余姚市图书馆

【概况】
  2015年是全市工商、质监、食药监“三合一”，组建成立余姚市市场监督管理局的第一年。全市市场监管系统以“把握主线、守牢底线”为总部署，改革创新，扎实履职，提升监管和服务能力，实现机构改革的平稳过渡，完成市场监管工作的谋篇布局，为营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境作出努力。
  【商事登记改革】
  扩大注册资本登记改革和“先照后证”的应用范围，推行企业简易注销登记、企业名称核准全程电子化，牵头国地税、统计、人社等部门实施“五证合一、一照一码”登记，办事效率平均提速90％。对原3个局的审批资源进行整合，设立综合窗口，开辟创业服务绿色通道。全年新增各类市场主体12404户，注册资本金145亿元，市场主体总数已超9.7万户。取消年检、验照等关口式监管，完成首次市场主体年报工作，并在全省率先开展公示抽查工作头看”，2013年度和2014年度的各类市场主体年报率（年报公示率）在全省各县（市、区）中名列前茅。
  【质量强市和品牌整合】
  实施标准化和质量管理战略，全年新导入卓越绩效管理模式企业16家，培育并认定市长质量奖2个。引导工业企业参与国家和行业标准制定23项，参与国际标准制定1项，规模以上企业主导产品采标率在60％以上；有10个宁波级农业标准化试点项目通过验收，创历史新高。整合“商标、商号、名牌”等品牌资源，重组并充实品牌梯队培育库，全年推荐申报“浙江制造”认证试点产品5个，新增宁波市知名商标10件、宁波名牌产品10个、省著名商标5件、省知名商号3件；新增浙江名牌产品8个，新增数位列全省县（市、区）第一位，申报成功率创历史新高。
  【服务“小微”和市场提升】
  牵头制定《小微企业三年成长计划实施细则》，推进“个转企”提质扩面，累计办结“个转企”2385户，完成宁波市下达的2013年至2015年三年目标的137.6％，其中转公司制企业1015户，占42.6％。全年帮助企业招工引才3200余人，培训管理人员7400余人，解决融资61.4亿元。重点开展慧聪网网上交易平台建设和中国塑料城等龙头市场“一场一策”的帮扶，中国塑料城被评为省诚信示范市场，并和塑料城网上市场双双入选“中国商品市场百强”和“网上网下融合市场二十强”；中国塑料城市场集群被认定为省现代商品市场集群试点，桐江桥菜市场等4家市场被评为年度省放心农贸市场示范单位。
  【食品药品安全监管】
  启动“餐桌安全治理”三年行动计划，扩大食品小作坊发证和监管范围，加强对小摊贩、小餐饮和农贸市场的监管，推动企事业单位和村（社区）养老机构的食堂软硬件设施提档升级，全年检查相关食堂2100余家次，培育创建食品安全示范食堂27家，其中宁波级以上8家。开展肉品、水产品安全整治“百日会战”，中药饮片正本清源等专项整治及医疗器械“五整治”，全年办理食品药品安全案件430起，查处取缔食品药品黑窝点24个，销毁不合格食品2万千克。食药类案件罚没款达530.1万元，增长289.1％。年度市食检中心投入77万元进行食品检验扩项，检测项目（参数）已达703项，比上年增加64.3％，基本实现食品及食品相关领域24个大类检测项目的全覆盖。市质检中心完成电线电缆、金属材料等检测设备的升级，全年共对158个政府采购项目进行招投标第三方验收，一次性验收合格率75.3％，挽回财政损失1867.1万元。
  【特种设备安全监管】
  推动市安委会出台《特种设备事故隐患排查治理工作实施意见》，共排查和消除特种设备安全隐患122项，培训安全管理和操作人员及镇、村监管人员2255人。开展为期8个月的电梯安全监管大会战，共排查电梯5870台，消除隐患253台，停运34台，妥善处置金地澜悦等小区的电梯安全群诉事件。
  【民生实事项目实施】
  全年建成“阳光厨房”190家、食品生产“透明车间”10家，在10家农贸市场建成首批食品安全快检室并免费对外开放，培育命名餐饮服务食品安全示范街2条、星级食品安全示范店100家、保健品化妆品经营示范店11家、示范早餐店31家，并在全省率先开展餐饮服务单位食品安全主体责任自查报告试点。为期3年的“十万学生饮食安全工程”提前收官，共改造学校食堂105家，A、B级食堂比例从2012年底的43.8％提升到85.3％，成功创建省级示范学校食堂5家、宁波级示范学校食堂21家，319家学校及幼儿园食堂大宗食品全部采用统一配送或定点采购方式购买，品牌超市在校园商店中的占比达91.6％，中小学生食品安全知晓率达95％。结合“你点我检”“实验室开放日”等活动，全年完成食品定量抽检5015批次，抽检合格率97.1％；完成食品快速抽检12153批次、药品抽检251批次，抽检合格率均为99.2％；完成生产领域产品质量抽检396批次，合格率92.4％,完成流通领域商品质量抽检248批次，合格率81.1％。推进“计量惠民”活动，全年检定加油枪、电子秤、燃气表、水表等1万余台（只），全市医疗卫生机构计量器具强制检定费用已申请全部由财政保障。
  【重点领域执法】
  先后开展保护知识产权“双打”行动、“红盾网剑”行动和“蓝剑”质量安全监管专项行动，共查处商标侵权案件73起，罚款257.9万元；查获网络经营违法案件33起，罚没款112.54万元：查获汽车销售、医疗器械购销等领域的商业贿赂案件3起，监测各类广告1246条次，查处违法广告15件，全市广告违法率降低至3％以下。共立案查处各类违法行为963起，罚没款达1074.35万元；其中万元以上大要案322件，比重达36％。查获并向公安部门移送重大案件5起，其中陆某某涉嫌生产销售假药和伪劣产品案案值高达2600万元，刑拘9人，获中央电视台等多家媒体的报道，还被评为全省食品药品领域十大典型案件，并被推荐参评国家食药总局优秀案例。
  【完善消保维权机制】
  整合原3个局的举报投诉平台，全年创建宁波级示范服务站5家，站点内自行和解消费投诉400件，增长20％。针对美容美发、房地产等行业投诉多发的情况，加大对相关企业的行政约谈力度，在各类媒体发布消费警示信息18则，有效预防群诉事件的发酵。全年受理各类投诉举报3051件，消费纠纷调处成功率98.2％，为消费者挽回经济损失318.4万元，其中处置群体消费纠纷8件，欺诈行为得到加倍赔偿的126件，由投诉转为立案查处的31件。