余姚市图书馆

综述
  2017年，市人大常委会在市委领导下，履行宪法和法律赋予的职责，依法组织召开常委会会议7次、主任会议10次，听取和审议“一府两院”专项工作报告26个，就有关重大事项作出决议、决定12项，依法任免地方国家机关工作人员124人次。
  市人大常委会突出监督重点，注重监督实效，依法履行监督权、决定权、任免权，加强和改进代表工作，强化自身建设。围绕中心强职能，着力促进经济提质增效；履职为民增福祉，全力推进民生持续改善；聚焦法治促公正，加快推进依法治市进程；立足代表优服务，充分发挥代表主体作用；转变作风提效能，切实提升履职行权能力。同时，综合运用会议审议、视察检查、工作评议、专题询问、跟踪督查等方式，打好监督“组合拳”。在人民代表大会会议期间举行民生实事项目票决、完善全市预算监督管理等方面进行探索和尝试。
  （市人大办）
  重要会议
  【市十七届人大一次会议】
  2017年2月8日，余姚市第十七届人民代表大会第一次会议在余姚影城召开。会议听取和审查市人民政府市长潘银浩所作的《政府工作报告》；审查和批准《余姚市2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》及《2017年国民经济和社会发展计划》；审查和批准《余姚市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算》；听取和审查市人大常委会孙钜昌所作的《市人大常委会工作报告》；听取和审查市人民法院院长应启明所作的《市人民法院工作报告》；听取和审查市人民检察院检察长吴超所作的《市人民检察院工作报告》。
  会议依法选举诸晓蓓为市人大常委会主任，韩永丰、谢勇毅、姚桂珍、严忠苗、俞剑清、余烽为市人大常委会副主任。会议依法选举潘银浩为余姚市人民政府市长，李森苗、王安静、黄琪、毛丕显、薛晓伟、黄和庆为余姚市人民政府副市长。会议依法选举杜瑾为余姚市监察委员会主任，依法选举应启明为余姚市人民法院院长，依法选举吴超为余姚市人民检察院检察长，依法选举马颖颖、王茂政、吕银淼、朱开方、李明、李国建、杨军、吴宁、吴旭翡、吴建平、余鹏、余张新、汪忠宝、张翊、张维、张建荣、陈万里、陈吉锋、邵金耀、周红霞、郑先锋、宓贤通、胡铁钧、闻学、姜学东、姚文昌、姚惠平、顾素君、顾赛波、黄宝康、黄琼筱、韩健、韩静安为市十七届人民代表大会常务委员会委员。市委书记奚明在会议闭幕时讲话。
  【市人大常委会会议】
  2017年，共举行市人大常委会会议7次。会议具体情况如下：
  2月11日，召开十七届人大常委会第一次会议。会议表决通过市监察委员会提请的有关人事任免事项；举行宪法宣誓仪式。
  3月9日，召开市十七届人大常委会第二次会议。听取和审议市发改局局长周成伟受市政府委托所作的《关于2017年市2000万元及以上政府投资项目和重点工程计划安排的报告》；审议通过《市人大常委会2017年工作要点（草案）》；审议市政府《关于2016年法治政府建设工作情况的报告》；表决通过市人大常委会主任会议、市政府、市法院和市检察院提请的有关人事任免事项，任命张丽娜、林海、叶向东为余姚市人民政府副市长；会议分类逐项表决通过2017年余姚市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排中的20项新建项目。
  5月23日，召开市十七届人大常委会第三次会议。听取和审议市经信局局长黄红珍受市政府委托所作的《关于我市中小微企业发展情况的报告》；听取和审议市住建局局长谢高受市政府委托所作的《关于我市房地产及相关“危改”工作情况的报告》；听取和审议市文广局（旅游局）局长李岳定受市政府委托所作的《关于我市旅游工作情况的报告》；审议并通过《余姚市人大常委会关于加强自身建设提升履职能力的决定（草案）》；审议并通过《余姚市第十七届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单（草案）》；表决通过有关人事任免事项；会议接受周红霞辞去余姚市人大常委会委员职务的请求并作出决定。
  7月28日，召开市十七届人大常委会第四次会议。听取和审议市财政局副局长鲁永飞受市政府委托所作的《关于2016年市财政决算情况的报告》，作出《关于批准2016年市财政决算的决定》；听取和审议市审计局局长何吉忠受市政府委托所作的《关于2016年市财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告》，并对审计工作报告反映问题的整改情况进行满意度测评；听取和审议市发改局局长周成伟受市政府委托所作的《关于2017年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》；听取和审议市财政局副局长鲁永飞受市政府委托所作的《关于2017年上半年市财政预算执行情况的报告》；听取和审议市发改局局长周成伟受市政府委托所作的《关于2017年市2000万元及以上政府投资项目重点工程计划调整情况的报告》，表决通过市2017年2000万元以上政府投资、重点工程计划调整情况中的5个项目；听取和审议市国土资源局局长项立秋受市政府委托所作的《关于地质灾害防治工作情况的报告》；书面审议市政府《市政府关于我市中小微企业发展情况房地产及相关危改工作情况旅游工作情况审议意见研究处理情况的报告》；会议接受张丽娜、林海、叶向东辞去市人民政府副市长职务的请求并作出决定；会议接受闻学辞去余姚市人大常委会委员职务的请求并作出决定，表决通过市政府、市人大常委会主任会议、市人民法院提请的有关人事事项。
  9月28日，召开市十七届人大常委会第五次会议。会议听取和审议市政府民政工作和安全生产工作的自查报告和调查报告，并对民政工作和安全生产工作分别进行满意度测评；听取和审议市环保局局长鲁海滨受市政府委托所作的《关于剿灭劣V类水暨创建“污水零直排区”工作的报告》；审议通过《余姚市人大常委会预算审查监督办法（草案）》；审议通过《余姚市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定（草案）》；书面审议市政府《关于地质灾害防治工作情况审议意见研究处理情况的报告》；表决通过市人民法院提请的有关人事任免事项。
  11月24日，召开市十七届人大常委会第六次会议。会议听取和审议市政府《关于市十七届人大一次会议代表建议办理情况的报告》；审议通过市政府《关于2017年市级预算调整情况的报告》和《关于余姚市公共文化中心项目投资概算调整情况的报告》；审议通过《余姚市人大常委会关于进一步加强对街道财政预算监督的若干规定》和《余姚市人大常委会关于进一步加强对街道财政监督的若干规定》；书面审议市政府《关于民政和安全生产工作评议意见整改落实情况的报告、关于剿灭劣V类水暨创建“污水零直排区”工作情况审议意见研究处理情况的报告》；表决通过市政府、市人大常委会主任会议、市人民法院、市人民检察院提请的有关人事任免事项。
  12月26日，召开市十七届人大常委会第七次会议。会议听取和初审市政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；听取和初审市政府关于2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告；听取和初审市政府关于2018年民生实事候选项目形成情况的报告；听取和审议市政府关于2018年市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排情况的报告；听取和审议市人大常委会主任会议关于召开余姚市第十七届人民代表大会第二次会议有关情况的说明，并作出相关决定：听取和审议市人大常委会主任会议关于提请审议余姚市第十七届人民代表大会第二次会议议程和各项名单草案等的议案；审议市人大常委会工作报告稿：审议市人大常委会2018年工作要点：听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选（选举）代表的代表资格审查报告；审议决定人事任命事项；审议市政府关于2018年市级部门预算安排情况的报告（书面）。
  （市人大办）
  调研考察活动
  【“代表进部门”活动开展】
  5月至6月，市人大常委会集中组织5个小组共200余名市人大代表开展“代表进部门”活动。市人大代表分别走进市安监局、市环保局、市民政局、市水利局、市民宗局开展活动，市人大常委会主任诸晓蓓，副主任韩永丰、谢勇毅、姚桂珍、严忠苗、俞剑清、余烽分别参加活动。
  【“大众创业、万众创新”工作考察情况】
  6月20日，市人大常委会开展视察活动，专题视察全市“大众创业、万众创新”工作的推进情况。市人大常委会主任诸晓蓓参加视察并讲话。市人大常委会副主任韩永丰、谢勇毅、严忠苗、俞剑清参加视察活动。副市长薛晓伟汇报全市“双创”工作推进情况。
  市人大常委会全体委员及财经工委议事小组成员首先到宁波舜宇智能科技有限公司，听取公司负责人介绍，了解该公司智能制造发展情况。在正庄发展有限公司，全体委员及财经工委议事小组成员了解公司的发展历程、主攻方向以及“双创”工作开展情况。随后召开座谈会。
  【市重点工程建设考察情况】
  10月24日，市人大常委会视察组对余姚市部分在建重点工程开展视察。市人大常委会主任诸晓蓓，副主任韩永丰、谢勇毅、姚桂珍、俞剑清、余烽参加视察。市委副书记、市长潘银浩，副市长黄琪陪同视察。
  视察组一行先后实地视察城区污水收集系统五期工程世南东路（东旱门路至城东路）工程和杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线（杭甬高速至余夫公路段）工程建设进展情况。
  在随后组织召开的座谈会上，视察组听取市政府关于1—7月2000万元及以上政府投资新建项目中未开工项目进展情况和此次视察活动中两个重点工程进展情况的汇报。视察组对重点工程建设工作给予充分肯定，并就进一步关注民生、加大宣传、加快工程进度等提出意见和建议。
  （市人大办）
  重大事项
  【决议通过】
  1月10日，余姚市第十六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《余姚市人民代表大会常务委员会关于市人大常委会工作机构名称和相关人员职务名称变更的决定》，将余姚市人民代表大会常务委员会法制工作委员会更名为余姚市人民代表大会常务委员会法制内务司法工作委员会。
  5月23日，余姚市第十七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《余姚市人大常委会关于加强自身建设提升履职能力的决定》。
  7月28日，余姚市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《余姚市人大常委会关于批准2016年市财政决算的决定》。
  9月28日，余姚市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《余姚市人大常委会关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》和《余姚市人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》。
  11月24日，余姚市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《余姚市人大常委会关于批准2017年市级预算调整的决议》和《余姚市人大常委会关于进一步加强街道预算监督的若干规定》，修订《余姚市人大常委会关于加强乡镇预算监督管理工作的指导意见》。
  （市人大办）
  人事任免
  2017年，市人大常委会依法行使人事任免权，全年任免国家机关工作人员124人次。
  【任命】
  张丽娜为余姚市人民政府副市长。
  林海为余姚市人民政府副市长。
  叶向东为余姚市人民政府副市长。
  顾赛波为余姚市人大常委会城建环保工作委员会主任。
  韩家娓为余姚市人民法院审判委员会委员。
  严波为余姚市人民法院审判委员会委员。
  杜健为余姚市人民法院立案庭庭长。
  齐志强为余姚市人民法院刑事审判庭庭长。
  严航为余姚市人民法院民事审判第一庭庭长。
  叶科技为余姚市人民法院民事审判第二庭庭长、审判委员会委员。
  吕利群为余姚市人民法院低塘人民法庭副庭长。
  谢桂荣为余姚市人民法院马渚人民法庭副庭长。
  姚建林为余姚市人民法院立案庭副庭长。
  徐洪为余姚市人民法院刑事审判庭副庭长。
  王澈为余姚市人民法院民事审判庭第四庭副庭长。
  刘东方为余姚市人民法院审判员。
  徐晓飞、施建尧、刘瑾、黄高明、张洪平、万银巨、康文辉为余姚市人大常委会凤山街道工作委员会委员。
  严锡利、杨秀儿、冯肖筱、陈德明、竺玉芳、郑亚芳、余鹏、陈伟东、陶亚军为余姚市人大常委会阳明街道工作委员会委员。
  蒋柏松、严浩迪、张剑波、闻淼、卢迪飞、殷丽萍、蔡雪君、罗绍利、徐荣南为余姚市人大常委会梨洲街道工作委员会委员。
  孙惠清、张国东、许俊宇、郑丽娟、李秀敏、朱建立、李建艇为余姚市人大常委会兰江街道工作委员会委员。
  干一峰、马松苗、吴建岳、沈志华、符亚军、徐莹峰、张叶飞、蔡祎、施丽君为余姚市人大常委会朗霞街道工作委员会委员。
  岑斌、周伟明、张依成、卢国增、唐明岳、韩红脉、陈庆波为余姚市人大常委会低塘街道工作委员会委员。
  杨国元为余姚市人民政府办公室（法制办公室）主任。
  周成伟为余姚市发展和改革局局长。
  黄红珍为余姚市经济和信息化局局长。
  朱小国为余姚市教育局局长。
  朱刚为余姚市科学技术局局长。
  杨荷锋为余姚市民族宗教事务局局长。
  余承嗣为余姚市公安局局长。
  王文辉为余姚市民政局局长。
  顾天祥为余姚市司法局局长。
  施建苗为余姚市财政局（地方税务局）局长。
  陈为梁为余姚市人力资源和社会保障局局长。
  项立秋为余姚市国土资源局局长。
  鲁海滨为余姚市环境保护局局长。
  黄晓帆为余姚市规划局局长。
  谢高为余姚市住房和城乡建设局局长。
  茅建刚为余姚市综合行政执法局（城市管理局）局长。
  蔡柏灿为余姚市交通运输局局长。
  姚俊杰为余姚市水利局局长。
  张建培为余姚市农林局局长。
  刘国钧为余姚市商务局（粮食局）局长。
  李岳定为余姚市文化广电新闻出版局（旅游局）局长。
  陈亚南为余姚市卫生和计划生育局局长。
  何吉忠为余姚市审计局局长。
  阮岳军为余姚市统计局局长。
  蒋狄波为余姚市市场监督管理局局长。
  张志红为余姚市安全生产监督管理局局长。
  成立海为余姚市财政局局长。
  陆国栋为余姚市人民政府副市长。
  楼鼎鼎为余姚市人民政府副市长。
  金浩明为余姚市农林局局长。
  孙雪波为余姚市安全生产监督管理局局长。
  吕银淼为余姚市人大常委会法制内务司法工作委员会主任。
  吴建传为余姚市人大常委会朗霞街道工作委员会主任。
  马安平为余姚市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会副主任。
  陈四清为余姚市人大常委会农业和农村工作委员会副主任。
  周清波、黄芳、徐晶婷、胡文慧、赵建钢、陈汝钿、邱泽松、翁希玲、许茶花、黄建青、张亚青为余姚市人民陪审员。
  陈思红为余姚市人大常委会教科文卫工作委员会主任。
  戚国芳为余姚市人大常委会阳明街道工作委员会副主任。
  高权为余姚市发展和改革局局长。
  王文权为余姚市经济和信息化局局长。
  王文辉为余姚市财政局局长。
  茅建刚为余姚市民政局局长。
  刘湛为余姚市人民法院审判委员会委员。
  邵培莉为余姚市人民法院梁弄法庭副庭长。
  舒琦毅、袁冠飞、瞿鑫、洪森、徐海高、张剑、密锜淋、刘晓清、尚洁、邱青霞、劳暖君为余姚市人民法院审判员。
  周幼冲、鲁贯毅、姜人瑜、许维娟为余姚市人民检察院检察员。
  谢丽庆为余姚市人大常委会梨洲街道工作委员会主任。
  【免去】
  赵银海的余姚市人大常委会城建环保工作委员会主任职务。
  杜健的余姚市人民法院民事审判第一庭庭长职务。
  齐志强的余姚市人民法院民事审判第二庭庭长职务。
  严航的余姚市人民法院立案庭庭长职务。
  叶科技的余姚市人民法院低塘人民法庭副庭长职务。
  姚建林的余姚市人民法院审判监督庭副庭长职务。
  徐洪的余姚市人民法院行政审判庭副庭长职务。
  陈国辉的余姚市人民法院审判员职务。
  潘忠强的余姚市人民法院审判员职务。
  李国忠的余姚市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
  陈亚军的余姚市人民检察院检察员职务。
  章裕明的余姚市人民检察院检察员职务。
  施建苗的余姚市财政局局长职务。
  张建培的余姚市农林局局长职务。
  张志红的余姚市安全生产监督管理局局长职务。
  闻学的余姚市人大常委会法制内务司法工作委员会主任职务。
  王茂政的余姚市人大常委会朗霞街道工作委员会主任职务。
  吕银淼的余姚市人大常委会办公室副主任职务。
  顾素君的余姚市人大常委会农业和农村工作委员会副主任职务。
  余炯炯的余姚市监察委员会委员职务。
  孙富国的余姚市人民法院审判员职务。
  郑先锋的余姚市人大常委会教科文卫工作委员会主任职务。
  姜学东的余姚市人大常委会梨洲街道工作委员会主任职务。
  屠柏荣的余姚市人大常委会阳明街道工作委员会副主任职务。
  王文辉的余姚市民政局局长职务。
  茅建刚的余姚市综合行政执法局（城市管理局）局长职务。
  周成伟的余姚市发展和改革局局长职务。
  黄红珍的余姚市经济和信息化局局长职务。
  成立海的余姚市财政局局长职务。
  王剑波的余姚市人民法院审判委员会委员职务。
  陈志和的余姚市人民法院审判委员会委员职务。
  陆金城的余姚市人民法院审判委员会委员职务。
  张秋海的余姚市人民检察院检察员职务。
  张钱江的余姚市人民检察院检察员职务。
  （市人大办）
  人大代表建议批评和意见办理情况
  【概况】
  市十七届人大一次会议期间，收到代表议案0件，建议、批评和意见213件。其中，涉及交通、通信、能源类45件，财政、金融类8件，农业、农村、水利、国土类37件，社会保障、人事类7件，教科文卫类43件，社会治安、道路管理类18件，城建、环保、规划类37件，商贸、旅游类9件，其他9件。
  根据有关法律法规的规定，有67家单位承办市十七届人大一次会议以来213件代表建议，其中大会期间代表提出的建议206件，闭会期间提出的建议7件。从代表建议办理情况看，其中对办理工作满意的192件，占91.43％；基本满意的18件，占8.57％；不满意的0件。对办理结果满意的185件，占88.10％；基本满意的19件，占9.04％；不满意的6件，占2.86％。对办理结果不满意的建议，经重新督查交办后，2件建议代表表示满意，1件建议代表表示基本满意，仍有3件建议代表对办理结果不满意。从办理结果看，所提建议问题已解决或基本解决（A类）的67件，占31.90％；部分解决或列入计划逐步解决（B类）的116件，占55.24％；因条件、能力所限近期尚不能解决的（C类）25件，占11.91％；未被采纳或留作参考（D类）的2件，占0.95％。
  （市人大办）