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国务院总理周恩來
  （新華社北京十八日消息）國務院总理周恩來，今天在第二屆全國人民代表大全第一次全議上，作了“政府工作报吿”。
  周总理的政府工作報告共分五个部分：第一个五年計划时期內和第二个五年計切的第一年一九五八年的偉大成就，我們在第二个五年計期的第二年一九五九年經濟戰綫上的任務，我門在文化敎育戰綫方面的任務，关于國家的政治生活，关于对外政策。
  周恩來总理說，过去四年中，在第一屆全國人民代表大会的四年多的任期中間，我國經歷了一系列具有重大歷史意义的變化。我國人民，在中國共产党和毛澤东主席的領導下，已經在社会主义革命和社会主义建設方面獲得了輝煌的成就。在兩条道路的斗爭中，社会主义在各个方面基本上戰勝了資本主义。由于第一个五年計期的完成和超額完成，我國已經建立了社会主义工业化的初步基礎，並且在这个基礎上，一九五八年出現了我國歷史上前所未有的國民經濟大躍進。在大躍進中，我國人民在社会組織方面有了一个偉大的創造，这就是全國农村中根据广大农民的要求而建立的人民公社。
  报吿指出，一九五八年我國工农业总产値比一九五七年增長百分之六十五。其中，工业和手工业总产値比一九五七年增長百分之六十六；生鉄、鋼、煤炭、发电設備、机車、汽車、动力机械等产品的产量，都比一九五七年增長一倍以上。农业总产値比一九五七年增長了百分之六十四，粮食、棉花、烤煙等产品的产量，也都比一九五七年增長一倍以上。通过國家預算的基本建設投資总額比一九五七年增長百分之七十。在運輸郵电方面，商业方面，文化敎育事业方面，也都出現了巨大的躍進全國職工全年的平均人數比上年增加了約八百万人，社会商品另售总額比上年增加了百分之十六，人民的收入顯著地增加了。
  周总理分析大躍進的原因时着重指出，一九五八年大躍進的最重要的原因，是在于我們在一九五八年春季总結了第一个五年計期的經驗，开始找到了我國建設社会主义的更好的方法，制定了鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社会主义的總路綫。中共中央和毛澤东主席所制定的这条總路綫，是一条充分估計到在社会主义革命勝利以后的六億多人民建設社會主义的積極性，把切一積極因素充分动員起來的路綫。他指出，在我國的社會主义建設事业中，以偉大的蘇联为首的社会主义陣營各國給了我們多方面的援助。蘇联在我國第一个五年計期期間帮助我們建設的一百六十六个重大建設項目，对于我國經濟建設的发展，起了顯著的作用。蘇联建國以來的丰富經驗，也是我們制訂和实現經濟建設計划的一項重要的依据。
  周恩來总理說，一九五九年，我們應当在一九五八年的巨大勝利的基礎上，沿，着一九五八年所开闢的道路，繼續躍進爭取在各个戰綫上獲得更大的勝利。
  周恩來总理說，提請这次人民代表大全審定的一九五九年國民經濟計划，是一个繼續大躍進的計切。一九五九年的工农业总产値，將比一九五八年增長百分之四十，达到二千八百七十億元。这个根据党的社会主义建設總路綫擬定的計划，旣攷慮了我國物質技朮条件的客觀可能性，也攷慮了人民羣众革命干勁的主觀能动性；旣攷慮了工业和农业、重工也和輕工业、生产和運輸在发展中必須互相适應的要求，也堅持了建設必須有重点、必須優先发展重工业，首先是发展原料、材料工业和以鋼为綱的方針。他說，实現一九五九年的宏偉的國民經濟发展計划，將繼續擴六我國社会主义的物質基礎，將为我國工业的不斷躍進和农业的机械化准備更多的条件，將提前超額完成全國农业发展綱要关于粮棉增产的要求，將保證人民的物質生活水平的繼續提高。
  周恩來总理指出。为了实現速度很高、規模宏大的一九五九年計划，全國人民必須繼續英勇奋斗，苦干实干巧干，努力克服困难，当前應当注意的最重要的問題，是要加强集中領導。全面安排，抓緊各項組織工作和具体措施，大力开展各个經濟戰綫上的羣众運动，无論工业、农並、運輸业或者商业戰綫上羣众運动的中心環節都應当是提高勞动生产率，增加生产，厲行節約，反对浪費。我們應当在全國的每一个角落，立卽开展一个增产節約的全民運动。
  在文化敎育戰綫上，周恩來总理指出，我們的任務是要繼續調动一切積極因素，向前推進文化革命的事业，普及社会主义的文化，並且不斷地在普及的基礎上進行鞏固和提高的工作，使文敎工作的发展能够适應整个社会主义建設的需要。
  他說，我們按照工人階級的世界觀社会主义、共产主义的敎育原則，貫徹執行了敎育为工人階級的政治服務、敎育和生产勞动相結合的方針，从而展开的敎育事业的巨大的深刻的革命。他要求更好地貫徹執行敎育和生产勞効相結合的方針。
  周总理說，以除四害、消滅主要疾病为中心的愛國衞生運动和以增强人民体質为目的的育体運动，今后必須繼續开展。
  他說，为了科学和藝朮的健全发展，應当在为社会主义服務的基礎上貫徹執行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。这个方針指出了我國科学文化繁榮发展的道路，給了整个科学界和文化界以巨大的鼓舞。我們相信，經过科学上不同学派，不同見解的自由爭論，藝朮上不同形式、不同風格的自由競賽、不要很久，我們的科学文化事业一定能够進入一个旺盛的時代，並且獲得偉大的成就。
  周总理指出，舊知識分子的自我改造工作取得了很多成績，年靑的知識分子也正在大量成長起來、他号召一切愛國的知識分子在社会主义的旗幟下团結起來，共同为建設偉大的祖國而努力。
  周恩來总理接着說，我國的人民民主专政，人民內部的团結，在各个戰綫上的社合主义革命取得决定性的勝利以后，比以前任何时期都更加鞏固了。由于社会主义革命的勝利，特別是由于整風運动的深入，由于毛澤東主席所提出的正確处理人民內部矛盾的方針的逐步貫徹執行，人民民主得到了重大的发展。他說，我國人民大团結的基礎是工人和农民的联盟。在繼續加强工农联盟的前提下，在社会主义建設时期，我們將繼續保持勞动人民同可以合作的非勞动人民的联盟。今后在我國仍然需要在为社佘主义服務的基礎上繼續鞏固和发展人民民主統一戰綫。
  周总理說，在保證國家統一、实現民族平等的原則下，推行民族区域自治，已經收到很大的成效。除了原有的內蒙古自治区以外，先后成立了新彊維吾爾自治又、广西僮族自治又、宁夏囘族自治区，並且成立了西藏自治区籌備委員会。此外，还在青海、甘肅、新彊、云南、四川、貴州和其他若干省、自治区內成立了二十九个自治州，五十四个自治具。这些民族自治地方包括三十几个民族。在少數民族地区內，除了西藏和其他很少一些地方以外，都已經完成了民主改革和基本上完成了社会主义改造，並且在这个基礎上实現了人民公社化。許多少數民族已經走上了社会主义的光明大道，正在一日千里地向前发展。由于民族政策的正確執行，漢族和各兄弟民族以及各兄弟民族之間的友好团結，已經大大加强了。
  周总理在報吿中談到了西藏問題。他說，西藏原地方政府和上層反动集团发动的武裝叛亂已經遭到可恥的失敗。政府已經命令解散原西藏地方政府，由西藏自治区籌備委員会行使地方政府職權，使西藏迅速实現民族地方自治和逐步進行民主改革。这一措施，受到西藏广大愛國僧俗人民的熱烈歡迎。这是我國民族团結政策的一个偉大勝利。他說，現在，西藏的局勢已經完全在人民解放軍西藏軍区和西藏自治囚籌備委員会的控制之下。西藏自治囚籌備委員会已經开始行使地方政府職權。达賴喇嘛雖然已經被劫往印度，我們仍然希望他能够擺脫叛亂分子的挾持，囘到祖國來。
  周总理說，西藏是中國的領土。西藏反动分子的叛亂和这一叛亂的平定，是中國的內政。周总理对印度尼赫魯总理連續发表不干涉中國內政和續繼鞏固中印友好关系的聲明，表示歡迎。他說，中印兩國有兩千多年的友好歷史，並且同是首倡和平共处五項原則的國家。我們兩國都沒有任何理由，因为西藏的一小撮叛亂分子而动搖互相間的友誼和兩國共同遵守的外交原則。我們希望，隨着西藏叛亂的平定，通过中印双方的共同努力，亞洲兩个共有人口超过十億的偉大的和平國家的友好关系，將獲得更加鞏固的基礎和更好的发展。
  周恩來总理在報告的最后部分分析了國阮形勢，闡述了我國对外政策。
  他說，目前國阮形勢的总的特点，就是社会主义的力量、民族獨立運动的力量和其他愛好和平的力量迅速发展，而帝國主义的侵略政策和戰爭政策，則陷入重重困难之中。正是毛澤东主席所說，敵人在一天天爛下去，我們在一天天好起來。
  他說，以蘇聯为首的社会主义陣營現在都处在經濟建設的高潮中。完全可以肯定，在一个不很長的歷史時期內，蘇联將在按人口平均計算的生产水平方面超过美國，中國也將變成一个先進的大工业國，整个社会主义陣營將在物質生产方面顯著地超过帝國主义陣營，从而使得世界和平得到充分的保障。
  周总理着重指出，鞏固同蘇联的困結，鞏固同一切社会主义國家的困結，是我國的根本方針。他代表我國政府和人民，向蘇联和其他社会主义國家的政府和人民的我國社会主义建設的援助，表示深切的感謝一他說，中蘇兩國以及所有社会主义國家友好团結的鋼鉄堡壘是任何人冲不破的，是永遠冲不破的。
  周恩來总理說，中國人民一向同情世界上一切反帝國主义、反殖民主义下反侵略、反干涉的斗爭，我們对于亞洲、非洲、拉丁美洲的一切民族獨立運动，都願意給予我們力所能及的支持和援助。他說，在反对帝國主义的侵略政策和戰爭政策对共同斗爭中，在維護和平共处五項原則和万隆会議十項原則的共同努力中，我國同亞非一系列新獨立的國家广泛地建立了友誼。我們很珍視这种友誼，並且很感謝它們在國际事務中对于我國的支持。我們同东南亞許多國家能够而且已經形成亞洲的和平地区。我們希望这种和平將持久地存在下去，並且一直擴大到整个亞洲。
  他說，在近几年阿拉伯民族的反帝斗爭中，我們始終是站在阿拉伯各國人民一边的。最近，阿拉伯民族獨立運动中出現了某种複雜的情况。阿联的一些当權人物发动了对伊拉克共和國的攻擊，並且接着发动了对于阿拉伯各國人民的偉大朋友蘇联的攻擊。很明顯，这种行动不利于阿拉伯民族的獨立事业，因而不可能獲得阿拉伯各國人民的同情。我們同阿拉伯民族的一切朋友一樣，希望阿拉伯民族獨立事业所遇到的这个困难能够找到克服的方法，使帝國主义者陷害阿拉伯民族的惡毒陰謀不能得逞。
  周总理指出，帝國主义國家正在受着經濟危机的冲擊。他們互相間的冲突正在表面化，他們走向四分五裂的总的趨勢是不可避免的。
  他說，社会主义國家始終主張同資本主义國家和平共处，和平競賽，但是帝國主义好戰集团却一直企圖用新的戰爭來扭轉歷史发展的車輪。而帝國主义特別致力于復活德國的和日本的軍國主义，这不能不引起全世界愛好和平的國家和人民的嚴重注意。我國政府支持蘇联政政提出的結束西柏林的占領制度和使西柏林成为自由城市的建設，以及由有關國家召开和会討論並簽訂对德和約的建議。出于蘇联政府的一貫努力和全世界愛好和平國家和人民的强烈的要求，美英法三國已經不得不同意蘇联关于召开外長会議和政府首腦会議的建議。我們希望，这些会議將有助于解決成熟了的國际問題首先是对德和約問題和柏林問題，从而为緩和國际緊張形勢打开道路。
  周总理說，中國人民不能坐視軍國主义的復活，也不能容忍岸信界政府繼續〓取敵視中國的政策。中國人民歡迎日本民为了发揮兩國人民友好关系所作出的大努力。我們認为，最近日本共产党和本社會党的代表团在先后訪華期間所提的关于改善中日关系、恢復中日邦交的系列主張，完全正確的。我們相信，日〓人民終將冲破一切障礙，发展同中國人的和平友好关系。
  他指出，美帝國主义正在加緊它亞的侵略和備戰活动，嚴重地威脅到民主共和國、朝鮮民主主义人民共和國華人民共和國的安全和东亞的和平。日內瓦協議和朝鮮停戰協定的有关方我們絕对不能容許美國破坏这些協現它擴大侵略的陰謀。
  周总理說，我們願意根据和平共五項原則，同所有鄰邦建立和发展友睦鄰关系。我們主張在整个东亞和太区域建立无原子武器地区，建立和平。中國不想威脅任何人，不想損害，不要求任何人改變他們所选擇的社治制度。但是，我們也要提醒那些追帝國主义、敵視我國和威脅我國的人如果他們堅持这种做法，他們必須承此引起的一切后果。
  周总理重申，台灣是中國領土不割的一部分，我們一定要解放台灣、、金門、馬祖。台灣地区的一切美國力量必，須撤走。任何割裂中國領土、“兩个中國”的陰謀，都是中國人不能容許的。
  周恩來总理在將要結束他的报吿出，我們的事业，各方面都在欣欣向都在快步前進；这是因为我們的事业义的事业，是受到广大人民支持的
  他在报吿的最后說，我們的一切是我國全体愛國人民团結一致的力量的。在过去，我們团結了一切能够人；在今后，我們也將繼續这樣做。〓們在中國共产党和毛澤东主席的領在社佘主义建設总路綫的指導下，团結起來，用完成和超額完成一九計划的積極行动，來迎接我們偉大——中華人民共和國建立的十周年。