余姚市图书馆

【服务经济社会发展】
  优化经济发展环境。围绕营造公平竞争的市场环境，开展金融检察，批准逮捕金融诈骗、传销、非法集资、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人83人，提起公诉103人，比上年分别上升144％和下降23％。部署开展经济犯罪专项立案监督，畅通与侦查机关的信息通报渠道，提高审查批准逮捕案件质量，共监督经济犯罪案件立案9件17人。对同时涉及刑事犯罪和民商事纠纷的金融案件，加强与公安、法院的对接，定期会商研判相关问题，慎重处理金融债权抵押物，保护相关人员合法权益。建立检察官联系、服务企业新常态，主动了解企业司法需求，促进和保障实体经济发展。
  助推生态文明建设。制订实施《服务保障“五水共治”，促进美丽余姚建设专项行动的工作方案》，打击破坏环境资源犯罪活动，批准逮捕违法排放污水废水污染环境犯罪嫌疑人2人，起诉破坏环境资源犯罪嫌疑人28人。查办环境监管领域职务犯罪，立案查处环保、排水领域职务犯罪案件9件11人。开展水环境治理重点工程联合预防，对姚江干流防洪整治工程、海塘除险治江围涂工程等开展专项预防。落实“河长制”，推进东大河“一河一策”治理工作。
  服务深化改革创新。开展行政执法检察监督，围绕医药卫生、生态补偿等改革，分别查处相关领域职务犯罪11人和3人。加强知识产权司法保护，为“千人计划”产业园区建设、企业创新主体培育等营造良好氛围，全年共起诉侵犯知识产权犯罪案件27件28人。深化行贿犯罪档案查询，为有关单位和个人提供查询1311次，促进社会征信体系完善。
  【创新服务社会治理】
  深化平安建设。全年共批准逮捕刑事案件1014件1498人，分别下降12.8％和16％；提起公诉1866件2588人，分别上升3％和1.3％；报送宁波市检察院审查起诉17件36人。人均办理审查批准逮捕和起诉案件数量分别居全省第5位和第6位。突出打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，毒品、赌博、危害食品药品安全等严重影响人民群众安全感和满意度的犯罪活动，依法批准逮捕上述犯罪嫌疑人981人，提起公诉1350人。坚决打击“法轮功”等邪教组织犯罪，依法批准逮捕姚红文等7人利用邪教组织实施犯罪。加强对命案等重大刑事案件的监督配合，及时派员介入现场勘查，确保依法规范侦查。
  促进社会和谐。在审查逮捕环节建立社会危险性证明和双向说理机制，共适用无逮捕必要不捕155人，上升26％。在公诉环节推进刑事和解，促成轻微刑事案件当事人和解96件，增加39％;依法作出相对不起诉决定60人，下降36％。推行未成年人法律援助制度，联合有关部门建立合适成年人参与诉讼、案前社会调查、案后帮教和未成年人犯罪记录封存制度，在市职业技术学校设立“检察官工作室”，开展青少年维权、警示教育等活动14次。强化法律监督说理，息诉民事申诉案件5件。
  提升治理水平。完善外来人员犯罪案件同等办理机制，对80名外来人员作无逮捕必要不捕决定，并推动市委政法委出台《余姚市涉罪外来人员帮教基地建设若干意见》，实现司法同城待遇。推进涉法涉诉信访工作机制改革．建立健全案件导入、执法瑕疵处理等制度，共受理来信来访135件（次），成功化解矛盾107件（次），向有关部门移送信访事项25件。强化基层检察室建设，制订实施《泗门检察室检察工作网格化方案》，促进基层执法监督和综合治理。
  【推进反腐倡廉建设】
  查办职务犯罪案件。全年立案侦查贪污贿赂犯罪22件26人，渎职侵权犯罪4件7人，其中国家机关工作人员渎职犯罪3人。着眼从根源上遏制腐败，依法查处行贿犯罪7人。加大重大责任事故、社会事件、食品安全事件等背后渎职犯罪查处力度，健全介入核查机制，参与5起企业生产安全事故调查。
  推进侦查方式转变。建立信息引导侦查机制，搭建案件线索发现、管理、分析利用信息平台，与金融机构、通讯公司建立涉案信息快速查询机制。强化科技强侦，加强侦查装备现代化建设，积极运用话单分析系统、电子数据、手机定位等侦查技术。加强办案安全，全面运用身心监护仪，执行同步录音录像工作制度，确保文明规范执法。依法保障律师会见权，维护当事人合法权益。
  开展职务犯罪预防。部署开展“千场预防职务犯罪宣讲进乡村活动”，进行各类预防宣讲和警示教育22场次。推进侦防职务犯罪一体化建设，在侦查阶段对2起案件开展同步预防，对上年查办的征地拆迁、塑料城管委会系列职务犯罪案件深入剖析，向市委报送职务犯罪分析和预防调查报告7篇，向有关单位发送检察建议3份，均得到整改回复。发挥职务犯罪年度报告的参谋作用，撰写的《2013年度惩治和预防职务犯罪年度综合报告》获市委主要领导批示肯定。
  【持续强化法律监督】
  刑事诉讼监督。重视监督有罪不究、执法不严等问题，共监督立案19件33人，纠正漏捕8人，纠正漏诉8人。如监督立案的一起涉案金额达370万元的诈骗案，被告人周某、韩某均被法院判处十年以上有期徒刑。对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案10件21人；对不构成犯罪、证据不足的，依法不批准逮捕116人，不起诉20人。提出刑事抗诉4件4人，法院已全部改判。加强对刑罚执行和监管活动的监督，组织开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对2名监管人员的违纪违规行为，建议主管部门给予党政纪处分的意见得到采纳。
  民事行政监督。构建多元化民事行政监督格局，对认为确有错误的民事行政判决和裁定，向上级检察院提请抗诉3件，法院再审后已改判1件；对2起民事审判活动中文书送达和立案不当情况进行监督。全年共办理执行监督案件5件，涉案金额达200余万元。严厉打击恶意串通虚假诉讼，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪线索2件5人。办理的傅某等10人虚构劳资纠纷申请劳动仲裁骗取法院执行案，获评宁波市检察机关2014年度案件质量“优胜奖”。
  人权司法保障。加强对刑讯逼供和非法证据的源头预防，联合公安机关制定《关于非法证据排除及补正协作机制的若干意见》，建立非法证据发现、证明、认定、排除和分类处理机制，坚守防止冤假错案发生底线，共启动非法证据排除案件28件，补强证据后审结21件。加强捕后羁押必要性审查，对不需要继续羁押的11人，及时向有关机关提出变更强制措施的书面建议。规范不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施等敏感案件处理程序，确保检察权依法规范行使。
  【提升检察队伍水平】
  强化自身监督意识。主动向市委和人大常委会报告重要工作，配合开展专题调研和执法检查，接受人大常委会对3名检察官开展履职评议，抓好整改落实。自觉接受民主监督，认真办理政协委员提出的提案。坚持以公开促规范、以公开树公信，制订出台《关于深入推进“阳光工程”建设的实施方案》，设立检务接待大厅，实现业务咨询、律师接待、案件信息查询等“一站式”便民服务，在检察院案件信息公开网上公开案件信息936条，主动回应社会关切。健全案件质量评查机制，落实新闻发布制度，连续五年被评为“全国检察宣传先进单位”。
  素质能力建设。创新法治人才培养机制，制定优秀检察人才管理使用办法，组织开展首届优秀检察人才评选。加快推进队伍专业化建设，开展主诉检察官考核测评工作，组织干警参加业务讲座、专题研讨、跨界知识等培训16期974人次。加强检察文化建设，打造“检察官茶座”文化品牌，采取案例式、互动式教学，提高干警实务能力。培育先进典型，向市委政法委推荐先进集体和个人入选《余姚政法干警风采录》，5个集体15名个人获宁波市级以上表彰。
  纪律作风建设。开展群众路线教育实践活动，整治“四风”和执法方面的突出问题。推进自身惩治和预防腐败体系建设，制定《反腐倡廉建设组织领导与责任分工、分解》，层层落实党风廉政建设责任，健全廉政风险防控机制。强化执法办案内部监督，开展“执法办案和纪律作风专项督察”等检务督查活动，提升检察队伍公正廉洁执法水平。