余姚市图书馆

【概况】
  2018年，市行政服务中心及各分中心受理各类政务服务事项799949件，其中各分中心526384件；办结791675件，各分中心办结526384件，按期办结率100％；收取各类税费50.06亿元，其中各分中心收取税费0.02亿元。宁波市审管办组织的第三方回访7198人次，群众平均满意率99.69％。
  根据市委、市政府安排，市行政服务中心搬迁至城区谭家岭东路2号南雷大厦（附楼1～4层），并于9月17日起对外服务，管理机构市审管办随迁至南雷大厦（主楼3～4层）。市行政服务中心人力社保局分中心、出入境大队分中心及宁波市住房公积金管理中心余姚分中心和市公共资源交易管理办公室随后搬迁至同址并被纳入相应服务区。新的行政服务中心共设7个“一窗受理”服务区，工作人员380余人，成为宁波市域范围内政务事项集中度较高的政务服务大厅。
  推进政务办事事项行政服务中心全进驻。至年底，全市33个部门的1316项事项已全部进驻市行政服务中心或分中心，进驻率达到96.1％，其中审批类事项进驻率98.6％。对群众和企业到政府机关办理的“一件事”，共梳理出93项，已为群众办理“一件事”7203件。
  按照省政府“四减少”的要求，全市各部门做好政务事项办理时限、办理材料等精简压缩工作。截至年底，市行政服务中心即办件比例达到64％，不动产登记证、营业执照的办理时间均压缩至2个工作日。全市1369项政务办事事项的总办理时限比法定时限累计减少31272个工作日，有10个部门的80个事项累计减少证明事项目录87项。按照省政府确定的企业投资建设项目开工前审批全流程“最多跑一次”“最多100天”的要求，全市通过“四个再造”进行优化，把全市企业投资建设项目开工前全流程办理时间压缩到41天，其中部门审批时间14天，中介机构平均提速80％，服务费用下降50％。
  全市以市投资项目审批代办服务中心为龙头，建立完善市、镇两级代办服务体系，全市共配备市、镇两级首席代办专员43人、代办员40人。截至年底，两级代办体系共为总投资额327亿元的220个项目提供帮办代办服务。代办队伍达到市域全覆盖，代办项目实现分级代办全覆盖。
  做好在余姚执业的涉审中介机构在涉审中介网上超市的入驻与注册工作。截至年底，共有110家中介机构入驻浙江省网上中介超市。根据对2018年在余姚执业的67家涉审中介机构的信用等级评定，有12家被评为A级，占17.9％，服务对象对中介服务的满意率提高到99.3％。
  探索实施项目从土地招拍挂到开工建设采用一项目一标准、一次性告知、一次性承诺、一次性办结的承诺制改革，牵头起草并实施《余姚市企业投资项目承诺制改革实施细则（试点）》。截至年底，有2个项目进行承诺制改革试点。
  市审管办通过政务网站、政务微博、微信公众号和办事大厅等途径进行政务公开。到12月底，共回复市民来信1封、市长电话36件、部门信箱1件，回应网上群众热点1件，通过门户网站主动公开动态信息368条：发布原创政务微博信息27条；政务微信公众号推送文章47篇，受理微信预约19件。
  【系列政务办事便民举措推出】
  推行政务办事“双向快递”服务。在原先快递送达的基础上，对494项政务事项实行“双向快递”服务，办事企业和群众可将办事资料快递到窗口，窗口办结后快递寄回。全年共办理32件。推出“一件事续办服务”工作机制。对服务对象因材料不齐无法一次办结的，可凭窗口发放的“最多跑一次续办服务卡”，待资料齐全后，凭卡直接在原受理窗口续办。截至年底，各服务区累计发放“续办服务卡”40余张。推行政务办事“午间岗”服务。从11月5日起，对不动产交易登记、人力社保、无差别综合（商事登记）、公积金管理4个服务区的80多项办件量大、发生频次高、社会呼声较大的事项实行“午间岗”无午休服务，累计办理200余件。
  【政务事项“就近办”推进】
  截至年底，全市共有700余项政务事项实现宁波全市“全城通办”。“政务服务＋金融”合作模式进一步拓展，全市有91个银行网点可代办企业注册登记等86项事项，全年办结代办登记3321件；在全市11家4S店设立机动车登记服务站，可现场办理新车注册登记；在城区子陵路邮政支局和泗门邮政支局设立2个“警医邮”服务点。
  【企业法人事项办理实行“一码通办”】
  通过数据共享与材料精简，全市对企业法人事项办理实行“统一社会信用代码”的“一码通办”，截至年底，全市共有“一码通办”事项67项，涵盖六大类政务办事事项类型。
  【群众办事堵点疏解行动推进】
  设立难办事项受理专窗，对企业和群众遇到的紧急、复杂、重大、特殊等难办事项，可向该专窗申请，由专窗配备服务专员进行兜底办理。截至年底，共受理难办事项5起，提出解决办法5起，办成2起。设立“跑一次办不成”投诉与代办专窗。办事群众跑一次没办成的事项，由专窗反馈给相关部门窗口整改落实，现场解决不了的疑难问题，由专窗派代办员持续跟踪和代办解决。
  【“无差别全科综合受理”试点启动】
  6月起，余姚市在宁波大市范围内率先启动“无差别全科受理”试点，主要负责受理16个部门共489项政务服务事项。9月中旬搬入新址后，全市将原先的商事登记服务区整合到无差别受理区，无差别受理区进驻部门增加到19个，受理事项扩大到720项，占全部进驻中心事项的58％。至年底，无差别受理区共受理各类业务42000余件。
  【“最多跑一次”向基层延伸】
  全市各乡镇（街道）对便民服务中心的办事环境予以改善，工作人员予以充实。按乡镇（街道）的规模，开展“示范型”和“标准型”便民中心建设，21个乡镇（街道）按规范化建设要求，完成便民服务中心的大厅场地、硬件设备、窗口设置等方面的优化提升。截至年底，进驻镇级便民服务中心的办理事项有95个，其中，凤山街道把51项公安事项全部纳入便民服务中心，低塘等6个乡镇（街道）着手推进商事、不动产、社会事务等领域事项进驻。推动各乡镇（街道）参照市行政服务中心的模式，对进驻便民服务中心的办事事项实行“无差别全科受理”，完善首问责任制、一次告知制、岗位委托制、限时办结制、AB岗制、延伸服务制、投诉处理制等工作制度。在全市21个乡镇（街道）配置了综合性行政审批自助服务终端，200多个五星级事项可通过该自助服务终端在浙江政务网全程在线办理，办事群众可在工作人员的帮助下，与行政服务中心相关窗口进行远程视频咨询。