余姚市图书馆

【概况】
  2014年末，全市共有做证登记的流动人口532989人，比上年末多13516人，增加2.60％。其中16周岁以下儿童89605人，减少2349人，减幅2.55％。流动人口来源集中在安徽、贵州、河南等省份。其中安徽122496人，占22.98％；贵州114626人，占21.51％；河南60205人，占11.30％。居住分散，仍以出租房屋为主。全市现有出租房屋8.58万户、35.43万间。文化程度偏低，劳动年龄人口仍占绝对比重。16～60周岁的流动人口占全市流动人口总数的81.76％，初中及以下文化程度41.10万人，占劳动力流动人口的92.69％。
  【实施六大行动】
  出台《关于优化流动人口结构提升人力资源素质的实施意见》，实施“以业择人、整治疏人、以房控人、以证转人、引育优人、融合留人”六大行动作为工作重点。开展行业整治，加强治安管理，共查处无照经营2520户，疏导登记980户，其中立案查处352起，案值480余万元，罚没金额近75万元。抓获外来人员犯罪嫌疑人1058人。流动人口犯罪嫌疑人信息登记率57.28％，高危流动人口挤压率达70％以上。流动人口居住信息登记率90％，出租房屋信息登记率95％，登记信息准确率达75％。加快企业技改，淘汰落后产能，实施“机器换人”项目152个，减少外来务工人员4300人。加强就业指导和培训，全年共有2938家企业进入市人力资源市场招聘，发布就业信息56878条，48480名流动人口进场应聘，18858人达成就业意向。加强对一线外来务工人员的安全教育，已累计培训6968余人。严格审核新申请入学的流动人口子女入学资格，义务教育段就读的流动人口子女45593人，其中公办学校就读36108人。加强卫生和计生服务，全年流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率达92.5％，流动已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率100％，国家规定的免费计划生育技术服务落实率达99％。0～7岁流动儿童建卡5.6万人次，流动儿童免费疫苗接种率超95％。加强合法权益保障，共受理流动人口劳动争议仲裁案件509起，劳动仲裁案件结案率达100％，为1393名流动人口挽回各类劳动报酬、赔偿、补偿款1544.71万元。共办理流动人口法律援助案件812件，提供法律援助事项2251人次。
  【开展互融共建活动】
  组织开展“幸福余姚欢乐游”、志愿服务行动、“小候鸟”关爱行动、新余姚人法律知识电视大奖赛、新余姚人科普宣传周等9项“互融共建”主题活动。扶持培育示范性社会融合组织，创建宁波、余姚市级融合性社会组织示范点和“村企结对”示范点创建，评选产生10个市级融合组织先进单位。发挥188个新老居民和谐联谊会的作用，深化新余姚人调委会建设，开展矛盾纠纷排查、化解等工作。新余姚人调委会共调处纠纷129件，成功率100％。建立21个流动党员之家，通过流动党员与本地党员“1+1”结对的方式，增强外来流动党员的归属感。深化劳动关系和谐企业创建活动，已建工会企业参与和谐企业创建率达100％。流动人口工会会员入会率在96.5％以上。
  【深化体制机制建设】
  健全“市指导督促、乡镇（街道）组织落实、村（社区）综合服务”的“大人口”工作新体制，推进人口工作从专项业务工作向经济社会发展全局性工作转变。挖掘各行各业的优秀外来从业人员，培育先进典型，利用余姚日报、余姚电视台和广播电台、余姚新闻网等媒体，开展专题报道和集中报道，宣传流动人口服务管理工作的先进经验和典型做法。完善对乡镇（街道）和各成员单位的年度目标管理考核办法，定期和不定期对工作完成情况进行指导和督查。