余姚市图书馆

国内贸易与对外经济合作
  【概况】
  2014年，市商务局（粮食局）以打造区域商务中心为目标，围绕“稳增长促转型，保供应惠民生”两大任务，拓市场、扩消费、调结构、促转型，实现商务经济的平稳发展。全年实现社会消费品零售总额388.1亿元，比上年增长13.1％；实现进出口总额91.7亿美元，增长10.2％，其中，出口70.84亿美元，增长9％，进口20.89亿美元，增长14.6％；实现境外中方投资额1.48亿美元，增长20.7％，实现境外承包工程9927万美元，增长20.3％；实现服务外包执行额13.56亿元，增长25.6％，实现服务外包离岸执行额1.16亿美元，增长40.2％。获宁波市电子商务工作大奖金奖、商贸经济贡献银奖、商贸民生发展银奖、外贸工作银奖、外包工作银奖等奖项。
  【现代商圈建设】
  引建城市综合体。华润五彩城于6月28日正式开业，汇聚横跨10个业态的140余个国内外优质品牌。四明广场三大主力店——新华联百货、华润超市和大地影院相继开业。华联商厦完成年度品牌结构调整，太平洋大酒店提服务、促转型，逐渐走出销售负增长态势。城西商圈发展良好，逐步打造成为特色夜市区块。
  “市场强市”工程。实施“一企一策”政策，裘皮城二期按时开业；红星美凯龙国际家居生活广场于10月开业，实现销售额近6000万元；出台中国有色金属材料城引旺方案，实现销售60亿元。
  乡镇商贸建设。泗门卫星城嘉悦城项目进展顺利，泗门宾馆、琴岛国际大酒店等项目完成改造提升，销售业绩出现大幅增长；四明湖度假村开元大酒店项目发展良好，实现销售4837.5万元；村级商业中心创建工程完成三年行动计划目标，全市共创建村级商业中心55个，农村商品配送中心项目进展顺利。
  【消费平稳增长】
  举办促销活动。坚持“有节造节，无节造势”，营造消费氛围，配合举办农博会和两节市场促销活动，重点策划实施以“马上享受，梦想在余姚”为主题的商贸年度系列促销活动。借助现有商业资源，组织各大商业广场、大中型商场、超市、汽车4S店、餐饮企业等开展消费促进月和金秋购物节活动，全年共组织各类消费促进活动100余次。
  培育消费新增点。全年累计新增商贸企业621家，其中限额以上商贸企业（含限额以上个体户）22家。在各类消费刺激政策取消的情况下，适时调整培育重点，抓住灾后重建、结婚大年等有利因素，提升汽车、餐饮等行业的消费增长。发挥中国裘皮城辐射力，培育裘皮消费热点，上海余姚中国裘皮城于12月试营业，经营面积4.2万平方米，入驻高端裘皮、皮衣商家220家。
  开拓国内市场。加大对开发市外市场的政策支持，继续支持上海、郑州、成都、义乌、杭州等5家“余姚名品直销中心”平台，开展名品推介、活动促销等，全年各大名品直销中心累计实现销售额近5000万元。中国裘皮城继在西安、哈尔滨开设裘皮市场后，又在上海开设裘皮卖场，三个市外裘皮卖场实现销售3亿元。
  【促进外贸外经发展】
  外贸转型升级。实施外贸“四换工程”，在政策扶持、参展参会、基地建设、品牌提升、企业培育等方面加大服务力度。全年新增外贸企业343家，新增宁波市级以上出口名牌8个，欧美等传统出口情况逐步复苏，对欧洲市场实现出口22.2亿美元，增长11.84％；对美国市场实现出口16.23亿美元，增长11.66％。
  境外投资实现新突破。加快企业“走出去”步伐，鼓励企业构筑国际营销网络体系，扩大企业在全球的布局，全市新批境外企业26家，宁波燎原灯具股份有限公司在德国法兰克福投资1500万美元设立集品牌营销、研发设计、生产加工一体的境外公司，宁波舜宇光电信息有限公司继在韩国、以色列设立研发设计贸易公司后，在美国设立MEMS移动设备有限公司。同时鼓励企业申报相关外经资质，扩大境外承包工程队伍，宁波易鑫诚电器有限公司、浙江和惠照明科技有限公司先后获境外承包工程资质。
  【推动服务产业进步】
  电子商务园区建设。搭建电商平台，制订电商发展规划，出台电商专项扶持政策，成立市电子商务协会，同时引进“慧聪网”，成立阿里巴巴余慈商学院，浙江甬易支付公司“甬易宝”正式上线运作。加快“电商换市”步伐，坚持电商与物流融合发展，引进新型物流项目，丰树宁波余姚物流产业园区项目正式签约落户余姚。
  服务外包示范园区培育。重点推进阳明188文化产业园、市科创中心、文山创意园等3个园区的集聚发展．加强调研走访，鼓励相关行业的服务外包企业入驻园区，全年新增服务外包企业15家，新入驻园区4家。提升政策规划的引领导向作用，推进“退二进三”项目25个。
  【深化民生保障事业】
  增强市场保障能力。紧扣粮食工作新形势、新要求，加大投入力度，提升服务质量，保障农户利益，全年累计收购小麦、早稻和晚稻近7.5万吨。整合粮食库点网络体系，对全市17个旧粮站进行整合布点，增加2个中心粮库，第三中心粮库初步选址于马渚斗门，第四中心粮库选址于黄家埠。修订生活必需品、粮食、菜篮子等应急保障预案，完善配送网络，落实“菜篮子”“米袋子”等重要商品物资供应储备。
  提升消费服务环境。全面保障夏秋淡季蔬菜供应数量充足，质量安全和价格基本稳定，同时加强蔬菜农药残留自检工作，确保“菜篮子”商品质量安全。推进肉菜追溯体系建设，实现“菜篮子”基地四个项目——扩大生产规模、品牌建设、冷库设施建设、农残检测自控通过“市级菜篮子基地项目验收小组”的验收。开展“放心柜”宣传教育，普及食品安全常识，营造生鲜农产品放心消费氛围，完成余姚市家家福超市伊顿店、富巷店、白云店三家超市的“放心柜”建设工作。实施菜市场管理提升工程，向外学习考察，对内加强绩效考核，提升管理，余姚凤山菜场、文山菜场、富巷菜场、低糖菜市场被认定为2014年省放心农贸市场示范单位。
  加强行业管理。开展商务执法队伍建设，落实商贸企业安全生产经营责任制。开展成品油、煤炭、民爆、典当、酒类流通等行业专项检查整治行动。推进清理大型零售企业向供应商违规收费、商务诚信和商业预付卡规范化等管理工作，规范市场秩序。
  （黄珊）招商引资
  【概况】
  2014年，市招商局围绕“稳中求进、转中求好”的工作总基调，继续实施招商引资“一号工程”，以形成新的经济增长点为核心，引进有助于结构调整、产业集聚和转型升级的相关项目，全市招商引资创历史最高水平。
  【外商投资】
  全年新批外商投资企业66家，合同外资93050.04万美元，实际利用外资39133万美元。新批合同外资千万美元以上大项目34个，合同外资86183.6万美元，占合同外资总额的92.62％。全年增资企业24家，净增合同外资金额10239.64万美元，占合同外资总额的11％。新批66个项目中，符合国家外商投资产业指导目录鼓励类的有24个，占36.36％；现代服务业项目比重增加，新批现代服务业项目23个，占34.85％。国家级生态园——中意宁波生态园落户余姚。先后赴意大利、德国、荷兰进行中意（宁波）生态园项目的推介和实地考察相关项目；筹划组织小分队参加加拿大—浙江经贸对接洽谈会、浙洽会、塑博会等招商活动。成功引进宝洁—梯瓦、新加坡丰树等世界500强企业投资项目。
  【国内投资】
  全年实现余姚市外实到内资66.71亿元，宁波市外实到内资51.18亿元。内资招商结构趋于优化，新引进注册资本2000万元人民币以上内资项目（含增资）11个，新引进总投资3000万元以上内资项目17个。通过转变招商引资方式，突出集聚招商和委托招商，加大滨海新城、浙江“千人计划”余姚产业园、浙商回归产业园、中意（宁波）生态园和其他产业基地的建设力度，集中引优质资源。先后赴北京、长春、广州、深圳、上海、杭州等地区开展招商引资活动，同时借助深圳·宁波周、中国余姚—意大利企业合作洽谈会、塑博会等重点活动开展项目推介工作。成功引进新能源汽车产业园、中国慧聪家电产业新城等重大项目。
  【浙商创业创新】
  2014年是余姚市开展浙商创业创新工作的第三年，全年浙商创业创新实到资金51.46亿元，回归项目数42个，其中工业类项目26个，商贸和公益类项目16个，完成全年目标任务的285.89％。多渠道收集在外浙商、名人信息，充实浙商创业创新信息库。通过“浙商姚商家乡行”“‘八倍增、四提高’科技服务专项活动”等活动，引导支持浙商姚商回乡创业创新，提高招商引资的质量和效率。
  【以企引企】
  继续推进“以企引企”工作，发挥企业的主体作用，打好感情牌、推介牌和引领牌，引荐更多的投资者到余姚考察投资，形成“引进一个、壮大一个、带来一批”的联动效应。全市“以企引企”已注册项目达到规模以上家数转化为62家，完成全年目标任务的103.33％。
  （市招商局）供销合作社
  【概况】
  2014年，市供销联社被确定为全省供销社综合改革试点单位，社有经济实现“三连增”：实现总经营收入16.26亿元，比上年增长24.3％；实现利润1053万元，增长16.1％；所有者权益1.61亿元，增长10％，获全省供销社系统综合业绩考核特等奖。
  【基层合作经济组织改革】
  按照“合作制、实体化、开放式、全覆盖”要求，通过新建、改造、提升等措施，以“社社一体”“社司一体”“社村联合”等模式，推动基层供销社重构体系、重整功能、重塑形象。新建河姆渡等3家新型基层社，改造临山等5家基层社，对名列全省“50强基层社”的泗门供销社进行综合改革，把泗门供销社打造成为省级示范社。在推进基层组织建设中，全面恢复基层社代表大会、理事会、监事会等“三会”管理体制，确保新型社的正常规范运作。同时，通过资产整合、功能聚合、组织联合等措施，新建姚东等4家经营服务综合体，提高新型社的经营服务能力。在实行开放办社过程中，注重择优吸收农民专业合作社领办人和农业龙头企业负责人进入基层社，让之成为推动基层社改革发展的新生力量。强化带动和引领作用，发展农民专业合作社，新参办市舜昌瓜果专业合作社等13家专业合作社，建办总数达49家。
  【为农服务体系改革】
  改革农资连锁经营管理体系，对甬舜农资公司下辖的连锁店实行二级法人治理，加强农资连锁示范店建设，开展作物病虫害统防统治、农技信息咨询、双夏优质农资服务月等惠农支农活动，使农资服务向产前、产中、产后的全程化服务方向发展，推进农资服务转型升级。全年供应化肥农药4万余吨，销售1.1亿元，开展水稻统防统治面积1833公顷，进行科技试验示范、信息技术和测土配方等100公顷。构建现代农产品流通体系，新建姚东、泗门供销农产品直营店，参与组织“江南葡萄节”等节庆推销，筹建淘宝“特色中国·余姚馆”，发挥农产品经纪人队伍作用，推进农产品产销对接活动，共销售农产品4.7亿元。深化盐业、日用品、再生资源等经营网络建设，增强流通服务功能，发挥保供应、稳市场、惠民生的作用，全年市盐业公司供应各类盐产品7万余吨，浙东供销超市销售各类日用品6.4亿元，改造再生资源回收示范站5家。发展农村金融业务，新建市齐昌渔业专业合作社资金互助会，缓解农业生产经营资金短缺问题。开展农信担保和助农金融服务，提供农信担保760余万元，与建设银行开展“普惠”金融战略合作，发展银行卡助农服务点，逐步开展对种养殖大户的支农贷款业务。
  【社有资产管理模式改革】
  按照建设实体性合作组织的要求，推进社有资产管理运营模式改革，确定集体资产经营中心为社有资产管理运营主体，代表市供销社行使出资人职责，按照“隔离而不脱离”原则．建立市供销社与集体资产经营中心统一领导、统一管理、一体化运行的组织架构。制定《关于打造社有资产管理升级版的意见》，以资产保值增值为核心，实行“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”的社有资产管理办法，逐渐从管资产向管资本转变，使资本流向更加合理、结构更加优化、运营更加有效，使过去“沉睡”的社有资产真正“活”起来，为发展为农服务事业提供资本保障。
  【社有企业转型升级】
  坚持以创新促转型、以调整促转型，指导社属企业适应形势，调整经营结构，推进经营创新，在坚持做大传统经营业务的同时，介入新兴服务业，参与农业产业化经营，拓展发展空间，提高市场竞争能力和服务能力。全年社属企业实现销售5.81亿元，实现利润390万元。根据社属企业实际情况，制定出台《2014年度社有企业绩效考核办法》。同时，加强企业财务预算编制、执行和监督，强化企业安全管理，以建立社会责任报告制度为契机，推动社有企业成为依法经营、服务社会的表率。年度完成1.7公顷市级农资配送中心的土地摘牌，并推进项目一期工程建设，增强农资区域配送能力和救灾储备能力。新建防汛物资仓库，加强“三防”物资的储备和供应，提高企业的可持续发展能力和公共服务能力。
  （华晓川）
  烟草专卖管理
  【概况】
  2014年，市烟草专卖局（分公司）共批发销售卷烟53800箱，下降0.2％。批发销售额19.4亿元，增长5.38％；单箱销售额3.61万元，增长5.59％。全年网上订货客户达5753户，占总数的87.26％；网上配货520户，占总数的7.89％；现代终端客户850户，已完成年度目标；开通网上结算户数1044户，占总数的15.83％。全年人均配送效率1511.67箱，增长4.53％；单箱物流可控费用12.83元，比上年13.83元下降7.23％。
  【品牌培育】
  年度重点品牌销量44140.48箱，增加8.06％，占总销量82.05％。专项品牌优先发展，销售七匹狼879.85箱，上升5.36％；销售金圣127.34箱，下降1.37％；销售焦油含量8毫克／支及以下的国产卷烟11409.55箱，占卷烟总销量的21.21％。
  【专卖管理】
  创新办案理念，破获网络案3起，上升33.33％。实施“两法三线”，强化内管监督水平，查获5万元以上真烟案件11起，上升51.43％，市场净化率在98％以上。许可证总量明显下降，比年初减少301户，无真烟外流发生。案卷被市政府评为“十佳行政处罚案卷”。
  【基础管理】
  实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析，使预算计划更为精准；员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节，体现管理的日益精细；落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担，实现精准营销与专卖内管与“零对接”；实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法，体现管理与服务的有机结合；运行“5S”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化，开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核，人人担责、人人出彩。获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖1项、三等奖1项。创新项目立项3项，取得成果2项；新登记QC小组活动课题7个，在宁波市烟草系统QC活动评审中获二等奖1项、三等奖1项，“精益求精”小组获“宁波市质协优秀小组”称号；2项专利获国家知识产权局授权。
  （市烟草局）盐务管理
  【概况】
  2014年，全市销售各类盐产品75658吨，其中腌制用盐66133吨，小包装盐3926吨，工盐4115吨。非盐商品销售收入3604万元，增幅达244％。实现商品销售总额10633万元，利润436万元。
  【蔬菜加工用盐旺季专项检查】
  加强对有涉盐违法前科人员的排查和监控，不间断地到田间地头、菜池和加工企业进行盐政执法检查。针对国家发改委对食盐准运证权限的下放、外界误认为食盐已经放开和工业盐冲销工业盐市场的新情况，分别派员向市农林局、市场监督局领导汇报，联合下发“关于禁止工业盐用于蔬菜腌制加工的通告”，在姚西北7个供应点进行张贴，严防私盐冲销。
  【工业副产盐专项检查与管理】
  为确保从源头上堵截工业副产盐流入食盐市场，对一家月产出50吨左右工业副产盐的企业实行产出全过程监管，并继续签订《工业副产盐监管责任书》，严防副产盐流入口食盐市场。共出动盐政人员310人次，检查食盐配送点、食盐零售店、工业企业、农贸市场等2695家次，保证全市食盐市场安全和各类盐产品有序供应。
  【榨菜用盐供应】
  年度全市芥菜、榨菜种植面积5333公顷，榨菜亩产3500公斤左右。为此，市盐务局开展为期一个月的“打好攻坚战、全力保供应”榨菜供盐专项活动。全年共销腌制用盐66133吨，实现社会效益与经济效益双赢的工作目标。
  【小包装碘盐和多品种盐供应】
  加强对城区主要销售网点和全市食盐委批点的联系沟通，推动新品种盐推广工作，及时开展新品种上货架与顾客见面工作，经常召集有关部门了解各食盐经营网点销售情况，保证小包装碘盐有序供应。对交通不便、偏僻地区的零售供应点要货，做到24小时内送盐上门，对其他食盐零售店分别采取不定期、定期送盐上门的办法。全年共销售多品种盐3926吨，市场产品结构变化明显，消费需求日渐多样化，实现多品种盐全覆盖，保证广大消费者吃上安全放心的多品种盐。
  【非盐经营新业务拓展】
  全年各类非盐商品销售额3604万元，增加244％，其中销售味精1253吨，大豆油11639桶，散装菜油316吨，酒类商品15.1万元，洗洁产品5.6万元。实现利润110万元，增加127％。
  【内部基础管理】
  为适应盐业改革步伐，早日融入市场化轨道，提高市场竞争能力，制订对标管理工作整改方案。重点是对三项费用占营业收入的比例进行对标挖潜，年度分别下降23.50％、21.81％、33.33％，促进公司经营管理水平和综合竞争力的提高。加强企业预核算管理，确保资金使用安全，对资金集中管理，严格控制预付、赊销等经营行为，保证重点业务运行。完善公司各项管理制度，健全仓库存货台账，定期开展库存盘点、清理工作。
  （杨志明）中国塑料城
  【概况】
  2014年，中国塑料城市场交易额首次突破千亿大关，实现总交易额1062.57亿元，增长8.1％，总交易量864.16万吨，增长8.7％。其中，现货市场交易额实现550亿元，增长8％；交易量380万吨，增长6％；网上市场交易额实现512.57亿元，增长8％；交易量484.16万吨，增长10.8％。网上网下交易额均创历史新高。
  【现货市场】
  市场交易额创历史新高。现货市场交易额实现550亿元，增长8％；交易量380万吨，增长6％。以提升市场整体竞争力为方向，鼓励企业通过现代营销手段，做大规模，吸引市外规模企业在市场集聚。涌现浙江巨雄进出口有限公司、宁波中栋国际贸易有限公司等一批新的塑料贸易巨头，在全市外贸50强企业中，塑料城企业占9家，其中宁波晶圆贸易有限公司列第二位。
  诚信市场建设。按照《诚信中国塑料城建设三年行动规划》方案，推进诚信市场建设项目，全年有14家企业获2013年度全国文明诚信经营示范商户称号。规范市场行为，继续开展“严厉打击假冒伪劣”活动，加强日常的巡查和监管力度；制订塑料城信用评价体系企业信用考评指标，被宁波信用办列为信用试点；结合党的群众路线教育实践活动和塑料城建城20周年庆祝活动，联系走访企业，宣传中国塑料城精神，鼓励企业争做诚信典范，营造市场诚信经营氛围，树立城内企业主人翁精神，增强企业凝聚力，深化市场品牌建设。
  【网上市场】
  市场发展开拓创新。网上市场交易额实现512.57亿元，增长8％，交易量484.16万吨，增长10.8％，交易额创历史新高。以市场建立十周年为契机，推出交易促销活动，并通过举办“中小企业金融服务推介会”、客户推广座谈会等方式，推介公司交易业务，发展新客户；完善交易机制，开发更新仓单交易软件，仓单交易系统已进入公测期；更新“谈生意”洽谈软件，推出“中塑现货”交易手机版软件于10月全新改版上线；完善代理挂牌、代为采购服务功能，推出仓单交易回归现货模式，活跃交易；与平安银行合作开发“中塑现货商城交易会员在线融资”项目，5月4日正式投入运营，有力解决中小企业融资难问题；提升资讯服务功能，全年采集、发布信息5.6万余条，中塑指数价格采集累计17万余次。11月，网上市场在浙江股权交易中心挂牌上市，为引入新的战略合作投资创造条件。
  第三方支付平台日渐成熟。3月3日，“甬易支付”第三方平台正式上线运营，是目前全省唯一具有大宗商品交易与支付结算经验的第三方支付平台。首年实现支付结算额500亿元，实现利润526万元。截至年末，平台已与宁波大商所等35家单位签署合作协议，监管模式已对接余姚网上市场的中塑仓单与中塑现货两个交易系统，二方商城与通道模式已对接11家。正寻找战略合作伙伴，投资组建云支付项目公司，已有两家企业的运维布置在平台上，同时已启动P2P票据贷资金托管和跨境支付两项创新业务项目。
  【项目建设】
  招商引资。3月31日，总投资30亿元、一期投资10亿元的余姚中国·慧聪家电产业新城项目正式签约，所需4.7公顷土地于12月2日摘牌，项目将打造“国家级家电会展、电子商务、交易中心”三位一体的中国家电电子商务产业基地，建设华东地区家电产业最大的常年展示、贸易、电子商务中心；塑料城中央商务区宾馆项目整体招商完成，由深圳同盈股权投资基金管理有限公司投资1.2亿元整体购置，将为广大塑料城企业提供交易办公、商务洽谈、住宿餐饮、休闲娱乐、公共服务等一站式服务；北京首研新材料项目已落户滨海新城涉塑产业园，总投资1.85亿元，注册资本3000万元，用地3.3公顷。
  重点项目。新市场二期中塑世纪大厦项目如期交付，中塑新苑完成外墙工程并开盘销售。在中塑会展中心西首新建停车场，缓解塑博会期间停车难问题。涌金桥修建项目有序进行，年内完成拆除老桥，计划于2015年上半年完成修建。
  【塑料研究院研发合作】
  依托改性塑料分会，加大研究院与塑料城生产企业及重点贸易企业的合作力度，解决企业技术难题，已与4家生产企业签署合作协议，与1家贸易企业就4个新产品达成初步合作意向。以浙江省塑料加工技术创新服务平台为基础，提升检测服务能力，为企业提供免费检测服务116家，电话技术咨询120余家。加快产能升级步伐，工程塑料生产能力达到年产5000吨水平。
  【会展产业创新发展】
  年度余姚市继续蝉联“宁波市会展业发展综合奖金奖”。6月和10月，“第三届中国（余姚）县域会展产业创新发展研讨会暨中国会展经济研究会县域会展经济专业委员会2013年年会”和“’2014‘中国尊’中国盆景收藏家藏品国家大展”在余姚举办。全年在会展中心举办展览16个，专题活动4场，重要会议（论坛）6个，实现成交额或协议资金50.79亿元。第十六届塑博会期间，共设展览面积4.2万平方米，展位2000个，展区4个，436家企业参展。参会有效客商2.2万人，较上届增长10％，展会总交易额35亿元，参展参会客商满意率达95％。推进中国小家电博览会市场化运作，明确由慧聪网主办，每年3月和8月各举办一届。培育新的专业展会，举办“首届中国（余姚）铜产品及加工技术装备展览会”。推进展会运作的专业化和规范化，推行重要展会第三方评估认证相关工作。
  【物流平台功能完善】
  东方物流以“创新发展、做优做专”为宗旨，创新公司业务，开展货运配送业务和大包装换小包装的仓储增值业务，提高服务水平。同时，根据海关总署出台的关于转场报关业务的相关政策，开展恢复海关堆场业务的申报工作，为全面尽快恢复堆场业务作准备。
  【第三届中国县域会展产业创新发展研讨会】
  6月26日，由中国会展经济研究会主办，宁波市会展经济研究所、中塑国际展览管理有限公司承办的“第三届中国县域会展产业创新发展研讨会暨中国会展经济研究会县域会展经济专委会年会”在余姚举行。来自会展行业的90余位领导与专家听取余姚市会展工作情况介绍，肯定余姚作为首个“中国县域会展经济研究基地”的会展工作成绩，认为余姚的会展经济结合自身的特点与优势，发展水平走在全国前列。各位代表还研讨县域会展规划与机制探索、会展产业综合体建设、会展人才培养、新形势下县域会展经济的转型升级等议题。
  （王婷）出入境检验检疫
  【概况】
  2014年，余姚出入境检验检疫局共检验检疫出境货物18125批，金额5.0亿美元，较上年增长10.93％和1.03％。其中，检出不合格出口商品259批601.5万美元，分别增长1026.09％和1162.52％。出具通关单17529份，换证凭单（含电子转单）2635份。签发FormA产地证书25680份9.24亿美元，分别增长－0.82％和4.67％，区域性优惠原产地证书7017份2.08亿美元，分别增长16.04％和8.48％。
  【探索出口商品宏观质量管理方式】
  7月起，分别成立质量风险管控和质量执法稽查工作小组，对8家高风险企业进行风险排查，发现假冒原产地等违法行为1例，证书有效性问题3例，产品风险14例，整理形成警示通报2条，产品宏观管理取得初步成效。11月至12月，根据辖区出口商品实际，首次自行组织抽查42批次目录外商品，主要涉及吸尘器、电水壶、灯具、塑料保鲜盒、搪瓷锅、蹦床和摇椅七大类特色产品。
  【出口电器质量安全示范区建设】
  联合六部门、两协会先后出台《检验检疫联络员制度》《联合检查制度》等规范性文件，同时成立示范区技术专家委员会，对共性关键技术项目进行业务指导。累计发布《质量安全示范区建设简报》7期、《出口电器国内外信息通报》11期、《出口电器安全警示通报》22期。通过部门联动、协会推动、企业带动，示范区形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。11月26日，“余姚出口电器（家电、灯具）质量安全示范区”通过国家级现场考核验收，为余姚家电、灯具两大出口支柱产业转型升级注入活力。
  【出口产品质量监管模式改革】
  创新“出口食品监测通检”模式，解决检测周期长与通检便利化的矛盾，通检时间从2周缩短至2—3天，使得国外通报和退货数量相应大幅减少，实现“放、管、治”三方面有机统一。探索出口危险货物“信用放行”模式，开展模式调研，修订《“信用放行”模式工作规范》，已进入实施阶段，初步选定5家企业，纳入新模式企业50％至70％的货物将不需要现场抽批检验。
  【推进地方贸易便利】
  推广无纸化报检等贸易便利化措施，通过调研宣传，鼓励企业申请；加强指导监管，确保风险可控；推进电子档案，减轻企业压力。全年共计7776批合计2.04亿美元货物通过无纸化报检模式通检放行，辖区内约4成出口货物实现无纸化报检。创新推行“一站式”窗口服务新模式，优化、整合现有资源，从原来的10类简化为3类，单次业务平均办理时间缩短5/6。
  【产地证资源开发】
  开展原产地政策特色帮扶，召开区域优惠原产地政策利用情况通气会，深入50余家企业开展宣传，发放材料300余份，走访外贸实效企业和自贸区重点企业20家，举办培训5期，350余人参加。对300家企业开展调研，搭建产地证政策平台，深耕产地证“沃土”，助力企业海外掘金。全年共签发各类原产地证书41209份，金额14.6亿美元，签证份数和金额分别增长3.7％和6.3％，新增产地证备案企业219家，增长18.38％。
  【政务信息工作实现质的突破】
  完善总局直报点考核和写作机制建设，举办信息宣传研讨会，开展稿件专题策划和经验交流，形成科室内合作、跨科室合作及跨局合作的多重合作模式。围绕检验检疫改革和工作报问题、提建议，全年被总局专报录用15篇，被中办国办录用11篇，分别获李克强总理、汪洋副总理批示1次，支树平局长批示3次，专业深度获支树平局长点名表扬并批示推广，信息宣传排名宁波局系统第二位，列总局直报点第二位。
  （朱颖）
  海关
  【概况】
  2014年，宁波海关驻余姚办事处共审核验放报关单1319份，其中进口1118份，出口201份；征收税款3407万元，其中关税718万元，增值税2689万元。共开展企业稽查57家，查发问题17家；完成保税核查109次，核查补税454.7万元；完成减免税核查企业15家，完成率100％。共审批减免税货物22票，审批货值823.7万美元，共计减免税款497万元，其中减免关税424.8万元，减免增值税72.2万元。共备案加工贸易手册合同707份，合同备案金额1.7亿美元；手册核销756份，核销金额1.7亿美元；内销征税金额2265万元。
  【通关业务改革】
  加大通关作业无纸化宣传力度，扩大网上签约企业比例，巩固扩展基础税源。利用现场、报纸、网络等平台，开展长江经济带海关区域通关一体化、关区通关监管模式调整等政策的宣传，吸引余姚辖区企业“回家报关”。全年共征收税款3407万元，增长62.6％。
  【加工贸易改革试点】
  针对辖区部分企业手册料件、成品项目繁多，单耗对应关系简单的情况，试行加工贸易手册合并备案管理。2家试点企业手册变更次数减少90％，既方便企业内部操作，又降低企业管理成本。参加总署“加工贸易单耗标准和单耗管理课题项目”，派员多次深入企业走访学习，了解产品加工工艺过程，申报并撰写《镍钴锰氢氧化物加工贸易单耗审定办法》研究报告，并制作2个制作工艺视频，已上报总署。
  【稽查集约化管理】
  开展“绿风”专项行动，对6家相关企业开展稽查，共发现问题企业1家。通过内外勤协作、前后期配合模式整合稽核查人力资源，扩大稽核查成果，共查发问题企业30家，补税457.33万元。移交缉私7起，立案4起，其中1起刑事立案，立案案值1700万元，涉税300万元。
  【简政放权】
  落实总署取消和下放的7个行政审批项目，突出管精、管少、管好，提高海关管理和服务效能。仅免收加工贸易外发加工风险担保金一项，全年为企业节省资金700余万元。同时取消报关员资格核准、简化报关企业注册登记手续后，降低报关企业经营成本。全年新增进出口企业465家，增长24.3％，新增企业数创历史新高。
  【助推余姚重点项目】
  支持“中意（宁波）产业园”“浙江省千人计划余姚产业园”等重大项目开展，专门开辟“绿色通道”，专人专岗负责园区企业海关业务。同时提前介入，主动联系发改委等部门，通过归类辅导、缩短办理时限等内部管理措施，帮助企业享受国家减免税政策，确保企业第一时间完成审批手续。“千人计划余姚产业园”第一批减免税进口设备已顺利入园。
  【服务进百企】
  配合全市“促企强企稳增促转”工作，开展“改进作风促发展，优化服务进百企”专项帮扶活动。确定辖区110家企业作为帮扶重点，从规范管理、简化流程、政策落地、转型升级、部门协作五方面入手，优化服务理念，发挥海关职能，为企业提供“门对门”“一对一”的个性化帮扶服务，实现关企对接。已实地走访69家进出口企业，帮助21家企业解决28个具体问题，帮助1家企业解决重大通关难题，为5家企业节约年经营成本20余万元。
  （宁波海关驻余姚办事处）