余姚市图书馆

【概况】
  2014年，全市经济平稳运行，增长态势处于合理区间。居民消费价格总水平同比增长势头进一步趋缓，创近年来新低。商品供需总体比较正常，城乡消费需求稳中有升，全市实现社会商品零售总额3880758万元，比上年增长13.06％。全年居民消费品价格指数为101.9％，上涨1.9个百分点，工业品出厂价格指数为100.5％，上涨0.5个百分点。
  据市场监测数据显示，商品市场价格增速低位平稳运行。与上年相比，八大类居民消费价格指数呈5升3降态势，食品类上涨3.8％，列上涨类之首，衣着类上涨2.6％，医疗保健和个人用品类上涨2.5％，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9％，居住类上涨1.2％，交通和通信类价格下降0.7％。烟酒类下降0.4％，家庭设备用品及维护服务类下降0.1％。
  【价格管理】
  执行上级物价政策规定。贯彻上级价格主管部门有关成品油、药品、粮食等定调价的政策性文件，落实宁波市委、市政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见，会同有关部门出台战略性新兴产业实行差别水价优惠政策；根据省政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的通知，对本部门承担的任务按照“三报三回”的程序，提出审核意见。
  核批本级商品价格和收费标准。在对兰馨公寓保障性住房定价成本监审基础上，核准年度保障性住房出售价格和公共租赁住房基本租金；开展天然气加气站定价成本监审，同时协调出租汽车使用天然气价格工作；核批17家住宅小区的前期物业服务收费标准；根据劳动力成本的快速上升，结合余姚实际，在调研和征求意见的基础上，修订出台《关于调整建筑装潢垃圾清运收费标准的通知》。根据上级文件精神，调整小水电上网电价；会同市住建局、国土局每月测定公布城区集体土地房屋拆迁补偿商品住宅平均价格。完成《物业服务收费执行中存在问题的探析》调研课题。按时完成来信来访的政策解答工作和人大建议、政协提案件的沟通答复工作。
  【市场价格调控】
  各项价格成本调查监审。完成农户种植意向调查、农户存粮、农资购买、生猪养殖成本月度预警分析上报；开展对天然气公司、市自来水有限公司、第二自来水有限公司、市城市排水有限公司、各乡镇自来水厂、三大水利工程的定期价格成本监审。春节前牵头召开六部门生猪调控联席会议，分析上年生猪供应情况。年度10月猪粮比价为5.65∶1，猪肉价格为每千克14.95元，头重133千克生猪盈利近143元，养猪户在一季度亏损较大，头重120千克生猪亏损近300元，从5月开始猪肉价格开始回升，至年末利润区间正常。
  价格监测预警分析。对八大类近40种大米、食用油、蔬菜、奶制品、煤气等民生商品价格每周进行价格监测，监测信息定期在《余姚日报》、发改局网站上公示，对煤炭、钢材、尿素、塑料原料等主要生产资料商品价格进行每月监测，并将监测情况与分析材料及时上报上级部门。完成每个季度的价格形势分析。在省粮食生产安全考核组组织的粮食生产安全考核中，市发改局的各项监测、上报工作获好评，满分通过。
  【收费管理】
  贯彻落实“清费治理”政策。年度执行省有关水土保持补偿收费标准和调整水资源费收费标准，免征国土部门的矿产资源勘查登记费等6项行政事业性收费，卫生、交通部门等16项行政事业性收费转为经营服务性收费等政策。
  履行收费监管职能。继续加强医疗收费、教育收费、景点收费、停车收费监管；组织开展高风、四中、姚中书院及民工子弟学校等民办学校教育成本监审工作，调整学费标准；启动出租车调价程序，实施出租车运营成本监审和调查工作，疏导价格矛盾。
  规范行政事业性收费。组织开展上年度行政事业性收费年审和收费许可证管理工作，全市共验审单位82家，收费总额18810万元，其中行政性收费总额为10176.44万元，事业性收费总额为8633.56万元，分别占比54.1％和45.9％。与上年相比，收费总额减幅达39.85％，其中行政性收费减幅10.85％，事业性收费减幅56.52％。
  参与落实交通治堵。围绕市中心工作，研究商议路内差别化停车收费政策，以减少路内停车需求，缓解城市交通拥堵现状。
  协调收费争议。针对医疗收费、学前教育收费、停车收费、旅游景点收费等群众反映的热点问题，及时调处答复有关收费争议及政协提案，化解收费矛盾。
  【物价监督检查】
  市场价格监管。全年查处各类价格违法案件6件，实施经济制裁总额88.68万元，其中没收违法所得30.67万元，退还用户57.81万元，罚款0.2万元。在开展日常市场价格巡查的基础上，组织实施端午、中秋等节庆商品专项检查，元旦、春节、“五一”、国庆等节日市场价格检查，以及商品房销售明码标价检查，成品油价格跟踪检查，其间下发价格政策提醒函1000余份，对存在的问题及时予以告诫提醒，规范市场价格行为。
  价费专项检查。根据上级部署和余姚实际，开展清费减负政策落实情况专项督查、涉农涉企价格和收费专项检查、农资化肥价格专项检查、药品和医疗服务价格专项检查、教育收费专项检查、农贸市场价格政策落实情况专项检查以及相对封闭区域价格信息发布制度落实情况巡查等7项专项检查，查处涉及医疗服务价格、药品价格、网络销售等价格违法案件，维护企业和群众的合法价格权益。
  社会价格监督。对全市8个街道（乡镇）、36个社区的义务价格监督工作进行考核，评选2个先进监督站和4个先进社区。组织义务价格监督员开展农业博览会、丰山路家私市场、汽车销售企业、小包装大米市场、商业一条街、大型超市、连锁店等商品价格明码标价及短斤缺两为主要内容的监督检查，在维护市场价格稳定、制止价格违法行为等方面发挥作用。
  加强价格举报。在提升举报工作人员业务素质、提高价格举报工作的效率和举报平台办理质量的同时，执行例会分析制度，及时分析苗头性、倾向性以及群众反映强烈的热点价格问题，提出应对措施和方式方法。全年共受理各类价格投诉举报133件，办结率100％。
  价格政策宣传。配合市消保委，开展“3·15”国际消费者权益日宣传、咨询活动，现场发放价格政策宣传资料200余份。同时，开展纪念《中华人民共和国价格法》实施16周年宣传活动，通过制作框架广告，更新楼宇宣传广告等形式，在住宅、商场、宾馆、医院等地进行广泛宣传，使《中华人民共和国价格法》的宣传工作真正做到家喻户晓。还编印《浙江省价格条例》2000册、重新印刷《价格宣传资料》2000册，分发给相关经营者，帮助经营者掌握价格政策法规，增强依法经营和维权意识。召开倾听民情座谈会，邀请有关社区主任、学校、医院、商场等单位负责人进行座谈，听取大家对物价工作的意见和建议，促进物价队伍作风建设、提升人民群众对物价工作的满意度。