余姚市图书馆

【概况】
  2016年，市委办围绕市委整体工作部署，落实各项工作措施，贯彻执行各项规章制度，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，中共十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，发挥承上启下、协调左右、联系内外的作用，履行参与政务、管理事务、综合服务等职能，推动市委决策的贯彻落实。
  【决策服务】
  调查研究抓重点、见成果 围绕市委工作思路，以务实的态度、开阔的思路开展调研工作，为市委科学决策提供依据。先后完成“关于聚焦补齐‘八大短板’，着力培育发展新动能的实施意见”“余姚市城市工作思路对策研究”“关于推动智能经济（机器人产业）发展加快经济转型升级的若干意见”等重大课题。在调研方法上，注重深入实践、深入群众与运用现代科学调研手段相结合，既掌握实情，又提高调研工作的科学性。在调研主体上，注重整合调研资源，发挥牵头作用，组织协调乡镇、街道和市直部门在各自领域内开展调查研究工作，推动全市“大调研”工作格局的形成。在调研成果转化上，对调研课题成果进行论证和决策后，及时跟进，开展政策文件和讲话文稿的转化工作，提高调研工作的实效性。全年累计向省、宁波两级政研部门报送信息30余篇，多篇信息被省委政研室《信息快报》和宁波市委政研室《领导专报》《政策瞭望》《宁波通讯》等刊物录用。
  文稿起草出思想、出精品 重视各类文稿的起草工作，适应领导快节奏、高效率、高标准的工作要求，树立创新意识和精品意识，做到调研先行、注重实效，力求立意深远、主题鲜明。全年完成各类领导讲话稿件、调研文章、汇报材料、经验介绍等文字材料320余篇，平均每个工作日完成材料1.3篇，内容涉及上级领导专题调研、经济转型升级、新型城市化建设、人才科技服务、生态文明建设、党风廉洁建设等方面。尤其是市第十五次党代会期间，从9月下旬开始，经过征求多方意见，党代会报告前后易稿50余次终定稿；完成党代会讲话稿9篇、主持词25篇、审稿27篇，圆满完成党代会期间的文稿任务。此外，全年审核市委及主要领导新闻稿286篇。法治工作上，审核规范性文件21篇，完成法治浙江、法治宁波建设十周年先进推选等工作。
  信息服务报实情、见实效 以市委中心工作、上级需求和社会敏感问题为导向，抓住重点，关注焦点，反映亮点。信息上报工作继续呈现数量多、质量高的特点。共完成上级信息考核分1313分（全年目标考核分800分），其中中办信息得分220分，省委办信息得分573分。全年共编发《信息通报》30期、《信息通报》（增刊）20期、《信息专报》20期、《每日汇报》175期，总计录用各乡镇、街道和市直各部门上报信息1000余条。其中《余姚市实施“机器换人”战略打造“智造”强市》《余姚市创新融资渠道着力缓解中小企业转贷难问题》等大型经验类材料被省委办或宁波市委办录用，《余姚市强化招才引智深耕智能经济》被省委办公厅以“上报中办专件”的形式报送中共中央办公厅。
  【综合协调工作】
  日常工作重协调 发挥办公室综合协调职能，围绕市委中心工作，正确处理“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面关系，加强同省、宁波市的联系，及时了解上级工作动态和要求；坚持和完善“四大办”（市委办、人大办、市府办、政协办）工作的沟通衔接，增强工作的计划性和四套班子工作的整体协调性；加强对乡镇、街道和部门之间的工作协调，把重点放在促进市委工作部署和意见转化为各职能部门的实际操作上，对一些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮现象的问题，按市委领导要求进行协调，明确和细化部门的责任，发挥基层和部门的作用。市委办协助市委总揽全局、协调各方的政治领导核心作用得到彰显。
  强化督察抓落实 着眼大督察格局，完善督察的方法和手段，推进市委既定部署的落实。全年对全市重点项目、主要经济指标完成情况、中央八项规定执行情况和部分民生实事工程开展专项督查，同时对乡镇街道开展值班工作、落实“四夜制度”等情况进行明察暗访，会同市人社局对各地各部门的“双对系统”运行情况进行检查，会同市防恐办对G20杭州峰会期间全市安保工作进行明察暗访。接待中央、省委督察组和宁波督察组到余姚开展督察活动合计7次。全年开展决策督察5次；开展督察调研6次，编写督察调研报告4篇。上报宁波市委专项督察自查报告12篇，上报《今日聚焦》《第一聚焦》曝光问题整改报告19篇；办理宁波市委领导批示16件；办理余姚市委领导批示65件，其中来信20件、来文45件；编印《督查专报》21期。
  严肃考核提成效根据上级工作要求和市委、市政府整体工作安排，对《2016年度乡镇、街道重点专项工作考核激励办法》考核指标设置进行较大幅度调整，并会同市农办谋划起草《2016年度乡镇、街道经济社会发展实绩考核实施办法》，会同市人社局调整《2016年度市直部门考核实施办法》，调整后的考核实施办法无论从指标数量上还是赋分方式上都更为科学合理。为控制考核指标“搭车”多的现象，采用与部门联合下发具体考评细则的方式，杜绝部门擅自下发考核文件，确保部门与市级指导思想的一致性，全年共计与部门联合发文76个。
  【办文办会工作】
  重大活动和办文办会运作规范 全年共下发市委文件128份、市委办文件105份，会议通知47份。同时，按照高标准、高质量、高效率的要求，共办理市委大小会议160余次，组织承办上级领导到余姚检查指导和兄弟县市到余姚学习考察共40余批次，确保第十五次党代会、市委务虚会、第三届中国机器人峰会和塑料博览会等大型会议和重要活动的顺利举行。此外，主动担负市府大院接待群众来访、处理信访事件等工作职责，把信访问题解决在基层和萌芽状态。全年共受理群众来信来访100余件（次）。与此同时，开展老干部、人事工资、档案管理、文印收发、车辆管理、党报党刊征订等其他后勤服务工作，确保机关工作正常运转。
  机要保密安全畅通 执行电报办理制度，规范办报流程，并根据工作需要灵活办理电报，确保电报办理不压误、不拖延、无差错，全年共办理各类电报4100余份，其中密码电报260余份、密传电报470余份。保障涉密视频会议，全年共保障涉密视频会议52场。此外，完成红机扩容23部，白机安装353部。与此同时，借助多种形式开展保密宣传教育活动，利用“保密余姚”微信公众号、电子政务网短信、保密知识书籍等各类载体，对全市各单位开展宣传教育。对21个乡镇、街道和部分要害部门进行保密检查，下发整改通知。尽早快速发现泄密隐患，阻断事态发展，提高保密检查和处理效率。开展保密废纸和涉密废弃电脑回收工作，并列入全市各单位保密工作目标考核。
  史志工作取得新成绩 在党史工作方面，成立余姚党史三卷编辑部，党史三卷纲目通过省专家评审组审定，三卷编写各项工作走在全省前列。开展地方党史史料征集，出版《烽火三七市》《浙东延安——梁弄》等地方党史书籍。在地方志工作方面，《余姚市志（1988—2010）》出版，并于6月30日举行首发式。推进乡镇街道志书和部门志书编写，全市有11个乡镇（街道）启动志书编写，《余姚广电志》出版，相关工作经验在宁波市地方志工作推进会上作典型发言。出版《余姚年鉴》2015卷、2016卷。在宣教工作方面，完成部分党和国家领导人子女参观浙东抗日根据地、20集团军60旅官兵寻访四明山等接待活动，举办全省纪念何克希诞辰110周年座谈会、全市纪念长征胜利八十周年文艺会演等活动。加强革命遗址保护，全年新增革命胜迹4处。挖掘弘扬传统优秀家风家训，出版《姚江传统勤廉家风故事》《余姚茹墟徐氏谱说》等书籍。开展党史、地方历史文化教育基层宣讲活动，全年共开展各类授课30次，受众超2500人次。全市党史地方志工作连续三年获宁波市年度目标考核第一名，并获全省地方志系统服务农村文化礼堂建设十佳先进单位称号。
  【队伍建设】
  抓干部选拔任用 贯彻落实干部人事制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，强化对选拔任用干部的监督管理，在办内科级干部的选拔和任用过程中，坚持民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序，把好选人用人关，为办内干部梯队建设打下基础。全年先后有12人进行岗位交流，2人提拔为中层副职，4人提拔为中层正职，4人提拔为副局级，2名副局级干部、1名正局级干部调任至市直部门，2名正局级干部、2名副局级干部调任至乡镇、街道。
  抓干部思想作风 强化干部的政治意识，增强干部党性观念和纪律观念，使每名干部自觉与市委保持一致，严格遵守政治纪律、国家法律和各项工作纪律。强化干部的奉献意识，培养干部吃苦耐劳、敬业奉献的精神，引导干部不比职务，不比待遇，不比资历，多比责任，多比能力，多比业绩，脚踏实地，埋头苦干，敢打硬仗。强化干部的自律意识，要求干部慎权慎微，时刻自重、自省、自警、自励，始终保持高尚的人生追求。
  抓干部能力素质 坚持以工作带动学习、以学习促进工作的原则，以“树一流形象”“创一流业绩”为目标，提高全体机关干部政治素质和业务能力。创新学习制度和方法，利用每月23日的党员活动日等组织全办干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规准则。同时，倡导多岗锻炼，要求在做好本职工作的基础上，参与非本职工作的办文、办会、办事，熟悉办公室的各项工作，努力成为胜任各项工作的多面手。