余姚市图书馆

【概况】
  2015年，市应急办围绕市委、市政府关于防汛防台工作要求，按照“抓源头、强基础、治根本、重制度”的原则，在总结上几年防汛防台工作经验的基础上，推进防汛防台方案制定、信息发布网络完善、应急救援物质储备、防汛防台培训演练、应急工作宣传教育、防汛防台信息公开、重点部门专项检查七方面工作，提升全市防汛防台能力，确保安全度汛度夏。
  【完善防汛防台及专项应急预案】
  全市21个乡镇（街道）和余姚经济开发区以及22个市直相关部门，在上年防汛防台工作的基础上，结合本地、本部门实际，全部完成防汛防台应急预案的修订。同时，全市有249个行政村、38个社区制定村（社区）防汛防台行动方案，实现应急预案“纵到底、横到边、多层次、全覆盖”。按照国办《突发事件应急预案管理办法》和《市突发事件应急预案管理暂行规定》的要求，结合机构改革后的职能调整，继续开展市级专项预案的编制修订工作，全年共修编订市级专项预案28个。
  【健全预警信息发布网络】
  通过电视、网络、报纸等途径，加大防汛防台信息的公开力度。及时将更新后的防汛防台应急预案、部门应急专项预案、乡镇（街道）应急子预案、水库海塘安全管理、农村水电站防汛安全、水库泄洪预警、地质灾害点监测预防等，通过政务平台、微博等在网络上发布。在市气象局建立预警信息发送专网，可实时向全市约80万户移动网络用户发送气象灾害信息，以及可能发生的次生灾害预警信息和紧急避险措施。在全市村（社区）干部、网格长、楼道长及应急队员等队伍中建立预警信息发布网络，将应急信息延伸到各基层点。同时，全市各乡镇、街道还分类建立预警信息发布网络，完善汛情预警标准和发布机制，利用信息平台网络、手机、短信平台和新闻媒体等，及时准确发布正确信息。全市已建成应急广播点970个，应急广播覆盖到每个行政村。
  【应急平台建设】
  年度完成应急平台系统验收并投入试行。结合宁波市应急指挥中心要求，各乡镇、街道已按照要求录入更新本单位应急预案、应急队伍、应急物资、避难场所、危险源等相关数据。同时，继续维护好三职校应急指挥备用中心。
  【应急物质储备】
  市级层面专门成立应急物资协调小组，对各类物资进行全盘统筹，实施全市应急物质统一调配机制，并扩大社会化储备范围。已储备水泵63台、移动电源泵车9辆、移动电源94台、橡皮艇40条、冲锋舟7艘、救生衣600余件、麻袋（编织袋）9.56万只、沙4329立方米，社会化储备挖掘机4台。同时，各乡镇、街道也按要求将各类物资分类、分点存放到既定仓库，确保一有急需即可启用。共储备水泵441台、移动电源209台、橡皮艇453条、冲锋舟30艘、救生衣1751件、各类应急灯具2592只、麻袋（编织袋）19.8万只，社会化储备挖掘机49台、自卸车120辆、推土机23辆。
  【防汛防台培训演练】
  结合汛期气象、环境等条件及可能引发的衍生灾害类型、特点，围绕组织指挥、协同配合和应急准备重点，制订应急演练计划，并反复组织开展各类针对性的应急演练，提高应急反应能力、处置能力和救援能力。全年市级部门开展防汛防台应急演练6次，参与人数200余人；21个乡镇（街道）和经济开发区开展防汛防台应急演练23次，参与人数810余人。开展对防汛防台应急预案和村（社区）行动方案中有关工作人员、主要负责人的应急知识培训，提高应急反应和处置能力。结合市委组织部开展的村书记培训班，邀请应急工作专家授课，内容涉及应急准备、应急动员、应急疏散、应急救援等。
  【应急队伍建设】
  在加强专业队伍建设的基础上，发挥工会、妇联、共青团等社会团体的桥梁纽带作用，制订机关单位与城区社区结对计划，发动党员、团员、青年等社会力量参与防汛防台工作。同时，加强市、乡镇（街道）两级志愿服务网络建设，发展消防、自然灾害援助、应急宣教等门类的志愿队伍，逐步构建“纵向联动、横向协调”的志愿服务工作组织体系。全市拥有市、镇、村三级抢险应急小分队352支，计6116人，志愿服务团队164支，注册志愿者3.5万人。其中市直接管理的机动抢险小分队2支，计40人。
  【应急联动体系建设】
  以公安110指挥中心为中枢，以情报信息为主导，以科技手段为依托，继续提升“双联中心”建设和管理。全市共有97家单位和部门参与应急联动，其中一级联动单位75家，二级联动单位14家，三级联动单位8家。通过典型案例引导、负面案例剖析等形式，提升各联动单位规范处置的能力和水平。从指令、受理、处置、反馈等一系列流程进行规范，在各个环节中实时督促，定时通报，发挥“双联中心”指挥权威。定期召开联席会议，及时通报、交流、研究防控和联动工作情况，协调解决运行中的困难和问题，保障联动工作高效运作。全年应急联动共受理联动警情10997起，比上年的10456起上升5.17％。