧45%以上。預計全部夏收夏种生产任務都可以分別在立秋前五天到三天（八月三日到五日（完成。
  勞力不足怎么辦？編报人說：
  怎樣加强社員个人的責任制，以保證各項生产任務接时按〓的完成，这是公社經營管埋工作中一个十分重要的問題，也是集体与个人利益怎樣正確結合的一个重要方面。妙山大队馬路灣小队与民丰五小队在这方面提供了初步經驗，他們在夏收夏种中采取了任務到組，部分农活包干到戶的做法，从而大大发揮了社員生产積極性，成倍地提高了勞功效率，推动了夏收夏种又快又好地進行。对于这一經驗値得各地学习推广。
  但是在推行这一管理制度时，必須注意的是：
  第一，應当加强对社員的政治思想領導，划淸「任務到戶与包产到戶」的界綫。要向社員說明：部分农活包到戶，这是一种生产責任制的形式，与包产到戶有根本性的囚別，兩者不能把它混淆起來。
  第二，部分生产任務到戶后，更應加强具体領導，及时制訂或修訂小段行動計划，加强檢査驗收，建立檢査評比組織，保證农活質量。如果放松領導也会出現求量不求質或者生产進度不平衡的現象。
  第三，應該正確地划分任務到戶的范圍，总的來講，應該根据有利于生产出发，凡是可以分散到戶的，就盡量分散到戶；凡是不利于个人操作的农活，仍應由生产小队或者是作业組集体進行。同時，还必須根据每个社員的技朮特長、勞力强弱、合理搭配任務，达到合理的使用勞动力。
  馬路灣和民丰五小队經驗还不是十分成熟，望各地在实踐过程中，繼續加以研究，使这一經驗更加完整、充实。他干活要一喊再喊才勉强去，实行这个办法后，每天早上兩时就起床，積極下田干活。
  （2）个个主动克服窩工浪費勞力現象，在以前大組干活，集体收工的时候，往往是：“走攏一点鐘、干活一窩蜂、干活等飯担，不黑囘家中”。实行“包干”后，个个方向明確，行动迅速。民丰第五小队夜里討論包干到戶办法后，許多社員当夜就把稻桶背到〓头，早上在二时左右都全部出畈，个个摸黑囘家，每天干活时間，一般要增加五个小时。
  （3）消滅夜夜評分，做到合理計酬，充分挖掘了家庭輔助勞动〓力。原來〓戶老小勞力普遍認为“做做沒多少，評分又討厭，不如在家休息好。”实行以戶包干后，这問題也解決了。一家人为了完成包干任務，男女老少全部出动，据民丰五小队統計，全小队四十八戶共挖出老小勞力三十七人（十三歲以下小孩二十九人，一向未參加生产的〓女六人，老婆婆二
  这兩个小队在夏收夏种中实行“任務到組，部分农活包干到戶”，並不是一开始就这樣做的。在七月十四日到十九日这〓大割早稻时，是分組后，以組为單位集体進行的，当时由于大組干活，加上計酬不合理，社員干活遲出早歸，勞动效率不高，民丰五小队男女正半勞力六十七人，（折整勞力四十个）平均每天完成收、种僅六畝半；馬路灣小队十八个整勞力平均每天只完成收、种二畝。根据这个速度計算，兩个小队全部收种任務都需四十余天才能完成。当时，有的社員发急說：“这樣不要講立秋关完成，就到八月底也难完成”；有的埋怨連作稻种得太多了”；也有的說：“要保證立秋前完成收种，只要把任務包下給个人干，一定保證完成。”大队总支与分支根据上述情况一經分析后，認为：前时期主要是社員对自己應完成的夏收夏种任務不明確，計酬不合理，而造成勞动效率不高，要保證夏收夏种按質按量按时完成，除加强思想敎育外，推广先進操作技朮提高工效，根据以往經驗，必須在夏收夏种任務分配到組的基礎上，把适宜于分散進行的收种农活，再按勞力多少包干到戶，以便把社員个人生产責任制和勞动計酬緊密結合起來，充分調动所有社員的積極性。鳴放辯論統一認识
  干部和社員对任務到組，部分农活包干到戶的办法，絕大部分都是擁護的，但在开始时也有不同認識：①懷疑这樣做是不是“倒退”？馬路灣小队社員叶承章說：“公社要集体熱熱鬧鬧的，这豈不是單干了嗎？②怕部分农活包干到戶后，管不好抓不牢，偷工減料，不能保證質量；③怕麻煩，認为搞不搞无所一，总得靠双手生产；④少數勞力弱、生产不積極的怕不能按質按时完成，要吃批評、扣分，还不如集体干活混混好。上述情况，主腰是反映了对部分农活包干到戶的做法，好处不了解，部分农活包干到戶与單干界綫不淸；同时也是積極勞动与懶惰生产的思想斗爭。根据这个情况，大队总支与分支具体总結早稻耘田任務到戶后，生产進度快，与前期夏收夏种生产進度緩慢的經驗敎訓，反覆講明把部分农活包干到戶的做法和好处，提出：部分农活包干到戶有什么好处？那些农活可以包到戶？这与單干生产有什么不同？是不是“倒退？等問題，給干部社員放鳴辯論。明確子部分农活包干〓戶的做法好处基礎上，一致認爲部分农活包干到戶与單干有根本不同：單干农民耕神土地是私有的，而社員承包部分农活是在公有土地生产的；在对待勞动成果上，社員承包的农活是为了實現集体生产計划，以自己所得的勞动工分參加分配；在計划上，社員承包的农活必須按照集体制訂的完成时間和技朮規格進行，而个体农民是隨自己心愿進行的，同时，这樣包干到戶的农活，僅是适宜分散進行的一部分，对那些不宜于分散進行的农活，仍由生产小队或操作組統一組織，按特長分工专人進行；在包干到戶的部分农活，如遇社員疾病等特殊情况不能完成由生产小队統一按排勞力幇助完成，仍是相互協作的。从而使大家認識到：部分成活包干到戶，这是集体勞动中分工合作的一种形式和一个方面，也是在集体勞动中个人生产責任制之一神形式，而不是“分家單干。”这樣不僅无損反而有利于发揮集体生产優越性。經过一場熱烈的辯論，大家思想認識統一了，一致要求实行这个办法。
  怎樣进行這項工作
  这兩个生产小队，通过放鳴辯論发动思想的基礎上，在任務到組、部分成活包干到戶的具体做法，主要是掌握如下几点：
  第一、根据本小队夏收夏神生产任務要求，具体制訂小段計划，確定各項农活技朮質量規格要求和完成时間。如民丰五小队經社員討論制訂在收割早稻时，要輕割、輕放不狼藉，收割間作早稻时要扶好晚靑等。
  第二、根据生产計划，合理地確定各項农活勞动定額和勞効报酬標准。如民半五小队对收割早稻的勞効根酬，根据早稻大小、是否伏倒、收割难易、進行逐坵定額，收一百斤毛谷，分別確定四分到七分，共分十二个差別。做到項項农活报酬合理，个个滿意。
  第三、根据本小队生产任務多少和勞力多少，从有利生产出发，合理分配勞力。分別那些农活由小队统一組織勞力進行，那些农活由操作組統一進行？那些农活由戶承包？如馬路灣小队經社員討論后，賣谷，牛趕水等农活由小队統一組織专人搞；耕田、耙田、晒谷由操作組統一組織专人搞；对收割早稻、翻稻插秧等适宜于一家勞力進行的，由戶承包完成。由生产小队或操作組統一組織使用的社員，在承包到戶农活时可不包或少包；在包干到戶时，对干部可看工作情况，与同等勞力，應酌情少包一些。这樣做后，在夏收夏种中由小队統一進行的农活數量佔全部农活數量的9%，由操作組統一組織進行的占27%，包干到戶的佔64%。这樣做，旣集中又分散，分工協作，根据夏收夏种生产需要，把勞动組織、生产責任制与勞动报酬等扭在一起，具体地貫徹了“各盡其能，按勞分配的原則，大大提高了社員的勞动積極性，馬路灣小队实行这个办法，每个勞力每天平均完成一个半勞动定額，、未实行这个办法前比較，勞动效率要提高70%到一倍以上，与周圍小队，工效要提高60%左右。六大好处
  他們为什么有这樣顯著的效果呢？这由于实行部分成活包干到戶后，有如下六大好处二
  （1）多勞多得，个个積極。实行这个办法更有利貫徹按勞分配原則。大大激发了社員的勞効積極性。这兩个小队这樣故后，原來積極的社員更加積極了，不積極的也變積極了。如社員華里云，原經常裝痛、懶出勤，組長派人），眞正做到男女老少沒有一个閑人。
  （4）勞动时間上做到大集体小自由。实行包干到戶后，社員在保證完成承包任務的前提下，可以靈活按排自己休息和处理个人家庭副业等，普遍反映：这樣完成任務快，又不会“吊煞”，“自由了”。
  （5）可以大大減少小队干部派活等事務忙亂，有更多的时間參加生产，有利轉變作風联系羣众。
  （5）便利檢查評比，开展勞动競賽。这兩个小队在包干到戶后，还規定对完成快、質量好的作为評定发奬的条件，这樣各戶暗地里加油干，爭先恐后，爭取旣快又好完成自己的承包任務。需要注意的問題
  这兩个生产小队实行任務到組，部分农活包干到戶后，社員的勞効積極性是大大提高了，但也出現了一些新矛盾，要注意及时解决：①包干到戶的农活与生产小队、操作組統一支配农活的矛盾。民丰五小队有部分老年社員本由生产小队統一分配他負責趕牛水的，但他为了帮助儿子等承包任務提早完成，多得工分，丢了田水不管，少數苗田发生缺水；②有的社員在承包农活后，为了多得工分，忽視質量。在插秧上发現有个別社員秧英插得过淺，放寬密度等現象。这些問題是在包干到戶后必然会出現的〓关鍵在于領導。这兩个小队的小队長和少數組長，在实行这办法后，曾一度認为“如今沒事了，只要与社員一樣生产好了。”这是产生上述問題的主要原因在目前这兩个小队的干部已看到上述問題，已采取如下措施：
  （1）加强社員政治思想敎育，发动羣众，檢查評比，表揚先進，敎育批評落后；
  （2）建立嚴格的檢查驗收制度，凡不符合質量規格，可以重做的要重做，或扣分处理，上述問題目前已基本解决。