余姚市图书馆

【概况】
  2017年，市“三改一拆”行动领导小组办公室继续贯彻落实省、宁波市部署，围绕全市年度“三改一拆”工作安排和“无违建”创建计划，整改存在问题，不断完善管控机制，严格管控新建违建，拆除存量违建，突出“治危拆违”“四边三化”等重点难点问题，全力以赴攻坚克难，“三改一拆”和“无违建”创建工作取得成效。
  2017年，全市年度拆违任务为180万平方米，“三改”任务为130万平方米，于8月底前，全面完成本年度任务指标。截至12月底，已累计拆除违法建筑面积226.71万平方米，完成拆违任务的125.95％；完成“三改”总建筑面积368.55万平方米，为全年目标任务283.5％。其中，完成旧住宅改造28.16万平方米，旧厂区改造52.73万平方米，城中村改造287.66万平方米。同时，加大拆后土地综合利用，累计拆后利用率达81.66％，完善城镇功能和区域基础建设。
  【防违控违】
  出台新增管控政策。在原有管控违建政策的基础上，结合全市目前管控实际，出台《余姚市违法用地违法建筑防控监管实施意见》《余姚市违法用地和违法建设监管责任追究办法》《余姚市违法用地违法建筑联动执法快速处置意见》等一系列控新机制文件，从巡查、处置、追责等方面形成了一套完整的管控体系。设立违建举报受理电话。9月底，设立统一举报受理电话“12345”和乡镇（街道）、开发区举报电话，建立举报和处置工作机制，累计受理群众举报199起，涵盖21个乡镇（街道）。开展乡镇（街道）试点工作。以低塘街道、泗门镇、马渚镇、大隐镇为试点乡镇，对违建巡查管控、快速处置、责任追究等新定政策进行试行，逐渐建立起“职责清晰、巡查到位、处置快速、反馈及时、协调有力、考核全面、追责严格”的管控格局。实行定期核查暗查督办。组织力量对全市各地新增违法建筑情况进行实地暗查，确保每月一次全覆盖。对暗查发现的在建建筑，立即进行核实，对确认的新建违建，要求乡镇（街道）按照管控要求及时处置到位。全年督办重点违建52起。
  【“四边三化”专项行动】
  一是自行排查点位有效处置。2017年年初，全市自行排查出包括广告残留、废品垃圾、绿化缺失等问题类型的四边三化问题119处，其中省级重点问题34处，自查自纠问题85处，已全部完成整改。二是督办问题点位有效整改。对省政协“两路两侧”“四边三化”专项民主监督发现的7处问题点位、宁波市交通委路长制督查通报的普通国省道公路存在的30处问题点位，由市领导批示落实，由属地乡镇（街道）负责组织实施，确定一点一策限期对账销号制度，及时有效完成整改，并在此基础上，形成长效管理机制，巩固整治成果，促进环境品质提升。三是结合“双百”创建有效推进。将浒溪线、杭甬高速余姚出入口定为精品示范道路和最美高速入城口创建目标，同时做好329复线、荷梁线精品示范线路打造工作。对浒溪线（K52+000—K60+OOO）实施路面预防性养护工程，投入约50万元进行道路两侧绿化补植提升。对余姚高速出入口开展路域环境整治，定期巡查，共拆除出入口两侧非公路标牌10余块，增设护栏板15块；投入45万元在高速出入口两侧补植草花面积3500平方米，投入60万元在梁辉立交两侧及中央绿化隔离带补植绿植。建立五级“路（段）长制”，由市主要领导担任“市级路（段）长”，沿线乡镇（街道）领导担任“乡镇（街道）路（段）长”，沿线派出所长担任“警务路长”，辖区路政中队长担任“巡查路长”，沿线行政村领导担任“村级路长”，确保路域整治工作落到实处。
  【“无违建”创建】
  一是分层次制定创建计划。根据各乡镇（街道）实际基础和创建进度，分步骤，扎实稳步推进。年内，鹿亭乡申报创建“无违建乡镇”；牟山镇、小曹娥镇、大隐镇、阳明街道、黄家埠镇、马渚镇、三七市镇、丈亭镇、凤山街道申报创建“基本无违建乡镇（街道）”；临山镇、兰江街道、河姆渡镇、泗门镇、朗霞街道、低塘街道、经济开发区、陆埠镇、梨洲街道申报创建“无违建创建先进乡镇（街道）”。宁波市创建验收考核组于10月10日至26日完成验收考评。二是突出制约因素破解。8月下旬开始，全市开展为期一个月的T型（高炮）广告专项治理行动，各乡镇（街道）集中清理了国、省道两侧“高炮”广告82块，同时，借势拆除县道两侧“高炮”广告89块。三是整改补足短板问题。根据宁波创建验收组对各乡镇（街道）验收反馈情况，细化分解问题项目，形成问题清单，要求各地制定相应整改措施，形成整改清单，限时进行销号处置，并在15日内将整改成效形成材料，进行书面反馈，各地全部完成问题整改。