余姚市图书馆

综述
  【概况】
  2016年，市政府以“五大发展理念”为引领，把握稳中求进总基调，开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、补短板等各项工作，全市经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的态势。全市实现地区生产总值887.11亿元，增长7.3％；一般公共预算收入81.16亿元，增长7.8％；城乡居民人均可支配收入分别达48831元、28589元，分别增长7.7％和7.9％。
  【经济运行情况】
  工业经济 深化“四换三名”工程，壮大新兴经济，提升传统产业，全年实现规模以上工业增加值269.2亿元，增长8.1％，其中战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别为110.98亿元、136.05亿元，分别增长24.3％、14％。成为首批“中国制造2025浙江行动”县级试点示范区。
  市场需求 培育新型消费业态，举办余姚购物节等消费活动，开展四明山旅游度假区创建，全年实现社会消费品零售总额390.17亿元，增长11％；实现旅游收入102.6亿元，增长11％。实施外贸“产品换新、经营换策、市场换新”工程和贸易便利化措施，实现外贸进出口总额93.11亿元，增长4.8％。
  有效投资 开展“五重二大”（“重大产业升级、重大基础强化、重大民生改善、重大城乡发展、重大后劲培育”“五重”项目及“重大园区、重大区块”“二大”平台）深化年活动，完成固定资产投资585亿元人民币，增长3.8％；实到外资5亿美元、内资73.8亿元人民币，分别增长9.4％和2.9％；吉利汽车、中国云城、阳明故里等一批重大项目签约，慧聪家电产业新城众创空间等一批项目建成并投用。
  现代农业 新增省级农业龙头企业3家，完成粮食功能区建设1333.3公顷，实施主导产业示范区2个、特色农业精品园6个，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，成立市、镇两级农民合作经济组织联合会，跻身全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范区，农业现代化发展水平跃升至全省第三。
  【新兴动能情况】
  平台建设 中意（宁波）生态园共计有10个项目在建或筹建，总投资55亿元，其中德国马丁瑞亚汽车副车架总成项目一期和德国专业脱漆服务项目投产，清华启迪宁波科技城一期前期进展顺利；“千人计划”产业园新增注册项目30个，累计达82个，其中31个项目投产。同时，加快特色小镇建设培育，智能光电小镇一期基本完成土建，机器人小镇城市客厅开工建设，有4个特色小镇列入省、宁波市级特色小镇名单。
  智能经济 举办第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会，并实现峰会会址永久性落户，推进以机器人学院、机器人展览交易市场等“六个一”为重点的智能经济示范区建设，尤其是宁波市智能制造产业研究院已有17家企业正式运营，第四届机器人峰会筹备工作有序推进。
  科技创新 实施“互联网＋”“人才＋”，规模（限额）以上企业电子商务应用率达65％。新增“国千”专家13人，累计达50人。申报上级重大科技项目14个，新培育宁波市创新型初创企业177家；新增发明专利授权650件，增长19.5％,4款产品入选全省首批“浙江制造”重点培育产品目录。成为省“两化深度融合国家示范区”和“信息经济示范区”。
  市场活力 推进注册资本登记改革，完善企业上市政策，全面实施营改增工作，激发大众创业热情。全年新登记各类市场主体1.5万户，注册资本（金）218.4亿元，分别增长17.2％和50.2％，完成“个转企”334家，其中转公司制企业239家；朗迪集团实现主板上市，佳音机电、鑫高益登陆“新三板”，大丰实业、江丰电子IPO排队候审。
  【城乡环境情况】
  城乡统筹发展 完成市域总体规划修编，调整完善土地利用总体规划，环境功能区划获批实施，多规相融的空间布局体系得到基本确立。泗门四海公园、陆埠宝湾物流、马渚旧日城改造、梁弄四明山旅游门户区建设等进展顺利，11个美丽乡村精品村完成建设，28个四明山区域生态发展项目通过验收，甬余线（姚州大桥—余姚大道段）、G228陆埠互通开工建设，新建农村联网公路32.4千米，共建共享的城乡格局加速形成。
  重点专项工作 30个“五水共治”重点实施项目完成投资16.28亿元。其中，姚江城区段堤防加固（一期）工程完成封闭，食禄桥江整治、陶家路江整治二期、四明湖水库下游河道整治一期等重点工程均完成年度目标；完成6个村的村级生态河道治理，新增农村生活污水治理项目村43个，河道清污（淤）180万立方米，河道水质稳定向好。坚持“拆、改、管、用”结合，“三改一拆”均超额完成目标任务。同时，强化落后产能淘汰，开展电镀等重点行业整治，完成75家企业挥发性有机污染物的治理，淘汰不锈钢熔炼落后产能20万吨。
  “美丽家园”建设统筹推进“全民共建美丽家园”和国家卫生城市、全国文明城市创建，实施环境清洁、管理有序、生活和美三大行动，开展农村“三居”（安居、宜居、美居）行动和以危旧房改造为重点的棚户区改造，实施改造原二轻宿舍、花园新村等区块危旧日房。
  【民生福祉情况】
  民生实事 全市一般公共预算用于民生支出74.37亿元，占比达79.4％，安排的十大民生实事工程如期完成。新增城镇就业人员2.4万人，新增余姚市户籍养老、职工医疗参保人数1.6万人和1.3万人，提档升级居家养老服务中心32家，居家养老服务实现城乡全覆盖；梦麟中学投入使用，第二人民医院迁建、市中医医院迁建等一批民生工程按计划推进，市公共文化中心确定选址并启动前期工作，首次参与承办阳明心学高峰论坛，省级等级乡镇（街道）卫生院实现全覆盖，契约式家庭医生服务全面推广。
  隐患化解 坚持一手拿经济报表，一手拿平安报表，完善立体化社会治安防控体系，开展标本兼治遏制较大以上事故试点工作，排查整治社会治安重点区域和安全生产重点行业、突出问题实施城市风险评估，确保各类安全隐患化解在基层、消除在萌芽，全市安全生产形势持续稳定好转。
  矛盾调处 健全群众利益诉求表达机制，落实重大决策社会稳定风险评估机制，推广实施‘网合一、多员合一”社会治理模式，社会稳控能。得到提升。省、宁波“两会”期间实现“零越级上访”，全国“两会”期间实现“一少三无”（越级上访少，无恶性刑事治安事件、无重大安全生产责任事故、无大规模群众集体上访），完成护航杭州G20峰会各项任务。
  【自身建设情况】
  落实从严治党要求，开展“两学一做”学习教育，加强基层权力监督，坚决整治乱作为、慢作为、不作为行为，累计开展检查督查468次，问责处理17人。坚持正确用人导向，建立容错免责机制，圆满完成乡镇换届工作。坚持实干导向，聚焦补齐“八大短板”（科技创新短板、基础设施短板、文化旅游短板、开放型经济短板、生态环境短板、低收入农户增收短板、公共服务短板、改革落地短板），层层明确量化目标和时间表、路线图、责任人，落实督查考评机制，促进一批问题解决。优化“减、放、管、服”，创新推出工业投资项目“三合一”一站式审批服务、行业联合审批服务等新举措，完成乡镇街道权责清单和政务服务网延伸建设，成立行政综合执法局，政务效能不断提速。强化财政运行管理，落实厉行节约各项措施，财政国库集中支付改革实现乡镇（街道）全覆盖。
  （市府办）
  市政府重要会议
  【市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议】
  2月1日召开。市政府市长、副市长、有关副市级领导，市政府工作部门主要负责人，各乡镇长、街道办事处主任，市直有关部门主要负责人，市府办副主任出席会议，邀请有关部门负责人列席会议。市委常委、常务副市长潘银浩主持会议。会上，市府办主任黄和庆对2016年《政府工作报告》任务分解作有关说明，市监察局局长朱卫东就廉政建设工作发言，市委副书记、市长奚明作重要讲话。
  【市政府常务（扩大）会议】
  7月27日召开。市政府市长、副市长、市长助理，市人大常委会、市政协分管领导、有关副市级领导，各乡镇、街道主要负责人及市直有关部门主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长潘银浩主持会议。会议专题研究半年度经济形势及下步工作措施，市委副书记、市长奚明作重要讲话。
  10月27日召开。市政府市长、副市长、市长助理，市人大常委会、市政协分管领导，有关副市级领导，各乡镇、街道主要负责人及市直有关部门主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长潘银浩主持会议。会议专题研究三季度经济形势及下步工作措施，市委副书记、市长奚明作重要讲话。
  【市政府常务会议】
  2016年，市政府召开常务会议9次。会议具体情况如下：
  1月8日，召开市政府第三十六次常务会议。审议通过《政府工作报告》。
  3月27日，召开市政府第三十七次常务会议。审议通过《余姚市创建国家卫生城市规划（2016—2017）及创建国家卫生城市工作方案》《余姚市经济责任审计迎审工作方案》《深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系实施方案》《进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调若干意见》，研究关于余姚市域总体规划修编、2016年运用政府和社会资本合作模式项目等具体事项。
  4月22日，召开市政府第三十八次常务会议。审议通过《余姚市人民政府关于在集体所有土地上房屋拆迁安置中继续实行房票安置的实施意见补充规定》《余姚市民宿管理办法（试行）》《进一步开展河湖库塘清污（淤）工作五年行动计划（2016—2020）》，研究关于“十三五”期间推进四明山区域发展实施意见、当前市海域使用权出让相关工作等具体事项。
  6月27日，召开市政府第三十九次常务会议。研究关于农村土地承包经营权确权登记颁证、要求作出山西新村原二轻宿舍区块危旧房改造项目房屋征收决定、余姚市居民生活用管道天然气价格改革方案等具体事项。
  7月27日，召开市政府第四十次常务会议。审议通过《四明山区域发展十三五规划》《余姚市黄家埠镇新镇区控制性详细规划和黄家埠镇回龙特色工业功能区控制性详细规划》《余姚市无线通信基站布点规划》。
  8月10日，召开市政府第四十一次常务会议。研究关于余姚市滨海新城总体规划修编（2015—2030）、防洪排涝规划修编、互联网促进中心“十三五”发展规划等具体事项。
  9月6日，召开市政府第四十二次常务会议。审议通过《余姚市预拌砂浆发展应用管理暂行办法》《宁波姚江浦口闸、车厩断面水体达标（稳定）方案》《余姚市自来水有限公司和余姚市第二自来水有限公司供水区域内自来水价格改革方案》等具体事项。
  9月26日，召开市政府第四十三次常务会议。审议通过《进一步推进户籍制度改革的实施意见》《余姚市突发事件预警信息发布管理办法（试行）》《加强乡镇街道国有集体企业资产管理暂行办法》等具体事项。
  10月27日，召开市政府第四十四次常务会议。研究关于要求作出山后新村地块和花园新村二号至六号地块危旧房改造项目房屋征收决定、余姚市土地级别基准地价更新情况、四明山革命烈士纪念碑及烈管处管理隶属关系调整等具体事项。
  【市长办公会议】
  2016年，市政府召开市长办公会议14次。会议具体情况如下：
  1月8日，研究关于余姚市姚江城区段堤防加固工程（二期）堤防设计方案、舜宇产业园选址变更、进一步加强农产品质量安全生产监管工作实施意见、余姚市技师学院（筹）创建方案、晚稻谷收购、余姚蔚蓝智谷产业投资引导基金等具体事项。
  1月25日，研究关于余姚市“五重二大”深化年活动实施方案、余姚市雨雪冰冻和寒潮灾害天气处置应对工作、信访工作、2016年《政府工作报告》任务分解情况等具体事项。
  2月4日，研究关于四明湖山庄会议中心建设项目，余姚市中小企业政保贷风险补偿管理暂行办法，余姚市产业投资基金筹建方案，龙鼎商业广场处置，2016年度固定资产投资、财政总收入、规模以上工业增加值和商贸服务业、招商引资目标任务分解方案，健全农村产权流转交易市场若干意见，2016年度余姚市农村生活污水治理工作目标任务分解方案等具体事项。
  4月1日，研究关于余姚市G20峰会环境质量保障方案、2016年度全市房屋拆迁征收与安置房建设计划、承办第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会、实施“姚江英才”计划、余姚城北圩区候青江排涝泵闸工程采用EPC（设计、采购、施工）总承包招标、余姚市四明山省级旅游度假区创建工作、市农村生活污水治理工程管理飞行检查实施办法、2016年全市粮食订单政策有关建议、开展全市城镇居民住房综合保险、乡镇政府性债务管理工作、海洋渔业船舶处置方案等具体事项。
  4月22日，研究关于贯彻实施宁波市城乡居民基本医疗保险办法、市G20杭州峰会维稳安保工作实施方案、余姚市全面推开营业税改征增值税试点工作、2015年余姚市投融资运作及2016年融资资金需求情况、中国塑料（电器）城实施市场采购贸易方式试点方案等具体事项。
  5月23日，研究关于第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会前期筹备工作情况，机器人主题公园设计方案、环境整治方案，宁波智能经济示范区（机器人小镇）建设方案，推动智能制造产业发展加快经济转型升级若干政策意见（试行），加快特色小镇建设实施意见，开展企业分类帮扶实施意见，2016年度继续实施乡镇（街道）污水治理设施建设资金补助政策及明确污水纳管考核指标分解情况，切实做好2016年度农村生活污水治理工作等具体事项。
  6月27日，研究关于实施G228陆埠互通及S319丈亭互通建设工程（胜陆线余姚段）建设工程采用“代建＋监理”建设管理模式、梁辉水库向慈溪供水、产业投资基金管理办法等具体事项。7月14日，研究关于2016年1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划调整情况，余姚市2016年购物节活动方案，余姚市创建浙江省食品安全市工作方案，半年度安全生产工作，开展农村“安居宜居美居”专项行动工作，全市“平安护航G20”工作进展情况，半年度信访工作，2016年上半年财政预算执行情况等具体事项。
  8月10日，研究关于电镀园区落地、“五水共治”工作年度任务、创新推出工业用地弹性供应的实施意见、与吉林省松粮集团合作粮食异地储备业务等具体事项。
  9月2日，研究关于浙东油漆市场新仓库建设和管理情况、特色小镇建设融资方案、城西工业园肖朗公路东侧城镇化建设PPP项目实施方案、开展标本兼治防范遏制较大以上事故（事件）试点工作、全面梳理和公开公共服务事项方案等具体事项。
  9月6日，研究关于余姚市人民政府与中信集团合作开发高铁新城、给予赵杰团队“通用型大负载可穿戴外骨骼主力机器人”项目“3315”计划创业团队“A”类支持等具体事项。
  9月26日，研究关于余姚市档案馆（含城建档案馆）新馆建设工程、深化乡镇（街道）行政体制改革实施方案等具体事项。
  10月27日，研究关于四明湖国际会议中心建设项目投资调整、建设“浙东原舍”（暂名）有关情况、三七市镇井头山遗址（暂名）所涉待建厂区处置方案、开展企业绩效综合评价推动工业提质增效实施办法（试行）、舜宇光电产业基金（V基金）、进一步完善培育引进总部型企业政策的意见（试行）、政府工作报告（提纲）等具体事项。
  12月9日，研究关于余姚市“污水零直排区”建设工作实施意见、余姚市小城镇环境综合整治行动工作方案（2016—2019年）、近期安全生产工作、余姚市四明湖水库PPP项目实施方案、宁波至余慈城际铁路一期工程第一步建设等具体事项。
  （市府办）
  2016年市政府十方面民生实事
  【促进安居乐业】
  完成城区3个老住宅小区整治改造工程。改造农村困难群众危旧日房100户。新增改造农村电网290千米。深入实施就业创业工程，城镇新增就业人员22000人，城镇失业人员再就业4800人，开发公益性岗位1000个，城镇登记失业率控制在3％以内；新增创业实体12200家，自主创业人员小额担保贷款发放额达到1500万元；扶持农村电商创业1000人，农村电商创业带动就业人数达3500人。完成农机实用人才培训800人。完成15万平方米棚户区（危旧房）改造工程。
  【保障市场供应】
  启动余姚海吉星农副产品批发市场迁建工程。启动市第三中心粮库工程建设。创建流通领域星级食品安全示范店100家。
  【交通治堵保畅】
  推进G228陆埠互通及S319丈亭互通工程建设。开通余姚至宁波城际列车。完成东环北路、北环东路改造工程。新建农村联网公路28.4千米。实施堵点去化、车道优化工程，共计改造面积15700平方米。实施河姆渡遗址博物馆停车场项目建设。试点运营专线（健康）公交，新建（改造）公交候车亭30个，完成2个公交站场建设。
  【公共文化建设】
  启动公共文化中心建设工程。启动档案馆建设工程。深化“美丽家园”和农村文化礼堂建设，力争年内建成35个市级“美丽村庄”、20个市级“美丽小区”、15家农村文化礼堂。“道德绿卡”发放使用。启动24小时自助图书馆建设，开展公共文化配送，向农村基层配送420场次专业文艺演出，在农村免费放映电影3000场次。
  【生态环境整治】
  实施“污水零直排”工程，全面推进城区截污纳管工程，梁弄等4个乡镇及经济开发区创建宁波市“污水零直排区”。实施小城镇环境综合整治行动，6个乡镇（街道）通过首批达标考核验收。开展VOCs（挥发性有机物）治理工作，完成60家企业挥发性有机污染物的治理。淘汰10蒸吨／小时及以下高污染燃料锅炉50台。更新新能源公交车20辆。回收处理农药废品包装物70吨以上。新建5座传统公厕及3座生化公厕。
  【城乡教育提升】
  启动市技师学院建设。推进老年大学（二期）工程建设。完成余姚中学扩建工程。扩大学前教育资源，适龄幼儿入读普惠性幼儿园率保持在80％以上。
  【社会保障扩面】
  推进“全民参保登记计划”工作，余姚市户籍人口养老保险参保率达93.5％，医疗保险参保率达95％。向具有余姚市户籍年满60周岁及以上享受城乡居民基本养老保险基础养老金的人员，发放每人500元春节慰问金。进一步健全社区养老服务体系，新增区域性居家养老服务中心1家。
  【卫生服务拓展】
  实施“助你好孕”助孕服务项目。推进云诊室工程建设，至2016年底，全市拥有远程会诊中心4家以上、云诊室26家以上。推进市、镇两级医院门诊（住院楼）改造工程。
  【治水防洪排涝】
  启动姚江上游余姚西分工程建设，完成陶家路江整治二期工程。完成姚西北供水干管联网工程。完成5座山塘水库治理和2个小流域治理。完成河道清淤110万立方米，对3个村进行生态河道建设，打通断头河2条。
  【公共安全保障】
  完成对117家高危企业安全生产风险辨识评估。推进城中消防站工程建设。在部分群租房等区域安装独立式烟感报警器2万个。建设校园警务联络室，实现中小学和省三级以上幼儿园全覆盖。
  （市府办）
  市政府办公室工作
  【概况】
  2016年，市府办在市委、市政府领导下，围绕全市中心工作，发挥参谋助手、协调服务作用，保障市政府各项工作高效运转和各项决策部署的落实，被评为全市民主评议机关先进集体。全年组织参加市长学法9次，举办浙江大学行政管理素质提升研修班2期，有11名干部得到提拔和交流任用，中层干部岗位交流15人，提任8人。
  年内先后开展G20杭州峰会护航工作和第三届中国机器人峰会、书记市长经济责任审计、国家卫生城市创建、民生实事项目推进、塑博会、农博会、小家电博览会等各项重点工作和重大会展活动的统筹协调工作。推行特色接待、精细接待，全年共计接待宾客556批次、5473人次，完成大型会展活动，上级领导、外地客商和兄弟县市到余姚考察接待及市领导外出考察活动的后勤保障任务。
  规范办文程序，推行公文无纸化流转，比上年精简文件11.68％。共接收传阅各类文件3252件，承办请示件168件。编发《余姚政务》12期。修订完善市政府会议制度，尽可能少开会、开短会，各类会议减少达14.32％。
  全年起草政府工作报告、领导讲话、工作汇报等各类综合文稿200余篇、各类会议纪要65期。被评为全省政务信息工作先进单位。抓影响改革发展稳定的热点、难点问题和领导的关注点，主动谋划，广泛调研，完成“多途径推进我市房产去库存工作”等重大调研课题6个，组织实施政府工作创新奖项目20个，为市政府领导科学决策提供依据。
  全年开展市重点工作网上督查26次、联合督查8次，办理上级督察件31件、上级领导批示件20件、市政府领导批示188件、人民来信批示29件，编辑《督查专报》11期、《督查通报》4期、《督查与反馈》4期。组织办理宁波市人大代表建议3件，市人大代表建议191件、市政协委员提案151件，办结率达到100％。
  升级改版“中国·余姚”门户网站，打造“互联网＋政务服务”单一入口，“中国·余姚”网连续八年蝉联“宁波市政府系统示范网站”称号，获宁波市企业政策查询平台考核优秀单位。在全省率先完成政府部门、乡镇（街道）网站的整合归并工作。深化电子政务协同办公系统推广应用，实现政府系统公文办理全过程无纸化流转。
  全面实行合法性审查制度，开展省级行政执法监督工作机制建设试点，主动公开各类政府信息1.5万条，市府办被评为2016年度宁波市政府信息公开工作先进单位。修编印发《余姚市校园突发公共事件应急预案》等市级专项应急预案5件。1家企业在上交所主板上市，8家企业在“新三板”成功挂牌，42家企业在宁波股权交易中心挂牌。市金融办获宁波市资本市场工作二等奖。全年审批因公出国（境）84批、133人次，较上年下降23％。研究和起草新型居住证制度和流动人员量化积分申评办法，开展“新余姚人调委会”建设。
  （市府办）
  决策咨询
  【概况】
  2016年，市咨询委、市发展研究中心根据市委、市政府工作部署和当前思考的重要问题，先后完成深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作、城西工业园管理体制调整及相关事项处理、加快融入宁波都市区建设、多途径推进全市房产去库存工作、推进余姚四明山区域低收入农户精准帮扶工作、关于全市发展定位与发展指标体系的若干思考、推进余姚市在同等城市中争先进位等7项重大课题。开展调研活动27次，共211人次参加课题调研活动。全年刊发《咨询研究》4期、《咨询建议》10期、《决策参考》76期、《余姚决策咨询》1期。
  组织召开《政府工作报告》决策咨询座谈会，15名参会委员就2016年度市政府工作报告提出建议54条，许多建议被吸纳入政府工作报告中。开展2015年度政府工作创新奖评选工作，13名咨询委员采用综合评分法，从18个候选项目中评选政府工作创新奖获奖项目6个。10名特约咨询员从各自专业角度出发，结合余姚实际情况，提出意见和建议。
  （潘赞）
  应急管理
  【概况】
  2016年，全市拥有专业应急救援队伍33支，登记在册的专家24人，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理等领域。21个乡镇、街道均依托专兼职消防、警务、民防、民兵等力量，组建成立综合应急救援中队。发挥共青团、红十字会、行业协会、民间组织的作用，加强应急志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训和应急演练。基本形成以消防、公安、武警、预备役民兵为骨干的突击力量，以专业队伍为支撑力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系。在上年试点建设“社区应急动员机制”的基础上，年内向全市各村、社区推开。截至年末，该项工作已全部完成，书面材料上报市应急办备案。
  全年共开展各类演练987次，其中，市级部门开展防汛防台应急演练5次，参与人数210余人；乡镇、街道和经济开发区开展防汛防台应急演练24次，参与人数850余人。会同市红十字会、市民政局开展应急救援相关内容的培训84人。累计向上级政府报送紧急信息25条，向市级领导发送紧急信息短信84条、400余人次，编写紧急信息刊物32份。
  【应急预案体系建设】
  按照国办《突发事件应急预案管理办法》和《市突发事件应急预案管理暂行规定》要求，继续开展市级专项预案和部门级预案的编制修订工作。全年共修编印发《余姚市校园突发公共事件应急预案》《余姚市菜篮子商品应急保障预案》等市级专项应急预案5件，重新修订《余姚市防汛防台应急预案（2016年修订版）》。同时，要求相关部门和各乡镇、街道及行政村修编制定防汛防台应急预案和行动方案，并上报备案。全市己累计编制市级专项应急管理预案45个，基本形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
  （市应急办）
  流动人口服务与管理
  【概况】
  2016年，全市有流动人口服务管理工作站、点161个，共有流动人口综管员795人。继续在余姚电视台开辟《姚江明月》《姚江百度》等专栏，树立优秀外来从业人员先进典型，为流动人口提供法律咨询、维权、就业介绍等服务。建立健全流动人口基础数据报送制度，定期监测流动人口的总量规模、空间分布、素质结构、就业创业等情况，并对相关数据进行对比和研判分析。
  截至年末，全市共有登记做证的流动人口54.53万人，其中16周岁以下登记8.37万人，人口数总体与上年基本持平。流动人口来源主要集中在安徽、贵州、河南、湖南、四川等省份。分析民族分布情况，汉族占总数的81.70％，人数位居前三位的少数民族分别是土家族、苗族、布依族，新疆维吾尔族109人。居住分散，49.16万名流动人口居住在租赁房，占流动人口总数的90.15％。
  【优化服务】
  全年外来务工人员子女总就读人数46269人，其中公办学校接纳率81.55％，在民办流动人口子女学校就读8533人。市人力资源市场共举办劳动力交流洽谈会91期，为流动人口提供各类岗位37079个，与企业达成就业意向10509人，培训流动人口劳动力5000余人。立案受理涉及流动人口的劳动争议仲裁案件695起，为987人挽回经济损失1770万元。全市有流动育龄妇女196716人，其中66名孕妇享受分娩优惠政策，295名育龄妇女接受TCT筛查服务，累计补助金额39720元。在余姚期间生育的流动育龄妇女1165人，出生性别比为113.48∶100，比户籍人口高8.13个百分点。0—7岁流动儿童建卡57183人，接受免费疫苗接种18.29万人次，流动儿童免费疫苗接种率达99.56％。
  【促进融合】
  全市建立和谐联谊会205个，其中宁波市级30个，全年通过和谐联谊会解决矛盾纠纷205起，志愿服务800余人次。加强社会组织和党外新兴群体统战工作，有85人列入新余姚人骨干人士数据库，统筹引导骨干人士参与各类学习教育、民主协商、建言献策、社会服务等活动。开展“互融共建”主题活动、第六届职工技术进步周、职工趣味运动会和推广企业工间操、流动人口骨干人士联谊、新余姚人科普宣传周、志愿服务行动、“小候鸟”关爱行动、少数民族和谐联谊、丰富新余姚人精神文化生活行动、示范性社会融合组织评选等9项活动。
  （周军贤）
  接待工作
  【概况】
  2016年，市政府接待办共计接待各级领导、宾客555批次、5321人次，随同市委、市政府领导带队赴丽水市学习考察1次。先后接待省长李强、副省长朱从玖、省人大常委会副主任毛光烈、副省长冯飞、省长车俊、省政协副主席王建满等领导到余姚考察调研，完成中国侨联“亲情中华·欢聚余姚”活动、“王阳明心学的现实意义”座谈会、第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会、阳明文化日开幕仪式、2016中国（余姚）国际塑料博览会暨第十八届中国塑料博览会等大型活动、大型会议的组织、协调和接待工作。
  （市接待办）
  机关事务管理
  【概况】
  2016年，市机关事务管理局组织开展全市市本级行政事业单位存量房地产调查及汇总工作，涉及房屋377处、土地8处（不包括学校、医院、房管中心）。按先易后难、逐步推进、分期分批进行的工作原则，在完成资产调拨的基础上，对相关单位移交的23处房产进行统一权属登记。全市调剂解决5个综合纪检派驻机构，以及市史志办、市科技局的办公用房，对不适宜办公且房产性质为商业或住宅的腾退闲置房源，报市政府批准后，进行集中统一处置。
  继续执行公务用车统一调配、集中停放、定点加油、保险、维修等管理制度，突出“保障、服务”两大主题，完成市领导公务用车任务，并保障第十八届中国塑料博览会、第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会、书记市长经济责任审计、换届考察、市第十五次党代会等用车任务。基本完成公务用车制度改革各项工作，车辆调配和驾驶员分流工作落实到位，建成并运行公务用车保障服务平台。
  【公共机构节能监管】
  年内在优化公共机构节能监管平台－期工程的基础上，完成公共机构节能监管平台二期建设26家，实现全市能耗使用情况实时监控全覆盖，并与宁波平台互联互通。确定6月为节能宣传月，以“携手家训美德、倡导节能低碳、共建碧水蓝天”为主题，举办节能海报、标语、标识设计竞赛活动，从各公共机构选送的260幅参赛作品中择选40余幅优秀作品在市文化馆进行展览。
  【机关事务管理工作培训】
  6月23—24日，市委组织部、市委党校、市机关事务管理局联合举办全市机关事务管理工作培训班。开设机关事务管理相关政策法规解读、机关公务活动政策解读及财务实务操作、机关办公用房管理、节能管理等课程。各乡镇、街道、市直部门机关事务管理工作的分管领导、办公室主任、财务科负责人，以及市机关事务管理局中层以上干部，共计160余人参加培训。
  （市机关事务管理局）
  行政审批
  【概况】
  2016年，市行政服务中心新增窗口4个，常驻窗口总数达25个。其中，市房屋交易服务中心窗口由市住建局新设事业单位——市房屋交易服务中心进驻：市文化广电新闻出版局（市旅游局）窗口、市水利局窗口、市民政局窗口均从综合窗口成员单位中独立出来单设。名称和职能发生变化的窗口1个，即不动产登记服务中心窗口，由原市房地产管理服务中心和市国土局土地权籍登记科室整合而成的事业单位——市不动产登记服务中心成建制进驻。职能发生变化的窗口1个，即市国土局窗口，承担除土地使用权证和土地使用权他项权利证职能（划归不动产登记服务中心及其窗口）外的行政审批职能。新增分中心2个，其中市人力资源和社会保障局分中心设立于7月，婚姻登记处分中心设立于8月。
  全年市行政服务中心共受理各类审批服务事项118870件，办结117427件（平均每个工作日469.7件），按期办结率100％，收取各类税费18.07亿元；“一事一评”满意率100％，宁波市第三方电话回访5413人次，平均满意率99.92％；浙江政务服务网短信回访1741件，平均满意率99.37％：收到办事企业和群众表扬信、感谢信255封、锦旗114面。市行政服务中心交警、国税、农机、出入境等4个分中心和泗门分中心共收件439637件，办结439690件，收取各类税费2216.37万元。
  【权力事项前置中介服务及条件、材料专项清理】
  根据《余姚市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的实施意见》，年内制定出台全面开展行政审批权力事项前置中介服务及条件、材料专项清理工作的操作性文件，经部门上报，市审管办审核，全市市级部门163项前置中介服务事项中，同意取消（包括部分取消或转变管理方式）37项，占22.7％；保留事项中，属部门职责，建议政府购买服务的8项；证明、盖章等234项前置条件材料中，取消、部分取消或转变管理方式46项，占19.7％。
  【行政审批集中管理】
  根据国务院全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议精神，年内制定深化行政审批制度改革规范浙江政务服务网运行工作文件，要求各部门确保审批职能归并到位、行政审批科成建制进驻中心运作，审批人员进中心，对窗口进行充分授权（两集中，两到位），所有“三项半”权力事项（行政许可、行政确认、审核转报以及其他行政权力中的年检、备案、其他审批权等行政审批权力事项）在浙江政务服务网上“一站式”网上审批，权力事项进驻市行政服务中心比率要在95％以上，窗口办结率90％。经与25个市级部门对接和协商，全市确认248项行政许可，86项行政确认，57项审核转报，224项年检、备案、其他审批权，合计“三项半”事项615项。扣除可现场办理不需进驻行政服务中心以及涉及国家秘密和社会稳定不适合进驻行政服务中心的67项事项外，截至年末，全市28个部门541项“三项半”权力事项进驻行政服务中心（含分中心），事项进驻率98.7％，直接签批项目517项，签批率94.3％。
  【证照网上申请、快递送达、全流程网上办理】
  按全面深化网上审批服务机制改革的要求，5月始，市行政服务中心推行“证照网上申请、快递送达、全流程网上办理”工作，并按“网上申报、信任在先、办结核验”（四星级）事项不低于80％的要求，引导各窗口对政务服务网入库事项开通“外网申报”功能。在试点的基础上全面推开，推进“网上申请—网上受理—网上办结”全流程网上流转。截至年末，“三项半”权力事项网上审批开通率82.08％（三星级以上事项），市行政服务中心累计办理外网申报6425件，已办理快递送达业务184件，全流程五星级网上办理3072件。
  【政务服务网向镇村两级延伸】
  根据省政府办公厅《关于加快推进浙江政务服务网乡镇（街道）村（社区）延伸实施工作的通知》精神，结合全市乡镇（街道）权力清单责任清单编制工作，市审管办、市编办、市电子政务办组织开展乡镇（街道）权力事项目录的梳理完善工作，确定167项（街道涉及93项）行政权力事项，进驻乡镇（街道）便民服务中心办理的公共服务事项8项，在对凤山街道、马渚镇、丈亭镇、梁弄镇等4个乡镇（街道）权力事项的信息梳理工作试点的基础上，组织全市浙江政务服务网乡镇（街道）延伸工作集中培训，督促指导各乡镇（街道）权力事项库信息完善的工作，权力事项库信息完善率达到100％。截至年末，全市镇级审批服务全部事项均已启用浙江政务服务网权力运行系统办理各类审批及服务事项，其中，18个乡镇（街道）有办件记录。
  【工业投资项目“三合一”一站式审批服务】
  为推进全市工业投资项目的审批，年内制定《工业投资项目“三合一”一站式审批服务制度实施方案》，对工业投资项目的项目前期准备、并联审批和竣工联合验收等三大阶段的项目审批服务流程予以整合，将不同阶段的审批与服务流程予以整合，形成“三合一”一站式审批服务制度，实现工业投资项目管理服务新转变，将工业投资项目并联审批时间压缩在45个工作日内，全流程控制在85个工作日内。
  【不动产登记“一条龙”服务】
  在市行政服务中心一楼大厅设立13个不动产登记业务办理窗口的基础上，新设2个房屋交易业务办理窗口，在中心二楼设立契税业务办理窗口，确保原有的房地产登记服务体制与新的不动产登记体制改革无缝对接。4月10日，通过宁波市组织的评估验收，同月28日，市政府在市行政服务中心举行余姚市不动产登记颁证仪式，市委常委、常务副市长潘银浩到会致辞并向市民代表颁发全市第一本不动产权登记证，正式实施不动产统一登记制度。截至年末，全市共签发不动产登记证31728本，颁发不动产证明（他项权证明）14292本。
  【行业联合审批标准建设】
  按照“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的原则，年内推出全市“10+1”行业联合审批服务机制，在原有的文化娱乐业、网络文化经营业、游泳场所开办、电影放映业开办、设置和使用境外卫星电视广播地面接收设施办理、大型超市开办、洗浴业、旅馆业、一类机动车维修业、大中型餐馆等十大行业联合审批标准进行重新编制的基础上，新拓展公墓业联合审批标准。将联合审批标准与流程运作机制融为一体，突破不同部门、不同环节之间的现有流程，体现行政审批标准一体化、环节整体化、进度同步化、过程透明化的要求。全年开展各类行业联合审批240件，其中公墓5件、餐饮208件、网吧24件、旅馆业3件。
  【以“五证合一”为重点的商事登记制度改革】
  对上年10月起实施的“五证合一”工作经验进行总结，以市市场监管局窗口为重点，在市行政服务中心全面落实“五证合一、一照一码”登记改革。执行国务院取消的148项前置项目，保留34项前置事项的决定；放宽小微企业经营范围登记，促进新兴产业发展；实行企业名称核准全程电子化，推进注册登记便利化。截至年末，全市共颁发“五证合一”营业执照18588份。
  【房地产“营改增”试点工作】
  5月始，在市行政服务中心财税局窗口和市审管办泗门分中心财税窗口开展全市房地产存量房营业税改增值税（“营改增”）试点工作，5月3日，市委常委、常务副市长潘银浩到市行政服务中心视察“营改增”实施情况。截至年末，财税局窗口共开具增值税普通发票3738份，征收增值税款755万元。
  【基本建设项目联合办理】
  结合招商引资“一号工程”和“五重两大”推进年等活动，以及“四换三名”“五水共治”等重点工作，市行政服务中心各窗口开展重点项目的跟踪对接服务，实施项目模拟审批和联合竣工验收服务工作。截至年末，共组织开展模拟审批项目7个，项目平均审批周期17天（从签订土地成交确认书到项目开工）；开展联合竣工验收（联合测绘）服务4家。
  【镇、村两级便民服务中心规范化管理】
  根据市编委会文件精神，督促各乡镇（街道）开展便民服务中心的机构设置、职责确定、人员编制、事项进驻等工作，理顺镇、村两级便民服务中心的管理机制。截至年末，全市村级便民服务中心规范化建设在50％以上。完善乡镇（街道）审批服务代理代办机制，实现重点项目代办率100％的目标。
  （方智强）
  外事工作
  【概况】
  2016年，市外事办共审批因公出国（境）84批、133人次，较上年下降23％。加强团组出访行前教育，明确境外外事纪律，跟踪团组境外行程，及时收缴护照和出访绩效考核表，护照收缴率达到100％，无一人违反外事纪律。开发完善外事管理软件，将全市因公出国（境）情况整理记录，实现有序归档、快速备查、规范管理。全年审核APEC商务旅行卡64张，为企业人员境外经贸活动提供便利。
  【礼宾接待】
  全年共接待重要外宾9批、119人次，主要有参加第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会的全球著名专家，WPC主席、沙特基础工业公司高级副总裁AbdulrahmanS.Al-Fageeh，以色列总理内塔尼亚胡办公室前主任及经济参谋长、中以农业科技基金领导人哈雷尔洛克，意大利中国经济工业贸易合作协会主席阿尔曼多，美国CPSC代表团JakeMiller，参加第十八届中国塑料博览会·第十二届中国塑料产业发展国际论坛的塑料行业协会的外国嘉宾等。在全市机关、企事业单位中，组织选调翻译志愿者约20人，先后为世界塑料理事会议、中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会等大型涉外活动提供一对一的翻译服务。
  【对外交流合作】
  4月19日，余姚市友好城市——波兰凯尔采市副市长格鲁柴斯基·柴思洛率政府代表团到余姚，在市职成教中心学校考察各实训基地，了解办学情况，并就教育合作事宜与市教育局、学校负责人进行座谈。
  5月，副市长卢建国率团赴伊朗、阿联酋、阿曼参加第21届伊朗石油展和第三届中伊石化产业投资贸易洽谈会，通过推介和洽谈，提升中国塑料博览会在中东国家的知名度，建立与中东政府部门和企业两个层面的交流平台和合作关系。
  11月，日本茨城县日中友好协会会长森秀男率茨城县所属各市日中协会的会长到余姚访问，余姚市友好城市——茨城县常陆太田市日中友好协会会长石川诚随团到访。副市长薛晓伟会见代表团一行，双方就教育、观光、科技等方面合作深入交谈，并初步就该市峰山中学和子陵中学结成友好学校达成一致意向。
  上年，余姚市会同宁波职业技术学院与德莱斯顿工业大学合作引入德国IHK证书项目，项目为期三年。年内，余姚市第二批9名教师进入该校进行专业培训。
  （市外事办）
  涉台工作
  【概况】
  2016年初，市台办对全市台资企业、台商二代创业、台湾青年就业等情况开展大排查。截至3月底，全市共有台资企业124家，其中总投资1000万元以上规模企业16家，约有12家企业面临二代接班问题，在余姚地区台湾青年就业创业人数共计83人。市台办对原有各类数据库进行梳理完善，建立涉及人脉资源、交流交往、经贸合作、台胞台属等内容的数据库8个。
  年度以“一区两园”（宁波台资企业转型升级示范区和丈亭、远东台商园）为载体，联动中意（宁波）产业园管委会、市招商局等部门，引进台湾IGBT等台资项目8个，新增台资企业2家，总投资93万美元。全年共收到台商台胞投诉求助15起，涉及远东土地收储、威麦斯税收、安拓违建等方面，均得到圆满解决。
  先后举办第五届甬台木球交流赛、“2016浙江·台湾周”余姚专场活动、“阳明文化”两岸青年交流活动等大型活动，接待台湾中华青雁和平教育基金会、台湾新同盟会北部分会、高雄校长团、南投文创团、暑期夏令营学生团、民宿专家团等15个团组近300人，促成两地教育、卫生、民宿、基层等25个友好合作关系的建立。到余姚参观考察、观光旅游的台胞有1万余人。凤山街道东江社区“台联之家”被评为宁波市“台胞台属之家”创建先进单位。
  【第五届甬台木球交流赛】
  7月5—7日，第五届甬台木球交流赛在余姚举行，甬台两地共有17支代表队、250余名运动员参加比赛。其中台湾代表团由木球创始人、国际木球总会会长翁明辉率领，有台北、金门、南投等4支代表队80余人参赛。
  【“2016浙江·台湾合作周”余姚专场活动】
  9月18—19日，“2016浙江·台湾合作周”余
  姚专场“甬台乡村旅游民宿交流活动”在余姚四明湖开元山庄举行。此次活动以“民宿产业与乡村旅游的转型升级”为主题，由余姚市人民政府主办，市台办、市文广局承办，活动邀请两岸经济、文化、民宿等领域知名人士、专家学者以及在甬台商、媒体记者等近百人参加。通过参观考察山区项目、播放宁波余姚旅游形象宣传片、专题推介余姚民宿招商项目等活动，促成台湾南投县民宿观光协会与四明山旅游开发建设办公室、鹿亭乡政府与上海原圃投资发展有限公司、大岚镇政府与大乐之野，达成相关民宿合作项目的现场签约。
  【“阳明文化”两岸青年交流活动】
  市台办以省级对台交流基地——王阳明故居为载体，策划开展以“扬中华文化、圆成才之梦”为主题的“阳明文化”交流活动，先后组织暑期夏令营活动、甬台木球交流赛、“阳明文化日”活动。邀请来自台北、高雄、台中、南投、金门等地的50余名大学生，与余姚当地大学生、赴台大陆学生共同学习阳明文化、瞻仰先贤事迹、领略民间艺术。同时，依托余姚台青会资源，开展姚台两地创二代青年创业对话活动，促进两岸青年在传统文化、创业就业、思想理念等方面的交流互动。
  （王洁）
  侨务工作
  【概况】
  2016年，市侨办（侨联）根据《国务院侨办关于侨梦苑建设的指导意见》，开展推荐浙江“千人计划”余姚产业园申报国侨办“侨梦苑”工作。推荐“国千”专家吴景晖博士获中国侨联“侨界贡献奖”，“国千”专家甘中学博士获宁波市“荣誉市民”称号。先后吸引李志旭、魏志明、尤逢尧、王京辉、王志强等80余名侨商、海外高层次人才到余姚开展项目考察、对接洽谈；直接引荐航空航天、新能源汽车、生命健康产业等14个高科技项目到余姚考察，部分项目已注册落地。开展新一轮鹿亭·侨助美丽乡村建设，收到海外侨胞、港澳同胞捐赠款60余万元。连续第13年在上海举办余姚籍在沪海外高层次人才联谊会。
  贯彻落实华侨回国定居办法，为新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授办理华侨回国定居证。全年上门看望侨界代表人士、困难和老年侨眷以及困难群众150余人次，接待侨界群众来访70人次，处理信访件2件。依托侨艺俱乐部和留学人员联谊中心，先后举办市海创会“海纳百川·创赢明天”2016迎新晚会、海外高层次人才元宵观灯展和周末赏兰花、粽情花意端午侨爱活动、侨界“红五月”等活动。
  全年接待郑永年教授、新加坡浙商协会会长李国生、旅居加拿大著名画家周黎华等海外侨胞356人次，海外团组11个。3月，承办周黎华回乡个人画展。6月，接待新加坡浙商协会一行到余姚，并和余姚海创会举办主题沙龙联谊活动。11月，赴新西兰、澳大利亚推介华人华侨创业平台。年内，余姚籍澳大利亚华侨徐柏聪任澳大利亚宁波同乡会首任会长，第一时间向其表示祝贺。已基本完成加拿大（温哥华）余姚同乡会的筹备，同时推进北美余姚中学联谊会、英国余姚联谊会筹备工作。
  全年编印《余姚侨讯》6期，在余姚侨网、余姚侨务微信公众号上发布侨务信息100余条，被中国侨网、浙江侨网、宁波侨网、《浙江侨声报》《宁波侨务杂志》等转载、录用100余条次。编印《记忆乡愁最美余姚》摄影画册。市侨联主席黄孟丹作为浙江省代表出席中国侨联成立六十周年纪念大会，9名“从事侨联工作20年以上工作者”获中国侨联表彰，余姚侨联海外高层次人才工作在全省侨联工作经验交流会上作典型发言。先后完成长安社区全国社区侨务工作示范基地、五谷侨界企业创业博物馆、海创活动基地等基地的提升工作，成立新城市社区常青树侨缘志愿者服务队。
  【中国侨联“亲情中华”巡演活动走进余姚】
  2月18日，由中国侨联、浙江省侨联共同主办的“亲情中华·欢聚余姚”巡演活动在朗霞街道天华村央视拍摄基地举行。100余名侨商侨眷和1000余名群众共同观看由中国侨联“亲情中华”艺术团的艺术家携手余姚群众文艺爱好者献上的文艺演出。中国侨联公益事业服务中心主任何继宁、文化交流部副部长邢砚庄，省侨联党组书记岑国荣，宁波市政协副主席范谊，宁波市侨联主席李承戍、副主席徐文、王东海、张勇军等有关领导观看演出。
  【“侨爱心·光明行”活动惠及余姚800余人】
  4月10日，由中国华侨公益基金会、宁波市侨联、宁波爱尔光明眼科医院承办的“侨爱心·光明行”走进余姚大型眼科义诊活动在朗霞街道启动。在近3个月时间里，先后在全市18个乡镇、街道举办眼科义诊13场，惠及800余名侨界人士和困难群众，其中114名符合手术条件的患者进行免费白内障手术，28人进行胬肉手术。
  【裘援平到余姚考察】
  6月9日，国务院侨办主任裘援平一行到余姚，先后考察宁波江丰电子材料股份有限公司、宁波智能制造产业研究院，与多名从事高科技生产的侨商、海外高层次人才进行交流；参观浙江“千人计划”余姚产业园展厅，并听取余姚市关于浙江“千人计划”余姚产业园建设及申报“侨梦苑”的情况汇报。裘援平对余姚市引进海外高层次人才创新创业工作给予肯定。宁波市委副书记余红艺、省外侨办副主任王通林、宁波市侨办主任顾正为、副主任赵骏等陪同考察。
  【郑永年教授回乡讲学】
  9月23日，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授回到家乡余姚，在“阳明讲堂”作题为《中国的改革及其未来》的讲座。市四套班子领导、乡镇（街道）和市直部门主要负责人以及企业家代表等300余人聆听讲座。讲座前，市委书记毛宏芳、市长奚明等领导会见郑永年，向其介绍余姚经济社会发展情况，双方围绕当前经济发展的难点热点问题进行交流探讨。
  【王阳明故居成为“中国华侨国际文化交流基地”】
  12月9日，中国侨联确认25个单位和机构为中国华侨国际文化交流基地，由余姚市申报的王阳明故居成功入选，成为全市首个“中国华侨国际文化交流基地”。
  （市侨办）
  电子政务
  【概况】
  2016年，市委市政府电子政务办建设完成全市21个乡镇（街道）和下属312个村、社区（居委会）站点，发布30个市级部门、82个下属事业单位、21个乡镇（街道）、经济开发区公共服务事项清单1723项。开展市行政处罚系统、政务地理信息采集系统的技术培训2次。协调市民政局、市规划局自建系统与政务服务网权力运行系统数据对接。开展政务服务网内容测评，下发评测报告36份，制发政务服务网余姚平台建设通报3则。
  委托第三方公司开展政府网络和网站信息安全保障检测服务，梳理政务服务网关联应用，实施信息安全监测技术防护。建立健全应急处理机制，在G20峰会期间圆满完成网络安全保障任务。实施市电子政务数据中心安全建设及信息安全保障服务项目建设，项目内容包含安全设备12套、服务器及存储设备1套、异地云备份系统1套，相关网站和信息系统安全服务11类。
  全年电子政务数据中心机房UPS（不间断电源）总功率125千瓦，负载24千瓦，利用率达20％。新增托管服务器2台、存储设备2台。新增光纤13条，移机39条，拆机7条。共计处理网络故障50余起、各类业务申请29件。年末对全市电子政务内、外网接入单位进行网络设备和网络环境巡检，共涉及136个单位。
  【“中国·余姚”门户网站】
  年初，对“中国·余姚”门户网站进行规划设计，网站办事服务栏目实现“互联网＋政务服务”单一入口改造。实施“中国·余姚”门户网站迁移，网站应用整体迁入宁波政务云平台。全年发布网站信息35818条，整合归并部门网站60家，关停各部门、乡镇（街道）自建网站52家。连续第八年蝉联宁波市政府系统示范网站，余姚市政府网站获2016年度中国政府网站绩效评估县级市政府网站第二名。
  【电子政务协同办公系统】
  1月1日，市委办、市府办联合发文，全市各乡镇（街道）、市直部门正式启用电子政务协同办公系统，原电子政务办公自动化系统停用。截至年末，全市共计接入单位146个。全年制发公文4361件，发送工作联系单95608份、业务短信290.3万条，开展集中培训1次、上门培训8次。率先在市府办推广公文网上无纸化办理、移动办公，实现市政府领导公文网上签批。
  （市电子政务办）
  扶贫开发与对口扶贫协作
  【概况】
  2016年，余姚市四明山区域实现经济总收入132.5亿元，其中工业94.58亿元，农业11.68亿元，第三产业26.24亿元。农民人均收入17331元。市老区办按照生态保护、产业提升、民生服务三大类的总体要求，以乡镇申报、市级牵头部门审核的流程，确立2016年生态发展项目33个，总投资47309万元，其中当年计划投资6709万元，宁波、余姚两级补助6270万元。截至年末，有11个项目完工并送审，8个项目完成80％以上。
  全年有7个行政村列入村庄整治建设提升工程，计划总投资2210万元，其中宁波、余姚两级财政补助2100万元，镇、村自筹110万元。全市完成内聚外迁170户、545人，整村拆迁自然村6个。11月底，均通过市老区办、财政局和第六纪检组的联合验收。落实修建资源型机耕路18条，其中新建2条，修建15条，村内道路1条，总投资551万元，落实补助资金262万元。
  【对口帮扶贵州望谟县】
  4月12—16日，由中意（宁波）生态园管委会副主任、四明山区域生态发展工作领导小组副组长严忠苗带队，市农林局、市老区办、市财政局和有关乡镇以及宁波市财政局一行11人赴贵州省望谟县开展对口帮扶工作。在实地查看2015年对口帮扶项目完成情况后，与望谟县政府及扶贫办领导进行座谈交流，确定新屯新农村建设、竹荪基地建设补助项目、乐旺便民桥、望谟铁皮石斛基地建设补助项目、村集农贸市场建设等5个年度对口帮扶项目。全年落实帮扶资金500万元，其中余姚市和宁波市财政局各200万元，宁波港集团100万元。
  【对口帮扶丽水市松阳县】
  6月3至5日，市老区办主任傅仲尧一行5人赴松阳县象溪镇开展对口帮扶工作，确定实施自来水提升工程、村庄路面硬化、农田水利建设等年度帮扶项目9个。全年落实象溪镇对口帮扶项目资金80万元。同时，牵头开展余姚市5个省级结对出帮乡镇（街道）的联系衔接工作。
  （市老区办）