余姚市图书馆

【概况】
  2017年，市委组织部在上级组织部门的指导和市委的领导下，贯彻落实党的十九大和省、宁波市党代会精神，开展干部队伍建设、人才队伍建设、基层党的建设，各线工作取得新的进展。
  【领导班子和干部队伍建设】
  村社组织换届工作完成 2017年，全市302个村社共选举产生党组织班子成员1218名，村（居）委会班子成员1163名，村（居）监会班子成员1147名，村股份经济合作社董事会成员922名。村党组织书记组织意图人选当选率98.9％,37人不符合资格条件被劝退，10人被取消候选人（自荐人）资格。共发放4万余张换届纪律提醒卡，查处1起拉票贿选行为。组建11个联系督导组，每周至少1次进行督导。换届工作得到省和宁波市换届督导组肯定。
  年度考核和干部日常调整 修订完善乡镇（街道）、市直部门领导班子和领导干部年度考核实施办法，组织开展2017年度领导班子和领导干部考察。加快推进调整不适宜担任现职领导干部工作实现常态化，提出市管领导干部职务调整十条意见，做好干部日常调整工作。全年共提拔任用市管领导干部42人，转任重要岗位25人，岗位调整159人。做好市委巡查组、派驻中意（宁波）生态园管委会纪检监察组、市社会治理综合指挥中心以及四明山旅游度假区、老区办、招投办等机构设立、调整单位的干部选配工作。
  干部培养 全面启动实施“凤来雁归百人计划”“专业干部百人计划”“后备干部百人计划”等“三个百人计划”，分层分类建立动态干部库。健全完善上挂下派等干部实践锻炼制度，把有发展潜力的干部选派到基层一线、重大平台、先进地区或艰苦地区锻炼。全年共有10名干部到国家部委、省直机关、重大发展平台挂职锻炼，9名市直部门后备干部到乡镇（街道）挂职锻炼，4名80后干部参加宁波市“三重三跨”（选派干部到重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域挂职，并在机关、企业、高校、基层之间开展跨条块、跨领域、跨体制互派挂职）挂职锻炼，抽调6名干部赴深圳、上海招商引智，选派50余名年轻干部、后备干部到“三改一拆”“五水共治”等急难险重岗位挂职历练。继续推进“姚江学子回归计划”，赴吉林、成都、杭州三地招考，招收24名事业人员，其中硕士研究生16名，首次面向应届优秀毕业研究生公开选拔市管领导干部培养人选。
  领导干部转岗和退出机制 执行上级文件精神，明确领导干部在离退休年龄3年左右可根据工作需要由市委安排转岗或退出现职。修订完善重点工作督导机制，出台《关于建立市委市政府重点工作督导制度的通知》，设立11个市委市政府重点工作督导组，抽调23名有丰富工作经验的退职正副科（局）级领导干部担任组长和副组长，针对急难险重任务、定期督导发现存在问题或进展滞后的工作，不定期开展随机督导。
  干部教育培训 开展党的十九大精神集中轮训。利用两个月时间，分六期安排全体市管干部共计1024人参加集中学习培训。依托姚江讲坛这一市管干部自选大课堂开展党的十九大精神宣讲，各乡镇（街道）分管党群工作的副书记，分管组织、宣传的党（工）委委员，市直部门政工领导及自主报名的市管领导干部共计200余人参加培训。
  从严锻造“铁军”先锋，制订年度集中教育培训计划。注重突出重点班次，对15期中青班实行封闭式管理、组织部派员全程管理、班委自主管理相结合的管理模式，军事训练、课堂教育、现场教学、互动教学相结合的教学模式，教师讲课、学生总结、导师指导相结合的课堂模式。组织赴重庆大学举办依法行政专题研修班，赴厦门大学举办“学习党的十九大促进余姚新发展”专题研修班。注重加强统筹协调。市直部门机关党组织书记培训班、新闻发言人培训班、党外代表人士和统战干部培训班等主体班次方案均严格审定把关后实施。每月一期组织开展“姚江讲坛”。配合上级组织部门做好以市级领导为主体的调训工作。
  “一报告两评议”工作开展 全年累计个别谈话680人，抽查干部档案123本，对2016年度新提任的229名中层干部开展民主评议，3882人参加，征集干部选任方面的意见建议81条，发现履行程序、中层干部交流、年轻干部培养、台账资料整理、干部档案审核等5个方面的问题141个，以共性问题面上通报、个别问题点对点提醒的方式，做好发现问题的反馈。
  落实民主生活会制度。发动各地各单位有序开展2017年度民主生活会。市纪委、市委组织部通过派督导组、安排干部列席、抽查等方式进行全程督导。
  落实个人有关事项报告制度 坚持“凡提必核”，组织市管领导干部开展个人有关事项2016年度集中报告，抽调专人做好相关信息的集中输入、汇总分析。优化填报前的教育提醒流程和措施，尽最大可能防止非主观故意触及红线。开展查核结果比对工作，全年函询30人，取消考察对象资格2人，较2016年减少。开展中青班学员初步人选的个人有关事项查核，对不如实填报的4人实施诫勉。
  干部监督管理 重视群众监督，畅通网络、电话、信件、短信、来访等“五位一体”干部信访举报渠道，按干部管理权限和情节做好查办、督办、反馈等工作。重视市管干部任前公示举报受理，做好查核处置工作，1名市管干部被终止提任程序。严格出国境审批，市管干部因私出国（境）审批和因公出国（境）备案坚持严格把关和高效便捷相结合。共办理市管干部因私出国（境）审批130人次，因公出国（境）备案56人次。突出关键少数监督，做好经济责任事项离任交接“全覆盖”，实行审计组进点、意见交换等重点环节共同参与，强化经济责任审计，做好经济责任审计结果报告存入个人档案工作。做好市管干部社团兼职的清理规范工作，122名干部主动辞退社会团体兼职职务。
  【人才工作】
  平台建设 引进大院大所、共建创新载体的节奏逐渐加快。浙江大学机器人研究院、诺丁汉余姚国际研究院等相继落户，中国科学院知识产权协同创新体、中科院宁波材料所智能制造创新港正式落户。
  人才引进 全年新引进高科技项目30个，引进国千专家10人，被评为全省重才爱才先进单位。产业园累计注册高科技项目1OO多个，集聚了一大批以“千人计划”专家为代表的领军人才和高端创业创新团队，其中落户“国千”专家60人、“省千”专家30人。
  4月24日至28日，宁波市专家服务企业服务基层余姚行活动正式启动。其间，35位行业专家首先深入余姚企业、单位，提供培训指导，共解决技术难题40多项，达成合作意向10余个。
  重大活动 2月21日，中国·余姚首届全球智能制造创业创新大赛启动。5月16日至17日，第四届中国机器人峰会暨智能经济人才峰会在余姚举办。7月1日至2日，省海外高层次人才联谊会新材料分会2017年会暨国际纳米材料高峰论坛在余姚举行。
  人才服务 9月27日，余姚市出台《关于实施人才发展新政策加快建设人才强市的意见》。其中发布的“人才新政25条”涉及人才引进、人才培育、发展扶持、服务保障、责任落实等五大方面问题，构建起了一个全方位、全链条的政策支持体系。新政主要包括：将原“3个500万”政策加码升级为“4个500万”；明确提出全面实施“阳明学者”制度、“百企百‘千人’”工程等举措；首次制定人才分类目录，细化人才分类，为人才和用人单位“按图索骥”对照并享受相应政策提供便利。
  8月1日，市“千人计划”专家保健中心在市人民医院揭牌成立。10月11日至15日，全市再次开展“千人计划”专家健康体检和疗休养活动，并组织30余位专家赴湖南韶山接受现场红色教育。
  工作成就 推动黄大年生前唯一一家企业发展壮大，宁波江丰电子材料股份有限公司成功上市。9月20日，全省人才工作会议在杭州举行，作为6家发言单位中唯一的县市区代表，市委书记奚明作典型发言，向全省介绍人才工作的“余姚经验”。11月21日，宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军通过省科学技术重大贡献奖综合评审答辩，成为余姚和宁波获此荣誉的第一人。12月11日，2017年中国侨商会科技创新委员会年会上，甘中学团队获第五批国侨办重点华侨华人创业团队称号。全市人才工作蝉联省“七连优”，宁波“六连金”。
  【基层党建】
  “整乡推进、整市提升” 锚定“精耕细作100周、达标提升100％”的目标，15个乡镇（街道）完成“整乡推进”达标目标，其中8个乡镇（街道）达到示范标准。按照“看得出、摸得着，有触动、见实效”的要求，围绕立体式、集中式、开放式展示要求，落实240余万元资金用于补助党建阵地显性建设，全市已打造“农家小院·党建园地”等一批不同类型、不同特色的党建走廊、党建片区，条件较成熟的泗门镇、梁弄镇已启动全域党建亮显工程试点工作，全域推进基层党建显性化建设。
  两新组织党建工作水平提升 年内，对全市两新组织开展集中排查，共排查各类两新组织22865个，建立党建工作基础台账16773份。在排查摸底基础上，对两新组织党建工作“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖）情况进行“回头看”，组织开展两新组织党建“奋战60天，集中抓组建”专项工作，单建规上企业党支部161家，调整联合支部42家。加强新产业新业态党建，重点打造宁研院、低塘电商园、阳明青创园等示范点，基本形成具有规模效益的新业态党建工作示范群。加强以民办学校和民办医院为重点的社会组织党建工作，完善社会组织党建工作平台，推进社会组织（党建）服务中心建设，辐射服务全市700余家社会组织。探索特色小镇等集聚区党建工作，制定机器人小镇、光电小镇党建工作方案，建立特色小镇党建工作“三单一表”（责任清单、问题清单、任务清单、任务推进表）。
  深化远程教育学用工作 对全市370个远教站点地毯式开展“两查两提高”（全面检查设备情况、提高完好率，督查使用管理情况、提高学用成效）专项活动，实施远程教育“点线建精、整片建强”，创建省级、宁波级远教示范带，建设完成15个远程教育示范片，达标乡镇（街道）比例超过85％，示范乡镇（街道）比例超过60％。发挥远程教育全媒体平台优势，推出党的十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、剿灭劣V类水、省党代会等专题内容。深化教育培训，举办换届后全市村干部培训班、示范型潜力型村书记培训班、入党积极分子培训班等。加强精品化、系列化、特色化党员教育片（课件）的拍摄制作，开发《王阳明三字经》《从王阳明话干部担当》等课件，并指导各乡镇（街道）拍摄前哨支部、志愿者服务等电教片。
  “前哨支部”建设 按照“抓实基层支部”要求，根据村社辖区面积大、党员数量多等实际情况，运用“支部建在连上”做法，以1个或多个村（居）民小组（网格）为基本单元，共建立村社“前哨支部”988个。选优配强以支部书记为重点的“前哨支部”班子成员，列出支部书记权责清单，细化支委工作职责、权力范围及具体工作要求，把党员日常教育管理基本职能落到“前哨支部”。依托“前哨支部”平台，引导党员干部联户走访群众、联席会商说事、联动聚力实干，真正把“前哨支部”打造为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。推进“前哨支部”建设做法经验在宁波市基层党建重点任务推进会上进行发言介绍，相关做法在《中国组织人事报》《浙江日报》等中央和省级媒体刊发。
  “党员组织生活日”制度深化完 善结合省关于主题党日活动要求，深化“党员组织生活日”制度，推动全面从严治党落到每个支部、每名党员。强化主题党日针对性，注重发挥红色资源优势，深化17个党性教育现场教学点和30个示范性开放式组织生活基地建设。强化主题党日严肃性，要求基层党支部开展主题党日活动时，落实悬挂一面党旗、佩戴一枚党徽、温习一节党章、学习一段讲话、重忆一片初心、交纳一笔党费、做好一次笔记“七个一”规定要求。围绕强化主题党日实效性，将“党员组织生活日”开展情况列入各级党组织履行基层党建责任制的重要内容，纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议的重点项目，作为基层党组织和党员评先评优以及不合格党员处置的重要依据。
  “姚·先锋”党员志愿服务行动推进 创新推出“姚·先锋”党员志愿服务行动品牌，举办“姚·先锋”党员志愿服务行动启动仪式暨2017年度公益集市，开展“党员志愿服务月”活动。全市成立党员志愿服务总站，乡镇（街道）和市直部门建立33个党员志愿服务分站，农村、社区和两新组织设立340余个志愿服务窗口，构建起标识统一、上下联动、全域覆盖的党员志愿服务网络。举办党员志愿服务启动仪式，如三七市镇推出“37°爱”，马渚镇推出“渚力军”等党员志愿服务品牌。分类组建法律、医疗、农技、环保等方面的党员志愿服务团队，开展志愿服务，增强服务效果。同时，把助推党委政府中心工作作为党员志愿服务重要内容，组织党员志愿者投身治水剿劣、文明城市创建等重点工作，开展破难攻坚、化解矛盾、宣传引导等服务。
  “银辉”党建工作探索实施 在28个城区社区和市老年大学建立“银辉”党支部29个，覆盖离退休党员656人，构建起“银耀四明辉映社区”老干部工作体系。探索制定社区“银辉”党支部职责，重点包括组织开展志愿服务、组织主题党日活动、通报发挥作用情况等6个方面内容。明确“银辉”党支部“三不”原则，即不担负发展党员职能、不转接党员组织关系、不收缴统计党员党费。同时，根据离退休干部的爱好特长、居住社区等实际，全市组建“银辉”志愿服务团队156个，“银辉”志愿者1107人，累计开展志愿服务400余次，服务居民2万余人。11月，承办宁波市离退休干部党建工作推进会。