余姚市图书馆

2014年余姚市国民经济和社会发展统计公报
  2014年，面对错综复杂的国内外形势，全市人民在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作总基调，奋发有为，攻坚克难，深入开展经济社会转型发展推进年活动，全面推进“五水共治”，全力实施“六项行动”，在宏观经济“新常态”的发展环境下，全市经济社会发展总体保持平稳运行，较好完成各项目标任务。
  【综合】
  地区生产总值。全市实现地区生产总值807.68亿元（按可比价格计算，下同），比上年增长8.5％。其中，第一产业实现增加值41.34亿元，增长5.3％；第二产业实现增加值467.55亿元，增长8.8％；第三产业实现增加值298.79亿元，增长8.5％。三次产业之比为5.1∶57.9∶37.0。按户籍人口计算，人均生产总值为96625元（按年平均汇率折算为15730美元）。
  财政收支。全市完成财政总收入119.43亿元，增长12.3％，其中公共财政预算收入64.81亿元，增长8.7％。在税收收入中，增值税、企业所得税、个人所得税分别增长11.2％、35.2％和23.0％，营业税下降7.1％。全市完成公共财政预算支出80.47亿元，增长7.9％。其中，医疗卫生与计划生育支出9.87亿元，增长31.3％；城乡社区支出3.04亿元，增长15.8％；教育支出15.45亿元，增长14.9％；公共安全支出5.54亿元，增长6.9％。认真落实中央“八项规定”和厉行节约反对浪费条例，压缩一般性支出，全年一般公共服务支出下降7.6％，“三公”经费下降30.3％。
  就业和再就业。全年城镇新增就业人员2.51万人，城镇失业人员实现再就业6205人，其中就业困难人员再就业2100人，分别完成目标任务的114.5％、137.9％和105.0％；开发公益性岗位1490个，完成全年指标的149％，农村覆盖率达82.3％；长期失业人员比上年减少252人，下降12.1％。城乡劳动力就业率达99.2％，城镇登记失业率1.28％。
  市场价格。全市居民消费价格上涨1.9％，比全国、全省平均水平分别低0.1和0.2个百分点。八大类商品和服务项目价格涨跌呈“五升三降”格局：食品类上涨3.8％，衣着类上涨2.6％，医疗保健和个人用品类上涨2.5％，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9％，居住类上涨1.2％；交通和通信类下降0.7％，烟酒类下降0.4％，家庭设备用品及维修服务类下降0.1％。
  【农业、农村】
  农业生产。全市实现农林牧渔业总产值63.2亿元，增长4.3％。其中，完成农业产值42.7亿元，增长8.8％；林业产值3.4亿元，增长2.1％；牧业产值11.4亿元，下降3.0％；渔业产值5.2亿元，下降10.8％；农林牧渔服务业产值0.6亿元，增长8.8％。粮食作物播种面积29000公顷，粮食总产量18.1万吨，增长2.9％。家禽存栏247万只，下降7.8％，出栏564万只，下降18.1％，禽肉总产量1.2万吨，下降21％。
  新农村建设。“美丽乡村·幸福家园”建设不断推进，新创建宁波市级全面小康村4个，完成中心村培育建设4个，创建宁波市级特色村3个、精品线1条、美丽乡村建设先进乡镇2个。启动建设市本级精品村11个，完成项目建设33个，完成投资总额的70％。积极推进四明山区域生态修复，全面实施“退花还林”工程，实现生态修复160公顷。农村基础设施进一步完善，投资9297万元，新改建农村联网公路54条，计60.6千米，新建农村客运停靠站30个。农房“两改”稳步推进，完成农村住房集中改造建设项目10个，总建筑面积65.1万平方米。
  【工业、建筑业】
  工业经济。全市实现工业增加值426.31亿元，增长8.4％。其中，规模以上工业企业实现增加值231.41亿元，增长9.9％。分行业看，在31个行业大类中，25个行业的全年增加值呈上升态势，行业发展普遍向好；占比前十位的行业共完成工业增加值175.93亿元，占全部规模以上工业增加值的比重达76.0％，提高0.4个百分点，其中电气机械和器材制造业完成增加值49.61亿元，总量居各行业之首；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长35.9％，增速居各行业之首。规模以上轻工业完成增加值80.84亿元，增长2.4％；重工业150.57亿元，增长14.4％，轻重工业之比由上年的1∶1.68变化为1∶1.86。规模以上工业企业实现总产值1324.78亿元，增长7.6％；实现销售产值1273.68亿元，增长7.3％。其中，内销900.18亿元，增长7.5％；出口交货值373.50亿元，增长6.9％，内销增速高于出口0.6个百分点。规模以上工业企业实现利润59.78亿元，增长15.4％，实现利税总额95.68亿元，增长15.1％。
  工业创新转型。全市规模以上工业中战略新兴产业、高新技术产业和装备制造业实现增加值66.92亿元、100.80亿元和138.60亿元，分别增长11.4％、12.0％和11.8％。全年规模以上工业企业科技活动经费支出23.33亿元，增长7.4％，占主营业务收入的比重达1.8％。实现新产品产值469.03亿元，增长25.8％，快于规模以上工业总产值增速18.2个百分点，新产品产值率达35.4％，提高1.3个百分点。“机器换人”成果明显，规模以上工业资产总计增长4.3％，而从业人员减少1.3％，劳动生产率达11.74万元／人，增长11.3％，人均创利税4.85万元，增长16.6％。
  建筑业。全市建筑业实现增加值41.34亿元，增长12.9％。113家资质以上建筑企业实现总产值151.15亿元，增长13.5％。全年房屋建筑施工面积1132.88万平方米，增长17.9％；房屋建筑竣工面积510.27万平方米，增长12.5％。
  【固定资产投资、城市建设】
  固定资产投资。全市完成固定资产投资515.62亿元，增长17.2％。分产业看，第一产业完成投资6.30亿元，增长113.8％；第二产业完成投资211.04亿元，增长19.0％；第三产业完成投资298.28亿元，增长14.9％，三次产业投资比例为1.2∶40.9∶57.9。全年完成民间投资331.34亿元，增长8.1％。完成工业投资210.94亿元，增长18.9％，对固定资产投资增长的贡献率达44.4％，其中工业技改投资完成176.34亿元，增长16.9％，占工业投资的比重达83.6％。完成房地产开发投资140.33亿元，增长5.5％，商品房销售面积81.27万平方米，增长2.4％。
  城市建设。年末中心建成区面积49.74平方千米，比上年扩大0.5平方千米。排涝水工程如期完成，年度11个低洼地改造工程全部完工，累计疏通管道100千米，新建雨水管道52千米，新建污水管道11千米。全面进行排水管网检测及疏通工程，共疏通管道240余千米，修复管道破损点593个，完成城区22座排涝泵站改造工程。道路建设工程稳步推进，8项道路工程顺利实施，其中子陵路路面改造工程、三凤路二标段、南雷南路道路完善工程一期、四明广场周边道路改建工程等6项工程已完工，城区道路网络进一步完善。老小区整治改造工程有序进行，全年新改造城区街道老住宅小区8个，改造面积35.9万平方米，其中4个老小区基本完工。全年（一水厂、二水厂）供水4941.05万吨，处理污水4563万吨，供应天然气3356万立方米，增长37.7％，路灯总数达50649盏，亮灯率保持在98％以上。
  【贸易、旅游】
  贸易业。全市商品销售总额1159.82亿元，增长19.6％。完成社会消费品零售总额388.08亿元，增长13.1％。分城乡看，城镇消费品零售额250.59亿元，增长12.0％；乡村消费品零售额137.49亿元，增长15.0％。限额以上批发和零售业零售额按商品类别分，服装、鞋帽、针纺织品类增长77％，汽车类增长8.5％，石油及制品类增长4.5％，食品、饮料、烟酒类下降0.5％，金银珠宝类下降1.6％。年末全市限额以上批发和零售企业达195家，实现营业收入453.8亿元。
  旅游业。全市实现旅游总收入82亿元，增长15.5％。接待入境旅游者21.93万人次，增长12.8％；旅游外汇收入0.45亿美元，增长12.5％；接待国内旅游者881万人次，增长15.1％；国内旅游收入79.3亿元，增长15.6％。年末全市共有星级饭店17家，其中五星级3家，比上年新增1家；旅行社21家，3星级及以上旅行社14家，其中国际社2家；AAAA级旅游景区2家，休闲旅游示范点2家，三星级经营户（点）单位7家。获“中国十佳最具魅力生态旅游休闲目的地”“美丽中国之旅”十佳山水城市、“最美人文休闲旅游目的地”“魅力节庆城市”“年度旅游推广十佳县”等称号。
  【对外经济】
  对外贸易。全年实现自营进出口总额91.73亿美元，增长10.2％，其中自营出口总额70.84亿美元，增长9.0％，自营进口总额20.89亿美元，增长14.6％。三资企业、贸易流通企业和自营生产企业出口额分别为24.47亿美元、13.08亿美元和33.29亿美元，增长－1.2％、2.0％和21.4％。机电产品出口50.3亿美元，增长10.6％，占全部出口比重为71％；高新技术产品出口5.32亿美元，增长11.9％。欧美市场仍然是出口的主要地区，其出口额占出口总额的60.0％，其中对美国、俄罗斯的出口额实现11.7％和9.5％的增幅；非洲、亚洲、大洋洲出口额分别增长0.1％、8.0％和10.4％。自营出口实绩企业1983家，比上年净增102家，其中超五百万美元企业186家，超千万美元企业147家。
  招商引资。全市新批外商投资项目66个，合同外资93050万美元，下降16.9％。实到外资39133万美元，增长5.7％；新批现代服务业项目23个，增长187.5％；新批国家鼓励类项目24个，下降20％。余姚市外实到内资66.71亿元，增长56.6％；宁波市外实到内资51.18亿元，增长23.6％；新引进注册资本2000万元以上内资项目（含增资）11个，下降8.3％；新引进总投资3000万元以上内资项目17个，下降46.9％；浙商创业创新实到资金51.46亿元，增长109％。
  【交通、邮电】
  交通运输。全市完成公路客运量141.29万人次，公路客运周转量16955.24万人千米；公路货运量1595万吨，公路货运周转量320655万吨千米。年末境内各类等级公路里程1937.04千米，其中一级及以上公路192.70千米，高速公路41.99千米。铁路营业里程80.3千米，拥有火车站点2个。年末出租汽车拥有量450辆；城区公交线路19条，投放运营车辆274辆；城乡公交线路79条，投放运营车辆324辆。年末小型汽车保有量196714辆，其中私人小汽车161329辆。
  邮电业。年末全市共有固定电话用户数33.7万户，移动电话用户数154.9万户，互联网宽带接入用户数33.4万户；完成电信业务收入14.6亿元，增长9.2％。完成邮政业务收入1.25亿元，增长4.2％。
  【金融、保险】
  银行业。全市共有各类金融机构一级支行31家。年末各类金融机构本外币存款余额1200.92亿元，比年初增加22.67亿元，增长2.7％。各项贷款余额1245.41亿元，比年初增加54.48亿元，增长4.6％。本外币余额存贷比为103.7％，上升2.7个百分点。新增存贷比为240.3％，提高62.6个百分点。年末金融机构人民币存款余额1181.87亿元，增长2.4％；金融机构人民币贷款余额1219.09亿元，增长5.0％。
  保险业。全市共有保险公司35家，其中财产险26家，人寿险9家。实现保费收入19.38亿元，增长6.7％，其中财产险10.16亿元，增长17.7％，人身险9.22亿元，下降3.3％。全年保险业共支付各类保险赔款、给付9.56亿元，下降56.0％，其中财产险赔款、给付7.92亿元，下降61.2％，人身险赔款、给付1.64亿元，增长25.3％。
  【科技、教育、人才】
  科技创新。全年共组织申报各级项目233项，已立项101项，其中国家级20项、省级1项、宁波级80项。企业研发机构不断壮大，新增省级研发中心6家、宁波市级研发中心10家；省级重点企业研究院1家、省级企业研究院1家、宁波企业研究院4家。全市累计拥有市级以上企业工程（技术）中心266家，其中省级31家，宁波88家；省级重点企业研究院2家、省级企业研究院1家、宁波企业研究院7家。新增宁波市科技型企业20家、宁波市创新型初创企业289家。全市专利申请量8638件，授权量7447件，发明专利申请量1592件，发明专利授权量261件，发明专利申请和授权量分别增长55.9％和45％，占专利总量的比例分别为18.4％和3.5％。
  教育事业。全市共有各级各类学校306所，在校学生总数14.88万人。其中，普通高中10所，在校学生1.19万人；中职学校9所，在校学生0.95万人；初中31所，在校学生2.78万人；小学87所，在校学生6.76万人；特教1所，在校学生0.01万人；幼儿园168所，在园幼儿3.20万人。小学、初中适龄人口入学率均达到100％；小学升初中比例为100％；初升高比例达98.64％。全年共实施教育基建项目48个，总投入资金14.9亿元。48个建设项目中，梨洲学校新建工程、特教中心迁建等43个工程完成并投入使用。实验高中、泗门第二小学新建工程及小曹娥、马渚、河姆渡中心小学项目正在建设中。新认定普惠性民办幼儿园6所，全市累计达81所，包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在内的普惠性幼儿园招生覆盖率达71％以上。数字化学习平台——阳明学吧和阳明网校建设不断完善，被评为全国数字化学习先行区。朗霞街道成为全国社区教育示范街道。市特殊教育进入省内县级市中领先行列，适龄“三残”（视残、听残、智残）儿童少年义务教育入学率达95％；特殊教育中心正式投入使用，成为余姚特殊教育新的里程碑。
  人才开发。加大海内外高层次人才和项目引进力度，组团赴美开展招才引才，已签约或正在跟踪洽谈的海外高层次人才项目达98个，累计培养和引进国家和省“千人计划”人才41人，宁波“3315计划”个人6人、团队6个。加快推进“千人计划”产业园建设，54家科技型企业入驻科创中心，产业化基地启动区块首批7个项目的标准厂房目前已完成工程量的95％；举办“千人创业”余姚论坛，邀请30余名国家“千人计划”专家为产业园发展建言献策。深化推进“一镇一千人”活动，大力开展“以才引才”，采用聘请担任“引才大使”、市决策咨询委员会委员等方式，吸引“千人计划”专家和高层次领军人才抱团落户。新建市级技能大师工作室1家、高技能人才公共实训基地1个，完成技能培训23645人次、技能鉴定8357人次，培养高技能人才1112人，高技能人才总量达25010人。
  【文化、卫生、体育】
  文化建设。积极创建全国文明城市，开设“践行核心价值观、争创全国文明城市”的专题专栏，拍摄3部公益广告短片，设置公共场所墙绘公益广告100余万平方米、“遵德守礼”提示牌5000余块、公交候车亭公益广告200余块。公共文化服务力度加大，市图书馆新购图书3.8万余册，接待读者15.5万余人次，图书流通39万册次。开展各类读者活动29次，参与市民达1.8万余人次。河姆渡遗址博物馆、余姚博物馆、王阳明故居等文物开放点共计接待参观人数110万人次。四明阁非遗展演馆组织开展“天天演”活动，全年演出365场次，观众达7万余人次。完成公共文化配送演出420场。“周末文化”系列活动深入开展，文化馆全年开展周末课堂培训80期，举办免费展览20期。申报国家历史文化名城，提高文化遗产保护利用水平。被浙江省文化厅命名为浙江省传统戏剧特色县（市），泗门镇（犴舞）、小曹娥镇（孝文化）被命名为“浙江省民间文化艺术之乡（2014—2016年度）”。盘纽制作技艺、风筝制作技艺2个项目被列入宁波市第四批非物质文化遗产名录公示名单。新增鸡山学堂等40处第六批市级文保单位和太平湖窑址等40处第五批文物保护点。越剧《探春》在第三届中国越剧艺术节中获剧目展演奖。声乐作品《水声中的河姆渡》获2014年度浙江省“群星奖”。女生组唱《小镇女人》获浙江省第十三届音乐新作演唱大赛创作、表演双金奖。
  卫生事业。通过卫生强市复核，并创建为国家级慢性病综合防控示范区。城乡居民医疗卫生条件进一步改善，年末实有病床2776张，拥有专业卫生人员5523人，卫生技术人员3405人，其中执业医师（含助理）2784人，注册护士2503人。按户籍人口统计，每千人床位数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别达3.32张、3.33人和2.99人。积极推行家庭医生“契约式医疗服务”，全市家庭医生签约人数14万人，其中60岁以上老人89151人、慢性病（高血压、糖尿病）患者76527人、孕产妇5655人、0～6岁儿童33033人。区域卫生信息化平台建设顺利进行，居民电子健康档案共享交换平台、慢性病诊疗指导中心平台建设已基本完成，市级医院预约挂号平台已投入使用。全市临床检验报告网上查询功能顺利开通。“余姚医疗”手机APP软件开发成功。市人民医院、市三院、市四院、市妇保所等开通微信服务平台，患者可以在手机上完成自助查询检验结果、预约专家挂号、查看就诊排队顺序、订阅健康宣教信息等。其中，市人民医院的微信公众服务平台成为国内首个医患通用的移动终端软件。全年无偿献血8031人次，献血总量243.7万毫升，分别增加11.4％、9.8％，全市临床用血2586例，用血总量209万毫升，无输血安全事故发生。
  体育事业。全面完成第六次全国体育场地普查工作。完成各类省级体育创建项目61个，其中成功创建省体育特色乡镇3个，省现代化体育乡镇3个，省小康体育村20个，省乡镇（街道）全民健身中心1个，省中心村全民健身广场1个。全年指导市直部门、单项协会开展有届次的全民健身活动和各类杯赛达300余场。市全民健身中心接待健身市民105.5万人次。在浙江省第十五届运动会上，余姚市运动员共获23.17金、18.5银和13铜，位列全省金牌榜和总分榜第19位，县（市）第8位。在宁波市计划内青少年体育竞赛中，共计获21金、24银和18铜。积极承办大型体育赛事，全年共计承办“体彩杯”浙江稠州篮球俱乐部与塞尔维亚KK康斯坦丁俱乐部职业男子篮球对抗赛等国家级及以上赛事5次，承办浙江省春季少儿业余围棋段位赛等省级赛事4次。全年体育彩票销售额1.6亿元。
  【人口、居民生活、社会保障、慈善事业、行政区划】
  人口。年末全市总户籍人口836717人，比上年增加1649人；其中非农人口为191507人，增加1490人；总户数307795户，减少1099户。全年出生7215人，死亡6170人，人口自然增长率1.3‰。年末全市暂住人口登记人数为52.6万人，增加0.5万人。
  居民生活。城乡居民收入持续增加，全体居民人均可支配收入36304元，增长9.8％，其中，城镇常住居民人均可支配收入41921元，农村常住居民人均可支配收入24312元，分别增长9.2％和10.5％。全体居民人均消费支出24197元，增长10.3％，其中，城镇常住居民人均消费支出27109元，农村常住居民人均消费支出17977元，分别增长9.2％和14.6％。每百户城镇常住居民家庭拥有汽车68辆，增加3辆；每百户农村常住居民家庭拥有汽车38辆，增加1辆。
  社会保障。全市职工基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育保险分别净增3.90万人、3.15万人、1.68万人、1.09万人和0.98万人，全市户籍人员参加养老保险（障）率达92％，城镇居民医保参保人数达22.58万人。全年共举办人力资源交流洽谈会169场，用人单位进场设摊招聘7179家次，提供各类用工岗位10.1万个，有3.1万人与用人单位达成就业意向。通过公共职介网络平台共发布用工岗位信息13.3万条，求职人员登记4.9万人，推荐就业4.5万名。新增高校毕业生实践（见习）基地8家。全市拥有各类社会福利机构29处，床位5762个。社区服务设施2994处。全市共有低保对象4981户7891人，其中农村低保4483户7247人，城镇低保498户644人。每月支出低保资金325.1万元。
  慈善事业。全市慈善总会募集善款6266万元，下降17.6％；全年救助支出5753万元，下降18.5％。年末全市慈善总会累计募集已达54977万元，累计救助支出44087万元，受助35.94万人次。全市共有网站注册志愿者5万余人，全年开展各种市级志愿服务活动40场。
  行政区划。年末全市共有6个街道办事处、14个镇、1个乡，265个村委会、19个居委会和37个社区。
  【生态建设、社会安全】
  生态建设。全市共有国家级生态乡镇8个，省级生态镇（街道）8个，宁波市级生态村5个。创建森林城镇2个，森林村庄28个，改造和新建绿化面积833.3公顷，其中实现平原绿化533.3公顷。淘汰黄标车及老旧车8830辆，全市环境空气质量达标天数268天。全年规模以上工业企业单位增加值能耗下降7.3％。
  “平安余姚”建设。全年共发生各类生产安全事故（不包括生产经营性火灾）220起；生产安全事故死亡人数112人，下降9.7％；各类生产安全事故经济损失额下降5.8％。道路交通事故起数、死亡人数、经济损失分别下降0.5％、10.3％和0.4％。四项事故指标连续九年实现下降。加大食品药品检验力度，食品抽检（不包括餐饮具）合格率95.48％，药品监督抽检合格率98.3％。全年共受理刑事案件1955件，审结1964件，分别上升4.4％和5.6％，判处罪犯2689人，上升5.5％。依法严厉打击故意伤害、“两抢一盗”等侵害公民人身、财产权益的犯罪案件885件，努力提升群众安全感。严惩生产、销售有毒、有害食品、销售假药、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪，共审结此类案件65件。依法惩处酒驾、交通肇事等危害交通秩序的犯罪行为，共审结此类案件493件。
  注：（1）全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
  （2）规模以上工业企业，指年主营业务收入2000万元及以上企业；限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业：批发业，年主营业务收入2000万元及以上；零售业，年主营业务收入500万元及以上；住宿业：年主营业务收入200万元及以上；餐饮业，年主营业务收入200万元及以上。
  （市统计局）
  “五水共治”工作
  2014年，在省委省政府统一部署下，余姚市打响治水转型的第一仗。根据市境地处姚江平原“锅底”的实际，确立“东泄、南蓄、北排（西分）、中疏、低围”的防洪排涝总体布局，提出“防洪排涝是重点，治污是难点，供水节水是亮点”，明确以“源头防控、中间截纳、末端治理”并进的思路治污水，以“工业节水、农业节水、生活节水”同步的思路抓节水，以“水厂扩容、管网互联、水源保护”结合的思路保供水，完善应急保障体系，市、镇两级预案均在媒体公开发布，实现全市应急预案“纵到底、横到边、多层次、全覆盖”。
  全年共开工项目132个，其中完工72个，完成投资28.8亿元。陶家路江泗门泵站等一批工程投入运行后，经受住“8·19”持续强降雨和“凤凰”台风的考验。防洪水方面，12个“治水强基”项目中，年度计划开工的8个项目全部开工，完成投资12.34亿元。其中，长泠江、食禄桥江整治等工程开工建设，姚江干流（中舜江至蜀山大闸）防洪整治主体工程完工，陆埠大溪整治等工程正常推进。排涝水方面，完成240千米城区雨水管网系统疏通检测修复。城区10个低洼地块和4个老小区雨污管网工程完成改造提升，城区22座排涝泵站完成改造，排涝能力提升1/3，新增城市内涝应急强排1.3万立方米／小时，完成15处低洼积水点改造。治污水方面，榨菜加工、化纤、金属表面酸洗、畜禽养殖、农业面源污染治理等行业污染整治如期完成。滨海污水处理厂提标改造工程建成投用，小曹娥污水处理厂一期提标二期扩建和城区污水收集系统四期完成年度投资计划。启动112个村农村生活污水治理项目，完成73个村治理项目。打通断头河8条。保供水、抓节水方面，新增高效节水面积133.3公顷，推广节水器具1000套，新建供水管网10千米，改造供水管网8.9千米，新建姚东水厂完成主体工程，在全省率先启动第二轮山区农民饮用水工程。
  全市1579条河道全部落实市、镇、村三级河长，40条市级及重点整治河道“河长”由市级领导担任。按照河道“三洁九无”要求，全面落实“一河一策”治理方案，18条垃圾河和50条黑臭河全部完成治理并通过达标验收，共清理垃圾近3万吨，完成河道治理159.2千米，共封堵排污口268个。开展联合执法专项行动48组次，清除河桩23000余根，清理沉船904只、网簖901道、地笼4746只、网箱804只、船屋9只。阿凡柯达公司利用生态修复技术提升河道水质试点工作取得阶段性成效。
  按照“六个一律”的要求，依法严厉打击各类涉水违法行为。由市纪委牵头，在宁波大市率先出台“五水共治”工作效能问责暂行办法，对河道保洁排名后三位的镇长（办事处主任）进行约谈，对2名党员企业主给予党纪处分。全面完成“六大行业”151家整治任务，对71家企业采取停产停业措施，其中对黑臭河周边的45家企业进行立案查处，累计拆除涉水违章建筑15000余平方米。全年开展专项督查18次，开展联合执法专项行动48组次，共出动执法人员2500余人次，全市共立案查处98件涉水污染环保行政案件，查处污染环境犯罪刑事案21件，移交公安侦查23人，有效提升执法的威慑力。
  全市工青妇等组织开展“五水共治立功竞赛”“五水共治青春建功”“巾帼河认领”等活动，建立“五水共治”法律专家顾问团，泗门谢家路村建立“五水共治”冠名基金。搭建群众参与平台，开展“五水共治，我能做什么”大讨论，组织召开“五水共治”座谈会让社会各界人士“开药方”，引导两新组织和广大党员投身“五水共治”实践。将“五水共治”条款纳入村规民约，让群众成为“五水共治”主体。创建群众监督途径，建立寻找污染源公众投诉举报系统、公布违法排污举报电话，建设“五水共治”网站、设置“曝光台”专栏，把工作主动置于群众监督之下。
  年度因为全市开展的“五水共治”项目大、数量多、投入大，市、镇两级资金压力都很大，部分乡镇防洪提升项目未能完成年度任务。又因为“五水共治”工作涉及面广、技术要求高，特别是工程监管、河道污染淤泥处置、农村生活污水治理等方面技术专业性强，而基层干部越来越年轻化，对工程建设缺少经验。年末全市有18条垃圾河和50条黑臭河完成整治并通过达标验收，但较多河道水质仍为劣V类和V类，主要原因是农村生活污水、农业面源污染、畜牧业污染等源头控污截污工作没有到位。分析原因，城区实际截污纳管率为50％左右，而乡镇、街道截污纳管刚刚起步，截污纳管率亟待提高。部分断头河治理难度大，如梨洲街道向漕江的黑臭主要原因之一是杭甬高速公路阻断导致汇翠花园小区的生活污水无法接入城市污水管网，沿高速公路南侧沟道进入向漕江，高速公路管理权限属省交通厅，多次向上级反应未果，还有凤山街道的铁路河属铁路部门管辖使用，在要求同步治理中也迟迟不见效果。
  余姚两段河道成为世界文化遗产
  6月22日，在卡塔尔首都多哈召开的联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议上，审议通过中国“大运河”项目列入《世界文化遗产名录》，由此“大运河”成为中国第46项世界文化遗产。余姚市境内有两段河道是大运河的组成部分，意味余姚拥有首项世界文化遗产。
  大运河余姚段位于浙东运河中东段，包括大运河上虞—余姚段（虞余运河）和大运河宁波段（慈江）两段河道，涉及牟山、马渚、丈亭、三七市、河姆渡等乡镇，河道总长约24.2千米，同时含运河水工遗存3处、历史文化街区1片、桥梁1座。自2008年启动大运河申遗工作以来，余姚市专门成立大运河申遗工作领导小组，文化、水利、交通等部门通力协作，运河沿线各乡镇共同努力，开展调查遗产、资源梳理、环境整治、保护维修、规划与档案编制等工作，并于2013年9月通过世遗专家莉玛·胡贾女士的实地考察。
  世界遗产委员会认为，大运河是世界上最长、最古老的人工水道，也是工业革命前规模最大、范围最广的工程项目，它促进中国南北物资的交流和领土的统一管辖，反映出中国人民高超的智慧和勇气，以及东方文明在水利技术和管理能力方面的杰出成就。历经两千余年的持续发展与演变，大运河至今仍发挥重要的交通、运输、行洪、灌溉、输水等作用，为保障中国经济繁荣和社会稳定做出重要贡献。
  在大运河申遗巨大影响力和号召力的推动下，社会各界对大运河保护给予高度关注，大量社会资源向大运河遗产保护领域聚集，使遗产保护状况在短时间内得到显著改善。大运河保护和申遗始终坚持将运河遗产保护与延续运河功能相结合，与城镇发展建设相结合，与历史文化展示相结合，与生态环境保护相结合，如余姚市在环境整治中大力改善水质和河岸环境，清理垃圾、修建公厕。可以说，大运河保护和申遗不仅是一项国家重大文化工程，也是一项民生工程、生态工程；它不仅能将余姚推到世界文化、旅游的舞台上，也会给运河沿岸的百姓生活质量带来有益的提升。
  大运河申遗范围包括横贯中国中东部地区的隋唐大运河、京杭大运河和浙东运河。依据历史分段和命名习惯，大运河共包括十大河段。申报的系列遗产分别选取各河段的典型河道段落和重要遗产点，包括河道遗产27段，总长度1011千米，相关遗产共计58处。这些遗产分布在2个直辖市、6个省的25个地级市区域内，遗产区总面积20819公顷，缓冲区总面积54263公顷。
  2014年余姚市十方面民生实事完成概况
  一、乐业增收工程
  创业带动就业比例达到1∶6，创业企业一年以上生存率达到87％。新增就业人员2.5万人，城镇失业人员再就业6205人，开发公益性岗位1490个，分别完成目标任务的132％、129‰和414％。新增16个行政村作为“道德银行”建设推广对象，累计达91个行政村，727户农户获“道德信贷”6244万元。“道德银行”创业信用贷款余额4123.3万元。全市职校完成技能培训4万人次，完成双证制毕业人数1112人，分别完成目标任务的400％和111％。
  二、城乡安居工程
  建成穴湖地块保障性住房一期1484套、14万平方米，分别完成目标任务的100％和112％。完成城区花园新村等11个低洼地段改造。完成农村困难群众危旧房改造223户，完成目标任务的223％。完成下山移民508户，完成目标任务的101.6％。完成农民多层公寓建设项目主体工程10个，总建筑面积65.1万平方米，完成目标任务的217％。
  三、教育提升工程
  梨州街道公办幼儿园已完成工程招投标，进入施工准备阶段；丈亭镇、小曹娥镇各新增一所公立幼儿园。互联网教育服务平台已投入使用，为市民提供实时教学服务。
  四、卫生保健工程
  市二院迁建工程完成地下室和地上15层主体结构建设。市中医医院迁建工程完成土建工程招标前期的各项准备工作。免费为11.7万名64周岁以下已婚妇女进行妇科常见病检查，完成目标任务的117％；乳腺癌筛查9.8万名，完成年度目标任务数的123％；宫颈癌筛查10.3万名，完成年度目标任务数的128％。完成204家村卫生室标准化建设，占全市226家村卫生室的90.27％。为9691名适龄儿童实施窝沟封闭服务，封闭率达99.2％，学校覆盖率达100％。
  五、文化惠民工程
  启动府前路历史文化街区改造工程，完成投资1.6亿元，区块内完成征迁306户。丹山赤水等民营收费景区累计接待市民和优秀外来务工人员118264人次。完成四明阁演出365场次、送电影3600场、公共文化配送演出420场。建成30个各具特色的农村文化礼堂，完成目标任务的100％。
  六、交通出行工程
  329国道黄家埠段改建工程、319省道拓宽改造工程稳步推进。新建（改造）农村网络公路60.6千米，完成目标任务的121％。打通三凤路等3条城区断头路，新增停车位1093个。新增公交线路2条，新建（改造）公交候车亭90个，新增农村客运停靠点（站）30个，更新公交车66辆，分别完成目标任务的200％、225％、300％和220％。
  七、生态优化工程
  环四明湖截污四期工程超额完成年度目标任务。陆埠水库上游湿地公园建设开工，完成投资500万元。完成7家化纤企业和12家金属表面酸洗企业整治任务，关停非法再生金属熔炼企业66家，11家再生金属熔炼企业停产整治。城区污水处理率达87％。40条市级重点河道由市级领导担任“河长”，1579条河道实现三级“河长”全覆盖。打通钱家埠河等8条断头河。完成334家畜禽养殖污染专项治理工作，关停搬迁畜禽养殖场209家。划定黄标车及无标车限行区域，开始黄标车及无标车抓拍执法。玉皇山公园建成开放，屯山公园基本完成主体工程建设。
  八、养老服务工程
  向13.98万名老年城乡居民，每人发放春节慰问金500元，共计6989.65万元。深入实施惠民殡葬政策，免除殡仪基本服务费402.7万元。完成10个社区和20个行政村居家养老照料中心建设。
  九、饮食安全工程
  品牌超市占校园商店总数86％，食品安全量化分级A、B级的学校食堂达79.87％，学校食堂食品和食品原料可追溯率达到99.06％，大宗食品原料统一配送或定点采购率达79％，校园生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准。完成食品定量检测4975批次，药品监督抽检305批次。全年共创建流通领域星级食品安全示范店204家，其中一星级177家、二星级27家，完成目标任务的102％。
  十、防洪排涝工程
  启动陶家路江二期工程建设，加固加高江、浦塘138千米，新建（改造）排涝泵站74座，山塘加固除险10座，改造提升水闸37座。完成气象防灾减灾中心一期工程建设。
  2014年余姚十大新闻
  一、全市扎实开展党的群众路线教育实践活动
  2014年2月至10月，党的群众路线教育实践活动在全市持续深入开展。全市89个党委（党工委、党组）、331个党总支、2887个党支部、61659名党员紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，对作风之垢、行为之弊进行大排查、大检修、大扫除，经历一场触及思想和灵魂的党性“大考”，交出一份群众满意的作风建设成绩单。
  二、打响治水攻坚战
  2014年，余姚市启动实施“五水共治”三年行动计划，打响治水攻坚战。全年姚江干流防洪整治、城区低洼地块改造等重点工程快马加鞭实施，有效提高城乡防洪排涝能力，消除大批“黑河”“臭河”“垃圾河”，城乡水环境得到明显改善。泗门镇、牟山镇同时入选“治水美镇浙江样本”50强。
  三、“机器换人”掀热潮
  2014年，余姚市深入实施“机器换人”三年行动计划，推动技术红利替换人口红利。全市实施300万元以上的“机器换人”重点项目186个，其中已竣工106个，总投资12.5亿元，人均产出提升4.6倍，减员9200人。
  四、余姚成为世界文化遗产拥有城市
  2014年6月22日，联合国教科文组织第38届世界遗产委员会会议审议通过中国“大运河”项目列入《世界文化遗产名录》，由此“大运河”成为中国第46项世界文化遗产。余姚市两段河道是大运河的组成部分，意味余姚市拥有首项世界文化遗产。
  五、国内首创的电子级低氧超高纯钛第一炉下线
  2014年6月30日，国内第一炉电子级低氧超高纯钛在位于临山镇的宁波创润新材料有限公司下线。标志由美、日两国垄断的超高纯钛产品从此有“中国制造”。低氧超高纯钛广泛应用于超大规模集成电路制造、高端新型钛合金等产业，处于钛金属加工技术的制高点，是飞机制造、航天行业所必需的战略性关键材料，对国家安全、国防建设起至关重要的作用。
  六、举办首届百姓文化节
  2014年8月30日，市首届百姓文化节开幕。首届百姓文化节历时2个月，分“中国梦想”“姚江颂歌”“群星荟萃”“阿拉舞台”等4个专题，市镇两级共安排46项群众性文化活动，活动范围遍及城乡各地。
  七、余姚诞生首个世界田径冠军
  2014年9月14日，在摩洛哥举行的国际田联洲际杯赛中，余姚撑杆跳运动员李玲获女子撑杆跳世界冠军。是为中国撑杆跳建项以来第一个世界冠军，也是余姚市诞生的首个田径世界冠军。
  八、中意（宁波）生态园落户
  2014年9月26日，中意宁波产业园在余姚经济开发区滨海新城开园。10月13日，产业园升格为国家级产业园，并更名“中意（宁波）生态园”，成为全省唯一、全国8个国际合作生态园之一。生态园采取中意企业对接合作方式，引进意大利的技术、资金、管理和人才，打造资源节约、环境友好的生态示范区和创新示范区。生态园总规划面积40平方千米，已有总投资15亿元的3个项目开工建设，总投资39亿元的6个项目实现签约。
  九、全市首份权力清单公布，行政权力精简逾五成
  2014年11月，余姚市公布首份“权力清单”，市本级保留权力从“一报”时的8058项削减至3940项，削减幅度达51.1％。“权力清单”的推出，将进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系，率先释放政府自身改革的红利，有利于实现政府“法无授权不可为”“法定职责必须为”以及公民和其他社会组织“法无禁止即可为”的终极目标。
  十、谢家路村“小板凳”工作法成为新时期群众工作法先进典型
  2014年，谢家路村“小板凳”工作法作为新时期群众工作法的先进典型，受到中组部和省委、宁波市委主要领导的肯定。