余姚市图书馆

【概况】
  2014年，市委组织部贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，按照全市党建工作会议的具体部署，开展干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设及组织部门自身建设，各项工作取得新成效。
  【领导班子和干部队伍建设】
  用人导向。组织开展市直部门、乡镇（街道）领导班子和领导干部年度政绩考核定档，采用“三推三评三排”，全面掌握领导干部在单位党委（党组）、分管领导和市委考察组中的评议排名。重视基层导向，明确选拔担任乡镇（街道）党政正职，一般应有乡镇（街道）领导工作经历或3年以上乡镇（街道）、基层站所工作经历要求；出台加强机关年轻干部到基层一线历练实施意见，分三批组织35周岁以下缺乏乡镇（街道）工作经验的干部到基层任职。按照注重实绩、群众公认原则，开展市管领导干部日常选配工作，优化领导班子和干部队伍结构。全年累计提拔任用干部12人。
  选人机制。组织开展“亮绩竞标”选拔乡镇（街道）干部试点，推出10个乡镇（街道）中层副职和8个乡镇事业单位工作人员岗位，采取经历业绩比较、综合素质比试、竞标践诺比选等程序步骤，116名符合条件人员中18人成功竞标。启动实施全市优秀中青年干部公开比选，105名报名参选人员通过比试，有50人进入一线实践比选环节，开展挂职情况考察。指导各乡镇（街道）做好中层干部集中调整和聘任工作，改变“凡提必竞”，首次明确同职位连任或平级转任的，可直接经乡镇（街道）党（工）委研究决定后办理任职手续；新提中层副职职位人选，一般采用“竞优比选”方式产生。
  管人措施。启动实施超职数配备和高配领导干部清理工作，摸清领导干部职数和实际配备数，明确市直部门和乡镇（街道）享受中层待遇职位设置和程序。健全完善领导班子和领导干部考察机制，实行“五考四谈三审”经常性考察制度，掌握领导干部工作生活德才表现。制定出台调整不适宜担任现职领导干部暂行办法，对1名年度考核不称职等次市管副职领导干部进行降职处理。开展领导干部和机关事业人员在企业、社团兼职（任职）专项清理，全年共有82人辞去企业、社团职务。加强领导干部个人有关事项报告、出国（境）管理、配偶已移居国境（外）国家工作人员任职管理等工作，完成1013名市管领导干部个人有关事项集中填报和汇总综合，集中保管市管领导干部因私证件626本。对2家单位围绕选人用人、党建工作、经济责任进行“三责联审”，结合年度考察开展“一报告两评议”工作。
  育人平台。注重资源整合、借力用力，推进省委党校四明山分校建设，挖掘红色资源和人文资源，优化现场教学点布局，推动形成“在现场教学、让历史说话”办学特色品牌，全年承接兄弟县（市、区）四套班子现场教学活动、厅级干部进修班、地级市中青班等318期，累计培训学员15980人次。举办姚江讲坛7期，培训1400余人次；举办领导干部选拔任用工作条例学习培训、深化改革专题培训、“五水共治”专题培训等主体班次14个。继续开展党员干部学习网、干部网上学院建设，实行学分制管理，破解领导干部工学矛盾。
  【党的基层基础建设】
  优化基层组织网络体系。调整基层党组织设置和党建工作网络，在农村推广“组级”支部，把村下属支部建在村民小组，形成“村—组—户”民情联系机制。推广“小板凳”群众工作法，通过下发文件、召开会议、现场学习、自查互查等方式，督促农村基层党组织借鉴落实。完成16个软弱涣散村级党组织整顿转化，撤换不称职、不作为党组织负责人2人。整合社区在册在职党员力量，探索建立“社区党组织—片区网格党支部—楼群党员活动小组”组织架构和运行机制，全市27个城市社区党组织共设下属党支部182个，党员活动小组448个。
  强化党员干部队伍建设。完成村级组织换届工作，推行“四项承诺”、集体谈话制度，优化村级班子结构。组织开展集中培训，举办新一届村级组织班子成员培训班、基层党组织书记培训班、“潜力型”村干部培训班和“80后”村主职干部座谈会。组织开展村级后备干部公开推选，确保每个村后备干部常数不少于2人。量化评价激励大学生村干部，探索实施大学生村干部职业生涯评价体系，6名大学生村干部通过“亮绩竞标”录用为事业单位工作人员。推行“先锋指数”考评管理工作，选择2个乡镇（街道）推广使用党员证。深化农村基层“四日联动”活动，表彰“五十佳”活动示范点。加强党群服务中心建设，推进在职党员联系服务居住地社区工作，开展“点亮微心愿·共筑中国梦”四季主题活动，全年征集“微心愿”1139个，认领1096个，完成1052个。
  细化基层党建工作保障。制定下发深化基层服务型党组织建设意见，市财政每年支出约1.1亿元，确保基层组织正常运转。加强基层党组织运行经费保障，农村党组织根据户籍人口落实15万～20万元运转经费，社区党组织根据层级设置落实4万～6万元工作经费。加强村（社区）办公活动场所规范化建设，市财政安排200万元专项资金补助25个村（社区）建设办公活动场所。落实基层党建工作责任制，指导6个乡镇（街道）和市直部门党（工）委对照采集表各项指标，向市委全委会进行基层党建工作情况述职；督促乡镇（街道）“一把手”完成“七一工作法”各项任务，督促基层党组织向乡镇（街道）和市直部门党（工）委进行党建述职，完善党建责任体系。
  量化两新组织党建工作。加大两新组织党组织组建力度，新组建区域性党组织6家，建立协商议事机构7家。组织开展新一轮星级争创考评验收，全年转化后进党组织90家、提升一般党组织152家、巩固先进党组织9家。落实两新组织党员“双重管理”制度，排摸消除“口袋党员”“隐形党员”137人。深化党建示范点创建培育，新确定示范点重点培育对象163家，新增示范创建单位64家。开展“先锋岗·示范项”主题活动，党员个体或以党员为主的团队每年确立1～2个示范性项目，推动发挥实质作用。开展新一轮公益项目征集活动，累计征集公益项目10个，资金20.5万元。组织41家“双管”两新组织开展“千企联千村、党建助治水”活动，提出意向帮扶资金1000余万元。
  深化远程教育学用水平。建立前端播出平台、视频会议系统、市级中心课堂和辅助教学网站，全市拥有终端接收站点376个。推进远程教育入户“数据广播”平台建设，在1100余个党员责任区、家庭教育活动点推广安装EOC交互盒。拓展阵地建设，全市共建成6个远程教育广场，其中2个被评为宁波市“示范广场”。注重借力讲“故事”，在市广播电台开设党建专栏“党群连心桥”，全年共播出15个身边党员、党组织的先进典型事迹。加强教学资源课件开发，挖掘整理课件25部，下发必看影片1000余盘，完成《红色四明——坚定理想信念，铸就浙东丰碑》拍摄工作，谢家路村“小板凳”农村工作法在省级电视台播出，《最美乡村干部》入选中组部推荐样片。
  【人才工作取得新突破】
  党管人才。完善人才工作体制机制，组织召开人才工作领导小组会议，制定下发人才工作目标责任制考核办法。每季度组织开展“千人计划”专家联谊活动，根据“千人计划”专家需求邀请相关市直部门参加会议，组织部长和分管市领导全程参与，全年举办活动3次。组建高层次人才创业创新服务联盟，设立“千人计划”专家综合服务中心，28个市直部门作为成员单位开设服务专窗，牵头协调“千人计划”专家创业创新、工作生活中的实际困难。
  灵活招才。加大海内外高层次人才和项目引进力度，组团赴美国密尔沃基等地开展招才引才，已签约或正在跟踪洽谈的海外高层次人才项目98个，累计培养和引进国家和省“千人计划”人才50人，宁波“3315计划”个人4人、团队5个。加快推进“千人计划”产业园建设，54家科技型企业入驻科创中心，产业化基地启动区块首批7个项目已开工建设；举办“千人创业”余姚论坛，邀请30余名国家“千人计划”专家为产业园发展建言献策。推进“一镇一千人”活动，指导各地开展“千人计划”专家申报工作。“以才引才”，采用聘请担任“引才大使”、市决策咨询委员会委员等方式，吸引“千人计划”专家和高层次领军人才抱团落户。推动发挥企业引才主体作用，组织企业参加宁波科技周，承办国侨办重点华侨华人创业团队宁波（余姚）行活动，共有11名国家“千人计划”专家与企业成功“联姻”。加大政策扶持力度，鼓励企业深化院士工作站、博士后科研工作站建设。
  人才培养。深化重点创新团队建设，组织重点规模企业、高新技术企业申报省级、宁波市级创新团队。推进优秀中青年人才队伍建设，开展第二轮首批中青年优秀人才选拔培训工作，组织30名优秀中青年人才赴复旦大学、山东临沂进行集中培训教育。全市共有130人入选中青年人才培养计划。加强高技能人才队伍建设，实施“金蓝领人才培育”计划，与哈尔滨工业大学联合培养材料工程硕士班于4月正式开班，与德国德雷斯顿工业大学合作培养五年制高技能人才项目已签订意向协议。加强企业经营管理人才培养，组织企业高级经营管理人才赴武汉大学进行企业管理与创新高级研修。
  服务保障。强化政策执行，制定出台高层次人才创业扶持资金、种子资金、贷款贴息管理办法，采用“三级联审”方式对高层次人才项目进行评审。全市共有五个批次30个项目通过评审，累计拨付资金1.27亿元。启动实施“姚江学子回巢计划”，市财政每年安排500万元注入基金设立姚江学子发展基金，资助余姚籍优秀大学生就学就业。推进“余姚阳明科技创投基金”和“智生创投基金”发展壮大，鼓励和引导社会资金投资初创型高新技术企业。实施“人才安居工程”，开通高层次人才服务绿色通道，组织开展高层次人才健康体检和疗休养活动，经常性走访慰问“千人计划”专家及高层次人才，营造服务人才良好环境。
  【组织部门自身建设】
  打造“学习组工”。组织开展政治理论、党史党章等内容的学习，重点学习中共十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。组织参与“千名干部进梁弄、万名党员受教育”活动，安排全体组工干部到省委党校四明山分校接受现场教育。组织开展“组工干部业务大练兵”，通过网上自学课程、网上考试测试等形式，提高组工干部业务水平。建立“科室长大讲堂”制度，每季度安排1名科室长介绍组工业务知识、重点组织工作等内容。结合党的群众路线教育实践活动，选树4名老组工干部作为学习榜样，制作《组工老兵、榜样注脚》视频短片，营造学先进、比先进、赶先进、当先进的氛围。
  打造“服务组工”。完善“部门联镇、科室联村、干部联户”制度，部机关联系1个乡镇，7个科室联系4个村，28名组工干部联系140户群众。根据科室工作职能开展针对性走访，干部线组工干部与所有市管领导干部见一次面、谈一次话；组织线对所有行政村走一遍，与村主职干部聊一次天；人才线与所有高层次人才联系一次、慰问一次。建立乡镇（街道）领导班子和领导干部经常性考察制度，21名组工干部联系21个乡镇（街道），每年不少于6次参加联系单位月度工作例会，就开展“四日联动”活动、集中调整和聘任中层干部、推广“小板凳”群众工作法等工作进行指导。
  打造“阳光组工”。举办组织部“开放日”活动，邀请市内17名知名微博主走进组织部，部主要领导听取微博主对组织部门和组织工作意见建议。认真办好余姚党建网、官方微博（＠姚江先锋、＠余姚组工）、官方微信和《余姚市大学生村官报》，28名组工干部全部开通实名微博、微信，拥有微信听众4000余人，累计推送信息126期；微博粉丝13000余人，累计发布信息2800余条，其中27条信息被省委组织部官方微博＠之江先锋转播。加强组工信息宣传，挖掘提炼特色亮点做法，全年被宁波市级以上简报录用信息32篇，其中“小板凳”农村群众工作法得到省委、宁波市委主要领导批示；被宁波市级以上媒体录用信息62篇，其中国家级刊物录用11篇，省级媒体录用20篇。