余姚市图书馆

综述
  【概况】
  2014年，市委班子贯彻落实上级决策部署，把握稳中求进、转中求好总基调，坚持灾后重建与转型升级两手抓，各项事业取得新进展。全市实现地区生产总值807.7亿元，比上年增长8.5％；完成财政总收入119.4亿元，其中一般公共预算收入64.8亿元，分别增长12.3％和8.7％；固定资产投资515.6亿元，增长17.2％；城镇和农村居民人均可支配收入分别达41921元、24312元，增长9.2％和10.5％，再获中国最具幸福感城市称号。
  把加强理想信念教育放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动，高起点谋划、高标准推进，公开承诺“六带头、六表率”，组织实施各个环节的工作。自觉践行“三严三实”，多次专题学习焦裕禄精神，组织开展“三问三观”专题学习、“千名干部进梁弄、万名党员受教育”等活动，夯实作风建设的思想基础。把联系服务群众贯穿活动始终，组织开展走亲连心，活动第一环节结束前实现走村入户100％。以整风精神开展批评和自我批评，以上率下开好高质量专题民主生活会和组织生活会，接受一次从未有过的党性教育和思想洗礼。坚持扭住“四风”问题不松劲，从严执行中央八项规定和省、宁波相关规定，深化正风肃纪专项行动，开展明察暗访17次，问责处理29人；狠抓整改落实，市委常委班子32项具体整改完成29项，全市89个活动单位1364项整改项目完成1352项，完成21项专项整治任务。用制度管权管事管人，制定出台作风建设17项制度。
  把加快转型升级作为头等大事，春节上班后第一天即召开经济社会转型发展推进年动员大会，坚持以工业经济主导转型，以“四换三名”推动转型，以改革创新引领转型，以平台建设支撑转型，实施工业强市提效行动、创新驱动发展战略和招商引资“一号工程”。出台“机器换人”三年行动计划、电子商务发展扶持政策、助企强企稳增促转意见，开展“五联五促”“三进三解”等活动，努力把因灾显现的短板补起来，把因灾延误的时间抢回来，把因灾造成的损失夺回来。规模以上工业、战略性新兴产业增加值分别增长9.9％和11.4％；完成“机器换人”项目106个，全省加快“机器换人”和“三新”开发现场会在余姚召开；余姚成为省“小升规”重点市，百强企业产值占规模以上工业总产值比重超50％；“四张清单一张网”、村经济合作社股份制等48项重点改革项目进展顺利；科技创新体系更加完善。平台建设取得新突破，“千人计划”产业园注册项目达32个，其中投产13个，部分项目填补国内空白；中意宁波生态园正式开园并晋升“国字号”，总投资65亿元的3个项目开工建设。
  坚持系统问题系统谋划，第一时间邀请省内外专家对“五水共治”进行研究，广泛征求省、宁波有关部门和市级老领导、老水利工作者、“两代表一委员”和市民的意见建议，修编完成防洪排涝等规划和实施方案；制订“五水共治”三年行动计划，作为市委一号文件下发。坚持非常任务非常对待，全域统筹设计建设，全力压缩审批环节，全市统一资金调配，以非常模式推进治水项目建设，132个治水项目实现开工，126个对口帮扶项目全面完成，1100处水毁水利工程全部修复，经受住“8·19”持续强降雨和“凤凰”台风的两次考验；全面推行“河长制”，68条“三河”全部摘帽，农村生活污水治理61个村竣工运行。坚持全民关注全民共治，修编完成三级防汛防台应急预案，广泛开展实战演练，公布防汛防台部署，发放防汛防台资料80余万份。针对城市社区无法有效动员自救、组织互救等问题，制定加快构建新型社区治理体系的意见，把支部建在楼道里，基本形成党建引领、“四治”联动格局。
  启动市域总体规划修编，编制完成泗门城市客厅区块修建性详细规划、姚北新城分区规划，7个乡镇总体规划完成报批，8个精品村规划获省级奖项。把“三改一拆”作为拓展发展空间、建设美丽余姚的重要抓手，坚持拆改联动，处置一批涉宗违法建筑，完成“三改一拆”376.54万平方米。启动“阳光征收”，探索实施“模拟征迁”，14个征迁项目实现清零，完成房屋征迁50.2万平方米。坚持重点区块开发与综合体建设互联齐抓，形象提升与功能完善同步推进，西南组团等重点区块基本成型，交通路网进一步完善，梁弄等3个乡镇入选全国重点镇，泗门获省小城市培育试点考核优秀，11个精品村54个项目全部启动。坚持环境整治和“森林余姚”建设齐抓并进，四明湖周边环境安全隐患企业整治、饮用水源地和主要河道规定范围内畜禽养殖场关停、污染行业整治、黄标车及老旧车淘汰等工作进展顺利，改造新建绿化面积833.3公顷。
  围绕创建省级创业型城市，出台支持余姚籍大学生回乡就业创业等政策，新增就业人员2.51万人，创业带动就业7.33万人，城镇登记失业率控制在1.28％。市公共财政用于民生支出63.6亿元，增长11.6％。全国义务教育发展基本均衡市通过评估，全国文化先进县通过复评，省卫生强市通过复核。把创建全国文明城市作为一场大考来对待，打造整洁有序的市容环境、文明有礼的人文环境和温暖有爱的社会环境，12月接受中央文明委考评。信访总量、越级上访持续下降，安全生产事故发生起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失实现“四下降”。基层协商民主建设经验向全省推广。
  开展中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育，发挥省委党校四明山分校作用，弘扬社会主义核心价值观，深化“做文明崇德余姚人”活动，“小载体”宣讲团获全国基层理论宣讲先进集体。出台关于加强干部队伍执行力建设的实施意见，落实干部选拔任用“十不准”要求，推行亮绩竞标、公开比选、绩效对账，组织年轻干部到基层一线历练。严格干部职数管理，建立经常性考察机制，畅通干部退出渠道，一批实绩突出的干部被提拔任用到重要岗位。强化人才工作综合保障，累计培养和引进“国家千人计划”、“省千人计划”专家41人。规范基层权力运行，推进在职党员进社区，完成村（社）“五多”问题整治，整转软弱涣散村级党组织16个，“小板凳”工作法被宁波市委活动办发文推广。履行党风廉政建设主体责任，出台相关实施意见，建立谈话约谈等14项保障机制，落实履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告的制度，支持纪委“三转”，推动纪检监察机关集中精力履行监督责任、干好主职主业。立案查处违法违纪案件137件，给予党纪政纪处分137人。
  （市委办）
  市委办公室工作
  【概况】
  2014年，市委办围绕市委重点工作，完成全市“经济社会转型发展推进年”动员大会、市委务虚会、市委十四届六次全会、市委十四届七次全会、县委书记交流会等领导重要报告、讲话、汇报材料200余篇，审核市委主要领导重要活动新闻稿件180余篇、规范性文件28份。完成《关于助企强企稳增促转的对策研究》《关于加快构建新型社区治理体系，提升城市社区建设水平的对策研究》等重点课题的调研工作20余项。起草完成《关于助企强企稳增促转的若干意见》《关于支持姚籍大学生就学和回乡就业创业的若干政策意见》《关于鼓励民间资本投资社会事业的若干意见》等政策文件，有20余项调研成果转化为政策性文件。撰写《余姚市全面深化改革总体思路研究》《2014年余姚市全面深化改革工作要点》等文稿，梳理确定7大项目48项改革项目清单，推进全面深化改革。全年编发《信息通报》35期，《信息通报增刊》23期，《信息通报》（乡镇街道党工委书记一周活动）46期、《信息专报》28期，《每日汇报》248期。完成上级信息考核分2033分。有17篇大型经验类材料被上级党委录用，其中《同坐一条凳、连成一条心——浙江余姚市谢家路村践行“小板凳”群众工作法的生动实践与启示》被中共中央办公厅《领导专报》信息刊物采用送呈中央领导。被省委办公厅和宁波市委办公厅评为信息工作先进集体。
  【党的群众路线教育实践活动】
  学习教育。组织全办干部学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级规定的7本必读书目，观看《苏联亡党20年祭》《焦裕禄》等教育影片；组织机关党员干部赴梁弄和泗门开展“读红色书刊、观红色影视、访红色胜迹、听红色报告”系列活动；到余姚经济开发区、市城管局等部门学习了解“千人计划”、中意产业园、招商引资、“三改一拆”、“智慧城管”等工作，了解全市重大产业平台和经济社会发展情况；组织26名中层正职以上干部在市领导信访接待日旁听学习，面对面了解群众上访诉求，学习市领导处置群体性上访事件的方式方法，增强处理突发事件的能力。
  整治“四风”。采取“自己找、同事评，上级点、群众提”等形式，聚焦“四风”听意见，对准标靶找差距，连续召开10余次意见征求会；参与“五联五促”“三进三解”及“双带双走”走亲连心、在职党员联系服务居住地社区等活动，征求到意见建议47条，并逐一进行整改；同时，班子成员撰写反复修改对照检查材料，做到“对准号、像自己、有深度”。
  建章立制。加强干部作风建设，完成17项整改落实项目，认领市委开展的“十项集中专项整治重点工作”及市委常委会带头整改承诺清单等相关任务，制定出台加强和改进调研工作、改进文风会风、规范和精简考核等3个文件；对文山会海等问题开展专项整治，以市委、市委办名义召开的全市性会议比上年减少16.5％，下发的文件数量减少26％；加强对基层业务指导，召开全市办公室主任会议和分3次召开乡镇、街道党政办主任会议；同时，调整设立“整改落实办”，开展整改落实情况“回头看”，巩固教育实践活动成果。
  助推全市教育活动有序开展。克服人手紧张的困难，抽调3人到市群众路线教育实践活动办公室，其中2人常驻。还承担市委常委会、市委领导的讲话材料和各类活动方案、会务接待等大量工作。全年共撰写市委主要领导在中办调研组座谈会、市委常委班子专题民主生活会、市四套班子专题民主生活会情况通报会等讲话材料50余篇；承办全市教育实践活动动员部署大会、“三问三观”专题学习会、市委常委班子专题民主生活会等40余场会务工作；此外，还安排中央第七巡回督导组、省委赴宁波督导组领导等到余姚考察活动。
  【干部队伍建设】
  思想建设。依托“微型党课”“网上党课”等阵地开展党员干部日常教育；以党员“五个一”学习活动、“三会一课”等组织生活为抓手，增强干部队伍的执行力、凝聚力和战斗力；动员组织党员干部参加市直机关运动会和各类培训活动，获优秀组织奖。
  民主集中。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，凡涉及提拔任用干部等重大工作事项，均由办公会议集体研究决定。年度通过程序发展党员1人，选调3人，有4人进行岗位交流，3人提拔为正科，提拔和调动3名副局级干部，1名班子成员明确正局级；在全市民主评议机关活动中，位列综合服务管理部门第一名。
  廉政建设。履行党风廉政建设方面的各项规章制度，把党风廉政建设责任制的各项要求细化到班子成员及分管科室，做到任务明确，责任落实。根据分工，班子成员履行“一岗双责”，对具体承担的党风廉政建设工作落实情况、分管科室党风廉政建设各项任务落实情况、本人执行廉洁自律有关规定情况进行自查，始终保持“自重、自省、自警、自律”的思想状态，维护办公室领导班子清正廉洁的良好形象。
  【协调落实各项工作】
  沟通交流。发挥办公室综合协调职能，围绕市委中心工作，正确处理“内与外”“上与下”“大与小”“急与缓”等各方面关系，注重加强同省、宁波市的联系，及时了解上级工作动态和要求；注重坚持和完善“四办”工作的沟通衔接，增强工作的计划性和四套班子工作的整体协调性；加强对乡镇、部门之间的工作协调，把重点放在促进市委工作部署和意见转化为各职能部门的实际操作上，对一些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮现象的问题，按市委领导要求进行协调，明确和细化部门的责任，发挥基层和部门的作用。
  督查跟踪。把督查督办贯穿于抓落实的全过程和各环节，推动各项决策部署和工作事项落实到位。对“批而未供、供而未用”土地消化利用、截污纳管、黑河、臭河、垃圾河治理等多项工作进行实地督查；先后组织开展党风廉政、考核达标清理、乡镇驻夜值班等专项督查，完成村（社区）“五多事项”清理整治相关文件的起草印发及工作报告，完成市委贯彻《省委落实中央巡视组反馈意见十大整改行动方案》的责任分解方案及工作总结报告；共开展决策督查7次，开展督查调研8次，编写督查调研材料8篇，其中介绍“机器换人”做法的材料被宁波市市长卢子跃批示；报宁波市委专项督查自查报告16篇、报省委督查室《今日聚焦》曝光问题整改报告5篇；办理宁波市领导批示件26件；编印《督查专报》31期；办理市委领导批示117件，其中来信59件、来文58件。督查工作考核位列宁波市第二。
  考核导向。制定出台乡镇（街道）专项、年度考核和部门考核三个市级考核文件，调整优化考核指标，加大对“社区治理创新”“争创全国文明城市”“矿山整治”“农村生活污水治理”“农村产权制度改革”“民间信仰场所整治规范”“环保工作”的考核力度，实行市直部门和乡镇（街道）联动考核，层层落实责任。同时考核结合督查，采取“自上而下、自下而上”的方式，开展规范和精简全市考核的相关工作，确保考核任务的完成。
  【服务保障】
  办文办会接待。规范公文运转程序，改进和完善公文的报送、处理和审批制度，全年共下发市委文件126份、市委办文件121份、会议通知99份。按照高标准、高质量、高效率的要求，开展市委重要会议、上级领导视察等重大活动的组织、安排和协调工作，全年共办理大小会议100余次，组织承办上级领导到余姚检查指导和兄弟县市到余姚学习考察72批次，确保市委全会、市委务虚会、塑料博览会等大型会议和中国（宁波）意大利产业园开园仪式等重要活动的顺利举行。同时，担负机关大院接待群众来访、处理信访事件的工作职责，把信访问题解决在基层和萌芽状态，全年共受理群众来信来访180件次。
  机要保密。完善密码通信网络，发挥密码通信的主渠道作用，保证中央、省、市重大决策和重要工作部署的贯彻落实，为市委工作提供有力保障。坚持24小时值班制度，以高度的政治责任感对每一份机要件及时、准确地登记、办理、回收、保存，全年共收发明、密电报3200份，其中密码电报270份，密传电报370份，未出现一起纰漏。开展涉密视频会议的服务保障和日常维护工作，发挥连续作战的精神，总计保障45场各类涉密视频会议，未出现一次重大故障。开展保密宣传教育，对20余个基层单位和公务员初任培训开展保密授课活动；对重点涉密单位和岗位进行管理督查，协助市档案局、市规划局进行保密自查，开展保密工作大检查，对存在问题限时整改；着重对20余家单位的涉密载体统一销毁；启动互联网出口监管平台和政府网站保密监管平台建设，确保保密工作规范化，保证党政机关机密的安全、可靠。
  （市委办）
  组织工作
  【概况】
  2014年，市委组织部贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，按照全市党建工作会议的具体部署，开展干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设及组织部门自身建设，各项工作取得新成效。
  【领导班子和干部队伍建设】
  用人导向。组织开展市直部门、乡镇（街道）领导班子和领导干部年度政绩考核定档，采用“三推三评三排”，全面掌握领导干部在单位党委（党组）、分管领导和市委考察组中的评议排名。重视基层导向，明确选拔担任乡镇（街道）党政正职，一般应有乡镇（街道）领导工作经历或3年以上乡镇（街道）、基层站所工作经历要求；出台加强机关年轻干部到基层一线历练实施意见，分三批组织35周岁以下缺乏乡镇（街道）工作经验的干部到基层任职。按照注重实绩、群众公认原则，开展市管领导干部日常选配工作，优化领导班子和干部队伍结构。全年累计提拔任用干部12人。
  选人机制。组织开展“亮绩竞标”选拔乡镇（街道）干部试点，推出10个乡镇（街道）中层副职和8个乡镇事业单位工作人员岗位，采取经历业绩比较、综合素质比试、竞标践诺比选等程序步骤，116名符合条件人员中18人成功竞标。启动实施全市优秀中青年干部公开比选，105名报名参选人员通过比试，有50人进入一线实践比选环节，开展挂职情况考察。指导各乡镇（街道）做好中层干部集中调整和聘任工作，改变“凡提必竞”，首次明确同职位连任或平级转任的，可直接经乡镇（街道）党（工）委研究决定后办理任职手续；新提中层副职职位人选，一般采用“竞优比选”方式产生。
  管人措施。启动实施超职数配备和高配领导干部清理工作，摸清领导干部职数和实际配备数，明确市直部门和乡镇（街道）享受中层待遇职位设置和程序。健全完善领导班子和领导干部考察机制，实行“五考四谈三审”经常性考察制度，掌握领导干部工作生活德才表现。制定出台调整不适宜担任现职领导干部暂行办法，对1名年度考核不称职等次市管副职领导干部进行降职处理。开展领导干部和机关事业人员在企业、社团兼职（任职）专项清理，全年共有82人辞去企业、社团职务。加强领导干部个人有关事项报告、出国（境）管理、配偶已移居国境（外）国家工作人员任职管理等工作，完成1013名市管领导干部个人有关事项集中填报和汇总综合，集中保管市管领导干部因私证件626本。对2家单位围绕选人用人、党建工作、经济责任进行“三责联审”，结合年度考察开展“一报告两评议”工作。
  育人平台。注重资源整合、借力用力，推进省委党校四明山分校建设，挖掘红色资源和人文资源，优化现场教学点布局，推动形成“在现场教学、让历史说话”办学特色品牌，全年承接兄弟县（市、区）四套班子现场教学活动、厅级干部进修班、地级市中青班等318期，累计培训学员15980人次。举办姚江讲坛7期，培训1400余人次；举办领导干部选拔任用工作条例学习培训、深化改革专题培训、“五水共治”专题培训等主体班次14个。继续开展党员干部学习网、干部网上学院建设，实行学分制管理，破解领导干部工学矛盾。
  【党的基层基础建设】
  优化基层组织网络体系。调整基层党组织设置和党建工作网络，在农村推广“组级”支部，把村下属支部建在村民小组，形成“村—组—户”民情联系机制。推广“小板凳”群众工作法，通过下发文件、召开会议、现场学习、自查互查等方式，督促农村基层党组织借鉴落实。完成16个软弱涣散村级党组织整顿转化，撤换不称职、不作为党组织负责人2人。整合社区在册在职党员力量，探索建立“社区党组织—片区网格党支部—楼群党员活动小组”组织架构和运行机制，全市27个城市社区党组织共设下属党支部182个，党员活动小组448个。
  强化党员干部队伍建设。完成村级组织换届工作，推行“四项承诺”、集体谈话制度，优化村级班子结构。组织开展集中培训，举办新一届村级组织班子成员培训班、基层党组织书记培训班、“潜力型”村干部培训班和“80后”村主职干部座谈会。组织开展村级后备干部公开推选，确保每个村后备干部常数不少于2人。量化评价激励大学生村干部，探索实施大学生村干部职业生涯评价体系，6名大学生村干部通过“亮绩竞标”录用为事业单位工作人员。推行“先锋指数”考评管理工作，选择2个乡镇（街道）推广使用党员证。深化农村基层“四日联动”活动，表彰“五十佳”活动示范点。加强党群服务中心建设，推进在职党员联系服务居住地社区工作，开展“点亮微心愿·共筑中国梦”四季主题活动，全年征集“微心愿”1139个，认领1096个，完成1052个。
  细化基层党建工作保障。制定下发深化基层服务型党组织建设意见，市财政每年支出约1.1亿元，确保基层组织正常运转。加强基层党组织运行经费保障，农村党组织根据户籍人口落实15万～20万元运转经费，社区党组织根据层级设置落实4万～6万元工作经费。加强村（社区）办公活动场所规范化建设，市财政安排200万元专项资金补助25个村（社区）建设办公活动场所。落实基层党建工作责任制，指导6个乡镇（街道）和市直部门党（工）委对照采集表各项指标，向市委全委会进行基层党建工作情况述职；督促乡镇（街道）“一把手”完成“七一工作法”各项任务，督促基层党组织向乡镇（街道）和市直部门党（工）委进行党建述职，完善党建责任体系。
  量化两新组织党建工作。加大两新组织党组织组建力度，新组建区域性党组织6家，建立协商议事机构7家。组织开展新一轮星级争创考评验收，全年转化后进党组织90家、提升一般党组织152家、巩固先进党组织9家。落实两新组织党员“双重管理”制度，排摸消除“口袋党员”“隐形党员”137人。深化党建示范点创建培育，新确定示范点重点培育对象163家，新增示范创建单位64家。开展“先锋岗·示范项”主题活动，党员个体或以党员为主的团队每年确立1～2个示范性项目，推动发挥实质作用。开展新一轮公益项目征集活动，累计征集公益项目10个，资金20.5万元。组织41家“双管”两新组织开展“千企联千村、党建助治水”活动，提出意向帮扶资金1000余万元。
  深化远程教育学用水平。建立前端播出平台、视频会议系统、市级中心课堂和辅助教学网站，全市拥有终端接收站点376个。推进远程教育入户“数据广播”平台建设，在1100余个党员责任区、家庭教育活动点推广安装EOC交互盒。拓展阵地建设，全市共建成6个远程教育广场，其中2个被评为宁波市“示范广场”。注重借力讲“故事”，在市广播电台开设党建专栏“党群连心桥”，全年共播出15个身边党员、党组织的先进典型事迹。加强教学资源课件开发，挖掘整理课件25部，下发必看影片1000余盘，完成《红色四明——坚定理想信念，铸就浙东丰碑》拍摄工作，谢家路村“小板凳”农村工作法在省级电视台播出，《最美乡村干部》入选中组部推荐样片。
  【人才工作取得新突破】
  党管人才。完善人才工作体制机制，组织召开人才工作领导小组会议，制定下发人才工作目标责任制考核办法。每季度组织开展“千人计划”专家联谊活动，根据“千人计划”专家需求邀请相关市直部门参加会议，组织部长和分管市领导全程参与，全年举办活动3次。组建高层次人才创业创新服务联盟，设立“千人计划”专家综合服务中心，28个市直部门作为成员单位开设服务专窗，牵头协调“千人计划”专家创业创新、工作生活中的实际困难。
  灵活招才。加大海内外高层次人才和项目引进力度，组团赴美国密尔沃基等地开展招才引才，已签约或正在跟踪洽谈的海外高层次人才项目98个，累计培养和引进国家和省“千人计划”人才50人，宁波“3315计划”个人4人、团队5个。加快推进“千人计划”产业园建设，54家科技型企业入驻科创中心，产业化基地启动区块首批7个项目已开工建设；举办“千人创业”余姚论坛，邀请30余名国家“千人计划”专家为产业园发展建言献策。推进“一镇一千人”活动，指导各地开展“千人计划”专家申报工作。“以才引才”，采用聘请担任“引才大使”、市决策咨询委员会委员等方式，吸引“千人计划”专家和高层次领军人才抱团落户。推动发挥企业引才主体作用，组织企业参加宁波科技周，承办国侨办重点华侨华人创业团队宁波（余姚）行活动，共有11名国家“千人计划”专家与企业成功“联姻”。加大政策扶持力度，鼓励企业深化院士工作站、博士后科研工作站建设。
  人才培养。深化重点创新团队建设，组织重点规模企业、高新技术企业申报省级、宁波市级创新团队。推进优秀中青年人才队伍建设，开展第二轮首批中青年优秀人才选拔培训工作，组织30名优秀中青年人才赴复旦大学、山东临沂进行集中培训教育。全市共有130人入选中青年人才培养计划。加强高技能人才队伍建设，实施“金蓝领人才培育”计划，与哈尔滨工业大学联合培养材料工程硕士班于4月正式开班，与德国德雷斯顿工业大学合作培养五年制高技能人才项目已签订意向协议。加强企业经营管理人才培养，组织企业高级经营管理人才赴武汉大学进行企业管理与创新高级研修。
  服务保障。强化政策执行，制定出台高层次人才创业扶持资金、种子资金、贷款贴息管理办法，采用“三级联审”方式对高层次人才项目进行评审。全市共有五个批次30个项目通过评审，累计拨付资金1.27亿元。启动实施“姚江学子回巢计划”，市财政每年安排500万元注入基金设立姚江学子发展基金，资助余姚籍优秀大学生就学就业。推进“余姚阳明科技创投基金”和“智生创投基金”发展壮大，鼓励和引导社会资金投资初创型高新技术企业。实施“人才安居工程”，开通高层次人才服务绿色通道，组织开展高层次人才健康体检和疗休养活动，经常性走访慰问“千人计划”专家及高层次人才，营造服务人才良好环境。
  【组织部门自身建设】
  打造“学习组工”。组织开展政治理论、党史党章等内容的学习，重点学习中共十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。组织参与“千名干部进梁弄、万名党员受教育”活动，安排全体组工干部到省委党校四明山分校接受现场教育。组织开展“组工干部业务大练兵”，通过网上自学课程、网上考试测试等形式，提高组工干部业务水平。建立“科室长大讲堂”制度，每季度安排1名科室长介绍组工业务知识、重点组织工作等内容。结合党的群众路线教育实践活动，选树4名老组工干部作为学习榜样，制作《组工老兵、榜样注脚》视频短片，营造学先进、比先进、赶先进、当先进的氛围。
  打造“服务组工”。完善“部门联镇、科室联村、干部联户”制度，部机关联系1个乡镇，7个科室联系4个村，28名组工干部联系140户群众。根据科室工作职能开展针对性走访，干部线组工干部与所有市管领导干部见一次面、谈一次话；组织线对所有行政村走一遍，与村主职干部聊一次天；人才线与所有高层次人才联系一次、慰问一次。建立乡镇（街道）领导班子和领导干部经常性考察制度，21名组工干部联系21个乡镇（街道），每年不少于6次参加联系单位月度工作例会，就开展“四日联动”活动、集中调整和聘任中层干部、推广“小板凳”群众工作法等工作进行指导。
  打造“阳光组工”。举办组织部“开放日”活动，邀请市内17名知名微博主走进组织部，部主要领导听取微博主对组织部门和组织工作意见建议。
  认真办好余姚党建网、官方微博（＠姚江先锋、＠余姚组工）、官方微信和《余姚市大学生村官报》，28名组工干部全部开通实名微博、微信，拥有微信听众4000余人，累计推送信息126期；微博粉丝13000余人，累计发布信息2800余条，其中27条信息被省委组织部官方微博＠之江先锋转播。加强组工信息宣传，挖掘提炼特色亮点做法，全年被宁波市级以上简报录用信息32篇，其中“小板凳”农村群众工作法得到省委、宁波市委主要领导批示；被宁波市级以上媒体录用信息62篇，其中国家级刊物录用11篇，省级媒体录用20篇。
  （市委组织部）
  宣传工作
  【概况】
  2014年，全市宣传思想文化战线在市委的领导下，围绕中共十八大、十八届三中、四中全会精神、中国梦等主题，依托“小载体讲大道理”“宣教服务进农村文化礼堂”“百场党课送农村、千名书记上党课、万名党员上讲台”等宣讲活动，开展宣讲1500余场次，微型党课巡讲1000余场，受众6万余人次，发送理论知识信息6000余条，向基层党委中心组发放学习资料1.5万册。其中，“小载体”宣讲团被中宣部评为“全国基层理论宣讲先进集体”，受到宁波市委书记刘奇、省委宣传部常务副部长胡坚等领导批示肯定，并在全省基层宣讲工作会议上作典型发言。开展市镇村三级中心组理论学习，促进中心组学习规范化、常态化。加强市委讲师团建设，下发宣讲课题93个。制定下发《关于建立全市党员干部讲学考学述学评学制度的实施意见》和《关于组织开展全市党员干部理论考试的通知》，推动党员教育制度化、长效化。市委中心组被评为2012—2013年度宁波市理论学习先进单位，全年开展集中学习17次。创设“合作社党校、商圈党校、餐厅党校、大巴党校、广场党校、多媒体党校”等十大特色党校，被宁波宣传部亮点通报。创设“阳明讲堂”，推进余姚人文大讲堂举办社科普及讲座33期，社科普及月期间共开展活动58项，市委宣传部被评为宁波市2013年度社会科学普及工作先进集体。
  【舆论引导工作】
  主题宣传。完善“周总结、月回顾、季评议、年规划”的新闻管理策划机制，联动设置党的群众路线教育实践活动、做文明崇德余姚人、五水共治、三改一拆等重点专题专栏，推出报道1600余篇。围绕传播社会主义核心价值观，开展“传承先贤品格、弘扬先贤精神”、提炼弘扬“梁弄精神”等活动，梳理先进典型130余个。同时，参与浙江骄傲、最美宁波人等人物评选活动，“小城大厨”负责人应邀参加央视七套“’2013三农记忆——十大年度三农新闻事件”颁奖晚会的录制。
  对外传播。新华社等20余家主流媒体聚焦中国（宁波）意大利产业园项目合作签约，《中国青年报》头版头条报道谢家路村“小板凳”工作法，中国宁波网“对话”栏目专访市委毛宏芳书记。《浙江日报》发稿33篇，其中头版6篇；《宁波日报》发稿191篇，其中头版52篇，发稿总数和头版发稿数均位列全省、宁波前列。作品《男孩女孩站起来》获省第十九届对外传播“金鸽奖”对外电视节目二等奖，电视艺术片《黄宗羲》《严子陵》获省牡丹江一等奖；新闻摄影作品《余姚看守所遭遇洪水安防失灵在押人员安全大转移》获24届中国新闻奖国际传播类三等奖。举办“画说余姚”全国知名画家到余姚采风活动，承办《人民中国》采访活动。实施城市形象传播计划和“灯下亮”工程，制作《美丽余姚》大型画册，启动拍摄《美丽余姚》城市形象片、城市形象口号和城市logo设计。
  舆情引导。制定下发《关于进一步加强和改进新闻发布工作的实施意见》，召开新闻发布会8次。实施领导干部媒介素养培训工程，强化各级干部舆论引导的能力和水平。加强网络舆论引导队伍建设，建成新闻发布和舆情应对模拟基地，开展模拟演练4次，实战拉练15次。有效处置黄家埠企业环保问题、三七市违规建设别墅、河姆渡“凤凰山庄”停建建筑群等重大涉姚舆情，维护余姚形象。打造“微余姚”政务微博群和微信公众号、余姚e政平台组成的“两微e体”网络民生服务体系，“余姚发布”多次在全省政务微博排名前十。开发完成并运行“余姚发布”党政移动客户端，拓宽网络民生服务的渠道。组织开展第六届余姚网络文化嘉年华系列活动，培育健康向上的网络文化。
  【精神文明建设】
  培育和践行社会主义核心价值观。围绕“信以立业”“孝以修身”“俭以养德”主题，开展“恪守信孝俭，做文明崇德余姚人”系列活动。举办“讲文明树新风”公益广告宣传活动，征集优秀作品68件。开展“我推荐、我评议身边好人”“余姚好人”评选活动，有8人被评为“宁波好人”，3人被评为“浙江好人”，2名个人、1个群体入围“中国好人榜”候选人，举办“余姚好人”微故事大赛并进社区开展巡讲。发放姚文德基金奖励好人6.2万元。新增“道德银行”建设村16个，累计有727户农户获“道德信贷”6244万元。
  全国文明城市创建。成立创建全国文明城市工作领导小组，组织召开全国文明城市创建工作情况分析会和动员大会，印发创建工作《实施方案》《责任分解》等，组建市民巡查员队伍，召开专业组重点难点问题协调会，开展文明城市创建六大整治行动。开展宁波市城市文明程度指数测评工作，及时通报反馈测评成绩，指导督查问题整改落实。继续开展“三争”文明村镇、“三为”文明行业和“三好”文明社区主题创建活动，开展十星级文明户、和美家庭、和睦邻里等文明细胞创建活动，形成新一轮“双百共建”对子236个，有18个行政村、24家单位申报创建宁波市文明村、文明单位。
  未成年人思想道德建设。实施春泥计划扩面提质工作，建立21个“春泥计划”示范点，编印发放6000册《“春泥计划”系列教材之节日习俗》。推进乡村学校少年宫建设，有2个乡村学校少年宫列入中央专项彩票公益金支持项目。承办宁波市“春泥计划”实施工作暨乡村学校少年宫建设培训推进会，三七市村、泗门镇中心小学分别被评为宁波市“春泥计划”实施点、乡村学校少年宫精品示范点，1个集体和3名个人被评为省“春泥计划”暑期社会实践志愿服务优秀团队和个人。实施阳光少年成长服务行动，建成28个规范化“阳光少年成长乐园”，组建学校志愿教育服务联盟并开展配送活动381次。推进“阳光少年·七彩假期”未成年人欢乐节、未成年人心理健康关爱行动等2014年全市未成年人思想道德建设八大实事项目，开展“中华文化经典进校园”“童心向党歌咏”“网上祭英烈”等主题活动，丰富未成年人校外精神文化生活。
  【文化事业、产业发展】
  实施文化事业繁荣计划。举办首届市百姓文化节，安排群众性文化活动46项。开展公共文化配送工作，共发放阳光文化爱心卡5600张，完成文化配送703场，向农村配送电影3000场次。新建“欢乐大舞台”22个，举办“欢乐大舞台”管理骨干的业务培训，在余姚电视台开播“欢乐大舞台”节目专栏。推进农村文化礼堂建设，新增32个建设村，组织开展农村文化礼堂“五进”活动，省委宣传部长葛慧君等领导实地考察余姚文化礼堂建设并作高度评价。举办2014年文化科技卫生“三下乡”活动、第二十届四明山电影节、第四届全民读书节、“乡土文化进姚城”等系列活动，丰富城乡居民的精神文化生活。
  实施文化精品振兴计划。开展2014年度市文化精品工程重点项目立项、进度督查工作，确定年度重点扶持项共13个，确定扶持资金200万元。姚剧《严子陵》在余慈地区、江苏、上海等地公演70余场，并和电视纪录片《余姚四先贤》同获宁波市第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。“雀咚咚”《姚江奇案》获第八届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛（说唱类）比赛创作提名奖。散文《隐秘的故乡》入围鲁迅文学奖，《被语言争夺的舌头》获人民文学奖。在宁波市第二届合唱大赛中获最高荣誉金奖，并代表宁波参加省群众合唱大赛。协调陈凯歌执导的电影《道士下山》在余姚的拍摄工作。
  实施文化产业发展计划。完成《余姚市文化产业发展规划（2014—2020）》二稿修编。组织开展文化产业摸底调查，建立符合余姚实际的文化产业统计体系，明确各文化产业发展领导小组成员单位责任。组织宁波文山创意广场等6个重大项目参加宁波市文化产业项目推介洽谈会。加大对重点文化产业园区、企业、项目和品牌的培育力度，形成龙头企业带动文化产业整体发展的格局。大丰实业和文山创意广场项目分别获国家文化产业发展专项资金扶持190万元和80万元。大丰实业、绿城设计公司获宁波市文化产业项目最佳成就奖，利帅影视器材获宁波市文化产业项目最佳进步奖，阳明一八八获宁波市文化产业项目最佳创新奖。
  【余姚市入选中国县域网络形象百强】
  1月8日，由新华网主办的“中国县域网络形象排行榜（2013）暨县（区、市）级政府网络履职绩效排行榜”发布会在北京举行，余姚市入选该榜单百强。县域网络形象主要由县域网络形象基础数据、县域政务网络形象、县域商务网络形象、县域社会生活网络形象、县域舆情网络形象5项一级指标构成的县域网络形象总榜得出，较全面反映县域在形象推广、政务、商务、市民生活、舆情等方面的综合形象。新华网已连续两年发布城市网络形象报告及“中国城市网络形象排行榜”。
  【知名画家“画说余姚”】
  4月10—12日，市委宣传部组织“画说余姚”全国知名画家到余姚创作活动。中国美术学院教授、中国美术家协会水彩艺术委员会副主任周刚等来自浙江、江苏、陕西等地的10余名全国知名画家，先后到梨洲街道金冠村、陆埠镇石门村和河姆渡遗址博物馆、天下玉苑景区、四明山地质公园等地进行创作。
  【市“小载体”宣讲团获全国理论宣讲先进集体】
  10月28日，在中宣部召开的学习贯彻中共十八届四中全会精神研讨会上，余姚市“小载体”宣讲团等12个理论宣讲先进集体受到表彰，为年度全省唯一获此荣誉的单位。市委常委、宣传部部长陈长锋赴北京参加会议并领奖。（市委宣传部）统战工作
  【概况】
  2014年，全市统战系统按照市委教育实践活动总体部署，共发放意见征求表350份，召开各类统战对象座谈会9次，机关党员干部走访各界统战人士和基层群众412人、村（社区）81个、企业49家，征集意见建议32条。部机关领导带头整改、分工落实六大类17项具体整改内容和措施，出台一批内部规范管理制度，完善一批密切联系基层和统战人士制度，建立一批作风建设长效机制。较上年同期减少各类会议40％，减发各种文件50％，削减评比达标表彰项目50％，压缩“三公”经费65％。活动期间累计落实民生实事项目9个，牵头落实资金550万元，解决群众实际困难86件。
  【服务经济发展】
  全年共组织招引40余批浙商姚商、23个海内外工商社团及其50余家会员企业到余姚考察投资，浙商姚商回归实际到位资金51.46亿元，完成全年目标的285.89％，吸引促成24个高层次人才创业创新团队及余姚籍海归人才到余姚创业，450余名市内外余姚籍宁波籍企业家投身市公益事业，累计出资和实物捐赠4500万元。发挥小微企业互助合作促进会融资作用，共为全市小微企业提供互助合作贷款2亿余元。推进鹿亭同心实践基地建设，三年累计落实帮扶项目41个，到位项目帮扶、扶贫帮困资金976万元，牵头招商引资5100万元。推进商协会发展改革，完成总商会、企业家协会整合和经济类商协会承接政府职能转移试点工作。
  【创新社会治理】
  根据年初全市基层协商民主建设推进会工作部署，实现基层协商民主组织平台乡镇街道、重点村社区、主要行业协会组织全覆盖，全面推开基层协商民主“三化”建设十项重点工作，各层面、各领域议事协商活动规范有序。全省统一战线推进基层协商民主现场会在余姚召开，基层协商民主余姚做法得到肯定推广。拓展网络统战工作，成立宁波市首个县级网络界人士联谊组织和两个乡镇街道网联会，搭建“同心微余姚”微信公众平台，规范统一战线网管员、网评员、网络志愿者、“网络社区名人”四支队伍建设，健全统战领域网络舆情处理机制，推进社会组织统战、分众统战、新市民统战、民间信仰场所规范化管理等一批创新试点。
  【党外队伍建设】
  协助市委出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，从目标任务、工作举措、组织协调、考核督查等各方面强化对党外代表人士队伍建设的顶层设计。全市后备干部选拔、挂职锻炼、中青班学习、中层干部竞聘中坚持按不少于10％比例进行落实。出台《关于开展“五型”知联建设活动的实施意见》，推进知联会的规范提升和组织延伸工作，深化“10+N”统战同心服务联盟建设，全年累计为近3000人次群众提供帮扶济困、助学助医、助教助老等志愿服务，捐款捐物570余万元。加强各民主党派组织建设，新发展成员15人。推进民主党派参政议政，各民主党派、工商联共向市人大、政协提交各类议案提案、意见建议70余件，其中《扶持家庭农场发展、促进农业转型升级》的提案得到国务院副总理汪洋的批示。拓宽统一战线联系各界群众、收集社情民意和服务公共决策的方法途径，建立“统一战线社情民意观测站”36个，收到各类调研报告、社情民意32篇。
  【基层基础工作】
  推进统战工作“五基本”规范化建设，组织开展统战工作特色示范系列创建活动，其中，阳明街道、梁弄镇、泗门镇、低塘街道完成宁波级基层统战工作示范点复评或创建，新命名9家统战宣教基地。实施统战文化品牌建设，指导培育100家企业文化示范点，编印《市10家企业文化建设先进典型经验汇编》，成立河姆渡镇统战文化研究会：利用余姚特色文化资源和“五大建设”成果，以港澳台和海外基层组织人士、新生代人士为重点邀请对象，组织开展“创二代重温红军路”“国侨办创业创新团队余姚行”“一社一品两岸基层社里交流”等活动，密切两岸文化经贸合作交流。
  （陈狄君）
  市新联会成立大会
  机构编制工作
  【概况】
  2014年，市编委办推进行政体制改革，将食品药品监管、工商部门职责进行整合，组建市市场监督管理局，调整完成质监部门管理体制，重新开展“三定”工作，市市场监管局和市质监局作为市政府工作部门正常运作。启动政府职能转变和机构改革，提出的《余姚市政府职能转变和机构改革方案》已由宁波市委、市政府批准，并着手组织实施，改革后，市政府工作部门将精简为25个。推行“权力清单”和“责任清单”制度，“权力清单”经三报三审和清权、减权、确权三个环节，行政权力从“一报”时的8058项削减至3940项，削减幅度达51.1％,10月31日在浙江政务服务网上正式公布；涉及29个部门和4个市政府直属事业单位的“责任清单”，12月底前在浙江政务服务网上公布。开展新型农村合作医疗管理中心管理体制调整工作，理顺管理体制；强化动物卫生监督和畜产品安全监管、动物疫病预防控制和畜产品安全监测体系建设，完善市动物卫生监督所派出机构设置，解决基层“看得见，管不了”的问题，保障卫生监督工作和公共卫生安全。
  【机构编制管理】
  全年办理批复机构编制事项83件；规范编制使用申请、中层干部备案制度，办理用编申请327人次，中层干部备案岗位998个；加强编外用工使用申请，批复编外用工控制数使用申请127人次。推进机构编制工作规范化、制度化建设，修订《编委会工作规则》，明确工作制度和审批权限，出台《关于严控机构编制的若干意见》，细化控制机构编制和财政供养人员增长的操作规定，印发《机构编制核查宣传手册》《事业单位法定代表人使用手册》《业务工作办理流程》等宣传资料。
  【机构编制监督检查】
  对全市94家机关事业单位的机构设置、人员编制和领导职数配备及编外人员使用情况进行核查，在全面自查基础上，市编委办联合纪委、组织、财政、人社等部门，对40个乡镇（街道）、市直部门及其所属事业单位进行实地检查。为确保核查整改工作取得实效，市委组织部、市编委办、市人社局联合印发《关于做好机构编制实有人员及职数核查整改工作的通知》，召开机构编制核查整改工作暨业务培训会。
  【机构编制实名制管理】
  推进机构编制实名制管理信息系统运行，完整导入全市机关事业单位的机构编制和实有人员数据，并结合机构编制核查工作，对有关数据进行核对完善，确保实名制管理信息系统信息的准确性。组织开展流程操作培训，实名制管理信息系统已正式实行网上流程操作。
  【事业单位登记管理】
  全年办理设立登记10件，变更登记94件，注销登记8件，补办法人证书8件；强化社会监督，建立日常登记信息公告制度，每月在余姚日报等媒体公告事业单位法人的登记信息；开展2013年事业单位年度报告工作，全市应检事业单位349家，实际参检事业单位338家，参检率96.8％。执行事业单位印章管理规定，对41家事业单位印章的刻制进行审核把关。全市事业单位法人、非法人事业单位的信息数据已全部导入信用信息平台，信用信息平台建设不断完善。
  （方双毅）
  政策研究
  【概况】
  2014年，市委政研室根据市委“加快经济社会转型升级”的决策部署，秉持“围绕中心、统揽全局、突出重点”的工作理念，开拓创新、奋发有为，统筹推进各项工作，较好完成各项任务。
  【重大课题调研】
  重点课题调研。紧扣牵动全局的关键点，紧贴市委主要领导的关注点，开展各项重点课题调研工作。先后完成《关于助企强企稳增促转的对策研究》《关于加快构建新型社区治理体系，进一步提升城市社区建设水平的对策研究》《关于推进“五水共治”加快转型发展的对策研究》等重大课题，为市委提供决策参考。
  热点问题调研。围绕推动经济社会转型发展，开展鼓励民间资本投资社会事业、支持余姚籍大学生就学和回乡就业创业、推进“三改一拆”和“智慧城市”建设等热点课题调研，其中支持余姚籍大学生就学和回乡就业创业、鼓励民间资本投资社会事业等课题转化为市委市政府的政策文件
  推动全市调研工作。组织开展2014年度市领导重点调研课题申报汇总和收集工作，会同宣传部门开展2013年度全市调研课题的指导评比工作，推动全市“大调研”格局的形成。
  【政策文件制定】
  出台经济扶持政策。以优化企业发展环境、促进经济持续平稳健康发展为目标，制定出台《关于助企强企稳增促转的若干意见》《关于加快我市电子商务发展的若干政策意见》，助推企业加快转型发展。
  出台民生保障政策文件。针对余姚籍大学生创业就业，促进民间资本投资社会事业等民生热点难点问题，出台《关于支持姚籍大学生就学和回乡就业创业的若干政策意见》《关于鼓励民间资本投资社会事业的若干意见》等政策文件，为保障和改善民生提供政策支撑。
  【重要文稿起草】
  围绕全市经济社会转型发展的重大问题，起草完成《关于加快构建新型社区治理体系，进一步提升城市社区建设水平的意见》《领导干部改进调查研究工作“八个坚持”》《关于开展教育实践活动即知即改的通知》《关于在市级领导干部中深入开展“深化五联五促 服务转型发展”专项活动的通知》《关于调整市级领导干部联镇带村、结对帮扶对象的通知》等文稿。协助相关部门开展重要文稿的起草工作，参与完成《余姚市工作汇报》《余姚市委常委班子整改方案》《中共宁波市委关于加快建设中意宁波生态（产业）园的决定（初稿）》等文件和综合材料。
  【改革工作深化】
  前期谋划。按照上级要求并结合余姚实际，起草完成《余姚市全面深化改革总体思路研究》，出台深化改革专项小组建议方案，制定完成市委全面深化改革领导小组、改革办和专项小组工作规则。
  工作推进。全面调查排摸拟争取和正在实施的各类改革试点、自主推进或谋划的重要改革项目，针对余姚发展实际和重点难点问题，梳理形成《2014年余姚市全面深化改革工作要点》，并开展责任分解、督促检查工作，确保全面深化改革有力有序推进。
  对接沟通。了解掌握各责任单位改革工作开展情况，解决工作推进中的难点问题。强化与宁波市委改革办沟通联系，开展重点改革项目确定、改革试点情况调查等相关工作，撰写《关于2014年全面深化改革工作的自查报告》，分管市领导汇报材料等文稿，完成上级对余姚改革推进情况的督查考核工作。
  【政研信息编报】
  挖掘全市经济社会发展、改革过程中的特色亮点，累计向省、宁波两级政研信息部门报送信息50余篇。其中，《余姚市坚持“四措并举”抓好县乡村卫生一体化管理改革试点》《余姚努力从县域经济向城市经济转型发展》等多篇信息被省委政研室改革信息专报、《政策瞭望》等刊物录用。
  （陈铭科）
  市直机关党建工作
  【概况】
  2014年，市直机关党工委下辖78个部门机关党组织，其中1个机关党委，25个机关党总支部，231个机关党支部，共有机关党员4080人；77个机关工会；7个妇委会小组；14个机关团支部。获宁波市县（市）区机关党建创新活动优胜奖。
  【开展教育实践活动】
  按照市委统一部署，2月启动党的群众路线教育实践活动，成立市直机关党工委党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室。采取集中学习和个人自学、书本学习与互动交流学习相结合的方式，开展党员干部学习教育。采取书面、座谈会、走访调研等形式，广征意见建议，覆盖每个部门机关党组织。深入根源，开展谈心交心和对照检查，8名机关在职党员之间均开展一次以上的深入谈心交心。坚持高标准高质量，分别召开领导班子专题民主生活会和全体党员专题组织生活会。坚持边学边改，从实际出发抓好整改工作，通过梳理分析、分类和细化，提出4个方面12条整改措施，并建立长效机制。同时，履行好市委交付的职责和任务，抽调副书记、纪工委书记和副局级调研员至领导小组办公室和督导组。在“八项专项整治”工作中，牵头开展办事效率专项整治。指导并有重点地参加部分机关党组织的组织生活会。
  【规范提升制度建设】
  指导考评。深入机关党组织开展走访调研，推动机关党建各项责任的落实。开展机关党建档案（台账）规范化建设，指导各机关党组织建立机关党建工作电子档案（台账）。修订完善机关党建工作目标管理考核办法，日常检查以在线考核平台、电子档案（台账）为主，年度考核以抽查验证为主。
  组织建设。加强对市直机关党组织规范化建设的日常指导和督查，规范推行机关党组织换届“公推直选”工作，继续试行无候选人直选制度，指导市委老干部局机关党组织通过无候选人直选开展换届工作。推出“余姚机关风采”微信公众平台，同时要求各机关党组织在本部门网站中设立党建工作专栏。落实“党员发展七项制度”，严把党员发展质量关和程序关，全年新发展党员47人，转正46人。
  党风廉政建设。落实机关党组织党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入机关党建年度考核内容。落实“三重一大”的议事规则和决策程序。严明党的纪律，贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委关于作风建设的各项规定，对规定落实情况以及窗口单位的工作作风、服务态度等情况加强检查。利用微博微信等新媒体加强廉政文化的宣传教育。
  【拓展教育平台】
  发挥“党员大课堂”教育平台作用。全年举办三期，其中举办“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神报告会”两期，一期邀请市委书记毛宏芳给730余名机关党员干部“上党课”，参与主体更侧重于机关普通党员；另一期邀请省直机关工委副书记张小勇给310名市直机关党务干部和党员代表作辅导报告。举办“预防职务犯罪教育报告会”一期。
  开展“五个一”学习活动。组织全体机关党员干部通过“网上党校”，每月一次的机关微型党课等平台，每周“听讲”一课；通过“读书、荐书、赠书”和“好书共享”等读书活动，引导每位机关党员干部每季度品读一本好书，每年至少撰写一篇学习感悟、心得体会等文章；每位机关党员每年至少主讲一堂“微型党课”；开展各项教育培训，五年内对中层以下机关党员干部进行一次普遍轮训。
  举办年轻干部综合素质提升培训班。9月分两期共六天，在省委党校四明山分校举办，共有市直机关党组织推荐的57名35周岁以下干部参加，通过邀请专家学者授课、拓展训练、模拟媒体专访、社会调研、优秀学员评比等方式，分版块进行综合素质教育与培训。
  巩固完善原有教育平台。举办市直部门“微型党课”授课比赛，共有31个部门机关党组织推荐的35名选手参加。联合市委宣传部举办全市培育和践行社会主义核心价值观“微演讲”活动，共有11个乡镇（街道）和24个市直部门推荐的35名选手参加。配合市委组织部举办为期两天的全市入党积极分子培训班，组织110名机关入党积极分子参加主会场培训，并通过视频形式，向各乡镇、街道分会场培训班“直播”。在省委党校举办一期为期三天的市直机关党组织书记培训班。
  弘扬余姚“四先贤”精神。各机关党组织发动党员集中一段时间参观先贤遗迹，共有43个单位、1034人次参观名人馆，89个单位、877人次参观王阳明故居。印刷《余姚四先贤的故事》丛书3000套，下发至全体机关党员。
  【服务型党组织建设】
  “群众在心中、服务在基层”先锋行动。在各机关党组织开展“实施一项服务类创新实践项目”“组建一支服务队伍”“开展一次集中志愿服务活动”“结对一家非公企业”“组织一次困难群众帮扶活动”“建立一支网络舆情员队伍”为内容的“六个一”先锋行动。全年共有57家机关党组织实施服务类创新实践项目；组建机关党员志愿服务队65支、成员1527人；组建专业志愿者服务队31支，成员455人；共有网络舆情员450人。
  “先锋服务月”活动。确定六月份为“先锋服务月”，各机关党组织党员干部集中开展服务活动。市直机关党工委组织各机关党组织开展以“保护母亲河”为主题的护水行动、以“保护饮用水源”为主题的洁水行动、专业志愿服务行动等三大集中行动。
  进社区“集中服务日”活动。在组织机关在职党员到居住地社区（村）报到的基础上，“七一”前夕，组织开展机关在职党员进居住地社区“集中服务日”活动，并制作“庆祝中国共产党成立九十三周年”市直机关党员集中服务日纪念卡。同时统一服务标识，制作“余姚市直机关党员志愿者”红色背心和帽子，发放至每位市直机关在职党员。
  民主评议机关和效能建设。年度民主评议机关工作在测评内容上，除综合评价外，设置反向测评内容，为部门今后整改提高明确方向。在投票方式上，为方便参评人员投票，在外网上设置投票网页，试行用户名加密码和手机验证码登录，提高投票的公正性。
  【拓展健身平台】
  为实现“倡导文明、崇尚健康、凝聚人心、催人奋进”目标，围绕“阳光运动、活力机关”主题，5月至11月，组织举办第十一届市直机关运动会。项目设置以团体为主，组织举行拔河比赛、环湖长跑比赛、羽毛球混合团体比赛、趣味体育比赛及健身操比赛。深化机关党员干部（职工）业余文体俱乐部建设，经过完善，共有读书、书画、摄影、音舞、乒乓球、艺术品鉴赏和收藏、羽毛球等7个子俱乐部，并修订下发俱乐部管理办法。面向机关党员干部职工，推出游泳、烘焙、佳木斯、太极拳、摄影、羽毛球等12项业余文体俱乐部活动和培训，报名的机关干部职工涉及70个部门，共计2800余人次。
  （干亚君）
  第十一届市直机关运动会
  老干部工作
  【概况】
  2014年，全市老干部工作把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，围绕“整合资源优服务，凝心聚力强作用”目标，加强“两项建设”，深化“三项服务”，建好“两大阵地”，抓好“两支队伍”，促进老干部工作转型发展、科学发展，提高老干部晚年生活幸福指数和满意度。
  【注重政治教育】
  思想政治学习。全市各级党组织坚持把政治理论学习作为落实老干部政治待遇的首要任务，发挥老干部党校的辅导、培训作用，开展“听、读、写、看、学”活动：举办政治理论辅导报告、市领导情况通报会、市级老领导读书会，组织老干部到梁弄、鹿亭等地参观考察，编印、发放《“优秀一员”活动典型实例（第二辑）》，下发省“最美老干部”先进事迹宣传片和书面事迹材料，开展老干部远程教育。各乡镇、街道和市直部门党组织坚持一般每月一次政治理论学习和每年两次就近考察活动制度，并向老干部提供各类学习资料，赠阅报刊杂志。
  党支部建设。开展以创建“五好”离退休干部党支部为主要内容的创先争优活动，改选和合理调整离退休干部党支部，推进支部思想建设、组织建设、制度建设和工作方式创新。每两月一次向离退休干部党支部寄送学习资料，规范支部学习内容。每季度举行离休干部党支部书记（联络员）工作例会暨就近考察活动，邀请专家作辅导报告，交流工作经验。结合支部实际，整合各方资源，创新组织形式，丰富学习生活内容，倡导“一支部一亮点”“一党员一旗帜”，评比、表彰离退休干部“优秀一员”模范和各类先进离退休支部，加强对先进典型的宣传，发挥先进典型的引领作用。
  引导发挥正能量。以“凝聚正能量，共筑中国梦”为主题，深化“夕阳余辉促和谐”争当“优秀一员”活动。结合当前形势和党委政府中心工作，促进群众路线教育实践活动顺利开展；每季度召开一次市级老领导座谈会，征求意见建议。老干部们发挥优势，参与帮困助学、社会慈善、老年文化教育、关心下一代等社会公益事业；深入学校、部队、社区，开展宣讲教育活动，争当革命传统、政策法规、科普保健宣传员。
  解决信访问题。建立健全局机关干部人人都是信访工作第一责任人制度，人手一册信访工作记录簿，每月报老干部信访工作情况统计表，共受理有关老同志维权、生活照顾等问题的来电来信来访53人次，办结率100％。注重捕捉信访苗头，主动开展解疑释惑工作，把矛盾化解在萌芽状态。
  【提高生活待遇】
  落实各项待遇政策。在巩固完善离休干部“三个机制”的基础上，不折不扣落实好老干部各项生活待遇政策。根据上级文件精神，调整提高全市离休干部护理补贴费和高龄护理补贴标准；规范离休干部生活补贴费等各项经费发放时间。利用离休干部特困资金，为相对困难的老干部提供帮助；加大对生活困难遗属的照顾力度，加强对易地离休干部的关爱力度。
  深化医疗保健服务。组织老干部到市人民医院集中体检，分三批对老干部体检情况以“一对一”形式进行反馈；由原单位代为走访慰问每位老干部。完善老干部保健室、老干部就医绿色通道及局医务室，建立老干部康复病房。加强社区老干部医疗保健服务工作。
  加强生活照顾服务。改进老干部家政服务，提高服务券金额，实行“三券”合一，扩大服务单位、服务范围。发挥“一键通”服务功能，完善为老干部推荐保姆（钟点工）工作。局老干部服务办公室对老干部开展分级分类服务，细化服务项目。
  突出精神慰藉服务。完善局机关干部、社区干部、社区责任医生联系服务老干部责任制度，每月一次以上电话联系，重点对象上门走访。开展“暑期送清凉”“冬季送温暖”“节日送祝福”活动。在基层老干部工作专（兼）管员中开展“服务百分百，满意争一百”活动。开展“志愿服务·情暖夕阳”机关干部与老干部手拉手活动。开展节日慰问工作，让老干部感受到党委政府的关爱。
  完善社区“四就近”服务。完善社区“老干部之家”，建立老干部集中学习教育点，每两月开展一次集中学习；完善社区工作人员联系老干部工作，丰富活动，引导老干部发挥积极作用。加强社区老干部工作规范化建设，评比表彰服务老干部先进社区和社区老干部工作先进个人。
  【加强阵地建设】
  搭建平台。市老干部活动中心巩固省老干部“满意家园”创建成果，全年365天开放活动。组织老干部兴趣小组定期开展文体活动。结合重大节庆日，开展文体活动近40次。加强对舜辰老年公寓老干部活动点的指导，联合涉老团体和原单位组建文体团队，做到“天天有活动、月月有比赛、年年有大赛”。各地各部门加强基层老干部活动室建设，组织开展形式多样的活动。
  办好大学。市老年大学成功创建为省第一批教学管理先进单位。加强思想政治教育，开展“四情”教育和“爱学校、爱学习、爱生活”系列活动，继续开辟每月一次的“夕阳红讲坛”，发挥老年大学党员学员先锋模范作用。承办“美丽梦想，璀璨晚霞”宁波市老年大学六校联谊文艺演出和市民纳凉晚会，举办“走村入企进社区”文艺会演、校运会等。重视教育创新，加强教学管理，探索老年教育规律，自编多种教材，开展爱心结对活动，结对民工子弟学校学生，每年在物质上、思想上、学习上给予帮助。加强对基层老年学校的指导和支持，成立老年大学泗门分校，促进全市老年教育事业发展。
  文化养老。开展老年大学建设工程前期工作，拆除原市特教中心老楼。结合重大节庆日，开展庆祝中华人民共和国成立65周年等系列活动。合理设置文化养老课程，挖掘余姚独特的传统特色文化，引入教育活动中。
  （陈晨）
  党史地方志工作
  【概况】
  2014年，市史志办发挥史志工作资政、存史、育人的作用，在党史正本编修、二轮市志编修、党史资料征集、史志资政研究、地方文化挖掘、自身建设等方面均取得较快发展，获全省党史工作先进集体称号。
  【党史资政】
  配合党的群众路线教育实践活动，结合单位的研究职能，开展新形势下群众工作的相关研究，撰写《以浙东根据地的群众工作为例，推进新形势下群众工作发展》等资政报告。同时，向各个单位派出专业人员进行授课，向党员干部提供《余姚革命根据地》《四明烽火》《浙东根据地的群众工作》等学习教材。指导开展村农村文化礼堂建设，参与省委党校梁弄分校更名为四明山分校相关工作。在国家级历史文化名城创建、大运河申遗等重大工程建设中，发挥自身职能作用，提供相关文史资料。
  【地方史料挖掘整理】
  与市委宣传部等部门联合开展“传承先贤品格、弘扬先贤精神，加快建设美丽富裕幸福新余姚”系列活动。与市委组织部、市委宣传部、凤山街道等单位合作，编写出版《考验》《’2013凤山抗洪救灾纪实》等两部抗洪救灾专题集和余姚市“春泥计划”系列教材——《我们的节日》。正式出版《余姚农林志》和《临山人物志》，启动《余姚公安志（续编）》《余姚教育志》等编写工作。
  【党史胜迹保护利用】
  全年新增党史胜迹4处，其中浙东敌后各界临时代表大会旧址（正蒙学堂）于3月正式开放，并承担党员干部现场教学的职能。四明山第一支部陈列室新馆于9月完成土建。何克希将军纪念室于年底完成布展陈列。启动新建党史胜迹6处，包括四明山镇“红色屏风”纪念墙、大隐镇芝林村红色芝林革命史迹长廊及纪念馆、丈亭镇桐湖后方医院旧址纪念碑、黄家埠镇十六户村红色主题公园二期、玉皇山公园毋忘碑扩建等。在2013年台灾中受损的革命胜迹均已制订出修复计划，着手开展整修，有近2/3的革命胜迹已完成修复。
  【重大节庆活动宣传】
  1月8日，与省新四军历史研究会共同举办新四军浙东游击纵队暨浙东临委成立70周年纪念大会。清明期间，市四套班子领导分别赴四明山革命烈士纪念碑和胜归山革命烈士陵园开展祭扫活动。9月30日，市委、市政府举行全市烈士公祭活动。11月12日，省新四军历史研究会合唱艺术团赴梁弄开展慰问演出。同时组织成立党史理论宣讲小组，定期在基层开展余姚党史、革命史的宣讲工作。全年共开展授课8次，受众超1000人次。与市委组织部共同举办余姚党史专题展览，组织全市基层党员在“七一期”间参观余姚党史陈列室，并开展现场讲解工作。还在余姚电台、余姚电视台等媒体中，开设余姚文史类相关节目和讲座。
  【党史资料征集编研】
  年度重点开展习近平、张德江、赵洪祝等党和国家领导人在浙江任职期间，与余姚相关的资料搜集工作，共收集到批示贺信、讲话指示、新闻报道、照片、新闻视频等重要史料15件。同时，与市新四军历史研究会、市委老干部局合作，对余姚籍和在余姚的健在新四军老战士集中开展采访活动，通过摄像、摄影、录音等方式，全面记录老战士的历史影像资料，共完成68名老战士的采访征集活动。年度还出版余姚党史一卷专题集《红色四明》（二）（三）卷，余姚党史二卷专题集《姚江巨变》（二）（三）卷。与兰江街道合作编写出版反映兰江街道革命历程的《兰江红涛》一书，重新校对编印《四明山的儿子——记黄连烈士》。
  【《中国共产党余姚历史》第二卷出版】
  6月，《中国共产党余姚历史》第二卷（1949—1978）通过宁波市委党史研究室审核，同意正式出版。7月31日，经余姚市委常委会审定，亦同意正式出版。8月上旬，送中央党史出版社出版，余姚成为宁波市第二家正式出版党史二卷的县（市、区）。在此基础上，于12月正式启动余姚党史三卷的编写工作，制订出台编写规划，并确定第一批编写的5个专题目录：
  【《余姚市志（1988—2010）》终审稿完成】
  按照“质量第一、效率为先、打造精品”的工作思路，推进二轮修志工作，9月通过复审验收。复审结束后，根据专家修改意见，并结合全市相关职能部门反馈意见，于11月上旬完成终审稿，在45个工作日后召开终审评审会，进入正式出版程序。
  【年鉴编纂和出版】
  年度正式出版《余姚年鉴（2012）》和《余姚年鉴（2013）》。同时，完善《余姚年鉴（2014）》纲目，明确各承编单位的编写工作任务，通过培训提高书稿质量，计划于2015年年初出版。
  （罗捷）
  党校工作
  【概况】
  2014年，市委党校贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕市委和省委党校的中心工作，开拓创新，负重奋进，较好地发挥党校在干部教育培训中的主阵地、主渠道作用和分校在省委党校的“三基地一平台”职能，教学、科研、社科、行政后勤等工作均取得优异成绩。
  【干部教育培训】
  开展计划班次培训。全年按培训计划举办培训班次25个，参训干部7345余人次。四明山分校共接待群众路线教育、党性教育等各种教学班级334批次，参训学员17452人次，其中市内157批次、9104人次，市外177批次、8348人次。开展对外宣讲180余场次，受众人数约1万余人。会同相关部门先后举办全市深化改革专题研修班、五水共治专题培训班、女领导干部培训班、市管干部群众路线集中轮训班、领导干部媒介素质培训班、企业战略创新与领导力提升培训班、综治司法干部培训班、潜力型村书记赴苏州培训班等。
  突出“姚江讲坛”实效。全年举办“姚江讲坛”6期，1370人次市管领导干部参加。先后邀请全国党校系统精品课获得者宁夏区委党校讲师王琼、武汉市委党校副教授赵理富等到余姚讲课，同时邀请在学界和传媒界有资深经历的中国计量学院李惊涛、中央党校博导傅思明、上海音乐学院副院长杨燕迪等作危机处理与媒体应对、依法治国、音乐与人文素养等专题讲座，使“姚江讲坛”更接地气，更注重实际效果。
  体现现场教学特色。打造具有余姚特色的现场教学培训基地，挖掘梁弄浙东（四明山）抗日革命根据地红色资源，开设正蒙学堂教学点的现场教学，增加四明山革命先辈碑林处的现场教学，完善烈士陵园现场教学点课程体系。同时精选历史文化、经济社会发展教学基地，开设中国塑料城、大丰集团等经济社会发展类现场教学点。开发6个红色专题课程、12个现场课程和30余个历史经济社会现场教学课程，使现场教学更具特色。
  打响分校服务品牌。先后承接省委党校领导干部进修班7个，宁波市委党校主体班次9个，宁波市内县市区四套班子成员群众路线教育专题教学班6个。还接待省公安厅、省信访局、省军区、省机关事务局、省总工会、浙工大等省直部门培训班和有关地市中青班等，接待班次遍及全省10个地区。通过科学统筹，保质保量完成各项接待任务，群众路线现场教学的满意度达98％。在10月召开的“梁弄分校”建立一周年暨更名“四明山分校”座谈会上，分校一年多来的教学与服务得到各相关部门的肯定。
  对外宣讲教育。拓展宣讲主题，开发群众路线、三中全会、四中全会、习近平总书记讲话精神、核心价值观、党性教育、国内国际形势、心理调适、王阳明先贤等共10个主题。把宣讲扩展到宁波市直机关和周边县市区，全年共宣讲183场次，受众11460人次。
  提升教育教学成果。全年得到实际运用的专题教学课7个，其中1名教师新开发的课程被评为宁波党校精品课，在宁波党校主体班次中获好评。部分新教师第一次走上讲台，思维能力、表达能力、驾驭能力和应变能力等得到大幅提高，使教师队伍实力更加强大。
  【课题合作研究】
  科研课题硕果累累。借助省委党校课题研究优势，全年撰写论文、调研文章等55篇，其中在各类省市期刊杂志上发表13篇。参会论文总数达32篇，在全省党校系统理论研讨会上提交10篇，获一、二、三等奖各1篇。在全省党校系统调研报告评奖活动中提交5篇，获二、三等奖各2篇。各类课题立项13个，其中申报省委党校规划课题4个、立项3个。各类课题结项共19个，其中省委党校课题3个。
  开辟联合调研形式。初步形成与省委党校相关教研室、余姚市内各教研基地相互合作的联合调研形式，实现课题调研的规范化和多样化。确定《余姚“五水共治”的总体思路与对策建议》《加快余姚城市经济转型》等2个课题为年度市委、市政府与省委党校共同合作研究的课题，《浙东敌后抗日根据地群众路线的实践与启示》《浙东红色资源在党员干部理想信念教育中的价值和实现》2个课题被列为市委党校与省委党校合作课题。
  举办“科研学术沙龙”。依托“教师业务论坛”载体，定期组织教研人员就科研方向、课题选题开展集体讨论、相互点评，借助集体力量对课题选题把好关。在教师论文选题、论文撰写和课题申报等时间节点上，邀请绍兴市委党校杨宏翔教育长等知名专家教授围绕《如何撰写调研报告》专题，对年轻教师们的科研成果进行一对一的交流辅导，并提出针对性地修改意见。在内部合力和外部智力的推动下，全校的科研水平得到明显提升，科研梯队初步形成。
  实现课题质量提升。积极向省社会主义学院申报课题，开展《参政党在基层多元治理中的功能与作用研究》《基层协商民主制度化建设研究》《民主党派网络政治参与研究》三大方向课题的申报准备工作。根据绩效工资实施后相关情况，对科研奖励办法进行调整，以提高教师从事科研的积极性和创造性。
  【新校区迁建项目】
  西区施工正常进行。在完成立项、供地、规划选址等手续基础上，开展建设地块土地征用、“三通一平”、场地准备等工作，在8月土建施工单位进场后，协调处置施工期间出现的有关问题，进行二层架子、模板、钢筋的搭设及砼浇捣的准备工作。
  东区土建顺利进场。按相关程序开展原二职校校区部分房屋拆除的招投标工作，11月初前完成部分建筑物的拆除和基础清理工作，及时解决施工现场的供水、供电，东区新建及改造工程施工单位已进场并开始基础施工。
  （胡建电）
  档案工作
  【档案馆藏建设】
  2014年，市档案局联合余姚日报社、余姚电视台开展“将幸福定格，让记忆永恒”家庭档案电子相册征集活动，通过联系基层、上门走访、举办活动等方式，征集到全市唯一两次获“全国三八红旗手”称号的黄桂英、2012年伦敦残奥会游泳冠军王益楠等人物的家庭档案作品10余件。还征集接收各类报刊书籍152册；市府办、原劳动局档案共计786卷、15442件；村训、家训16则，报上级档案部门村训5则、家训7则。全年接待档案查阅者6418人次，有效利用4279人次（有利用结果），打印3136页，复印2015页，摘抄252卷，出证明243次，借阅1607卷／件，翻阅160卷，远程利用5次。查阅档案内容主要涉及婚姻档案、文书档案、养老保险、人事调动、精简档案、建房档案、知青档案、修史编志等，并推出档案查阅登记便民信息化服务项目，简化工作流程，提高工作效率。与此同时，深化跨馆服务项目，开展宁波市国家档案馆“异地查档、跨馆服务”工作，构建与各县（市、区）档案馆的互动查档体系。
  【档案目标管理】
  年度档案目标管理认定单位和认证单位共18家。其中，目标管理单位2家：市城管执法局申报省二级，市就业管理服务处申报宁波一级；认证单位有市规划局、市科协、市卫生局等16家。加强基层数字档案室建设，鼓励基层单位申报省示范化、规范化数字档案室，开展上门指导，确保考评验收顺利通过。市城管局申报省级示范数字档案室，牟山镇政府、市农林局、阳明街道办事处等7家单位申报省级规范化数字档案室。
  【档案执法检查】
  根据省、宁波市有关档案安全保密的通知精神，从5月开始开展全市档案安全、保密专项执法检查。第一阶段先由各单位按照通知要求进行自查自纠，并将自查及整改的情况形成自查报告报送市档案局。第二阶段在各单位自查的基础上，于6月24日、25日分三组对市卫生局、市商务局、马渚镇、丈亭镇等12家单位进行上门检查。检查结果显示，大部分单位对档案安全、保密工作十分重视，档案人员安全、保密意识较强，库房设施设备配备齐全，但也有个别单位缺乏重视，档案抢救不及时，存在档案安全隐患问题。针对存在的问题，检查组进行面对面反馈，并提出相应的整改要求，督促相关单位抓紧时间整改落实，确保档案安全、保密。
  【档案业务指导】
  加强重点建设项目档案的监督、指导服务工作，做到及时介入、同步监督、全程指导，确保档案的完整、安全、准确。对市斗门翻水站迁建工程、河姆渡镇姚江堤防加固一期工程、双板桥翻水站重建工程、四明山镇棠溪水库大坝重建工程等重点建设项目档案的收集、整理进行监督、指导，开展专项验收。同时，对各乡镇（街道）、市直部门、企事业单位开展年度立卷、综合档案室组建等业务的上门服务工作，指导基层单位维护好档案管理软件，提升基层档案工作水平。
  【档案教育培训】
  委托省档案干部培训教育中心在余姚举办第77期档案管理人员岗位培训（余姚）班，全市有100余名档案管理人员参加，学员学满全部课程并经考试合格者，由省档案干部培训中心颁发浙江省档案管理岗位培训证书。组织举办档案目标管理认定和认证培训班，培训对象包括目标管理认定的2家单位和16家档案认证单位，共20余人参加。组织举办档案从业人员继续教育培训班，有180余名档案从业人员参加培训，对全市档案安全保密工作和新形势下的档案工作起到推动作用。
  【档案征文活动】
  按照国家、省、宁波市档案部门举办“走进档案”主题征文活动的要求，组织落实征文活动，以“兰台人的周年记”“走进档案看信息资源利用”等为主题，共收到征文稿件6篇。同时，根据上级档案部门关于征集档案学术论文的要求，组织落实，共征集学术论文7篇，择优推荐至上级档案部门。
  【档案史料编纂】
  根据出版规划，完成“余姚档案馆珍藏系列”之二——《汪一煦城市记忆相册》的图文编辑和印刷出版。年度还配合省档案局开展《浙江通志·档案卷》有关章节的资料征集和编写工作；完成2014年度《余姚大事记》的记写，完成2013年《余姚大事记》精简版的编写。同时，开展档案史料研究会的换届工作，编辑完成2014年号《余姚档案史料》，计15万字。
  【“乡村记忆”“企业记忆之窗”建设】
  配合农村文化礼堂建设工作，推进“乡村记忆”建设，开展特色乡村关于名人文化、山水文化、慈孝文化、红色革命文化等档案资料的收集，以村史村貌展示、民俗风情展示、红色革命教育、慈孝教育、旅游参观等形式，发挥档案的存史、资政、育人作用，推进乡村档案文化建设。同时，继续开展“企业记忆之窗”示范单位建设，对宁波五谷金属制品有限公司按照示范点建设的要求，逐项落实，不断完善，服务于企业发展，提升企业档案文化。
  【档案数字化扫描】
  第一期数字化加工项目自2012年6月起，至2014年10月完成，由珠海泰坦软件系统有限公司提供服务。年度实际完成档案扫描1114783页，档案整理992222页，目录检录580861条。第一期数字化加工主要对象为婚姻档案、市委市政府档案、人事局档案、山林延包专题数据库档案、知青档案、养老保险档案、农婚知青招工档案、精简压粮档案等，数据已导入馆藏管理系统，提供查询使用，共扫描档案2548270页，整理2963513页，目录检录1103470条。在做好第一期数字化扫描加工的同时，第二期数字化扫描加工也顺利开展，经招投标工作，由上海中信信息技术有限公司中标提供数字化服务，并于10月进场开展数字化扫描。
  【档案信息安全保密】
  根据宁波市档案局、公安局《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》要求，已将相关系统备案材料报送余姚市网警大队，报宁波市档案局备案。市档案局馆藏管理系统、虚拟档案室系统被定为2级，网站被定为1级。同时，配合档案数字化保密工作，创建档案局内网，实现内外网物理隔离。加强设备设施维护、网络维护，对服务器磁盘备份情况进行检查，并根据实际情况对备份策略进行修改，确保数据安全备份。
  【数字档案馆系统管理】
  市档案局数字档案馆项目包括馆藏档案管理、虚拟档案室、登记备份、多媒体查询点播、门户网站等5个系统，加强日常运行管理，对程序个别问题进行修改完善。全市已有93家单位开通虚拟档案室系统，市档案局不定期组织安排虚拟档案室系统培训，年度已安排14家单位参加；有53家单位开展数据登记备份，涉及医疗、民生、教育等重点领域、重点部门。
  （朱杰炳、李建军）