余姚市图书馆

國务院副總理兼第7办公室主任鄧子恢，7日在全國先進生產者代表会議上就農業合作化問題講了話。下面是他的講話的大意：
  現在社会主义的農業集体經济，在農村中已經占絶对优势，小農經济已基本上被改造过來。整个合作化运動是健康的順利的，根据各地檢查，百分之九十左右的社都是比較鞏固的。預計今冬明春再有一个高潮，全國絕大多數省份都可以实現高級合作化。但是，这幷不是事情的結束，而是事情的開端。今后的任务，除了繼續吸收还没有入社農民参加合作社，把初級社小社合併升为高級社以外，主要的任务是鞏固現有合作社。鞏固工作是多方面的，中心一环是保証合作社不断增加生產和保証社員不断增加收入。
  闗於保証合作社增加生產方面：（1）要每个農業社根据全國農業發展綱要中所提出的各項增產措施，幷且結合自己的具体情况，抓住其中增產的主要闗鍵，大力進行，貫澈到底，防止生產上的一般化。（2）在保証粮棉增產的同時，要因地制宜注意發展和農業相結合的多种經營，像林業、牧業、漁業、園藝業、运輸業、家畜禽飼养業、手工業以及其他副業生產。在農業中粮食作物和其他經济作物生產，也应当適当安排。（3）要做好合作社的經營管理工作。合作社必須做好固定生產隊、固定耕作區、固定耕牛農具等工作，必須制定勞動定額、实行按件計酬或者包工包產，超額提獎等制度。（4）目前合作社的領導机構，一般以兩級制为好，就是社的管理委員会力一級，田間生產隊或者副業組为一級。几千户以上的大社可以考慮三級制。但是層次太多，会增加領導上的困难，因此社的規模也不宜太大，山區一、二百户，平原三、五百户比較適宜。社組成后要穩定若干年，不可年年併社、（5）要十分注意推廣先進經驗，先進經驗应該包括生產技術和經營管理等方面。農業生產方面的先進生產者会議，合作社的代表会議和訓練班、展覽会都应定期举行。
  在保証社員增加收入方面：（1）必須使所有干部在思想上十分重視分配这个工作，保証社員每年收入有所增加。（2）要貫澈执行中央指示的勤儉办社的方針，力求增加生產，減少開支，克服鋪張浪費。一切非生產性開支像衛生、体育、文化、娛樂等費用，以及撫恤救济補助費等必須控制在公共益金所負担的范圍之内。当年没有收入的長期基本建設必須照顧現实需要，分清輕重緩急，量力而行。（3）各地要規定一定比例，來限制各种支出和公共積累，比如当年生產費用一般可以規定不超过当年總收入的百分之十五到百分之二十，脫离生產和半脫离生產干部的工分補貼不超过全社總勞動日數的百分之二，公積金公益金提成一般不超过淨收入的百分之八。總之要求做到合作社的總收入，扣除了以上备項開支和公粮負担以后，还有百分之六十到百分之七十歸社員分配，这样來爭取百分之九十的社員都能增加收入。（4）为了保証社員增加收入，还必須建立社内的集体領導，遇事相商而又分工負責的民主集中制，必須開展批評和自我批評，建立無記名投票的选举制度，確定財务管理制度，反对貪污浪費，防止和克服命令主义。