余姚市图书馆

（新華社北京十三日消息）人民日报今天发表的社論題目是：“广泛地实行合同制度”，摘要如下：
  合同制度是國家对人民公社實行計划領導、促進生产发展的一种重要的手段。党的六中全会“关于人民公社若干問題的決議中”曾經提出：“为了保證交換計划的实現，要在國家和公社之間、公社和公社之間，广泛地实行合同制度。”
  我國各項經濟建設事业，都應当根据有計划按比例发展的原則來統籌按排。整个國民經濟必須体現全國一盤棋的精神，在國家集中統一領導下充分发揮國民經濟各方面的積極性。人民公社是我國國民經濟的一个重要組成部分，由于各地区資源条件不同（有南方和北方、山区和平原。它們的生产、消費下銷售下勞动力、基金等情况也就各有不同。在这种情况下，公社自己能够生产什么，向國家出售什么，出售多少；需要國家供應什么，供應多少，以及产品質量、交貨时間等等，都需要根据統一領導、分級管理的原則，和根据当地各种具体情况有計划地進行安排。有了合同为依据，把生产、出售、供應等內容在合同中規定下來，这樣，人民公社就有了底、生产就有了明確方向，就可以按照國家和公社的需要放手地進行生产。
  合同制度还是加强國民經濟計划性中重要輔助手段。我國國民經濟是一个複雜的有机体，它既包括工业，又包括農业；既包括許多大宗的主要产品的生产，又包括各种各樣的小宗产品的生产。國家对于全民所有制的企业可以实行的直接計划管理，对于集体所有制的企业，就不能完全实行直接的計划管理，对于大宗的主要产品可以編列在國家計划之內，对于品种繁多的小宗产品就很难都編列在國家計划以內。这就需要一些輔助的办法來补充國家計划。广泛地、系統地实行合同制度、正是輔助國家計划的一个重要的、行之有效的办法。
  合同制的作用，当然还不止这些。隨着合同制在我國農村广泛地實行，必將使得农村之間、农业和商业之間、公社和公社以及生产队和生产队之間关系，更加緊密地結合起來它不僅有利于加强。部門之間的協作，有利于人民公社的鞏固，而且有利于進一步鞏固工农联盟。广泛地實行合同制度，既有重要的經濟意义，又有重要政治意义。
  各級党委政治掛帥，加强領導，加强对广大基層干部社員羣众的政治思想工作，是勝利推行合同制度的重要前提。各級生产部門和財貿部門在同公社簽訂合同的过程中，應該在加强政治思想敎育工作的基礎上，根据全國一盤棋的精神，从組織公社生产入手发动广大羣众參与生产規划，並且把合同中規定的任務層層落实，一直落实到生产队（許多商品还可以出商业部門同生产队簽訂合同），使人人有奮斗目标，个个方向明確。这樣，合同的執行，旣有了羣众基礎，使合同的实現有了最可靠的保證。
  合同一經簽訂，任何一方在一般情况下都不能隨意變更。簽訂合同的双方，必須为保證合同的实現共同努力。同时合同又應当給有一定靈活性。在情况发生變化的时候，对合同的某些部分作适当的修改，使它更加接近实阮或符合实际，也是必要的。
  合同制度在今后的長时期中，將是國家同公社之間結合的一种重要形式。各地在推行合同制度的过程中，各級党委和商业部門應当及時发現問題，总結經驗，加以提高，以便更好地为貫徹執行中央关于广泛宣傳實行合同制度的指示而奮斗。