余姚市图书馆

【概况】
  2015年，市编委办重新修订《余姚市机构编制委员会办公室工作规则》和《余姚市机构编制委员会办公室信息工作管理办法》，制定并出台《余姚市机构编制委员会办公室关于组织申报2016年度用编计划的通知》《关于全面推行机构编制实名制管理网上运行工作的通知》。截至年末，全市行政实有人员3447人（包括工勤人员55人），事业实有人员15239人；事业单位机构总数493家，与上年持平。
  开展2014年度事业单位法定代表人年度报告公示工作，全市应报送事业单位367家，实际报送356家，报送率97％。全年共完成事业单位法人登记6家，变更登记126家，注销登记11家，调整宗旨及业务范围、单位住所与实际不符的单位6家，冻结财务不独立的单位9家。会同市审计局对河姆渡镇、大岚镇、农林局、原卫生局等单位开展“双责联审”（领导干部经济责任与机构编制执行情况联合审查）工作；会同组织、人力社保、财政等部门，选取部分单位对2014年机构编制实有人员及职数核查整改落实情况和中层干部集中调整聘任情况进行实地核查。
  【权责清单编制】
  组织相关部门对照省、市、县三级权力事项基本目录，开展行政权力信息梳理及纳网工作，梳理入库事项4449项，上报目录外事项184项；对原列入非行政许可审批类别的60项事项进行取消、调整或转为内部管理事项。根据卫生、计生、工商、食药监、质监、文广和旅游等部门机构改革和职能调整的实际，开展权力清单和责任清单相关部门名称变更、事项划转调整、清单表述更正等动态调整工作。组织开展全市乡镇（街道）权力清单、责任清单的编制工作，并纳入浙江政府服务网乡镇（街道）事项库。
  【机构编制实名制管理】
  8月，发布《关于全面推行机构编制实名制管理网上运行工作的通知》，明确先网上申报审批，后书面办理，最后网上确认的工作模式，并建立机构编制与组织、人社等部门的网上协同管理工作机制，明确管理人员，按时开展网上申报事项的审核办理工作，实现实时动态管理要求，遏制超编进人等违规现象的发生。开发实名制系统统计功能，设置机关机构数、行政编制数和实有人数、党政群编制数和实有人数、机关领导职数和实配数、事业单位分类统计5张统计表格，为机构编制管理和督查工作提供信息依据。
  【政府机构改革】
  继续开展新一轮政府机构改革，6月底前，完成市场监管、卫生计生、文广（旅游）3个新组建部门“三定”（定部门职责、定内设机构、定人员编制）规定的印发。在此次机构改革中，市政府工作部门及下属事业单位共精简编制191人（含市级事业单位编制精简5％，计179人），精简部门内设机构5个，精简部门领导职数11人，精简部门内设机构领导职数9人，整合下属事业单位5家、执法机构1家。8月，开展政府职能转变和机构改革总结评估工作，并形成评估报告。
  【《余姚市政府职能转变任务分工方案》出台】
  10月，以市府办名义印发《余姚市政府职能转变任务分工方案》，明确2015年至2017年要求完成的44项市政府职能转变任务，内容涉及事业单位分类改革、行政审批制度改革、财政管理制度改革、要素资源市场化配置、公立医院综合改革、公共事业管理体制改革等方面，并逐年明确工作目标和职责分工，力争在推进简政放权、改进政府执法监管方式、政府购买服务、社会组织培育发展以及中介机构规范等方面取得实质性进展。