余姚市图书馆

【概况】
  2014年，市委班子贯彻落实上级决策部署，把握稳中求进、转中求好总基调，坚持灾后重建与转型升级两手抓，各项事业取得新进展。全市实现地区生产总值807.7亿元，比上年增长8.5％；完成财政总收入119.4亿元，其中一般公共预算收入64.8亿元，分别增长12.3％和8.7％；固定资产投资515.6亿元，增长17.2％；城镇和农村居民人均可支配收入分别达41921元、24312元，增长9.2％和10.5％，再获中国最具幸福感城市称号。
  把加强理想信念教育放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动，高起点谋划、高标准推进，公开承诺“六带头、六表率”，组织实施各个环节的工作。自觉践行“三严三实”，多次专题学习焦裕禄精神，组织开展“三问三观”专题学习、“千名干部进梁弄、万名党员受教育”等活动，夯实作风建设的思想基础。把联系服务群众贯穿活动始终，组织开展走亲连心，活动第一环节结束前实现走村入户100％。以整风精神开展批评和自我批评，以上率下开好高质量专题民主生活会和组织生活会，接受一次从未有过的党性教育和思想洗礼。坚持扭住“四风”问题不松劲，从严执行中央八项规定和省、宁波相关规定，深化正风肃纪专项行动，开展明察暗访17次，问责处理29人；狠抓整改落实，市委常委班子32项具体整改完成29项，全市89个活动单位1364项整改项目完成1352项，完成21项专项整治任务。用制度管权管事管人，制定出台作风建设17项制度。
  把加快转型升级作为头等大事，春节上班后第一天即召开经济社会转型发展推进年动员大会，坚持以工业经济主导转型，以“四换三名”推动转型，以改革创新引领转型，以平台建设支撑转型，实施工业强市提效行动、创新驱动发展战略和招商引资“一号工程”。出台“机器换人”三年行动计划、电子商务发展扶持政策、助企强企稳增促转意见，开展“五联五促”“三进三解”等活动，努力把因灾显现的短板补起来，把因灾延误的时间抢回来，把因灾造成的损失夺回来。规模以上工业、战略性新兴产业增加值分别增长9.9％和11.4％；完成“机器换人”项目106个，全省加快“机器换人”和“三新”开发现场会在余姚召开；余姚成为省“小升规”重点市，百强企业产值占规模以上工业总产值比重超50％；“四张清单一张网”、村经济合作社股份制等48项重点改革项目进展顺利；科技创新体系更加完善。平台建设取得新突破，“千人计划”产业园注册项目达32个，其中投产13个，部分项目填补国内空白；中意宁波生态园正式开园并晋升“国字号”，总投资65亿元的3个项目开工建设。
  坚持系统问题系统谋划，第一时间邀请省内外专家对“五水共治”进行研究，广泛征求省、宁波有关部门和市级老领导、老水利工作者、“两代表一委员”和市民的意见建议，修编完成防洪排涝等规划和实施方案；制订“五水共治”三年行动计划，作为市委一号文件下发。坚持非常任务非常对待，全域统筹设计建设，全力压缩审批环节，全市统一资金调配，以非常模式推进治水项目建设，132个治水项目实现开工，126个对口帮扶项目全面完成，1100处水毁水利工程全部修复，经受住“8·19”持续强降雨和“凤凰”台风的两次考验；全面推行“河长制”，68条“三河”全部摘帽，农村生活污水治理61个村竣工运行。坚持全民关注全民共治，修编完成三级防汛防台应急预案，广泛开展实战演练，公布防汛防台部署，发放防汛防台资料80余万份。针对城市社区无法有效动员自救、组织互救等问题，制定加快构建新型社区治理体系的意见，把支部建在楼道里，基本形成党建引领、“四治”联动格局。
  启动市域总体规划修编，编制完成泗门城市客厅区块修建性详细规划、姚北新城分区规划，7个乡镇总体规划完成报批，8个精品村规划获省级奖项。把“三改一拆”作为拓展发展空间、建设美丽余姚的重要抓手，坚持拆改联动，处置一批涉宗违法建筑，完成“三改一拆”376.54万平方米。启动“阳光征收”，探索实施“模拟征迁”，14个征迁项目实现清零，完成房屋征迁50.2万平方米。坚持重点区块开发与综合体建设互联齐抓，形象提升与功能完善同步推进，西南组团等重点区块基本成型，交通路网进一步完善，梁弄等3个乡镇入选全国重点镇，泗门获省小城市培育试点考核优秀，11个精品村54个项目全部启动。坚持环境整治和“森林余姚”建设齐抓并进，四明湖周边环境安全隐患企业整治、饮用水源地和主要河道规定范围内畜禽养殖场关停、污染行业整治、黄标车及老旧车淘汰等工作进展顺利，改造新建绿化面积833.3公顷。
  围绕创建省级创业型城市，出台支持余姚籍大学生回乡就业创业等政策，新增就业人员2.51万人，创业带动就业7.33万人，城镇登记失业率控制在1.28％。市公共财政用于民生支出63.6亿元，增长11.6％。全国义务教育发展基本均衡市通过评估，全国文化先进县通过复评，省卫生强市通过复核。把创建全国文明城市作为一场大考来对待，打造整洁有序的市容环境、文明有礼的人文环境和温暖有爱的社会环境，12月接受中央文明委考评。信访总量、越级上访持续下降，安全生产事故发生起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失实现“四下降”。基层协商民主建设经验向全省推广。
  开展中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育，发挥省委党校四明山分校作用，弘扬社会主义核心价值观，深化“做文明崇德余姚人”活动，“小载体”宣讲团获全国基层理论宣讲先进集体。出台关于加强干部队伍执行力建设的实施意见，落实干部选拔任用“十不准”要求，推行亮绩竞标、公开比选、绩效对账，组织年轻干部到基层一线历练。严格干部职数管理，建立经常性考察机制，畅通干部退出渠道，一批实绩突出的干部被提拔任用到重要岗位。强化人才工作综合保障，累计培养和引进“国家千人计划”、“省千人计划”专家41人。规范基层权力运行，推进在职党员进社区，完成村（社）“五多”问题整治，整转软弱涣散村级党组织16个，“小板凳”工作法被宁波市委活动办发文推广。履行党风廉政建设主体责任，出台相关实施意见，建立谈话约谈等14项保障机制，落实履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告的制度，支持纪委“三转”，推动纪检监察机关集中精力履行监督责任、干好主职主业。立案查处违法违纪案件137件，给予党纪政纪处分137人。