余姚市图书馆

【概况】
  2014年，市环保局围绕环境优先战略和生态市创建目标，以生态镇（街道）创建工作为抓手，以“五水共治”和“四边三化”行动为契机，推进生态文明建设和污染物减排，推进污染行业专项整治，强化环保执法监管，注重网络舆情和队伍建设，盘活新常态下生态环保一盘棋。
  【生态文明建设】
  组织领导保障。贯彻落实省委、省政府“五水共治”的战略部署，以“治水为突破口，推动经济转型升级，打好生态治理攻坚战”。成立“五水共治”领导小组，负责治污水工作。落实河长责任制，明确目标任务，把生态红线作为环境准入的底线要求。
  项目落实保障。实施四明湖水库环湖截污四期工程和农村生活污水分散式治理世行贷款项目等污水治理工程。开展水功能区水环境功能区调整划分工作。完成对禁限养区的划定工作，制订畜禽养殖规划，开展畜禽养殖专项治理工作。出台《四明湖水库污染源整治方案》，推进周边企业关停搬迁，确保饮用水源安全。落实1579条河道河长责任制，68条“三河”制订“一河一策”治理方案。其中18条垃圾河已全部摘帽，90％的黑臭河符合摘帽条件。
  政策宣传保障。以新《中华人民共和国环境保护法》为法律支撑，制订宣传方案，发挥新载体作用，多角度深层次进行宣传报道，开展生态绿色创建活动。全方面推进新闻宣传，立体化开展舆论引导，深层次推进公众参与，从提升宣教能力五大方面提升生态文明满意度，共享生态文明。全年有6个镇创建成为“无三河”乡镇，2个乡镇入选年度“治水美镇、浙江样本”50强，创建工作走在宁波大市前列。
  【重点行业规范整治】
  榨菜污水治理。总投资1.92亿元的榨菜污水治理工程于3月底竣工，并投入运行，榨菜废水日处理量达2000吨左右，6家榨菜加工企业停产或转产，同步实现榨菜废水截污纳管率和污水集中处置率达100％。基本解决榨菜废水直排杭州湾海域的历史问题。
  线路板行业整治。35家非法线路板生产企业全部关停，4家线路板生产企业主因涉嫌严重污染环境罪移交公安部门处理。同时，出台线路板行业的审批指导意见，引导线路板行业健康有序发展。
  大气污染防治。完善大气污染防治制度保障机制，实施《余姚市大气重污染应急预案》和《余姚市大气污染防治行动计划（2014—2017年）》，以能源结构调整、工业企业污染整治、机动车污染防治、扬尘治理为突破口，通过改造升级重污染企业，加大废塑料等行业专项整治，加强城区禁燃区建设，推行清洁生产，推进黄标车限行和淘汰。全年减少禁燃区总用煤量4.69万吨，减少化工企业污染物排放量约1.394吨，关停非法生产企业269家，淘汰黄标车8830辆。
  重点区域整治。以黄家埠镇和小曹娥镇为重点区域，提升改造基础设备，推进小曹娥工业园区的电镀废水高位暂存池运行和黄家埠工业功能区的废气治理．加强执法监管和监测。要求省控以上企业开展日常废水、废气的自我监测，加强自我监督；加大对该区域企业的监督性监测频次；部门乡镇联动，加大执法力度和监察频次，保持高压态势严防违法排污。
  其他重点行业整治。基本完成金属表面酸洗、印染、再生金属熔炼、涉汞等行业整治，严控废塑料加工行业回潮反弹，巩固行业整治成果。全年关停取缔非法废塑料加工企业45家。
  【环境执法服务监管】
  严格环保准入。按照建设项目环保审批“六项原则”和“十不批”的要求以及“三位一体，两评结合”的原则，把好项目审批关，对不符合规定要求的建设项目，一律不予审批。全年共受理项目481件，其中审批386件，否决95件，“三同时”验收95家。
  强化监管执法。采取公安联动执法、领导带队执法、区域互查、错时检查等方式，打击各类环境违法行为。制定出台《行政处罚自由裁量行为实施细则》，在各基层环保所配备案件审核员，规范行政处罚行为。全年出动执法人员3500余次，检查企业4000家次，环境违法案件306起，移交法律案件65起，罚款金额1200．7万元。立案查处22件环境刑事案件，均移交公安侦查。行政处罚力度位居宁波前列。
  开展百日专项行动。全面排查环境违法行为、环境安全隐患点，列出9个重点区域进行整治。发挥移动执法系统、在线监测系统作用，实行“八个一律”“双向问责”和一票否决等保障措施，共计出动专项检查执法人员1000余次，检查企业900家次，下达处罚决定书70件，罚款金额265万元，并对15个违法行为进行整改纠正。
  【污染减排】
  重点减排工程建设。城市污水处理厂扩建工程于4月动工建设，11月底完成主体工程建设。6月，宁波科环水泥熟料脱硝技改工程通过验收正式投入运行。7月，宁波光耀热电有限公司、宁波众茂姚北热电有限公司的炉内脱硝工程已建成投运。推进桐张岙垃圾渗滤液处理设施改造项目。
  推行刷卡排污工作。按照“政府引导、市场运作、统筹规划、突出重点”的原则，探索排污权有偿使用和交易制度，加快电镀、印染等重点行业废水污染源和废气污染源刷卡排污总量自动控制系统建设，推进主要污染物总量减排，提升环境执法监管效能。全年共实现排污权交易额205.58万元，有偿使用费1849.5万元，完成刷卡排污企业建设66家，完成量位居宁波第一。
  【机动车排气检测开始收费】
  1月8日起，在用机动车排气检测开始收取排气检测费用。各类机动车排气污染检测收费标准初检为20元至62元不等，复检为10元至30元不等。根据《宁波市推行机动车排气简易工况法检测工作方案》规定，轻型汽油车采用的是简易瞬态工况法检测，即模拟实际路况的检测方法；重型汽油车和柴油车分别采用双怠速法和自由加速烟度法检测。环保尾气开始检测后，车管所将不再对汽车尾气排放做检测。