余姚市图书馆

【概况】
  2019年，市人大常委会在中共余姚市委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧依靠广大代表，始终围绕中心大局，切实履行法定职责。全年共召开常委会会议7次、主任会议11次，听取和审议专项工作报告23个，作出决议、决定16项，开展视察检查、专题询问、专题调研23次，任免国家机关工作人员72人次。至2019年年末，市十七届人民代表大会实有代表315人，市十七届人大常委会实有组成人员36人，其中主任1人、副主任4人、委员31人。
  【深化经济运行和计划执行情况监督】
  听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，专题视察重大产业、重大平台发展情况，助力经济稳中求进。以推动实体经济发展政策落实为切入点，与省、宁波人大联动开展促进民营经济高质量发展专项监督，累计走访调研民营企业40家，召开座谈会22场，各级人大代表参与120人次，就政策兑现、创新能力、要素保障、企业减负等提出审议意见，市政府积极回应，着力完善政策，进一步落实减税降费举措，提前半年兑现政策扶持资金近3亿元。强化政府重大项目审查监督，构建政府重大项目投资事前审核、事中审议、事后监督“三位一体”全过程监督链。
  【加强国有资产和财政预决算监督】
  配合市委制定出台《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，听取和审议国有资产管理情况报告和行政事业单位国有资产专项报告。听取和审议预算执行、预算调整和决算情况的报告，对市场监督管理局和残联的部门预算开展重点监督，专题听取财政支出绩效评价工作情况报告。听取全口径政府性债务管理情况的汇报，依法调整政府债务限额和新增地方政府债券预算，助力打好防范化解重大风险攻坚战。听取和审议审计工作及审计查出问题整改情况的报告，推动34个审计发现问题整改落实，累计收回和调整各类资金1.8亿元。
  【加强农业农村现代化建设工作监督】
  听取和审议现代特色农业扶持政策落实情况报告，跟踪督查现代特色农业发展审议意见附加清单落实，专题调研农合联“三位一体”发展、村落景区建设、“批而未供、供而未用”土地利用情况和设施农业用地管理工作，支持农村产业改革发展。听取和审议环境状况和环境目标完成情况报告，实现市镇两级环境报告制度全覆盖。监督农村生活污水治理设施建设和运维工作，调研视察村庄整治工程和生活垃圾分类情况，与上级人大联动开展海洋环境保护“一法一条例”和水污染防治法执法检查，作出关于批准《余姚市生态文明建设规划》的决议。听取农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况汇报，推动农村产权制度改革。
  【加强民生福祉改善监督】
  着眼“生态品质之城”建设，紧盯群众关注度高的“僵尸车”治理、绿化绿道养护管理、油烟扰民等“关键小事”，开展专题询问，交办询问意见和问题清单。市政府及有关部门高度重视，迅速行动，共排查出“僵尸车”776辆，督促处理428辆，拖离处置348辆，形成绿化绿道养护管理长效机制。着眼教育事业优质均衡发展，开展教育工作专项评议和学前教育“两条例”执法检查。围绕提升公办幼儿园在园幼儿比例、缩小普惠性公办和民办幼儿园收费差距等问题，专题审议学前教育工作。市政府积极落实审议意见，全市公办幼儿园在园幼儿比例由上学年的20.3％提高到35.1％，两类幼儿园保教费收费标准基本持平。
  【助推市域治理工作创新提升】
  聚焦破解“执行难”问题，听取和审议市法院执行工作情况报告，督促市人民法院加大执行力度、严打拒执行为、规范执行流程、强化队伍建设，推动“基本解决执行难”向“彻底解决执行难”迈进。开展司法行政专项工作评议，助推破解社区矫正帮教、公共法律服务等工作中的瓶颈和难点。专题调研律师行业发展情况，建议政府出台相关政策，着力推动律师行业健康有序发展。充分发挥人大收集社情民意、为民排忧解难的重要作用，坚持以法治思维和方式做好人大信访工作，全年共受理群众信访32件。
  【充分发挥代表主体作用】
  围绕市委“两年”活动，组织全市各级代表1326人次开展“代表活动月”、“走访选民周”和代表“进部门”“进两院”等活动。坚持领导干部人大代表进代表联络站接待代表和群众常态化，19名市级领导干部人大代表全部走进联络站开展活动。全市45个代表联络站开展主题接待活动211次，各级代表1665人次进站听取基层群众意见建议，接待选民4367人次，收集社情民意1907条，其中现场答复1277条，落实解决613条。组织代表近350人次参加专题培训，提高履职能力和水平。举办重要情况代表通报会，确保代表更好地行使职权、履行义务、发挥作用。在宁波全市率先出台《余姚市人民代表大会代表履职监督与服务办法（试行）》，进一步完善履职评优激励机制，严格落实代表履职情况登记和向选民述职制度，实现“一代表一档案”动态管理。