余姚市图书馆

【概况】
  2017年，余姚市财政总收入152.45亿元，比上年增长9.1％，其中一般公共预算收入90.65亿元，增长7.8％。一般公共预算支出102.68亿元，增长9.6％。
  【财政收入】
  从征收部门看，2017年，国税部门完成收入95.63亿元，增长8.7％（上年同期营业税收入转列国税部门增值税基数）；地税部门完成收入49.69亿元，增长4.1％；财政部门完成收入7.13亿元，增长74.8％。全市一般公共预算收入占财政总收入的比重为59.5％；一般公共预算收入中税收收入的占比为86.3％。全市非税收入完成12.38亿元，增长14.9％。
  【财政各项改革推进】
  1月1日起，将新增建设用地有偿使用费等3项政府性基金收支转列一般公共预算。深化预决算信息公开，做好财政专项资金清单公开。进一步规范乡镇国库集中支付业务，推进乡镇预算执行动态监控系统建设和统一支付平台推广应用。
  【财政运行】
  “三公”经费比上年下降1.5％。对27个民生项目实施绩效评价。开展新一轮乡镇（街道）财政体制调整，在财力上进一步向乡镇（街道）倾斜。第二期会计领军（后备）人才培训班开班。全年完成置换政府债券额度34.8亿元。
  【预算执行情况】
  2017年，余姚市一般公共预算收入90.65亿元，完成调整预算的100.2％，增长7.8％，加上转移性收入60.86亿元（上级补助收入26.33亿元，上年结转结余收入7.05亿元，调入资金5.04亿元，调入预算稳定调节基金7964万元，债务转贷收入21.64亿元），收入合计151.51亿元。全市一般公共预算支出102.68亿元，完成调整预算的98.1％，增长9.6％，加上转移性支出19.69亿元（上解上级支出15.57亿元，补充预算稳定调节基金4.12亿元），债务还本支出20.64亿元，年终结转结余8.50亿元，支出合计151.51亿元。收支相抵，全市一般公共预算收支平衡。
  2017年，经宁波市政府核定，余姚市人大常委会批准，全市政府债务限额126亿元，其中当年新增限额12亿元。全年宁波市分配余姚市政府存量债务置换债券34.77亿元，新增债券2亿元，合计36.77亿元（一般债务21.63亿元，专项债券15.14亿元）。至年底，全市政府债务余额123.94亿元（一般债券83.28亿元，专项债券40.66亿元）。
  【政府性基金预算执行情况】
  2017年，余姚市政府性基金预算收入64.55亿元，完成调整预算的91.0％，增长100.3％，加上转移性收入23.37亿元（上级补助收入1.09亿元，上年结转结余收入7.14亿元，债务转贷收入15.14亿元），收入合计87.92亿元。全市政府性基金预算支出63.77亿元，完成调整预算的88.7％，增长86.0％，加上转移性支出2.72亿元（上解上级支出1.75亿元，调出资金9670万元），债务还本支出14.14亿元，年终结转结余7.29亿元，支出合计87.92亿元。收支相抵，全市政府性基金预算收支平衡。
  【国有资本经营预算执行情况】
  2017年，余姚市国有资本经营预算收入2.64亿元，完成调整预算的100.3％。全市国有资本经营预算支出800万元，完成调整预算的90.9％，加上调出资金2.07亿元，年终结转结余4930万元，支出合计2.64亿元。
  【社会保险基金预算执行情况】
  2017年，余姚市社会保险基金预算收入77.92亿元，完成预算的94.6％。全市社会保险基金预算支出78.39亿元，完成预算的98.4％。收支相抵，全市社会保险基金本年结余－4660万元。
  【乡镇（街道）财政管理体制调整】
  按照《预算法》和建立现代财政制度的总体要求及“保基本、保运转、保重点、控风险”的原则，余姚市制定新一轮乡镇（街道）财政体制，在财力上进一步向基层倾斜。全市20个乡镇（街道）（泗门镇另外实行单独的卫星城市财政体制）实行“核定收支、超收分成、短收赔补”的财政体制，即根据乡镇财政状况，确定收入基数，分别对基数内和超基数部分财政收入进行分成，并实行短收赔补，根据目前乡镇（街道）所承担的职责核定支出基数。
  【非税收入收缴新系统上线】
  在前期做好交警罚没款和部分教育收费等非税收入网上缴费试点基础上，4月启动非税收入收缴管理系统升级改造，7月1日上线运行。截至年末，全市有49家单位纳入非税收收入收缴新系统，其中20家单位安装智能POS机67台，10家单位政府非税收入已经通过统一公共支付平台进行试点收费。全年累计业务量为：POS机348笔、16.56万元；银联370笔、15.47万元；支付宝32351笔、445.68万元。
  【会议、培训定点场所招标】
  2017年，余姚市财政局通过公开招标，确定宁波太平洋大酒店等17家单位为行政事业单位会议、培训定点场所，服务期限为两年（2018—2019年）。定点场所政府采购内容包括会议、培训住宿房间价格，会议室租金和伙食费。除余姚市党政机关，全国其他地区行政事业单位到上述单位开会也可享受协议价格。
  【国有集体资产清理】
  制定《余姚市国有集体资产清理工作方案》，对全市党政机关、事业单位、国有（集体）控股企业的土地和房产及各类社会低效用地、闲置厂房情况进行全面清理。2月20日，召开全市国有集体资产清理工作动员大会和业务培训会，对清理工作进行动员部署。3月，全市党政机关、事业单位、国有（集体）控股企业完成各类国有集体资产的清理排查。8月初，出台《余姚市国有（集体）资产权证补办操作办法》和《国有（集体）资产处置方案指引》，并开展权证补办工作。至2017年底，权证补办工作尚在进行中，初步形成全市不动产盘活处置方案。
  【国资国企整合重组及管理体制改革启动】
  2017年，余姚市启动国资国企整合重组及管理体制改革。改革的目标任务是：通过2017—2019年三年时间的努力，市属国企战略定位更加清晰，功能作用有效发挥，结构布局更趋合理，资本效率显著提高，发展质量明显提升，形成一批主业突出、竞争力强、对“两区三城”建设支撑带动作用明显的市属国资集团（公司）。2017年，组建市属国企集中统一出资平台余姚市舜财投资控股有限公司，并启动集团改组工作。